Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ЗАКОН Волгоградской области от 30.10.2001 № 616-ОД
(ред. от 23.08.2007)
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ"
(принят Волгоградской областной Думой 27.09.2001)

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волгоградская правда", № 231, 15.12.2001.



   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Начало действия редакции - 29.08.2007.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Законом Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД, вступили в силу со дня его официального опубликования (опубликован в "Волгоградской правде" - 29.08.2007).
   ------------------------------------------------------------------




30 октября 2001 года № 616-ОД

   ------------------------------------------------------------------


ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОБЛАСТНОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Принят
областной Думой
27 сентября 2001 года

(в ред. Закона Волгоградской области
от 23.08.2007 № 1530-ОД)

Настоящий Закон, разработанный в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", определяет правовую основу формирования и деятельности Волгоградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

(в ред. Закона Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД)

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Комиссия - постоянно действующий представительный орган, срок полномочий которого устанавливается соглашением сторон;
социальное партнерство в сфере труда (далее - социальное партнерство) - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
работодатель - физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником;
объединение работодателей - некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;
объединение профессиональных союзов - добровольное объединение организаций (территориальных, первичных), общероссийских профсоюзов, действующих на территории Волгоградской области.

Статья 2. Состав Комиссии

1. Волгоградская областная Комиссия состоит из:
представителей областных объединений профессиональных союзов;
представителей областных объединений работодателей;
представителей администрации Волгоградской области, которые образуют соответствующие стороны.
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД)
2. Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Законом, постановлениями администрации Волгоградской области, иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Волгоградской области.

Статья 3. Принципы и порядок формирования Комиссии

1. Комиссия формируется на принципах добровольности участия, паритетности и полномочности представительства, равноправия и взаимной ответственности сторон.
2. Решение о формировании Комиссии и числе представителей принимается сторонами совместно. Представители сторон являются членами Комиссии в рамках согласованной нормы и определяются сторонами самостоятельно на основе их уставов и в соответствии с действующим законодательством.
3. Утверждение и замена представителей сторон производится в соответствии с решениями органов указанных объединений.

Статья 4. Основные цели и задачи Комиссии

1. Основными целями Комиссии являются:
сотрудничество сторон в выработке и реализации социально ориентированной политики экономических реформ, проводимых в Волгоградской области;
регулирование социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на областном уровне;
согласование социально-экономических интересов органов исполнительной власти, работодателей, работников и их представителей.
2. Основными задачами Комиссии являются:
1) создание условий для снижения социальной напряженности на основе совместной разработки и реализации долгосрочных целевых программ и планов социально-экономического развития Волгоградской области;
2) ведение коллективных переговоров и подготовка проекта областного соглашения между объединениями профессиональных союзов, объединениями работодателей, администрацией Волгоградской области (далее - областное соглашение);
3) содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на областном уровне;
4) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области в сфере социально-трудовых отношений, областных программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения;
5) согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики;
6) рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе выполнения областного соглашения;
7) распространение опыта социального партнерства, информирование районных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений о деятельности Комиссии;
8) организация исполнения областного соглашения.

Статья 5. Основные права и обязанности Комиссии
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД)

1. Комиссия вправе:
1) проводить с органами государственной власти Волгоградской области в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики;
2) разрабатывать и вносить в органы государственной власти Волгоградской области в согласованном с ними порядке предложения о принятии законов и иных нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых отношений;
3) согласовывать интересы областных объединений профессиональных союзов, объединений работодателей, органов исполнительной власти Волгоградской области при разработке проекта регионального соглашения, реализации указанного соглашения, выполнении решений Комиссии;
4) осуществлять взаимодействие с районными и иными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в ходе коллективных переговоров и подготовки проекта областного соглашения и иных соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения, реализации указанных соглашений, оказывать практическое и методическое содействие заключению коллективных договоров и соглашений;
5) запрашивать у органов исполнительной власти Волгоградской области, работодателей и (или) профессиональных союзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности районных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
6) осуществлять контроль за выполнением областного соглашения;
7) получать от органов исполнительной власти Волгоградской области в установленном администрацией Волгоградской области порядке информацию о социально-экономическом положении в Волгоградской области и в муниципальных образованиях Волгоградской области, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта областного соглашения, организации контроля за выполнением указанного соглашения, нормативные правовые акты Волгоградской области, а также проекты законов и иных нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых отношений;
8) принимать участие в подготовке проектов законов Волгоградской области и иных нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых отношений, разрабатываемых главой администрации Волгоградской области, областным советом профессиональных союзов и иными субъектами права законодательной инициативы в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Волгоградской областной Думы;
9) принимать по согласованию с областными объединениями профессиональных союзов, объединениями работодателей и органами государственной власти Волгоградской области участие в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
10) приглашать для участия в своей деятельности представителей областных объединений профессиональных союзов, областных объединений работодателей и органов государственной власти Волгоградской области, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
11) формировать координационный совет, секретариат, подкомиссии по направлениям деятельности, создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;
(пп. 11 в ред. Закона Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД)
12) принимать участие в проведении областных, межрегиональных совещаний, конференций, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке;
13) получать экономическую поддержку от органов государственной власти Волгоградской области и местного самоуправления;
14) вносить предложения об отмене или приостановлении действия ранее принятых решений;
(пп. 14 введен Законом Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД)
15) ставить вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, не обеспечивающих выполнение достигнутых решений и соглашений Комиссии;
(пп. 15 введен Законом Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД)
16) направлять членов Комиссии, специалистов, экспертов на предприятия, объединения для выявления и обобщения причин и условий возникновения конфликтных ситуаций в социально-трудовых отношениях.
(пп. 16 введен Законом Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД)
2. Комиссия обязана:
1) разрабатывать и утверждать регламент областной трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - регламент Комиссии), определять порядок подготовки проекта и заключения областного соглашения;
2) разрабатывать и заключать областное трехстороннее соглашение, регулировать разногласия, возникающие при заключении и выполнении различных видов соглашений, проводить трехсторонние консультации, выявлять причины возникновения конфликтных ситуаций в социально-трудовых отношениях;
3) разрабатывать и заключать областное соглашение о минимальной заработной плате в порядке, установленном трудовым законодательством;
4) рассматривать направленные органами государственной власти Волгоградской области проекты законодательных актов, нормативных правовых и иных актов государственной власти Волгоградской области в сфере труда, принимающие указанные акты;
5) информировать население Волгоградской области, участников социального партнерства о ходе подготовки, заключения и реализации соглашений. Решения Комиссии, принятые в соответствии с настоящим Законом, обязательны для исполнения всеми сторонами социального партнерства.
(п. 2 в ред. Закона Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД)
3. Реализация Комиссией определяемых настоящим Законом прав не препятствует областным объединениям профессиональных союзов и объединениям работодателей, представленным в Комиссии, реализовывать свои права в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6. Член Комиссии

1. Права и обязанности члена Комиссии определяются регламентом Комиссии.
2. Член Комиссии в своей деятельности руководствуется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными нормами, действующими на территории Российской Федерации, областными законами и регламентом Комиссии.
3. Член Комиссии:
участвует в заседаниях Комиссии и рабочих групп в соответствии с регламентом Комиссии, в подготовке проектов решений Комиссии;
вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, для рассмотрения на заседаниях Комиссии и ее рабочих групп.
4. Член Комиссии имеет право:
в соответствии с поручениями Комиссии обращаться в администрацию Волгоградской области, областной совет профсоюзов, совет директоров и получать письменный ответ по существу поставленных вопросов в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
знакомиться с соответствующими нормативными, информационными и справочными материалами.
5. Член Комиссии по согласованию с сопредседателем стороны администрации Волгоградской области может принимать участие в заседаниях комитетов администрации Волгоградской области при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.
6. Член Комиссии или сопредседатель Комиссии не вправе вмешиваться в оперативную деятельность любой из сторон и предпринимать действия, выходящие за пределы полномочий, установленных настоящим Законом.

Статья 7. Организация работы Комиссии и порядок принятия и выполнение решений

1. Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД.
2. Для обеспечения работы Комиссии стороны формируют координационный совет, секретариат, рабочие группы, подкомиссии по направлениям деятельности, а также иные структурные подразделения, осуществляющие свою деятельность на общественных началах.
(п. 2 в ред. Закона Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД)
3. Комиссия проводит заседания в соответствии с планом работы. По письменному заявлению одной из сторон в течение трех дней созывается ее внеочередное заседание.
(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД)
4. Сроки, место проведения и повестка дня заседания Комиссии определяются по согласованию сторон.
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД)
5. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих членов Комиссии от каждой стороны. Разногласия, возникшие в процессе работы Комиссии, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД)
6. Порядок принятия решения каждой стороной определяется регламентом Комиссии.
7. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.
8. Деятельность Комиссии организует координатор Комиссии и сопредседатели сторон.
9. Принятое решение Комиссии подписывается тремя сопредседателями, в десятидневный срок публикуется в средствах массовой информации и является обязательным для всех сторон.
10. Решения Комиссии или мнения их сторон по направленным им проектам законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов государственной власти Волгоградской области подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти Волгоградской области, принимающими указанные акты.
(п. 10 введен Законом Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД)

Статья 8. Координатор Комиссии

1. Координатор Комиссии утверждается главой администрации Волгоградской области. Координатор не является ее членом, не принимает участия в голосовании и не вмешивается в оперативную деятельность сторон, входящих в Комиссию.
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД)
2. Координатор Комиссии:
1) присутствует на заседаниях Комиссии и организует ее работу;
2) проводит в период между заседаниями Комиссии консультации по вопросам, требующим принятия оперативного решения;
3) информирует главу администрации Волгоградской области о деятельности Комиссии;
4) информирует Комиссию о мерах, принимаемых главой администрации Волгоградской области, советом директоров (работодателей), областным советом профессиональных союзов по решению вопросов социально-экономической и трудовой сферы;
5) приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии представителей иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений профсоюзов (иных уполномоченных работниками органов) и объединений работодателей, не входящих в состав Комиссии, ученых, экспертов и специалистов, представителей других организаций.

Статья 9. Стороны Комиссии

1. Сторонами Комиссии признаются созданные и организованные в качестве участников Комиссии:
представители Волгоградского областного совета профессиональных союзов;
представители администрации Волгоградской области;
представители областных объединений работодателей.
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД)
2. Стороны Комиссии самостоятельно определяют персональный состав своих представителей.
3. Стороны Комиссии имеют право:
участвовать в заседаниях;
предлагать вопросы для обсуждения.

Статья 10. Сопредседатели сторон (координаторы сторон)
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД)

1. Деятельность каждой из сторон организует сопредседатель стороны.
2. Сопредседатель стороны (координатор стороны) избирается или назначается соответствующей стороной.
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД)
3. Сопредседатель стороны (координатор стороны) организует деятельность соответствующей стороны Комиссии, обеспечивает единство ее позиции.
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД)
4. Сопредседатель стороны (координатор стороны):
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД)
вносит предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам заседаний Комиссии, персональному составу представителей сторон в рабочих группах, информирует Комиссию об изменениях персонального состава стороны;
организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии;
вносит предложения о проведении внеочередного заседания Комиссии;
приглашает для участия в работе Комиссии соответственно представителей профсоюзов, работодателей и администрации Волгоградской области, не являющихся членами Комиссии, а также экспертов, специалистов других организаций;
обеспечивает взаимодействие и достижение согласия стороны при выработке решений и их реализации;
приглашает в случае необходимости для участия в работе представителей профсоюзов, работодателей и администрации Волгоградской области, не являющихся членами Комиссии;
направляет по согласованию с профсоюзами, работодателями и администрацией Волгоградской области членов Комиссии для участия в проводимых указанными объединениями заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений.

Статья 11. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД.

Статья 12. Заключение областного трехстороннего соглашения

1. Основной формой реализации компетенции областной Комиссии является заключаемое областное трехстороннее соглашение.
2. Объектами областного трехстороннего соглашения могут выступать отношения в социально-экономической и трудовой сфере, регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области отнесено к ведению Волгоградской области как субъекта Российской Федерации.
3. Областное трехстороннее соглашение подписывается представителями сторон. Соглашение вступает в силу с момента его подписания.
4. Действие областного трехстороннего соглашения распространяется на работников, работодателей и исполнительные органы государственной власти в соответствии с действующим трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД)
5. Администрация предусматривает в проекте областного бюджета средства, обеспечивающие выполнение обязательств соглашения.

Статья 13. Обеспечение деятельности Комиссии

Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется в порядке, установленном администрацией Волгоградской области.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 15. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Нормативные правовые акты органов государственной власти Волгоградской области приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
30 октября 2001 года
№ 616-ОД


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru