РЕШЕНИЕ Октябрьской районной Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 21-3/160
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 4 данного документа).
ОКТЯБРЬСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2007 г. № 21-3/160
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ
ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Законом Волгоградской области от 28 апреля 2007 года № 1455-ОД "О государственных гарантиях Волгоградской области" (в редакции Закона Волгоградской области от 09.08.2007 № 1506-ОД) Октябрьская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о муниципальных гарантиях Октябрьского муниципального района.
2. Решение 33-й сессии 2-го созыва Октябрьского районного Совета народных депутатов от 22.04.2005 № 33/352 "Об утверждении новой редакции Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий Октябрьского района" считать утратившим силу.
3. Настоящее решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам Октябрьской районной Думы.
Глава Октябрьского
муниципального района
В.Н.РЕДКОЗУБОВ
Утверждено
Решением
Октябрьской районной Думы
от 27 сентября 2007 г. № 21-3/160
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением
В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Волгоградской области настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления муниципальных гарантий Октябрьского муниципального района.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
гарантийный случай - невозврат получателем муниципальной гарантии Октябрьского муниципального района основного долга, обеспеченного муниципальной гарантией Октябрьского муниципального района, в срок, установленный в договоре, заключенном получателем муниципальной гарантии и его кредитором;
муниципальная гарантия Октябрьского муниципального района (далее - муниципальная гарантия) - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Октябрьский муниципальный район - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
Другие термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в котором они используются в законодательстве Российской Федерации и Волгоградской области, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
Статья 3. Цели предоставления муниципальных гарантий
Муниципальные гарантии предоставляются на приоритетные цели, определенные программой социально-экономического развития Октябрьского муниципального района на текущий финансовый год.
Статья 4. Получатели муниципальных гарантий
Муниципальные гарантии предоставляются муниципальным образованиям и юридическим лицам.
Статья 5. Срок муниципальной гарантии
Срок муниципальной гарантии определяется сроком исполнения обязательства, обеспечиваемого муниципальной гарантией.
Муниципальная гарантия вступает в силу с даты ее подписания.
Статья 6. Форма договора о предоставлении муниципальной гарантии
1. Муниципальная гарантия предоставляется на основании распоряжения главы Октябрьского муниципального района.
2. Письменная форма договора о предоставлении муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы договора о предоставлении муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
3. Договор о предоставлении муниципальной гарантии по обязательству, обеспечиваемому муниципальной гарантией, подписывается главой Октябрьского муниципального района, а в его отсутствие - исполняющим обязанности главы Октябрьского муниципального района по согласованию с руководителем финансового органа, исполняющего бюджет Октябрьского муниципального района (далее - финансовый орган).
4. Типовая форма договора о предоставлении муниципальной гарантии утверждается главой Октябрьского муниципального района.
Статья 7. Ограничения по предоставлению муниципальной гарантии
Муниципальная гарантия не может быть предоставлена в случае:
а) представления претендентом на получение муниципальной гарантии недостоверных или неполных сведений;
б) применения в отношении претендента на получение муниципальной гарантии процедур ликвидации, реорганизации и банкротства;
в) наличия просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам и (или) неисполненных обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией;
г) наличия просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты и внебюджетные фонды;
д) неудовлетворительного финансового состояния претендента на получение муниципальной гарантии;
е) нецелевого использования кредита (займа), обеспеченного ранее предоставленной муниципальной гарантией.
Статья 8. Обеспечение обязательства получателя муниципальной гарантии перед Октябрьским муниципальным районом
1. Обеспечение обязательства получателя муниципальной гарантии перед Октябрьским муниципальным районом может быть предоставлено в форме:
а) банковской гарантии;
б) поручительства третьих лиц;
в) залога имущества;
г) страхования гражданско-правовой ответственности неисполнения обязательства перед кредитором в пользу Октябрьского муниципального района.
2. Оценка имущества, передаваемого организацией в залог администрации Октябрьского муниципального района, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Договор залога имущества должен быть заключен и пройти государственную регистрацию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в срок не позднее 30 календарных дней с даты заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии. В случае невыполнения этого условия в указанный срок муниципальная гарантия прекращается.
3. Предмет залога должен быть застрахован в пользу залогодателя за счет средств получателя муниципальной гарантии.
