Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ЗАКОН Волгоградской области от 09.01.2007 № 1403-ОД
(ред. от 21.11.2008)
"ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Волгоградской областной Думой 07.12.2006)

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волгоградская правда", № 9, 19.01.2007.



   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Начало действия редакции - 13.12.2008 <*>.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
<*> Внимание! Есть неопределенность с датой начала действия редакции, связанная с исчислением срока вступления в силу изменяющего документа. Изменения, внесенные Законом Волгоградской области от 21.11.2008 № 1782-ОД, вступили в силу через 10 дней со дня его официального опубликования (опубликован в "Волгоградской правде" - 03.01.2008). Подробнее см. Справочную информацию.
   ------------------------------------------------------------------




9 января 2007 года № 1403-ОД

   ------------------------------------------------------------------


ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА
В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Волгоградской
областной Думой
7 декабря 2006 года

(в ред. Законов Волгоградской области
от 30.03.2007 № 1434-ОД, от 05.06.2007 № 1481-ОД,
от 21.11.2008 № 1782-ОД)

Настоящий Закон определяет компетенцию уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области, порядок его назначения на должность и освобождения от должности, организационные формы и условия его деятельности.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области

1. Должность уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области (далее - уполномоченный по правам ребенка) учреждается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о правах ребенка, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях реализации основных гарантий, прав и законных интересов ребенка в Волгоградской области, их соблюдения и уважения государственными органами Волгоградской области, органами местного самоуправления в Волгоградской области (далее - органы местного самоуправления) и должностными лицами.
(в ред. Закона Волгоградской области от 21.11.2008 № 1782-ОД)
2. Деятельность уполномоченного по правам ребенка дополняет существующие средства государственной защиты прав и законных интересов ребенка, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов Волгоградской области, органов местного самоуправления, должностных лиц, обеспечивающих защиту прав и законных интересов ребенка и восстановление нарушенных прав ребенка.
(в ред. Закона Волгоградской области от 21.11.2008 № 1782-ОД)

Статья 2. Правовые основы деятельности уполномоченного по правам ребенка

Уполномоченный по правам ребенка в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области.

Статья 3. Задачи уполномоченного по правам ребенка

Основными задачами уполномоченного по правам ребенка являются:
обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка, восстановление нарушенных прав ребенка;
содействие реализации прав и законных интересов ребенка;
совершенствование механизма обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;
подготовка предложений по совершенствованию законодательства Волгоградской области о гарантиях прав и законных интересов ребенка;
правовое просвещение населения по вопросам реализации прав и законных интересов ребенка;
координация деятельности государственных органов Волгоградской области, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций в сфере обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;
(в ред. Закона Волгоградской области от 21.11.2008 № 1782-ОД)
пропаганда положений Конвенции о правах ребенка;
развитие сотрудничества в сфере обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка.

Статья 4. Основы деятельности уполномоченного по правам ребенка

1. Деятельность уполномоченного по правам ребенка строится на принципах справедливости, ответственности, гуманности и гласности.
2. Приоритетным направлением в деятельности уполномоченного по правам ребенка является защита прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3. Уполномоченный по правам ребенка осуществляет сотрудничество с уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и с уполномоченным по правам человека в Волгоградской области, с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами.
(в ред. Закона Волгоградской области от 21.11.2008 № 1782-ОД)
4. Уполномоченный по правам ребенка не вправе разглашать сведения о частной жизни заявителей и других лиц, ставшие ему известными в связи с деятельностью по защите прав и законных интересов ребенка.

Глава II. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ
ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

Статья 5. Требования к кандидату на должность уполномоченного по правам ребенка

На должность уполномоченного по правам ребенка назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, имеющее высшее профессиональное образование, не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа (опыта) работы по специальности.

Статья 6. Назначение на должность уполномоченного по правам ребенка

Уполномоченный по правам ребенка назначается на должность постановлением главы администрации Волгоградской области на срок исполнения полномочий главой администрации Волгоградской области.

