ПОСТАНОВЛЕНИЕ Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 01.10.2005 № 36/221
(ред. от 30.08.2007)
"О РЕГЛАМЕНТЕ АЛЕКСЕЕВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Прихоперье", № 125, 15.10.2005.
АЛЕКСЕЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2005 г. № 36/221
О РЕГЛАМЕНТЕ АЛЕКСЕЕВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
(в ред. Решения Алексеевской районной Думы
Волгоградской обл. от 30.08.2007 № 24/194)
Руководствуясь статьями 22, 23, 27 Устава Алексеевского муниципального района и Регламентом Алексеевской районной Думы, утвержденным Постановлением Алексеевской районной Думы № 3/20 от 20.03.2001, Алексеевская районная Дума постановляет:
1. Принять Регламент Алексеевской районной Думы третьего созыва (прилагается).
2. Настоящий Регламент вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Считать утратившим силу Регламент Алексеевской районной Думы третьего созыва со дня вступления в силу Регламента Алексеевской районной Думы третьего созыва.
Председатель
Алексеевской районной Думы
О.В.КЕРСАНОВ
Приложение
к Постановлению
Алексеевской районной Думы
от 1 октября 2005 г. № 36/221
РЕГЛАМЕНТ
АЛЕКСЕЕВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
(в ред. Решения Алексеевской районной Думы
Волгоградской обл. от 30.08.2007 № 24/194)
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Алексеевская районная Дума (далее - Дума) в соответствии с Уставом (далее - Устав) Алексеевского муниципального района Волгоградской области является постоянно действующим высшим, выборным представительным органом Алексеевского муниципального района.
2. Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного Уставом числа депутатов Думы.
3. Деятельность Думы и ее органов определяется действующим законодательством, Уставом Алексеевского муниципального района, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, принятыми Думой.
4. Регламент Думы обязателен для исполнения депутатами и комиссиями Думы Алексеевского муниципального района.
Раздел 1. СТРУКТУРА ДУМЫ
Глава I. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ И ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ
Статья 1
1. Председатель Думы избирается на заседании Думы из числа депутатов Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2. Кандидатуры для избрания на должность председателя Думы предлагаются депутатами либо путем самовыдвижения.
3. Депутат, выдвинутый для избрания на должность председателя Думы, имеет право заявить о самоотводе.
Заявление депутата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
4. По всем кандидатурам, выдвинутым для избрания на должность председателя Думы, кроме заявивших о самоотводе, проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты вправе выступить с программой предстоящей деятельности, а также отвечают на вопросы депутатов Думы.
Выдвижение и обсуждение кандидатур прекращается по решению депутатов Думы.
5. После обсуждения кандидатур, выдвинутых для избрания на должность председателя Думы, фамилии всех кандидатов, кроме заявивших о самоотводе, вносятся в бюллетень для тайного голосования.
6. Кандидат считается избранным на должность председателя Думы, если в результате тайного голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Думы.
7. В случае если на должность председателя Думы выдвинуто несколько кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат Думы может голосовать только за одного кандидата.
8. Кандидат, получивший наибольшее число голосов по результатам второго тура, считается избранным на должность председателя Думы.
9. По результатам голосования принимается постановление об избрании председателя Думы.
Статья 2
1. Председатель Думы:
- является распорядителем денежных средств и имущества Думы в соответствии с полномочиями Думы как юридического лица;
- созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;
- подписывает постановления Думы, протоколы заседаний и другие документы Думы;
- дает поручения комиссиям;
- принимает меры по обеспечению гласности, в том числе по своевременному, полному и достоверному освещению работы Думы и ее органов в средствах массовой информации и учету общественного мнения о работе Думы;
- организует в Думе прием граждан с обращениями, заявлениями, жалобами и их своевременное рассмотрение и разрешение;
- рассматривает в соответствии с законодательством вопросы досрочного прекращения полномочий депутатов Думы, главы администрации Алексеевского муниципального района, выносит эти вопросы на заседание Думы;
- председательствует на заседаниях Думы;
- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой или возложены на него законодательством и должностным регламентом.
