ПОСТАНОВЛЕНИЕ Иловлинской районной Думы Волгоградской обл. от 31.08.2007 № 33/240
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Донской вестник", № 110, 18.09.2007
ИЛОВЛИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2007 г. № 33/240
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ИЛОВЛИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Руководствуясь Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах местного самоуправления в РФ" и Уставом Иловлинского муниципального района, Иловлинская районная Дума постановила:
1. Утвердить Положение об администрации Иловлинского муниципального района (приложение № 1).
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комиссию Иловлинской районной Думы по организации местного самоуправления, законности и правопорядку (Егоров А.В.).
Глава Иловлинского
муниципального района,
председатель Иловлинской
районной Думы
В.В.ЗАГАРЕВ
Приложение № 1
к Постановлению
Иловлинской районной Думы
от 31 августа 2007 г. № 33/240
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Уставом Иловлинского муниципального района, 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией РФ.
1.2. Настоящее Положение утверждается постановлением Иловлинской районной Думы.
1.3. Администрация Иловлинского муниципального района (далее - администрация района) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
1.4. Администрация района осуществляет свою деятельность в интересах населения района и руководствуется Конституцией Российской Федерации, правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Волгоградской области, Уставом Иловлинского муниципального района, муниципальными правовыми актами Иловлинского района, настоящим Положением.
1.5. Финансирование деятельности администрации района осуществляется из бюджета Иловлинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основании сметы доходов и расходов района, утвержденной в установленном порядке муниципальными правовыми актами Иловлинского муниципального района.
1.6. Администрация района является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.7. Администрация района имеет смету доходов и расходов, самостоятельный баланс, лицевой счет, печать, штампы и бланки со своим наименованием.
1.8. Местонахождение администрации Иловлинского муниципального района: 403071, Волгоградская область, Иловлинский район, р.п. Иловля, ул. Буденного, 47.
2. Полномочия администрации района
2.1. Формирование и внесение на утверждение в Иловлинскую районной Думу проекта бюджета Иловлинского муниципального района и отчета о его исполнении для рассмотрения в Иловлинской районной Думе.
2.2. Разработка программ социально-экономического развития Иловлинского муниципального района и подготовка отчета об их исполнении для рассмотрения в Иловлинской районной Думе.
2.3. Внесение на рассмотрение Иловлинской районной Думы вопросов об установлении, изменении и отмены местных налогов и сборов муниципального района.
2.4. Разработка и внесение на рассмотрение в Иловлинскую районную Думу порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий.
2.5. Самостоятельное владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом от имени Иловлинского муниципального района.
2.6. Осуществление контроля за поступлением доходов и совершенствованием системы платежей и расчетов на территории района.
2.7. Учреждение муниципальных предприятий и организаций в соответствии с положением, утвержденным Иловлинской районной Думой.
2.8. Организация в границах района электрогазоснабжения и водоснабжения населения поселений.
2.9. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.
2.10. Участие в профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
2.11. Обеспечение содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
2.12. Решение вопросов строительства, реконструкции, модернизации объектов здравоохранения, образования, культуры, ЖКХ, находящихся в муниципальной собственности, в пределах своих полномочий.
2.13. Организация взаимодействия с районными органами: судом, прокуратурой, отделом внутренних дел, налоговой инспекцией, военным комиссариатом, противопожарной службой.
2.14. Содействие муниципальной милиции в организации охраны общественного порядка на территории района, обеспечение условий для деятельности районных добровольных народных дружин.
2.15. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
2.16. Организация проведения на территории района противопожарных мероприятий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.17. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.
2.18. Организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района.
2.19. Обеспечение надлежащего содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
2.20. Организация отдыха детей в каникулярное время.
2.21. Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.
2.22. Решение вопросов по опеке и попечительству, а именно обеспечение нормальных условий:
- для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществление контроля за их содержанием, воспитанием и образованием;
- для жизни совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными.
2.23. Организация и осуществление на территории района мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
2.24. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района.
2.25. Создание условий для обеспечения деятельности по развитию торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и защите прав потребителей на потребительском рынке Иловлинского муниципального района.
2.26. Обеспечение условий для развития на территории района массовой физической культуры и спорта, организация и проведение межпоселенческих физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
2.27. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
2.28. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
2.29. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
2.30. Выполнение функций заказчика, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Иловлинского муниципального района по предметам и сферам деятельности, отнесенным к ее ведению.
2.31. Создание на территории района условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развития малого предпринимательства.
2.32. Содействие проведению комплекса мероприятий по строительству и реконструкции оросительных систем, выполнению агротехнических, противоэрозионных, культурно-технических работ.
2.33. Осуществление мероприятий в области охраны труда на территории муниципального района.
2.34. Осуществление мероприятий по оказанию помощи владельцам личных подсобных хозяйств района.
2.35. Подготовка предложений по местным налогам и тарифам на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и организациями, для внесения на рассмотрения в Иловлинскую районную Думу.
2.36. Принятие решений о предоставлении в аренду (продлении, прекращении срока аренды) земельных участков, утверждение размеров арендной платы за использование земельных участков и муниципального имущества, осуществление контроля за использованием по назначению, сохранностью муниципального имущества и земельных участков.
2.37. Утверждение схем территориального планирования муниципального района и документации по планировке, подготовленной на основе схемы территориального планирования территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.
2.38. Осуществление мероприятий по гражданской обороне на территории района, подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты, участие в ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий на территории района.
2.39. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.40. Содействие в организации и деятельности на территории района различных форм самоуправления граждан, в том числе территориального общественного самоуправления по месту жительства.
2.41. Осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в объемах полномочий муниципального района.
2.42. Содействие избирательным комиссиям в проведении выборов.
