РЕШЕНИЕ Фроловской городской Думы Волгоградской обл. от 29.08.2007 № 22/324
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО"
Официальная публикация в СМИ:
"Вперед", № 124, 17.10.2007
Вступает в силу со дня подписания и обнародования (пункт 3 данного документа).
ФРОЛОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 августа 2007 г. № 22/324
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Уставом городского округа город Фролово Фроловская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение об организации газоснабжения населения городского округа город Фролово (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии (Виляев Н.В.)
3. Настоящее решение вступает в законную силу со дня его подписания и обнародования.
И.о. председателя
Фроловской городской Думы
В.А.МЕЛИШНИКОВ
Глава городского
округа город Фролово
В.В.ДАНКОВ
Приложение
к Решению
Фроловской городской Думы
от 29 августа 2007 г. № 22/324
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Устава городского округа г. Фролово.
1.2. К вопросам местного значения муниципального образования городской округ г. Фролово относится организация газоснабжения населения в границах городского округа.
1.3. Газоснабжение населения в городе производится сетевым газом.
2. Основные понятия
2.1. Газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
2.2. Газификация - деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительно-монтажных работ и организационных мер, направленных на перевод объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных объектов на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса.
2.3. Охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.
2.4. Поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющее поставки газа потребителям по договорам.
2.5. Потребитель газа (абонент, субабонент газоснабжающей организации) - юридическое или физическое лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.
3. Полномочия органов местного самоуправления
3.1. Организация газоснабжения городского округа г. Фролово является полномочием органов местного самоуправления в лице Фроловской городской Думы, администрации городского округа г. Фролово и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
3.2. Создание благоприятных условий населению, газоснабжающим организациям в вопросах газификации многоэтажной и индивидуальной жилой застройки, технического обслуживания газораспределительных систем.
3.3. Содействие организации строительства газовых сетей, разработке перспективных и годовых планов капитального строительства газовых сетей.
3.4. Привлечение инвестиций в строительство газовых сетей и перевод объектов на природный газ.
4. Правовые основы поставок газа
4.1. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами.
4.2. Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.
4.3. При заключении государственного или муниципального контракта на поставки газа для государственных или муниципальных нужд в нем должен учитываться объем потребления газа, согласованный государственным или муниципальным заказчиком в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4.4. Органами местного самоуправления ежегодно предусматриваются в городском бюджете средства на финансирование поставок газа для муниципальных нужд, объем потребления которого согласован для муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа.
5. Качество поставляемого газа
5.1. Поставки газа потребителям осуществляются только при соответствии качества поставляемого газа государственным стандартам и при наличии сертификатов соответствия.
6. Социальные гарантии для малоимущих граждан
6.1. Социальные гарантии для малоимущих граждан в части компенсации понесенных ими затрат на приобретение газа и перечень данных категорий граждан определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
7. Гарантии оплаты поставленного газа и услуг
по его транспортировке
7.1. На основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
7.2. При несоблюдении условий указанных договоров неотключаемыми потребителями, деятельность которых финансируется за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации, ответственность за оплату поставок газа и оказание услуг по газоснабжению возлагается на соответствующего государственного заказчика.
8. Антимонопольное регулирование газоснабжения
8.1. Антимонопольные правила для организаций - собственников систем газоснабжения.
Организациям - собственникам систем газоснабжения, поставщикам газа или уполномоченным ими организациям запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство, в том числе такие действия, как:
8.1.1. Навязывание потребителям газа условий договоров, не относящихся к предмету договоров.
8.1.2. Включение в договоры условий, которые ставят одного потребителя в неравное положение по сравнению с другими потребителями.
8.1.3. Нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования.
8.1.4. Необоснованные отказы от заключения договоров с отдельными потребителями при наличии ресурсов газа и возможностей его транспортировки.
8.1.5. Создание препятствий независимым организациям для доступа на рынок газа.
8.1.6. Сокращение объема добычи и поставок газа в целях поддержания монопольно высоких цен.
9. Правовое регулирование землепользования при строительстве
и эксплуатации объектов систем газоснабжения
9.1. Земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям - собственникам систем газоснабжения в постоянное или во временное пользование в порядке, определенном земельным законодательством Российской Федерации.
9.1.1. В постоянное пользование организации - собственнику системы газоснабжения передаются земельные участки для строительства технологических объектов по добыче и хранению газа, объектов магистрального газопровода с переводом таких участков в категорию земель промышленности и транспорта.
9.1.2. Во временное пользование организации - собственнику системы газоснабжения передаются земельные участки для выполнения работ по строительству и ремонту объектов системы газоснабжения, обеспечению их безопасности. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и отнесенных к категории земель промышленности, энергетики, недропользования или транспорта, осуществляется безвозмездно на основании решений органов власти, к полномочиям которых данный вопрос отнесен земельным законодательством Российской Федерации. Предоставление земельных участков, принадлежащих другим собственникам, осуществляется с согласия собственников земельных участков на основании договоров, заключаемых между собственниками земельных участков или уполномоченными ими лицами и организацией - собственником системы газоснабжения. Организация - собственник системы газоснабжения или уполномоченная им эксплуатирующая организация после завершения намеченных работ на земельном участке, переданном такой организации во временное пользование, обязана:
рекультивировать земельный участок и передать его владельцу, пользователю или арендатору по акту в установленном порядке;
возместить в согласованных размерах владельцу, пользователю или арендатору земельного участка понесенные ими убытки.
9.2. При возникновении на объекте системы газоснабжения аварии, катастрофы организация - собственник такой системы или уполномоченная им эксплуатирующая организация имеет право беспрепятственной доставки необходимых сил и средств к месту аварии, катастрофы и обязана в полном объеме возместить нанесенный ею ущерб собственнику земельного участка, по территории которого осуществлялась доставка необходимых сил и средств.
9.2.1. На земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
10. Особенности обеспечения промышленной безопасности
объектов систем газоснабжения
10.1. Организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.
11. Обеспечение готовности опасного объекта системы
газоснабжения к локализации аварий, катастроф,
ликвидации их последствий
11.1. Организация - собственник опасного объекта системы газоснабжения обеспечивает его готовность к локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации последствий в случае их возникновения.
12. Защита прав потребителей
12.1. Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги).
12.1.1. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
12.2. Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя.
12.2.1. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
12.2.2. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).
13. Порядок организации газоснабжения
13.1. Эксплуатацию газовых сетей и систем газоснабжения населения города осуществляет специализированная организация, имеющая лицензию на этот вид деятельности и обеспечивающая аварийное и техническое обслуживание бытового газового оборудования на основании договоров. Приложением к договору является "Акт раздела границ".
13.2. Ответственность за безопасную эксплуатацию и сохранность газораспределительных систем на территории города несут собственники (юридические лица, частные предприниматели и граждане).
13.3. Ответственность за безопасную эксплуатацию и сохранность подводящих газопроводов и газового оборудования определяется в соответствии с договором и "Актом раздела границ".
13.4. Эксплуатационная организация газового хозяйства знакомит и население с правилами пользования газом в быту.
13.5. Население, использующее газ в быту, проходит инструктаж в эксплуатационной организации газового хозяйства, соблюдает правила пользования газом в быту, выполняет требования инструкции по эксплуатации газовых приборов.
13.6. Собственники жилья вновь вводимых и реконструируемых газифицированных зданий вправе оборудовать их индивидуальными приборами учета потребляемого газа.
13.7. Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится на основании показаний контрольно-измерительных приборов. Владельцы узлов учета обеспечивают их надлежащее состояние.
Контроль исправности узлов учета и своевременную государственную поверку осуществляет эксплуатационная организация газового хозяйства в рамках заключенного с потребителем договора на техническое обслуживание.
При отсутствии приборов учета газа количество принятого-переданного газа определяется в соответствии с нормативами потребления.
Норматив потребления газа на отапливаемую площадь подтверждается данными домовой книги, техпаспортом, справками Фроловского отделения Волгоградского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация".
13.8. Владелец узла учета вправе самостоятельно проводить его государственную поверку в организации, имеющей государственную лицензию на этот вид деятельности и зарегистрированной в установленном законом порядке.
13.9. Лица, виновные в нарушении правил пользования газом, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
И.о. председателя
Фроловской городской Думы
В.А.МЕЛИШНИКОВ