4. Обеспечение обязательств получателя муниципальной гарантии Октябрьского муниципального района не требуется в случаях:
а) предоставления муниципальной гарантии муниципальным образованиям Октябрьского муниципального района;
б) предоставления муниципальной гарантии муниципальным унитарным предприятиям Октябрьского муниципального района и юридическим лицам, в которых Октябрьский муниципальный район владеет на праве собственности 100 процентами акций или долей в уставном (складочном) капитале;
в) передачи в доверительное управление уполномоченной Октябрьским муниципальным районом организации не менее 51 процента акций или долей в уставном (складочном) капитале получателя муниципальной гарантии;
г) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Отражение муниципальных гарантий в бюджете Октябрьского муниципального района
Решением Октябрьской районной Думы о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел общей суммы муниципальных гарантий и принята программа муниципальных гарантий Октябрьского муниципального района, в которой должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает 100 тыс. рублей.
Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий включается в состав муниципального долга Октябрьского муниципального района как вид долгового обязательства.
Глава II. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
Статья 10. Порядок отбора претендентов на получение муниципальных гарантий
1. Предоставление муниципальных гарантий производится на конкурсной основе. Конкурс проводит конкурсная комиссия.
2. Конкурсная комиссия выбирает претендентов в пределах общего объема средств, определенного финансовым органом на следующий финансовый год.
3. Для включения в программу муниципальных гарантий Октябрьского муниципального района претендент направляет в конкурсную комиссию заявление о намерении получить муниципальную гарантию с указанием ее предполагаемого размера и иные документы, перечень которых устанавливается главой Октябрьского муниципального района.
4. Глава Октябрьского муниципального района на основании результатов конкурса, представленных конкурсной комиссией, принимает решение о включении претендента в программу муниципальных гарантий Октябрьского муниципального района либо об отказе во включении претендента в указанную программу и утверждает сформированную программу муниципальных гарантий Октябрьского муниципального района для включения в проект решения Октябрьской районной Думы о бюджете на очередной финансовый год.
5. Для получения муниципальной гарантии претендент, включенный в программу муниципальных гарантий Октябрьского муниципального района, утвержденную решением Октябрьской районной Думы о бюджете на очередной финансовый год, направляет в администрацию Октябрьского муниципального района заявление о намерении получить муниципальную гарантию с указанием ее предполагаемого размера и иные документы, перечень которых устанавливается главой Октябрьского муниципального района.
6. Финансовый орган проверяет достоверность представленных документов и имеет право возвратить их в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Положения.
7. Финансовый орган в срок не более одного месяца проводит проверку финансового состояния претендента и направляет свое заключение главе Октябрьского муниципального района.
8. Глава Октябрьского муниципального района принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной гарантии.
Статья 11. Условия предоставления муниципальных гарантий
Муниципальные гарантии предоставляются на следующих условиях:
а) соответствие целей, на которые выдается муниципальная гарантия, программе социально-экономического развития Октябрьского муниципального района;
б) ведение финансово-хозяйственной деятельности получателем муниципальной гарантии (за исключением муниципальных образований Октябрьского муниципального района);
в) предоставление получателем муниципальной гарантии обеспечения в размере не менее 125 процентов от объема обязательств по муниципальной гарантии (кроме случаев, когда в соответствии с настоящим Положением предоставление обеспечения не требуется).
Глава III. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ГАРАНТИЯМ
Статья 12. Объем обязательств Октябрьского муниципального района по муниципальным гарантиям
Октябрьский муниципальный район несет субсидиарную ответственность перед кредитором по обязательству получателя муниципальной гарантии, обеспеченному гарантией.
Муниципальная гарантия предоставляется на основную сумму долга без начисленных на нее процентов, пеней и штрафов.
Обязательства Октябрьского муниципального района ограничиваются уплатой суммы, на которую выдана муниципальная гарантия.
Статья 13. Ответственность Октябрьского муниципального района по муниципальным гарантиям
Ответственность Октябрьского муниципального района перед кредитором за неисполнение получателем муниципальной гарантии предусмотренных договором о предоставлении муниципальной гарантии обязательств наступает после того, как кредитор:
а) официально уведомит администрацию Октябрьского муниципального района о наступлении гарантийного случая;
б) подтвердит факт неисполнения получателем муниципальной гарантии в срок своих обязательств перед кредитором по кредитному договору путем представления в администрацию Октябрьского муниципального района заверенной выписки с ссудного счета получателя муниципальной гарантии и копии переписки с получателем муниципальной гарантии, содержащей требование погасить задолженность.
Статья 14. Рассмотрение требований к Октябрьскому муниципальному району
1. Требования к Октябрьскому муниципальному району, возникшие в связи с наступлением гарантийного случая, предъявляются в администрацию Октябрьского муниципального района. Датой предъявления требования к Октябрьскому муниципальному району является дата его регистрации в администрации Октябрьского муниципального района.
2. Администрация Октябрьского муниципального района в течение 60 календарных дней с даты предъявления требования рассматривает требование кредитора к Октябрьскому муниципальному району, определяет его обоснованность, оценивает достаточность действий кредитора по возврату основного долга и определяет сумму основного долга, подлежащую выплате.
При этом администрация Октябрьского муниципального района вправе выдвигать в отношении указанного требования возражения, которые мог бы представить получатель муниципальной гарантии, даже в том случае, если получатель муниципальной гарантии отказался их представить или признал свой долг.
3. Администрация Октябрьского муниципального района до удовлетворения требования к Октябрьскому муниципальному району, предъявленного кредитором, уведомляет получателя муниципальной гарантии о предъявлении указанного требования.
4. По результатам рассмотрения обоснованности требований кредитора структурными подразделениями администрации Октябрьского муниципального района готовится заключение, в котором подтверждается либо не подтверждается наступление ответственности Октябрьского муниципального района по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, и направляется главе Октябрьского муниципального района.
Статья 15. Уплата сумм по муниципальным гарантиям
1. В случае обоснованности требований кредитора финансовый орган на основании распоряжения главы Октябрьского муниципального района производит перечисление средств бюджета на счет кредитора для возмещения долга по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией.
2. Исполнение обязательств по муниципальным гарантиям осуществляется за счет средств бюджета Октябрьского муниципального района.
3. При исполнении обязательства по муниципальной гарантии кредитор обязан передать администрации Октябрьского муниципального района документы, подтверждающие эти требования, в течение трех календарных дней с даты исполнения обязательства по муниципальной гарантии.
4. К гаранту, исполнившему обязательство по договору о предоставлении муниципальной гарантии, переходят все права кредитора в том объеме, в котором удовлетворены требования кредитора. Гарант также вправе требовать от заемщика возмещения иных убытков, понесенных им в связи с исполненной обязанностью, в порядке, установленном действующим законодательством.
5. Администрация Октябрьского муниципального района при исполнении обязательства по муниципальной гарантии предъявляет эквивалентные требования к получателю гарантии.
6. Администрация Октябрьского муниципального района в месячный срок со дня уплаты по муниципальной гарантии обязана принять предусмотренные действующим законодательством меры по обращению взыскания на заложенное имущество.
Глава IV. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
Статья 16. Учет муниципальных гарантий
1. Финансовый орган ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными муниципальными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям.
На основании данных этого учета ежеквартально финансовый орган представляет Октябрьской районной Думе подробный отчет о выданных муниципальных гарантиях по всем получателям указанных муниципальных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными муниципальными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным муниципальным гарантиям.
2. При составлении бюджета Октябрьского муниципального района на очередной финансовый год производится учет сумм выданных муниципальных гарантий.
Статья 17. Контроль в сфере предоставления муниципальных гарантий
1. Получатель муниципальной гарантии в течение одного месяца с момента получения денежных средств по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, представляет в финансовый орган документы, подтверждающие получение средств и направление их на цели, указанные в кредитном договоре (договоре займа).
2. Получатель муниципальной гарантии ежемесячно представляет в финансовый орган отчет об исполнении своих обязательств перед кредитором.
3. Финансовый орган осуществляет контроль за целевым использованием займов и кредитов, полученных под муниципальные гарантии.
4. Октябрьская районная Дума вправе поручить контрольно-счетной палате Октябрьского муниципального района провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии.
Глава V. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ
Статья 18. Уведомление об исполнении обязательства, обеспеченного муниципальной гарантией
Получатель муниципальной гарантии, исполнивший обязательство, обеспеченное муниципальной гарантией Октябрьского муниципального района, обязан в течение одного рабочего дня известить об этом финансовый орган.
Статья 19. Прекращение действия муниципальной гарантии
Действие муниципальной гарантии прекращается в случае:
а) прекращения обеспеченного ею обязательства;
б) перевода на другое лицо долга по обеспеченному муниципальной гарантией обязательству, если гарант не дал кредитору согласия отвечать за нового должника;
в) отказа кредитора принять надлежащее исполнение, предложенное заемщиком или гарантом;
г) неполучения кредита в течение трех месяцев со дня подписания договора о предоставлении муниципальной гарантии;
д) невступления в силу договора залога имущества, направленного на обеспечение требований Октябрьского муниципального района к получателю муниципальной гарантии, в установленный настоящим Положением срок;
е) использования получателем муниципальной гарантии кредитных ресурсов не по целевому назначению, указанному в кредитном договоре.