2. Председатель Думы распоряжается бюджетными средствами, предусмотренными на содержание Думы, только в рамках утвержденной Думой сметы.
3. Дума вправе отменить распоряжение, поручение председателя Думы, принятое с нарушением законодательства или с превышением установленных ему полномочий.
Статья 3
1. Дума принимает решение о заместителе председателя Думы.
2. Дума избирает заместителя председателя из числа депутатов в порядке, аналогичном порядку избрания председателя Думы.
3. Председатель Думы, депутаты вправе предлагать кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Думы.
Депутат Думы вправе предложить свою кандидатуру для избрания на должность заместителя председателя Думы.
4. При отсутствии самоотвода кандидатура выносится на голосование.
5. По результатам избрания заместителя председателя Думы принимается постановление.
6. В случае отсутствия председателя Думы или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет заместитель.
Статья 4
1. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) Думы рассматривается на заседании Думы при поступлении личного заявления председателя (заместителя председателя) Думы или по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы.
Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя Думы рассматривается также и по предложению председателя Думы.
При невозможности выполнения главой администрации Алексеевского муниципального района своих обязанностей или в случае досрочного сложения им своих полномочий по предложению председателя Дума утверждает исполняющим обязанности главы администрации Алексеевского муниципального района одного из его заместителей.
Голосование по вопросу об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) Думы является тайным, за исключением случая добровольного сложения полномочий. Добровольное сложение председателем (заместителем председателя) Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
2. Решение об освобождении от должности председателя Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
Решение об освобождении от должности заместителя председателя Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
3. Решение об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) Думы оформляется постановлением Думы.
Глава II. КОМИССИИ ДУМЫ
Статья 5
1. Дума из числа депутатов образует комиссии по направлениям ее деятельности.
2. Численный состав комиссий не может быть менее трех депутатов.
3. Работу каждой комиссии возглавляет председатель комиссии.
4. Решение о создании, реорганизации или ликвидации комиссии Думы оформляется постановлением Думы.
Статья 6
Основными задачами комиссий Думы являются:
- разработка и предварительное рассмотрение нормативно-правовых актов Алексеевского муниципального района;
- предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Думы;
- осуществление контрольных функций в пределах своей компетенции и по поручению Думы;
- представление на заседание Думы докладов, содокладов, обзоров;
- сбор и анализ информации по проблемам, относящимся к ведению комиссий Думы.
Статья 7
1. Председатель комиссии Думы избирается и освобождается из ее состава большинством голосов от числа членов комиссии Думы. Решение об избрании председателя комиссии утверждается председателем Думы.
2. Председатель комиссии Думы:
- созывает и ведет заседание комиссии;
- определяет предварительную повестку дня заседания комиссии;
- вносит предложения по плану работы комиссии;
- организует подготовку необходимых документов и материалов к заседанию комиссии;
- организует работу членов комиссии, дает им поручения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;
- направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;
- исполняет иные полномочия по организации работы комиссии.
Глава III. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 8
1. Депутаты Думы могут объединяться во фракции. Численность фракций не может быть менее пяти человек.
2. Фракция в Думе - зарегистрированное в Думе объединение депутатов Думы, образованное на основе избирательного объединения или избирательного блока, прошедших в Думу по единому избирательному округу, а также депутатов Думы, избранных по одномандатным избирательным округам и изъявивших желание участвовать в работе данного депутатского объединения.
3. Создание депутатских фракций оформляется протоколом соответствующего объединения депутатов. В протоколе указываются: задачи объединения, его численность, наименование, фамилии депутатов, уполномоченных представлять интересы фракции. К протоколу прилагается список депутатов, входящих во фракцию, с личной подписью каждого.
4. Депутатское объединение считается созданным (правомочным) со дня внесения соответствующей записи в реестр депутатских объединений в Думе.
Председатель Думы информирует депутатов Думы о регистрации депутатского объединения на очередном, после регистрации, заседании Думы.
Статья 9
1. Депутат Думы может входить в состав только одной фракции.
2. Депутат Думы входит в состав депутатского объединения по его письменному заявлению на основании решения большинства от числа членов депутатского объединения. Заявление подается на имя руководителя депутатского объединения.
