Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 09.08.2007 № 19/157
"О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Официальная публикация в СМИ:
"Новоаннинский вестник", № 10, 06.09.2007


Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).



НОВОАННИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 9 августа 2007 г. № 19/157

О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

На основании Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 29 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона № 161-ФЗ от 14 ноября 2002 г. "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Решений Новоаннинской районной Думы Волгоградской области от 21 июня 2007 г. № 18/152 "О Положении о порядке приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Новоаннинского муниципального района Волгоградской области", от 21 июня 2007 г. № 18/151 "О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоаннинского муниципального района Волгоградской области" и руководствуясь пунктом 2 статьи 33 Устава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, Новоаннинская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Новоаннинского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в официальном издании "Новоаннинский вестник".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Новоаннинской районной Думы по бюджетной, налоговой и финансовой политике (Губанов В.В.).

Глава Новоаннинского
муниципального района
А.П.ВАНИН





Приложение
к Решению
Новоаннинской районной Думы
от 9 августа 2007 г. № 19/157

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Общие положения

1.1. Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Решениями Новоаннинской районной Думы Волгоградской области от 21 июня 2007 г. № 18/152 "О Положении о порядке приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Новоаннинского муниципального района Волгоградской области", № 18/151 "О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоаннинского муниципального района Волгоградской области" и Уставом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и порядок управления ими в Новоаннинском муниципальном районе Волгоградской области.
1.3. От имени Новоаннинского муниципального района Волгоградской области права собственника в пределах предоставленных ему полномочий осуществляет глава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в лице отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
1.4. В Новоаннинском муниципальном районе Волгоградской области создаются и действуют следующие виды муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений:
- унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, - муниципальное унитарное предприятие;
- унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, - муниципальное казенное предприятие;
- учреждение, финансируемое собственником полностью или частично, - муниципальное учреждение образования, здравоохранения, культуры, спорта и т.п.
Муниципальное унитарное предприятие и муниципальное казенное предприятие далее по тексту настоящего Положения совместно именуются "муниципальное предприятие".

Статья 2. Создание муниципальных предприятий
и муниципальных учреждений

2.1. Условия создания муниципального предприятия и муниципального учреждения.
2.1.1. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:
- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;
- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам);
- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченной в обороте;
- иных случаях, предусмотренных законодательством.
2.1.2. Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случае:
- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд Новоаннинского муниципального района Волгоградской области;
- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченной в обороте;
- необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;
- иных случаях, предусмотренных законодательством.
2.1.3. Муниципальное учреждение создается для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера.
2.2. Порядок создания и учредительные документы муниципального предприятия и муниципального учреждения.
2.2.1. Решение о создании муниципального предприятия или муниципального учреждения принимается главой Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
2.2.2. Учредителем муниципальных предприятий и муниципальных учреждений выступает Новоаннинский муниципальный район Волгоградской области. От имени Новоаннинского муниципального района Волгоградской области права и функции учредителя осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области на основании соответствующего постановления главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
2.2.3. Учредительным документом муниципального предприятия и муниципального учреждения является его Устав.
Устав утверждается главой Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
2.2.4. Устав муниципального предприятия (муниципального учреждения) должен содержать:
- полное и сокращенное фирменное наименование муниципального предприятия (муниципального учреждения);
- указание на место нахождения муниципального предприятия (муниципального учреждения);
- цели, предмет и виды деятельности муниципального предприятия (муниципального учреждения);
- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества муниципального предприятия (муниципального учреждения);
- наименование органа управления муниципального предприятия (муниципального учреждения) - директор, руководитель, главный врач, заведующий и т.п.;
- иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Устав муниципального унитарного предприятия, кроме указанных сведений, должен содержать:
- сведения о размере его уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования;
- порядок назначения на должность руководителя предприятия;
- порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами;
- сведения о направлениях использования прибыли;
- перечень фондов, создаваемых муниципальным унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов.
Устав муниципального казенного предприятия, кроме указанных сведений, должен содержать сведения о порядке распределения и использования доходов казенного предприятия.
2.2.5. Изменения и дополнения в уставы муниципальных предприятий (муниципальных учреждений) или их уставы в новой редакции утверждаются главой Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
Изменения, внесенные в устав, или устав в новой редакции подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.
2.2.6. Для государственной регистрации муниципального предприятия (муниципального учреждения) в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, представляется:
- постановление главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о создании муниципального унитарного предприятия, муниципального казенного предприятия или муниципального учреждения;
- устав муниципального предприятия (муниципального учреждения);
- сведения о составе и стоимости имущества, закрепляемого за муниципальным предприятием (муниципальным учреждением) на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
2.3. Имущество муниципального предприятия и муниципального учреждения.
2.3.1. Имущество муниципального предприятия формируется за счет:
- имущества, закрепленного за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- доходов муниципального предприятия от его деятельности;
- иных источников, не противоречащих законодательству.
2.3.2. Имущество муниципального учреждения формируется за счет:
- имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления;
- средств, полученных от разрешенной учреждению деятельности, приносящей доходы;
- иных источников, не противоречащих законодательству.
2.3.3. Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальным предприятием (муниципальным учреждением) осуществляется на основании постановления главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
Право на имущество, закрепляемое за муниципальным предприятием (муниципальным учреждением) на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), возникает с момента передачи такого имущества по акту приема-передачи.
2.3.4. Приобретенное и созданное в процессе деятельности муниципального предприятия (муниципального учреждения) имущество является муниципальной собственностью и закрепляется за предприятием в порядке, предусмотренном подпунктом 2.3.3.
2.3.5. Закрепленное за муниципальным предприятием (муниципальным учреждением) имущество подлежит учету в Реестре муниципального имущества и отражается на балансе муниципального предприятия (муниципального учреждения).
2.3.6. Муниципальное унитарное предприятие с согласия главы Новоаннинского муниципального района может быть участником коммерческих организаций, а также членом некоммерческих организаций, в которых в соответствии с законом допускается участие юридических лиц. Муниципальное унитарное предприятие не вправе выступать учредителем (участником) кредитных организаций.
2.3.7. Муниципальное унитарное предприятие ежегодно перечисляет в районный бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
2.4. Уставный фонд муниципального унитарного предприятия.
2.4.1. Уставный фонд муниципального унитарного предприятия формируется за счет денежных средств, ценных бумаг, муниципального имущества, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.
Размер уставного фонда муниципального унитарного предприятия должен быть не менее размера, установленного законом на дату государственной регистрации предприятия.
2.4.2. Уставный фонд муниципального унитарного предприятия должен быть сформирован в установленный законом срок с момента государственной регистрации предприятия.
Уставный фонд считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке муниципальному унитарному предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.
Уставный фонд может быть увеличен или уменьшен в установленном законом порядке.
2.4.3. В муниципальном казенном предприятии и муниципальном учреждении уставный фонд не формируется.

Статья 3. Реорганизация муниципальных предприятий
и муниципальных учреждений

3.1. Реорганизация муниципального предприятия (муниципального учреждения) осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
3.2. Решение о реорганизации муниципального предприятия (муниципального учреждения) принимается главой Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
3.3. Реорганизация муниципального предприятия (муниципального учреждения) может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
3.4. Передаточный акт или разделительный баланс муниципального предприятия (муниципального учреждения) утверждаются главой Новоаннинского муниципального района Волгоградской области. Передаточный акт или разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного предприятия (учреждения), включая и обязательства, оспариваемые сторонами.
3.5. Муниципальное предприятие (муниципальное учреждение) считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
При реорганизации муниципального предприятия (муниципального учреждения) в форме присоединения к нему другого муниципального предприятия (муниципального учреждения) первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного муниципального предприятия (муниципального учреждения).