Статья 7. Ограничения, связанные с выполнением уполномоченным по правам ребенка своих обязанностей

Ограничения, связанные с выполнением уполномоченным по правам ребенка своих обязанностей, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Статья 8. Освобождение от должности уполномоченного по правам ребенка

1. Уполномоченный по правам ребенка освобождается от должности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области о государственной гражданской службе.
2. Уполномоченный по правам ребенка должен быть назначен в течение 30 дней со дня прекращения полномочий или досрочного освобождения от должности предыдущего уполномоченного по правам ребенка.

Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

Статья 9. Полномочия уполномоченного по правам ребенка

1. Уполномоченный по правам ребенка действует в пределах компетенции, установленной настоящим Законом, и не вправе принимать решения, отнесенные к компетенции других государственных органов Волгоградской области, органов местного самоуправления, должностных лиц.
(в ред. Закона Волгоградской области от 21.11.2008 № 1782-ОД)
2. В целях выполнения своих функций уполномоченный по правам ребенка:
осуществляет прием граждан; рассматривает обращения, касающиеся фактов нарушения прав и законных интересов ребенка; жалобы граждан на решения или действия (бездействие) государственных органов Волгоградской области, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, нарушающих права и законные интересы ребенка;
(в ред. Закона Волгоградской области от 21.11.2008 № 1782-ОД)
проверяет самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими сообщения о фактах нарушения прав и законных интересов ребенка;
содействует детям и их законным представителям в получении бесплатной юридической помощи по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка;
информирует правоохранительные органы о фактах нарушения прав и законных интересов ребенка;
принимает участие в судебных процессах в установленных федеральным законом формах;
контролирует деятельность государственных и муниципальных детских специализированных учреждений;
направляет государственным органам Волгоградской области, органам местного самоуправления, должностным лицам, руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав и законных интересов ребенка, заключения, содержащие предложения и рекомендации по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка;
(в ред. Закона Волгоградской области от 21.11.2008 № 1782-ОД)
вносит в государственные органы Волгоградской области, органы местного самоуправления предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;
(в ред. Закона Волгоградской области от 21.11.2008 № 1782-ОД)
принимает участие в разработке нормативных правовых актов Волгоградской области, затрагивающих вопросы соблюдения прав, свобод и законных интересов ребенка, вносит проекты нормативных правовых актов Волгоградской области по вопросам соблюдения прав, свобод и законных интересов ребенка через субъекты права законодательной инициативы;
осуществляет сбор, изучение и анализ информации по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;
абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 21.11.2008 № 1782-ОД.
3. Уполномоченный по правам ребенка обладает правом внесения предложений на рассмотрение главе администрации Волгоградской области по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка.

Статья 10. Доклад уполномоченного по правам ребенка

1. По окончании календарного года уполномоченный по правам ребенка готовит доклад о своей деятельности.
В докладе уполномоченного по правам ребенка должны быть даны общие оценки, выводы и рекомендации, относящиеся к обеспечению и защите прав и законных интересов ребенка в Волгоградской области, указаны органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления, должностные лица, нарушающие права, свободы и законные интересы ребенка и не принимающие меры к их восстановлению.
(в ред. Закона Волгоградской области от 21.11.2008 № 1782-ОД)
2. Доклад уполномоченного по правам ребенка направляется главе администрации Волгоградской области, в Волгоградскую областную Думу, в Волгоградский областной суд, прокурору Волгоградской области и уполномоченному по правам человека в Волгоградской области.
3. Ежегодный доклад уполномоченного по правам ребенка подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации Волгоградской области.
4. Уполномоченный по правам ребенка может направлять в государственные органы специальные доклады, касающиеся вопросов соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка.