3. Депутат Думы вправе выйти из состава депутатского объединения. Заявление о выходе из депутатского объединения подается на имя руководителя депутатского объединения, который направляет его председателю.
Статья 10
1. Возглавляет и организует деятельность депутатского объединения руководитель, который избирается из состава депутатского объединения.
2. Организация и порядок деятельности депутатского объединения определяются им самостоятельно.
Статья 11
Депутатские фракции вправе:
- готовить проекты нормативных актов Думы, а также материалы по любому вопросу, вносимому на заседание Думы и ее органов, распространять их среди депутатов;
- обращаться с вопросами к председателю Думы, главе администрации муниципального образования, руководителям других государственных органов и органов местного самоуправления, расположенных на территории Алексеевского муниципального района.
Статья 12
1. Деятельность депутатского объединения прекращается по следующим основаниям:
- прекращение полномочий Думы;
- истечение срока, на который депутатское объединение было образовано;
- принятие депутатским объединением решения о прекращении своей деятельности.
2. Председатель Думы информирует депутатов о прекращении деятельности депутатского объединения на очередном заседании Думы.
Раздел 2. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ДУМЫ
Глава IV. ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ДУМЫ
Статья 13
1. Заседание - основная форма работы Думы. На заседании рассматриваются и решаются вопросы, отнесенные к ведению Думы.
2. Заседания Думы могут носить организационный, очередной, внеочередной и чрезвычайный характер.
3. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов.
Статья 14
1. Организационное заседание Думы созывается не позднее чем в трехнедельный срок после проведения выборов.
2. Организационное заседание созывается в том случае, если по итогам выборов избранное число депутатов Думы составляет не менее двух третей от установленного числа депутатов.
3. На первом заседании Думы до избрания председателя Думы председательствует депутат, представляющий партию, которая по итогам выборов набрала наибольшее число голосов по единому избирательному округу.
4. Организационное заседание Думы считается завершенным после избрания председателя Думы, его заместителя, избрания председателей комиссий Думы.
Статья 15
Очередное заседание Думы созывается председателем Думы (в его отсутствие - заместителем, исполняющим обязанности председателя), как правило, не реже одного раза в квартал.
Статья 16
1. Внеочередное заседание Думы созывается:
- по письменному предложению не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы с перечнем предлагаемых для обсуждения вопросов. В предложении, скрепленном личными подписями депутатов, указываются их фамилии и инициалы;
- по письменному предложению главы администрации Алексеевского муниципального района;
- по инициативе председателя Думы.
2. Внеочередное заседание Думы созывается не позднее пяти дней с момента регистрации предложения и проводится, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Думы.
Статья 17
1. Заседания Думы проводятся гласно и открыто.
2. Сообщение о дате и месте проведения заседания Думы, об основных вопросах проекта повестки дня в обязательном порядке сообщается депутатам Думы.
3. Глава администрации Алексеевского муниципального района, прокурор Алексеевского района, председатель Алексеевского районного суда обладают правом присутствовать на любом заседании Думы.
4. Представители средств массовой информации имеют право присутствовать на открытом заседании Думы. Они могут производить фото-, кино- и телесъемку, записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не создавая при этом помех в работе Думы.
5. Дума может принять решение о проведении закрытого заседания.
Глава V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТОВ НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ
Статья 18
1. Депутат на заседании Думы вправе:
- вносить предложения, обоснованно требовать включения их в повестку дня заседания Думы;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- ставить вопрос о разработке постановлений Думы, в том числе о внесении изменений и дополнений в действующие постановления Думы;
- участвовать в прениях, задавать вопросы председательствующему на заседании Думы, докладчику, требовать ответа на них и давать оценку полноте ответа либо соответствующим действиям (бездействию) указанных лиц по существу вопроса, соблюдая при этом этические нормы и положения настоящего Регламента. Вопросы выступающим в прениях могут быть заданы только с их согласия и разрешения председательствующего;
- выступать с обоснованием своих предложений, их мотивации, давать справки;
- получать необходимые для обсуждения рассматриваемых на заседании Думы вопросов документы, справочные и информационные материалы, проекты постановлений.
