РЕШЕНИЕ Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 17.08.2007 № 45/262
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА ИХ АРЕНДЫ, НА КОТОРЫЕ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, И ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА ИХ АРЕНДЫ, НА КОТОРЫЕ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА РАЗГРАНИЧЕНА, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Искра", № 126-127, 09.10.2007 (Решение, Положение (без приложений), приложение № 2)
Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 5 данного документа).
КОТЕЛЬНИКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 августа 2007 г. № 45/262
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА ИХ АРЕНДЫ,
НА КОТОРЫЕ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, И ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА ИХ АРЕНДЫ,
НА КОТОРЫЕ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА РАЗГРАНИЧЕНА,
И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Рассмотрев Письмо главы Котельниковского муниципального района от 8 августа 2007 года № 1473, в соответствии с Федеральными законами от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса", от 31 декабря 2005 г. № 206-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам градостроительной деятельности", от 17.04.2006 № 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", руководствуясь Уставом Котельниковского муниципального района, Котельниковский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения торгов по продаже земельных участков или права их аренды, на которые государственная собственность не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
2. Утвердить Положение о комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков или права их аренды, на которые государственная собственность не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Котельниковского муниципального района.
3. Направить вышеназванные положения главе Котельниковского муниципального района для подписания и опубликования в газете "Искра".
4. Главе Котельниковского муниципального района обеспечить реализацию данных Положений на территории Котельниковского муниципального района.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в районной газете "Искра".
Председатель
Котельниковского районного
Совета народных депутатов
А.Г.БАБИКОВ
Утверждено
Решением
Котельниковского районного
Совета народных депутатов
от 17 августа 2007 г. № 45/262
Председатель
Котельниковского районного
Совета народных депутатов
А.Г.БАБИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА ИХ АРЕНДЫ, НА КОТОРЫЕ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, И ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия участия в торгах, последовательность действий при организации и проведении торгов по продаже земельных участков или права их аренды, на которые государственная собственность не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Котельниковского муниципального района, (далее именуются - торги) в соответствии с Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса", от 31 декабря 2005 г. № 206-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам градостроительной деятельности", от 17.04.2006 № 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
1.2. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене земельного участка, о размере арендной платы или цене права аренды земельного участка.
Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления собственником земельного участка условий (обязанностей) по использованию земельного участка.
2. Порядок организации и проведения торгов по продаже
земельных участков или права их аренды, на которые
государственная собственность не разграничена, и земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности
Котельниковского муниципального района, для целей,
не связанных с жилищным строительством
2.1. При продаже земельных участков или права их аренды, на которые государственная собственность не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Котельниковского муниципального района, комиссия по проведению торгов, конкурсов, аукционов, утвержденная постановлением главы Котельниковского муниципального района:
2.1.1. Принимает решение о проведении торгов в форме аукциона или вносит предложения по проведению торгов в форме конкурса и условиям конкурса.
2.1.2. Определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка, начальный размер арендной платы или начальную цену права аренды земельного участка, величину их повышения (шаг аукциона) при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка.
2.1.3. Определяет существенные условия договоров купли-продажи земельных участков, заключаемых по результатам аукциона.
2.1.4. Определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов.
2.2. При продаже земельных участков или права их аренды, на которые государственная собственность не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Котельниковского муниципального района, отдел по экономической политике администрации Котельниковского муниципального района, выступает организатором торгов.
Организатор торгов:
2.2.1. Определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее именуются - заявки), место, дату, время определения участников торгов, место и сроки проведения торгов.
2.2.2. Организует осмотр земельных участков на местности.
2.2.3. Осуществляет подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информацию о результатах торгов.
2.2.4. Выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее именуются - претенденты).
2.2.5. Принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене земельного участка, размере арендной платы или начальной цене права на заключение договора аренды, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.
2.2.6. Проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами.
2.2.7. Принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящим Порядком, и уведомляет претендентов о принятом решении.
2.2.8. Готовит проекты договоров купли-продажи земельных участков для подписания главой Котельниковского муниципального района.
2.2.9. Заключает договора аренды по результатам торгов.
2.2.10. Осуществляет иные предусмотренные настоящим Порядком функции.
2.3. Задаток для участия в торгах определяется в размере не менее 20 процентов начальной цены земельного участка, начального размера арендной платы, начальной цены права на заключение договора аренды.
