ЗАКОН Волгоградской области от 12.12.2005 № 1142-ОД
(ред. от 17.11.2008)
"О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ СЛУЖЕБНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ЗАНИМАЕМЫХ МИЛИЦИЕЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
(принят Волгоградской областной Думой 24.11.2005)
(вместе с "МЕТОДИКОЙ РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ СЛУЖЕБНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ЗАНИМАЕМЫХ МИЛИЦИЕЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волгоградская правда", № 237, 17.12.2005.
--> примечание.
Начало действия редакции - 01.01.2009.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Законом Волгоградской области от 17.11.2008 № 1769-ОД, вступили в силу с 1 января 2009 года и распространяют свое действие на отношения, возникшие при составлении областного и местных бюджетов на 2009 - 2011 годы.
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКОЙ
ЭКСПЛУАТАЦИИ СЛУЖЕБНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ЗАНИМАЕМЫХ МИЛИЦИЕЙ
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Принят
Волгоградской
областной Думой
24 ноября 2005 года
(в ред. Законов Волгоградской области
от 03.04.2006 № 1208-ОД, от 17.11.2008 № 1769-ОД)
Настоящий Закон устанавливает правовые основания для реализации органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий Волгоградской области по обеспечению технической эксплуатации служебных помещений, в том числе отопления и освещения, занимаемых милицией общественной безопасности, и их текущему ремонту (далее - государственные полномочия).
(в ред. Закона Волгоградской области от 17.11.2008 № 1769-ОД)
Статья 1. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями.
Государственные полномочия заключаются в финансовом обеспечении расходов органов внутренних дел в части обеспечения технической эксплуатации служебных помещений, в том числе отопления и освещения, занимаемых милицией общественной безопасности, и их текущего ремонта за счет средств, передаваемых муниципальным образованиям из областного бюджета.
(в ред. Закона Волгоградской области от 17.11.2008 № 1769-ОД)
Статья 2. Перечень муниципальных районов и городских округов, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов Волгоградской области: Алексеевского, Быковского, Городищенского, Даниловского, Дубовского, Еланского, Жирновского, Иловлинского, Калачевского, Киквидзенского, Клетского, Котельниковского, Котовского, Кумылженского, Ленинского, Нехаевского, Николаевского, Новоаннинского, Новониколаевского, Октябрьского, Ольховского, Палласовского, Руднянского, Светлоярского, Серафимовичского, Среднеахтубинского, Старополтавского, Суровикинского, Чернышковского; органы местного самоуправления следующих городских округов Волгоградской области: Волгограда, Волжского, Камышина, Михайловки, Урюпинска, Фролово.
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственных полномочий из областного бюджета;
2) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных районов и городских округов;
3) принятие нормативных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений настоящего Закона;
4) обжалование в судебном порядке письменных предписаний комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
(в ред. Закона Волгоградской области от 03.04.2006 № 1208-ОД)
5) осуществление иных прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области при осуществлении государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
(в ред. Закона Волгоградской области от 03.04.2006 № 1208-ОД)
4) предоставлять комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
(в ред. Закона Волгоградской области от 03.04.2006 № 1208-ОД)
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Волгоградской области при осуществлении государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Волгоградской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Волгоградской области имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств, выделенных на осуществление ими государственных полномочий;
4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. Органы государственной власти Волгоградской области обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) осуществлять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
Статья 6. Средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций из областного фонда компенсаций.
2. Размер субвенций определяется в соответствии с приложением к настоящему Закону.
3. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается администрацией Волгоградской области.
(в ред. Закона Волгоградской области от 17.11.2008 № 1769-ОД)
Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти Волгоградской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Целью контроля за осуществлением государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и Волгоградской области.
2. Контроль за целевым использованием средств, переданных на осуществление государственных полномочий, осуществляется комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области и контрольно-счетной палатой Волгоградской области.
(в ред. Закона Волгоградской области от 03.04.2006 № 1208-ОД)
3. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
4. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и (или) Волгоградской области по вопросам осуществления государственных полномочий, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами, комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области и контрольно-счетная палата Волгоградской области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений.
(в ред. Закона Волгоградской области от 03.04.2006 № 1208-ОД)
Письменные предписания по устранению выявленных нарушений обязательны для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами.
Органы государственной власти Волгоградской области осуществляют и иные меры принуждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий
1. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Волгоградской области, с принятием которых реализация государственных полномочий становится невозможной.
2. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Волгоградской области в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
3) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
3. Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, определяется законом Волгоградской области о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом государственных полномочий в соответствии с законодательством Волгоградской области и в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Волгоградской области материальными и финансовыми средствами.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу не ранее чем через 10 дней со дня его официального опубликования.
Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, если законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление государственных полномочий.
2. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие при составлении областного бюджета и местных бюджетов на 2006 год.
Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
12 декабря 2005 года
№ 1142-ОД
Приложение
к Закону Волгоградской области
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
районов и городских округов
государственными полномочиями
Волгоградской области
по обеспечению технической
эксплуатации служебных
помещений, предоставляемых
милиции общественной
безопасности"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКОЙ
ЭКСПЛУАТАЦИИ СЛУЖЕБНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ЗАНИМАЕМЫХ МИЛИЦИЕЙ
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(в ред. Закона Волгоградской области
от 17.11.2008 № 1769-ОД)
Основными критериями при расчете субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий по обеспечению технической эксплуатации служебных помещений, занимаемых милицией общественной безопасности (далее - субвенции), являются:
расходы на оплату коммунальных услуг служебных помещений, занимаемых милицией общественной безопасности соответствующего муниципального района (городского округа);
расходы на оплату услуг по аренде служебных помещений, занимаемых милицией общественной безопасности соответствующего муниципального района (городского округа);
численность милиции общественной безопасности в муниципальном районе (городском округе), финансирование которой осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем субвенции из фонда компенсаций определяется по формуле:
С = SUM Сi + Срез, где:
Сi - объем субвенции i-тому муниципальному району (городскому округу), который определяется по следующей формуле:
Сi = Дi : Чмi x Чмоi + Нр x Чмоi, где:
Дi - сумма по договорам текущего года на оказание коммунальных услуг с учетом индекса роста тарифов и договорам аренды по зданиям органов внутренних дел в i-том муниципальном районе (городском округе);
Чмi - общая численность милиции в i-том муниципальном районе (городском округе);
Чмоi - численность милиции общественной безопасности в i-том муниципальном районе (городском округе), финансирование которой осуществляется за счет средств областного бюджета;
Нр - норматив расходов на проведение текущего ремонта помещений органов внутренних дел, занимаемых милицией общественной безопасности. Норматив расходов составляет 7396 рублей на единицу численности и ежегодно индексируется в соответствии с законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
Срез - размер нераспределенной субвенции. Может устанавливаться в объеме, не превышающем 5 процентов от общего объема субвенции.