2. Депутат Думы обязан:
- лично участвовать в заседаниях Думы;
- вовремя являться на заседания Думы и ее органов;
- заранее ознакомиться со всеми материалами, представленными на заседание Думы;
- соблюдать настоящий Регламент;
- соблюдать правила депутатской этики - не употреблять в своей речи оскорбительные и грубые выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов, а также иных лиц, не допускать необоснованных обвинений в чей-либо адрес, не использовать ложную информацию, не призывать к незаконным действиям.
Глава VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ
Статья 19
1. Заседание Думы проводится в установленные Думой дни. Заседание Думы считается оконченным, когда рассмотрены все вопросы повестки дня данного заседания.
2. В заседании Думы по решению депутатов может быть сделан перерыв на срок, устанавливаемый Думой.
3. Депутат Думы обязан участвовать в работе заседаний Думы, ее комиссий, в состав которых он входит.
Статья 20
1. Председательствующий на заседании Думы:
- открывает и закрывает заседания;
- объявляет перерывы в соответствии с настоящим Регламентом или установленным для данного заседания порядком;
- предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, выступающим;
- предоставляет слово депутатам для устных вопросов и справок, выступлений по мотивам голосования;
- объявляет о поступивших проектах нормативно-правовых актов Алексеевского муниципального района, постановлений, предложений по рассматриваемым вопросам, ставит их на голосование;
- оглашает вопросы и заявления, информирует о других поступивших материалах;
- объявляет результаты голосования;
- обеспечивает соблюдение всеми присутствующими настоящего Регламента;
- обеспечивает в зале заседания Думы порядок, а при его нарушении депутатами Думы делает им замечание (предупреждение);
- координирует работу органов Думы;
- дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания Думы, ее органов;
- выполняет иные функции, вытекающие из его роли председательствующего, с учетом конкретной обстановки на заседании Думы.
Глава VII. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ
Статья 21
1. На заседании Думы постановления по рассматриваемым вопросам принимаются:
- открытым голосованием;
- поименным голосованием;
- тайным голосованием.
2. Результаты поименного и открытого голосования являются открытой информацией, доступной после окончания заседания Думы для депутатов Думы, любых организаций, граждан, а также средств массовой информации.
Глава VIII. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ ДОКУМЕНТОВ
НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ
Статья 22
(в ред. Решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 30.08.2007 № 24/194)
1. Алексеевская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Алексеевского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Алексеевского муниципального района.
2. Председатель Алексеевской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Алексеевской районной Думы.
3. Алексеевская районная Дума также принимает:
- заявления (акты, не носящие правового характера, излагающие позицию депутатов по вопросам, не относящимся к организации ее работы);
- обращения (акты, содержащие предложения, рекомендации, призывы, адресуемые конкретным физическим или юридическим лицам);
- протокольные решения, принимаемые согласно настоящему Регламенту и не оформляемые в качестве вышеуказанных документов.
Статья 23
1. Постановления Думы принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.
Статья 24
Утверждение текстов заявлений и обращений Думы принимается большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Думы.
Глава IX. ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
Статья 25
1. Депутат или группа депутатов Думы вправе внести на рассмотрение Думы обращение к председателю Думы, главе администрации Алексеевского муниципального района, а также руководителям расположенных на территории Алексеевского муниципального района государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании Думы.
2. Обращение депутата в Думу о признании его обращения депутатским запросом ставится на голосование. Если "за" проголосовало не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы, то обращение признается депутатским запросом.
3. Орган либо должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязаны дать письменный ответ не позднее чем в двухнедельный срок с момента поступления депутатского запроса. Ответ оглашается на очередном заседании Думы. Депутат Думы вправе дать на заседании Думы оценку ответу органа или должностного лица на депутатский запрос.
4. По результатам рассмотрения депутатских запросов Дума принимает постановление.
Раздел 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 26
Рассмотрение иных вопросов деятельности Думы, не предусмотренных настоящим Регламентом, осуществляется в порядке, установленном на заседании Думы, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов Думы.
Статья 27
1. Настоящий Регламент вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Алексеевской районной Думы
О.В.КЕРСАНОВ