2.4. Решение об отказе в проведении торгов может быть принято организатором торгов в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации, о чем он извещает участников торгов не позднее 5 дней со дня принятия данного решения и возвращает в 3-дневный срок внесенные ими задатки. Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2.5. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующие сведения:
2.5.1. Форма торгов и подачи предложений о начальной цене земельного участка, начальном размере арендной платы, начальной цене права аренды земельного участка.
2.5.2. Срок принятия решения об отказе в проведении торгов.
2.5.3. Предмет торгов, включая сведения о местоположении (адрес), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные.
2.5.4. Наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения.
2.5.5. Наименование организатора торгов.
2.5.6. Начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной платы, шаг аукциона, размер задатка и реквизиты счета для его перечисления.
2.5.7. Форма заявки об участии в торгах (прилагается), порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах.
2.5.8. Условия конкурса.
2.5.9. Место, дата, время и порядок определения участников торгов.
2.5.10. Место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов.
2.5.11. Срок заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
2.5.12. Дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности.
2.5.13. Проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.
2.5.14. Сведения о сроке уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельный участок продается в рассрочку.
2.6. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.
Условия участия в торгах.
2.7. Для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов (прилагается); платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в 2-х экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента.
Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах. При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.
Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируются организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
2.8. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.
2.9. Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора торгов. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.
2.10. Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета) администрации Котельниковского муниципального района. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета), является выписка (выписки) со счета (счетов).
2.11. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.
2.12. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
2.12.1. Заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
2.12.2. Представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации.
2.12.3. Заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.
2.12.4. Не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
2.13. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
2.14. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня от даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
2.15. Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления организатором торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.
2.16. При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, предложение представляется:
2.16.1. Претендентом в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в извещении о проведении торгов для подачи заявок.
2.16.2. Участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.
2.17. В случае, если:
2.17.1. Претендент при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложение в любой день до окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения торгов, организатором торгов делается отметка в журнале приема заявок и выдается претенденту соответствующая выписка.
2.17.2. Участник торгов отзовет принятую организатором торгов заявку, предложение считается не поданным.
2.18. Отказ претенденту в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложение.
2.19. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.
2.20. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене, размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
2.20.1. Аукцион ведет аукционист.
2.20.2. Аукцион начинается с оглашения наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка, начального размера арендной платы, начальной цены права аренды земельного участка, шага аукциона и порядка проведения аукциона. Шаг аукциона устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной цены земельного участка, начального размера арендной платы, начальной цены права на заключение договора аренды и не изменяется в течение всего аукциона.
2.20.3. Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены, начального размера арендной платы, начальной цены права аренды и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или этим размером арендной платы.
2.20.4. Каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на шаг аукциона. После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с шагом аукциона.
2.20.5. При отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой или размером арендной платы, аукционист повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза. Если после трехкратного объявления очередной цены или размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним.
2.20.6. По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка, цену права аренды или размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.
2.21. Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
2.21.1. Организатор торгов принимает предложения от участников торгов, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения торгов.
Организатор торгов разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним.
2.21.2. Перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении торгов день и час организатор торгов проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения организатора торгов представители средств массовой информации.
Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Цена или размер арендной платы указывается числом и прописью. В случае, если числом и прописью указаны разные цены или размеры арендной платы, организатор торгов принимает во внимание цену или размер арендной платы, указанные прописью. Предложения, содержащие цену или размер арендной платы ниже начальных, не рассматриваются.
2.21.3. Победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы, при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, - участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.
При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше.
2.21.4. Организатор торгов объявляет о принятом решении в назначенном месте в день проведения торгов, а также письменно извещает в 5-дневный срок всех участников торгов о принятом решении.
Оформление результатов торгов.
2.22. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2-х экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются:
а) регистрационный номер предмета торгов;
б) местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;
в) предложения участников торгов;
г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);
д) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы;
е) срок уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа);
ж) порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок продается в рассрочку (график платежей).
2.23. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
2.24. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы. Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.
2.25. Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2.26. Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка. Информация включает в себя:
а) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
б) наименование организатора торгов;
в) имя (наименование) победителя торгов;
г) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.
Признание торгов несостоявшимися.
2.27. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:
2.27.1. В торгах участвовало менее 2 участников.
2.27.2. Ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет.
2.27.3. Ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем.
2.27.4. Победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
2.28. Организатор торгов обязан в течение 3-х банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток. В случае, предусмотренном подпунктом 2.27.4 настоящего Порядка, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается.
2.29. Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены их условия. Организатор торгов может снизить начальную цену земельного участка, цену права аренды или начальный размер арендной платы и уменьшить шаг аукциона не более чем на 15% без проведения повторной оценки.
2.30. В случае признания торгов на право аренды земельного участка несостоявшимися (подана одна заявка на участие в торгах) организатор торгов заключает договор аренды на земельный участок с лицом, подавшим заявку на общих основаниях.
В случае признания торгов по продаже в собственность земельного участка несостоявшимися (подана одна заявка на участие в торгах) глава Котельниковского муниципального района заключает договор купли-продажи земельного участка по начальной цене аукциона с лицом, подавшим заявку.
3. Порядок организации и проведения торгов по продаже
земельных участков или права их аренды, на которые
государственная собственность не разграничена, и земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности
Котельниковского муниципального района,
для жилищного строительства
3.1. Аукцион по продаже земельного участка из земель, на которые государственная собственность не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Котельниковского муниципального района, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены: разрешенное использование такого земельного участка, основанное на результатах инженерных изысканий, параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
3.2. Аукцион по продаже земельного участка из земель, на которые государственная собственность не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Котельниковского муниципального района, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
3.3. Аукцион по продаже земельного участка для жилищного строительства из земель, на которые государственная собственность не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Котельниковского муниципального района, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка является открытым по составу участников и по форме подачи заявок (далее для целей настоящей статьи - аукцион).
3.4. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает администрация Котельниковского муниципального района.
3.5. Продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка принимает решение о проведении аукциона.
3.6. В качестве организатора аукциона выступает отдел по экономической политике администрации Котельниковского муниципального района.
3.7. Продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка, начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
3.8. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона (шага аукциона). Шаг аукциона устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.
3.9. Организатор аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении аукциона в районной газете "Искра", а также разместить сообщение о проведении аукциона на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет (при наличии).
3.10. Извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать сведения:
3.10.1. Об организаторе аукциона.
3.10.2. О наименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения.
3.10.3. О месте, дате, времени и порядке проведения аукциона.
3.10.4. О предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации об плате за подключение.
3.10.5. О начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы).
3.10.6. О шаге аукциона.
3.10.7. О форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе.
3.10.8. О размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка.
3.10.9. О существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.
3.11. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней в районной газете "Искра", размещается на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (при его наличии). Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.
3.12. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
3.12.1. Заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка.
3.12.2. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц.
3.12.3. Документы, подтверждающие внесение задатка.
3.13. Организатор аукциона не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в пункте 3.12.
3.14. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.
3.15. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
3.16. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
3.17. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
3.17.1. Непредставление определенных пунктом 3.12 необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений.
3.17.2. Непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе.
3.17.3. Подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки.
3.18. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в пункте 3.17, не допускается.
3.19. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.
3.20. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.
3.21. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
3.22. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
3.23. Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы.
3.24. Результаты аукционов оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе также указываются:
3.24.1. Предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, площади, границах, обременениях земельного участка, ограничениях его использования, кадастровом номере, разрешенном использовании земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение.
3.24.2. Победитель аукциона.
3.24.3. Цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы.
3.25. Организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
3.26. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
3.26.1. В аукционе участвовали менее двух участников.
3.26.2. После троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.
3.27. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в подпункте 3.26.1, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган местного самоуправления обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
3.28. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
3.29. Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в районной газете "Искра" и размещается на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет (при наличии).
4. Особенности проведения аукциона по продаже права
на заключение договора аренды земельных участков, на которые
государственная собственность не разграничена, и земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности
Котельниковского муниципального района, для его комплексного
освоения в целях жилищного строительства
4.1. Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельных участков, на которые государственная собственность не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Котельниковского муниципального района, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства (далее для целей настоящей статьи - аукцион) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет.
4.2. Аукцион проводится в соответствии со статьей 38.1 Земельного кодекса с учетом положений настоящего подраздела.
4.3. В извещении о проведении аукциона кроме сведений, указанных в подпунктах 3.10.1 - 3.10.3; 3.10.6 - 3.10.9 пункта 3.10, должны быть указаны:
4.3.1. Предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного участка.
4.3.2. Цена выкупа земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, в расчете на единицу площади.
4.3.3. Начальная цена предмета аукциона (начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства).
4.3.4. Размер арендной платы за земельный участок, предназначенный для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади и порядок ее изменения.
4.3.5. Способы обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объем.
4.3.6. Максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.
4.3.7. Максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность, а также условия такой передачи.
4.3.8. Максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.