Статья 11. Права и обязанности уполномоченного по правам ребенка

1. Уполномоченный по правам ребенка для выполнения стоящих перед ним задач имеет право:
запрашивать и получать в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения уполномоченного по правам ребенка материалы, документы, иную информацию, необходимую для осуществления его полномочий, от государственных органов Волгоградской области, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
(в ред. Закона Волгоградской области от 21.11.2008 № 1782-ОД)
по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
(в ред. Закона Волгоградской области от 21.11.2008 № 1782-ОД)
поручать компетентным государственным организациям, подведомственным администрации Волгоградской области, проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения обращений (жалоб);
запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращений (жалоб), в порядке, определенном федеральным законодательством;
(в ред. Закона Волгоградской области от 21.11.2008 № 1782-ОД)
проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности государственных органов Волгоградской области и их должностных лиц, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц в рамках осуществления ими отдельных государственных полномочий Волгоградской области, переданных органам местного самоуправления в соответствии с законами Волгоградской области.
(в ред. Законов Волгоградской области от 30.03.2007 № 1434-ОД, от 21.11.2008 № 1782-ОД)
2. Уполномоченный по правам ребенка обязан направить государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, родителям (законным представителям), в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав, свобод и законных интересов ребенка, свое заключение, содержащее предложения и рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению указанных прав, свобод и законных интересов ребенка.

Статья 12. Порядок рассмотрения уполномоченным по правам ребенка обращений (жалоб)

При рассмотрении обращений (жалоб) уполномоченный по правам ребенка руководствуется требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Статья 13. Взаимодействие уполномоченного по правам ребенка с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями
(в ред. Закона Волгоградской области от 21.11.2008 № 1782-ОД)

1. Должностные лица государственных органов Волгоградской области, органов местного самоуправления, руководители организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности обязаны в течение 15 дней бесплатно предоставлять по запросам уполномоченного по правам ребенка сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления его полномочий.
(в ред. Законов Волгоградской области от 30.03.2007 № 1434-ОД, от 21.11.2008 № 1782-ОД)
2. Заключения уполномоченного по правам ребенка по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам, руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
(в ред. Закона Волгоградской области от 21.11.2008 № 1782-ОД)
3. Государственные органы Волгоградской области, органы местного самоуправления, должностные лица, руководители организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, получившие заключение уполномоченного, содержащее предложения и рекомендации относительно возможных и необходимых мер по защите прав и законных интересов ребенка, обязаны в двухнедельный срок рассмотреть его и в письменной форме сообщить о принятых мерах.
(в ред. Закона Волгоградской области от 21.11.2008 № 1782-ОД)
4. В случае нарушения прав и законных интересов ребенка федеральными государственными органами уполномоченный по правам ребенка обращается к прокурору Волгоградской области и уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.
5. Вмешательство в деятельность уполномоченного по правам ребенка с целью повлиять на его решение, неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных настоящим Законом, а равно воспрепятствование деятельности уполномоченного по правам ребенка в иной форме влечет ответственность, установленную законодательством Волгоградской области.

Глава IV. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

Статья 14. Организация деятельности уполномоченного по правам ребенка

1. Уполномоченный по правам ребенка замещает главную должность государственной гражданской службы категории "помощники (советники)", замещаемую на определенный срок.
2. Уполномоченный по правам ребенка имеет бланк со своим наименованием и изображением герба Волгоградской области.
(в ред. Закона Волгоградской области от 05.06.2007 № 1481-ОД)
3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности уполномоченного по правам ребенка возлагается на администрацию Волгоградской области.
4. Финансовое обеспечение деятельности уполномоченного по правам ребенка осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование администрации Волгоградской области.

Статья 15. Общественные помощники уполномоченного по правам ребенка

Уполномоченный по правам ребенка вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.
Положение о помощниках, работающих на общественных началах, утверждается главой администрации Волгоградской области.

Статья 16. Общественный экспертный совет при уполномоченном по правам ребенка

Для оказания консультативной помощи при уполномоченном по правам ребенка может создаваться общественный экспертный совет по вопросам, касающимся прав и законных интересов ребенка, состоящий из специалистов, имеющих необходимые познания в области прав и законных интересов ребенка.
Положение об общественном экспертном совете и его состав утверждаются главой администрации Волгоградской области.

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Главе администрации Волгоградской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
3. Уполномоченный по правам ребенка, осуществляющий свои полномочия на момент вступления в силу настоящего Закона, продолжает осуществление своих полномочий до истечения их срока.

Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
9 января 2007 года
№ 1403-ОД


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru