ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской обл. от 13.09.2007 по делу № А12-9069/07-С52-V47
<СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ-ИСПОЛНИТЕЛЬ НЕ ВПРАВЕ СОВЕРШАТЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ НА ТЕРРИТОРИИ, НА КОТОРУЮ НЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ ЕГО ФУНКЦИИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу
от 13 сентября 2007 года Дело № А12-9069/07-С52-V47
(извлечение)
Арбитражный суд Волгоградской области, рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее - УФССП по Волгоградской области) и заместителя начальника Ворошиловского районного отдела УФССП по Волгоградской области, судебного пристава-исполнителя К.О.В. на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 июля 2007 года по делу № А12-9069/07-С52 по заявлению администрации г. Волгограда о признании незаконным отказа судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела УФССП по Волгоградской области К.О.В. в принятии к исполнению исполнительного документа,
установил:
Администрация г. Волгограда обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа от 28.05.2007 № 219 судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела УФССП по Волгоградской области К.О.В. в принятии к исполнению исполнительного листа № 010556, а также об обязании судебного пристава-исполнителя К.О.В. принять данный исполнительный лист к своему производству и возбудить исполнительное производство.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что отказ судебного пристава-исполнителя в принятии исполнительного листа к исполнению противоречит пункту 1 статьи 10 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Содержащаяся в исполнительном листе № 010556 информация о должнике позволяла определить его местонахождение и не препятствовала совершению исполнительных действий.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16 июля 2007 года заявление администрации г. Волгограда удовлетворено в полном объеме. Признан незаконным отказ заместителя начальника Ворошиловского РО УФССП по Волгоградской области К.О.В. в принятии к исполнению исполнительного листа № 010556 по делу № А12-22042/04-С43 от 22.11.2004, содержащийся в письме от 28.05.2007 № 219. На Ворошиловский РО УФССП по Волгоградской области возложена обязанность при повторном поступлении исполнительного листа № 010556 по делу № А12-22042/04-С43 от 22.11.2004 выполнить действия в соответствии с требованиями ст. ст. 9 - 10 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
С данным решением не согласились Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области и судебный пристав-исполнитель К.О.В. (заместитель отдела). В апелляционных жалобах заявители просят решение суда первой инстанции отменить как не соответствующее нормам материального права, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления администрации г. Волгограда.
Представитель УФССП по Волгоградской области и судебный пристав-исполнитель К.О.В. в судебном заседании апелляционной инстанции доводы, изложенные в апелляционных жалобах, поддержали.
Администрация г. Волгограда и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В силу статьи 156 АПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных участников процесса в данном судебном заседании по имеющимся в деле доказательствам.
Повторно рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции от 16 июля 2007 года подлежит отмене, апелляционные жалобы - удовлетворению.
Как следует из материалов дела, 18 мая 2007 года администрация г. Волгограда направила в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области для исполнения исполнительный лист № 010556, выданный во исполнение решения арбитражного суда о взыскании с ЗАО "Ракурсстройинвест" 847318,79 руб., и определение арбитражного суда от 27.12.2006 о замене ответчика - ЗАО "Ракурсстройинвест" на ЗАО "Волгасервис".
22.05.2007 УФССП по Волгоградской области направило данный исполнительный лист и определение о процессуальном правопреемстве в Ворошиловский районный отдел УФССП по Волгоградской области по территориальности (л.д. 18).
Письмом от 28 мая 2007 года № 219 заместитель начальника Ворошиловского районного отдела УФССП по Волгоградской области, судебный пристав-исполнитель К.О.В. возвратил исполнительный лист № 010556 и определение суда от 27.12.2006 взыскателю, ссылаясь на то, что исполнительные действия должны совершаться по месту нахождения должника или по месту нахождения его имущества (л.д. 14).
Полагая, что действия судебного пристава нарушают права взыскателя, администрация г. Волгограда обратилась в арбитражный суд с жалобой.
Удовлетворяя заявленные администрацией требования, суд первой инстанции указал, что возврат исполнительных документов без возбуждения исполнительного либо принять решение о возвращении исполнительного документа по основаниям, предусмотренным в Законе.
В соответствии с п. 1 статьи 11 РФ "Об исполнительном производстве", если должником является юридическое лицо (далее - организация), то исполнительные действия совершаются по месту его нахождения или месту нахождения его имущества.
В сопроводительном письме от 18.05.2007 взыскатель не указал местонахождение или местонахождение имущества должника - ЗАО "Волгасервис".
В определении арбитражного суда от 27.12.2006 такие сведения также отсутствуют.
В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.04.2006, согласно которой юридический адрес ЗАО "Волгасервис" - г. Москва, улица Староалексеевская, 21/11.
Администрацией г. Волгограда исполнительный документ и определение о процессуальном правопреемстве, по которому должником является ЗАО "Волгасервис", предъявлены в службу судебных приставов Ворошиловского района г. Волгограда в нарушение статьи 11 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", в связи с чем у судебного пристава-исполнителя К.О.В. имелись основания для возвращения исполнительного листа и определения от 27.12.2006.
Права и законные интересы взыскателя нарушены не были, поскольку судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия на территории, на которую не распространяются его функции (г. Москва).
Оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в отказе в принятии к исполнению исполнительного листа № 010556 в отношении должника - ЗАО "Волгасервис", не имеется.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что заявленные администрацией г. Волгограда требования удовлетворению не подлежат, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене как не соответствующее нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела, апелляционная жалоба - удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная коллегия
постановила:
Апелляционные жалобы Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, заместителя начальника Ворошиловского районного отдела УФССП по Волгоградской области, судебного пристава-исполнителя К.О.В. удовлетворить.
Решение суда от 16 июля 2007 года по делу № А12-9069/07-С52 отменить.
В удовлетворении требований администрации г. Волгограда отказать полностью.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