4.4. Дополнительно к указанным в подпунктах 4.3.6 - 4.3.8 пункта 4.3 требованиям могут быть установлены другие требования, касающиеся комплексного освоения земельного участка. При этом не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы победителя аукциона, кроме установленных настоящим разделом.
4.5. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок документы, указанные в пункте 3.12, а также документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе.
4.6. Организатор аукциона не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в пункте 4.5.
4.7. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения.
5. Заключительные положения
1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его опубликования в районной газете "Искра".
2. В случае изменения федерального законодательства настоящее Положение действует в части, не противоречащей федеральному законодательству.
3. Вопросы, не нашедшие отражения в настоящем Порядке, решаются в соответствии с действующим законодательством РФ.
Глава Котельниковского
муниципального района
В.В.КУДИНОВ
Приложение № 1
к Положению о порядке
организации и проведения
торгов по продаже земельных
участков или права их аренды,
на которые государственная
собственность на разграничена,
и земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной
собственности на территории
Котельниковского муниципального
района Волгоградской области
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ТОРГАХ
по продаже права на заключение договора аренды земельного участка
1. _______________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, ОГРН, ИНН)
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. - для физических лиц)
Банковские реквизиты: ____________________________________________
Юридический адрес: _______________________________________________
Адрес фактического местонахождения: ______________________________
действующего на основании: _______________________________________
(серия, номер и дата выдачи паспорта -
__________________________________________________________________
для физических лиц) (Устав, свидетельство о гос. регистрации
юр. лица)
2. Изучив данные информационного сообщения о предмете торгов,
ознакомившись с Порядком проведения торгов, мы,
нижеподписавшиеся уполномоченные на подписание заявки, согласны на
данных условиях принять участие в торгах и приобрести право на
заключение договора аренды земельного участка, расположенного по
адресу:
Волгоградская обл., Котельниковский район
__________________________________________________________________
(адрес и полное наименование предмета торгов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Регистрационный номер __________________. Номер лота ____________.
3. В случае победы в торгах принимаем на себя обязательства:
3.1. Подписать протокол о результатах торгов в день их проведения.
3.2. В течение 5 дней с момента подписания протокола торгов
оплатить расходы, связанные с проведением работ по формированию
земельного участка и организацией торгов.
3.3. Подписать со своей стороны в 5-дневный срок с момента
оформления протокола о результатах торгов договор.
4. Мы согласны с тем, что сумма внесенного нами задатка не
возвращается и остается в распоряжении администрации
Котельниковского муниципального района в случае:
- признания нас победителем;
- неподписания нами в сроки, установленные информационным
сообщением, опубликованным в средствах массовой информации,
протокола о результатах торгов, договора аренды;
- неоплаты нами расходов в соответствии с п. 3.2.
5. До подписания договора аренды земельного участка настоящая
заявка вместе с подписанным протоколом торгов имеет силу договора
между нами.
6. Банковские реквизиты для перечисления суммы возвращаемого
задатка в случае, если мы не станем победителем торгов: __________
__________________________________________________________________
Задаток в сумме ____________________________________ рублей внесен
"__" _________ 200_ г. ___________________________________________
наименование и номер документа
К заявке прилагаются документы согласно описи (приложение № 1)
Дата _________________ Подпись заявителя _________________________
Дата и время приема заявки ___________________ Подпись ___________
Приложение № 2
к Положению о порядке
организации и проведения
торгов по продаже земельных
участков или права их аренды,
на которые государственная
собственность на разграничена,
и земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной
собственности на территории
Котельниковского муниципального
района Волгоградской области
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ТОРГАХ
по продаже в собственность земельного участка
1. _______________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, ОГРН, ИНН)
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. - для физических лиц)
Банковские реквизиты: ____________________________________________
Юридический адрес: _______________________________________________
Адрес фактического местонахождения: ______________________________
действующего на основании: _______________________________________
(серия, номер и дата выдачи паспорта -
__________________________________________________________________
для физических лиц) (Устав, свидетельство о гос. регистрации
юр. лица)
2. Изучив данные информационного сообщения о предмете торгов,
ознакомившись с правилами проведения торгов, мы,
нижеподписавшиеся уполномоченные на подписание заявки, согласны на
данных условиях участвовать в торгах и приобрести земельный
участок в собственность, расположенный по адресу:
Волгоградская обл., Котельниковский район
__________________________________________________________________
(адрес и полное наименование предмета торгов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Регистрационный номер __________________. Номер лота ____________.