2.43. Содействие в организации оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
2.44. Создание на территории района условий для развития местного традиционного народного художественного творчества.
2.45. Взаимодействие с общественными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории района.
2.46. Проведение работы по обеспечению защиты государственной тайны, со сведениями, составляющими государственную тайну.
2.47. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
2.48. Рассмотрение писем, жалоб и предложений граждан в сроки, установленные 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ".
2.49. Осуществление государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния: регистрация рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти.
2.50. Осуществление иных функций, необходимых для достижения целей и решения задач, предусмотренных настоящим Положением, в пределах полномочий, установленных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Иловлинского муниципального района.
2.51. Осуществление отдельных государственных полномочий, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, которые не относятся к вопросам местного значения, при условии конкретно определенного перечня прав и обязанностей администрации района, способа (методики) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета, бюджета Волгоградской области, для осуществления соответствующих полномочий.
3. Права администрации района
Администрация района имеет право:
3.1. Заключать договоры и совершать иные сделки в пределах полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законами Волгоградской области и Уставом Иловлинского муниципального района.
3.2. Предъявлять в суд или арбитражный суд иски по делам, возникающим из гражданских правоотношений.
3.3. Издавать правовые акты в форме распоряжений и постановлений.
3.4. Предпринимать в интересах населения района другие действия, не противоречащие федеральным законам, законам Волгоградской области, иным нормативным актам Российской Федерации и Волгоградской области, Уставу Иловлинского муниципального района, решениям Иловлинской районной Думы, настоящему Положению.
3.5. Проводить совещания по вопросам выполнения возложенных на администрацию района функций с приглашением представителей органов местного самоуправления городского и сельских поселений Иловлинского муниципального района, а также органов государственной власти Волгоградской области, предприятий, учреждений и организаций района независимо от форм собственности.
3.6. Вносить на рассмотрение органов государственной власти Волгоградской области вопросы и предложения, связанные с выполнением возложенных на администрацию района функций.
3.7. Осуществлять функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального района, за исключением расходов, предусмотренных на содержание Иловлинской районной Думы, контрольно-счетной палаты Иловлинского муниципального района, открывать расчетные счета в учреждениях банка.
3.8. Запрашивать у государственных органов Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций и граждан информацию, необходимую для осуществления государственных полномочий и полномочий администрации муниципального района.
3.9. Вносить на рассмотрение в Иловлинскую районную Думу проекты нормативных правовых актов Иловлинского муниципального района.
3.10. Определять в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации состав и порядок защиты сведений, составляющих служебную тайну и конфиденциальную информацию.
4. Структура администрации района
4.1. Структура администрации района утверждается постановлением Иловлинской районной Думы по представлению главы администрации Иловлинского муниципального района.
4.2. Штатное расписание администрации района разрабатывается и утверждается главой администрации района, исходя из основных целей и задач, на основании структуры администрации района и в пределах средств, выделенных на ее содержание.
5. Руководство администрации района
5.1. Администрацию района возглавляет глава - должностное лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на основании решения, принятого на заседании Иловлинской районной Думы.
5.2. Глава администрации района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иловлинского муниципального района Волгоградской области, правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Иловлинского муниципального района, настоящим Положением.
5.3. Глава администрации района осуществляет свою деятельность на основе единоначалия.
5.4. Глава администрации района имеет четырех заместителей, один из которых замещает должность первого заместителя главы администрации района. В состав руководства администрации района входит также управляющий делами администрации района. Заместители главы администрации района и управляющий делами администрации района назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации района.
5.5. В период временного отсутствия главы администрации района обязанности главы администрации исполняет первый заместитель главы администрации района.
5.6. Глава администрации района осуществляет следующие полномочия:
5.6.1. Представляет без доверенности администрацию района в органах государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в учреждениях, организациях, на предприятиях независимо от их форм собственности.
5.6.2. Издает в пределах компетенции правовые акты в форме распоряжений по вопросам организации работы районной администрации и постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных переданных государственных полномочий.
5.6.3. Утверждает положения о структурных подразделениях администрации района и должностные инструкции сотрудников администрации района.
5.6.4. Назначает и освобождает от должности сотрудников администрации района, поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.6.5. Является распорядителем кредитов при исполнении сметы доходов и расходов в соответствии с бюджетом на очередной финансовый год.
5.6.6. Координирует деятельность подведомственных учреждений.
5.6.7. Заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений.
5.6.8. Несет персональную ответственность за создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну.
5.6.9. Совершает иные действия, необходимые для выполнения поставленных перед администрацией района задач.
5.7. Глава администрации района обязан:
5.7.1. Организовывать деятельность администрации района в соответствии с возложенными на нее задачами.
5.7.2. В пределах компетенции администрации района осуществлять контроль за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации структурными подразделениями администрации района, взаимодействовать с другими организациями и службами в пределах компетенции администрации района.
5.7.3. Обеспечивать соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
5.7.4. Рассматривать в соответствии с действующим законодательством представления Иловлинской районной Думы о несоответствии занимаемым должностям должностных лиц администрации Иловлинского муниципального района и информировать Иловлинскую районную Думу о принятом решении.
6. Заключительные положения
6.1. Глава администрации района несет ответственность в соответствии со ст. 27 25-ФЗ от 02.03.2007 "О муниципальной службе в РФ" за невыполнение задач и функций, определенных настоящим Положением и трудовым договором (контрактом) и иными муниципальными правовыми актами Иловлинского муниципального района.
6.2. Заместители главы администрации и управляющий делами несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них служебных обязанностей и привлекаются к дисциплинарной ответственности по решению главы администрации в соответствии со ст. 27 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ" от 02.03.2007.
