РЕШЕНИЕ Киквидзенской районной Думы Волгоградской обл. от 10.09.2007 № 151/23
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КИКВИДЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Южному федеральному округу 22.11.2007 № RU345110002007001)
Официальная публикация в СМИ:
"Нива", № 14, 07.02.2008 (изменения в Устав)
Вступает в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 4, вступивших в силу с 10 сентября 2007 года, подпункта 1.2 пункта 1, положения подпункта 1.5 пункта 1, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступивших в силу с 1 января 2008 года (пункт 5 данного документа).
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Южному федеральному округу 22 ноября 2007 г. № RU345110002007001
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КИКВИДЗЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Киквидзенского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 21.06.2005 № 11, зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу 11.11.2005, государственный регистрационный № RU345110002005001, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, с учетом заключения по результатам публичных слушаний от 27.08.2007 по проекту решения "О внесении изменений и дополнений в Устав Киквидзенского муниципального района Волгоградской области", руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 28, 30 Устава Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, Киквидзенская районная Дума решила:
1. Внести в Устав Киквидзенского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить подпункт 1.16 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей вопросы местного значения Киквидзенского муниципального района, в следующей редакции:
"1.16. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.".
1.2. Исключить из текста пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей вопросы местного значения Киквидзенского муниципального района, подпункт 1.12 следующего содержания:
"1.12. Опека и попечительство.".
1.3. Исключить из текста пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей вопросы местного значения Киквидзенского муниципального района, подпункт 1.28 следующего содержания:
"1.28. Органы местного самоуправления Киквидзенского муниципального района имеют право на создание музеев Киквидзенского муниципального района.".
1.4. Исключить из текста пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей вопросы местного значения Киквидзенского муниципального района, подпункт 1.32 следующего содержания:
"1.32. Органы местного самоуправления Киквидзенского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).".
Положение подпункта 1.5 пункта 1, регламентирующее права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступило в силу с 1 января 2008 года (пункт 5 данного документа).
1.5. Дополнить Устав статьей 7.2 следующего содержания:
"Статья 7.2. Права органов местного самоуправления
муниципального района на решение вопросов, не отнесенных
к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1.1. Создание музеев муниципального района.
1.2. Участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
1.3. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
1.4. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района.
1.5. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Киквидзенского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).".
1.6. Пункт 1 статьи 27 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов, изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальными правовыми актами Киквидзенского муниципального района являются:
1.1. Устав Киквидзенского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме.
1.2. Нормативные и иные правовые акты Киквидзенской районной Думы.
1.3. Постановления и распоряжения главы Киквидзенского муниципального района.".
1.7. Дополнить пункт 1 статьи 34 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом 1.28 следующего содержания:
"1.28. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
1.8. Исключить из текста статьи 34 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпункт 1.9 следующего содержания:
2. Главе Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Киквидзенского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 21.06.2005 № 11, согласно приложению.
4. Главе Киквидзенского муниципального района Волгоградской области опубликовать настоящее решение в районной газете "Нива" после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации, за исключением:
- пунктов 2 и 4 настоящего решения, вступающих в силу с момента подписания;
- подпункта 1.2 пункта 1 настоящего решения, вступающего в силу с 01.01.2008;
- положения подпункта 1.5 пункта 1 настоящего решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008.
Глава Киквидзенского
муниципального района
Волгоградской области
А.И.БЛОШКИН
Приложение
к Решению
Киквидзенской районной Думы
от 10 сентября 2007 г. № 151/23
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ
ИЗМЕНЕННЫХ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА КИКВИДЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИНЯТОГО РЕШЕНИЕМ
КИКВИДЗЕНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.06.2005 № 11
Статья 7. Вопросы местного значения Киквидзенского
муниципального района
1. К вопросам местного значения Киквидзенского муниципального района относятся:
1.1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Киквидзенского муниципального района, контроль за исполнением бюджета Киквидзенского муниципального района.
1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Киквидзенского муниципального района.
1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Киквидзенского муниципального района.
1.4. Организация в границах Киквидзенского муниципального района электро- и газоснабжения поселений.
1.5. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Киквидзенского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
1.6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Киквидзенского муниципального района.
1.7. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Киквидзенского муниципального района.
1.8. Организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией.
1.9. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Волгоградской области.
1.10. Организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Киквидзенского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
1.11. Организация оказания на территории Киквидзенского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
1.12. Исключен.
1.13. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
1.14. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Киквидзенского муниципального района.
1.15. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Киквидзенского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
1.16. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
1.17. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Киквидзенского муниципального района, за счет средств бюджета Киквидзенского муниципального района.
1.18. Утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.
1.19. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.20. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.
1.21. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.22. Содержание на территории Киквидзенского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.
1.23. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
1.24. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.
1.25. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
1.26. Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.
1.27. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
1.28. Исключен.
1.29. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Киквидзенского муниципального района.
1.30. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
1.31. Иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.32. Исключен.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Киквидзенского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Киквидзенского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Киквидзенского муниципального района.
Органы местного самоуправления Киквидзенского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Киквидзенского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Киквидзенского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 7.2. Права органов местного самоуправления
муниципального района на решение вопросов, не отнесенных
к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1.1. Создание музеев муниципального района.
1.2. Участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
1.3. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
1.4. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района.
1.5. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Киквидзенского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Пункт 1 статьи 27 Устава:
"1. Муниципальными правовыми актами Киквидзенского муниципального района являются:
1.1. Устав Киквидзенского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме.
1.2. Нормативные и иные правовые акты Киквидзенской районной Думы.
1.3. Постановления и распоряжения главы Киквидзенского муниципального района.".
Статья 34. Имущество Киквидзенского муниципального района
1. В собственности Киквидзенского муниципального района может находиться:
1.1. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Киквидзенскому муниципальному району, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области.
1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий, переданных Киквидзенскому муниципальному району органами местного самоуправления сельских поселений.
1.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Киквидзенского муниципального района.
1.4. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, в случае если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
1.5. Имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
1.6. Имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Киквидзенского муниципального района.
1.7. Автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Киквидзенского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания.
1.8. Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Киквидзенского муниципального района.
1.9. Исключен.
1.10. Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Киквидзенского муниципального района.
1.11. Имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Киквидзенского муниципального района муниципальной милицией.
1.12. Имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время.
1.13. Имущество, предназначенное для оказания на территории Киквидзенского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
1.14. Имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
1.15. Архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.
1.16. Имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг.
1.17. Имущество межпоселенческих библиотек.
1.18. Имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
1.19. Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Киквидзенского муниципального района в соответствии с федеральными законами.
1.20. Пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Киквидзенского муниципального района.
1.21. Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Киквидзенского муниципального района.
1.22. Имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Киквидзенского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
1.23. Имущество, предназначенное для развития на территории Киквидзенского муниципального района физической культуры и массового спорта.
1.24. Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Киквидзенского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.25. Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
1.26. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
1.27. Иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.28. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В случаях возникновения у Киквидзенского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