3. В случае победы в торгах принимаем на себя обязательства:
3.1. Подписать протокол о результатах торгов в день их проведения.
3.2. В течение 5 дней с момента подписания протокола торгов
оплатить расходы, связанные с проведением работ по формированию
земельного участка и организацией торгов.
3.3. Подписать со своей стороны в 5-дневный срок с момента
оформления протокола о результатах торгов.
4. Мы согласны с тем, что сумма внесенного нами задатка не
возвращается и остается в распоряжении администрации
Котельниковского муниципального района в случае:
- признания нас победителем;
- неподписания нами в сроки, установленные информационным
сообщением, опубликованным в средствах массовой информации,
протокола о результатах торгов, договора купли-продажи;
- неоплаты нами стоимости земельного участка и расходов, связанных
с проведением работ по формированию земельного участка и
организацией торгов.
5. До подписания договора купли-продажи земельного участка
настоящая заявка вместе с подписанным протоколом торгов имеет силу
договора между нами.
6. Банковские реквизиты для перечисления суммы возвращаемого
задатка в случае, если я не стану победителем торгов: ____________
__________________________________________________________________
Задаток в сумме ____________________________________ рублей внесен
"__" _________ 200_ г. ___________________________________________
наименование и номер документа
К заявке прилагаются документы согласно описи (приложение № 1)
Дата _________________ Подпись заявителя _________________________
Дата и время приема заявки ___________________ Подпись ___________
Приложение № 2
Утверждено
Решением
Котельниковского районного
Совета народных депутатов
от 17 августа 2007 года № 45/262
Председатель
Котельниковского районного
Совета народных депутатов
А.Г.БАБИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА ИХ АРЕНДЫ, НА КОТОРЫЕ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет права и обязанности действующей комиссии (далее - Комиссия) по проведению торгов по продаже земельных участков или права их аренды, на которые государственная собственность не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Котельниковского муниципального района (далее по тексту - Торги).
1.2. Комиссия в своей работе руководствуется настоящим Положением, Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, актами органов местного самоуправления Котельниковского муниципального района.
2. Создание Комиссии и порядок ее работы
2.1. Состав Комиссии утверждается постановлением главы Котельниковского муниципального района и состоит из председателя Комиссии, заместителя Комиссии и не менее четырех членов Комиссии с обязательным включением по согласованию представителей органов местного самоуправления заинтересованных поселений района.
2.2. Председатель Комиссии, а в случае его отсутствия заместитель председателя ведет заседание Комиссии.
2.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Комиссии.
2.4. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом.
2.5. Каждый член Комиссии может выразить свое особое мнение в устном виде, которое затем записывается в протокол.
2.6. Член Комиссии не принимает участие в ее работе в случае, если данное лицо заинтересовано в результатах Торгов. Лицо признается заинтересованным в случае, если его супруг, родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные лица являются участниками или представителями участника на Торгах.
2.7. Лицо, указанное в п. 2.6 настоящего Положения, обязано довести до сведения Комиссии данную информацию и подлежит замене на основании постановления главы Котельниковского муниципального района.
3. Основные задачи Комиссии
3.1. Контроль за соблюдением правил проведения Торгов.
3.2. Рассмотрение споров по вопросам продажи земельных участков или права их аренды.
3.3. Исполнение иных задач, предусмотренных действующим законодательством.
4. Права Комиссии
4.1. Комиссия имеет право:
4.1.1. Останавливать Торги при нарушении правил ведения Торгов, а также в случае грубых нарушений правил порядка проведения Торгов участниками Торгов.
4.1.2. Привлекать при необходимости для консультирования экспертов и специалистов на безвозмездной основе.
5. Обязанности Комиссии
5.1. Соблюдать конфиденциальность в отношении участников Торгов, количества поданных заявок до проведения Торгов.
5.2. Ознакомить заинтересованных юридических и физических лиц с соответствующими нормативными документами, регулирующими порядок проведения Торгов.
5.3. По окончании Торгов все присутствующие члены Комиссии и победитель Торгов подписывают протокол о результатах Торгов. Один экземпляр протокола выдается участнику, при этом данный документ служит документом, удостоверяющим право участника на заключение договора выкупа земельного участка или права его аренды.
6. Заключительные положения
1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его опубликования в районной газете "Искра".
2. В случае изменения федерального законодательства настоящее Положение действует в части, не противоречащей федеральному законодательству.
3. Вопросы, не нашедшие отражения в настоящем Порядке, решаются в соответствии с действующим законодательством РФ.
Глава Котельниковского
муниципального района
В.В.КУДИНОВ