Статья 4. Ликвидация муниципальных предприятий
и муниципальных учреждений

4.1. Решение о ликвидации муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) принимается главой Новоаннинского муниципального района.
4.2. Муниципальное предприятие (муниципальное учреждение) может быть ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
4.3. Глава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области:
- назначает ликвидационную комиссию и устанавливает порядок и сроки ликвидации;
- в установленный законом срок письменно сообщает о принятом решении о ликвидации муниципального предприятия (муниципального учреждения) и о назначении ликвидационной комиссии в уполномоченный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что муниципальное предприятие (муниципальное учреждение) находится в процессе ликвидации.
4.4. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого муниципального предприятия (муниципального учреждения).
Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого муниципального предприятия (муниципального учреждения):
- выступает в суде;
- помещает в органах печати публикацию о ликвидации муниципального предприятия (муниципального учреждения), о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации;
- принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации муниципального предприятия (муниципального учреждения);
- после окончания срока для предъявления требований кредиторами составляет промежуточный ликвидационный баланс, утверждаемый главой Новоаннинского муниципального района Волгоградской области. Промежуточный ликвидационный баланс должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого муниципального предприятия (муниципального учреждения), перечень предъявленных кредиторами требований, а также сведения о результатах их рассмотрения;
- если имеющиеся у ликвидируемого муниципального унитарного предприятия денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, осуществляет продажу имущества муниципального унитарного предприятия с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений;
- производит выплату денежных сумм кредиторам ликвидируемого муниципального предприятия (муниципального учреждения) в порядке очередности, установленной законодательством Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;
- после завершения расчетов с кредиторами составляет ликвидационный баланс, который утверждается главой Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
4.5. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество муниципального предприятия (муниципального учреждения) передается в муниципальную собственность по актам приема-передачи.
4.6. Ликвидация муниципального предприятия (муниципального учреждения) считается завершенной, а муниципальное предприятие (муниципальное учреждение) прекратившим существование после внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц.

Статья 5. Управление муниципальными предприятиями
и муниципальными учреждениями

5.1. Полномочия органов, осуществляющих управление муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.
5.1.1. Новоаннинская районная Дума Волгоградской области в отношении муниципального предприятия (муниципального учреждения):
- устанавливает в соответствии с законодательством порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении (оперативном управлении) муниципальных предприятий (муниципальных учреждений);
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и Уставом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
5.1.2. Глава Новоаннинского муниципального район Волгоградской области в отношении муниципального предприятия и муниципального учреждения:
- принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципального предприятия (муниципального учреждения);
- утверждает устав муниципального предприятия (муниципального учреждения), вносит в него изменения, в том числе утверждает устав в новой редакции;
- определяет цели, предмет и виды деятельности муниципального предприятия (муниципального учреждения);
- определяет размер уставного фонда муниципального унитарного предприятия;
- назначает на должность руководителя муниципального предприятия (муниципального учреждения), заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и Уставом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
5.1.3. Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в отношении муниципального предприятия (муниципального учреждения) на основании постановления главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области:
- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальному предприятию (муниципальному учреждению) имущества;
- представляет интересы учредителя в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по доверенности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
5.2. Исполнительный орган муниципального предприятия и муниципального учреждения.
5.2.1. Руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения):
- назначается главой Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и действует на принципах единоначалия;
- действует от имени муниципального предприятия (муниципального учреждения) без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени муниципального предприятия (муниципального учреждения), вносит на утверждение главы Новоаннинского муниципального района структуру, штатное расписание, смету доходов и расходов муниципального унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников муниципального предприятия (муниципального учреждения), заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством, и осуществляет иные полномочия, предусмотренные уставом и трудовым договором;
- при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах муниципального предприятия (муниципального учреждения) добросовестно и разумно;
- несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные муниципальному предприятию (муниципальному учреждению) его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества муниципального предприятия (муниципального учреждения).
5.2.2. Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Новоаннинского муниципального района вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных муниципальному предприятию (муниципальному учреждению), к руководителю такого предприятия (учреждения).
5.2.3. Трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия, муниципального казенного предприятия и муниципального учреждения заключается главой Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
5.3. Распоряжение муниципальным имуществом, переданным в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальному предприятию или муниципальному учреждению.
5.3.1. Муниципальное унитарное предприятие:
- распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Новоаннинского муниципального района и уставом предприятия;
- не вправе без согласия администрации Новоаннинского муниципального района совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иным обременением, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества;
- не вправе сдавать недвижимое имущество в аренду, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия администрации муниципального образования. Продажа недвижимого имущества и передача его в залог осуществляется по постановлению главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
5.3.2. Муниципальное предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе с согласия главы Новоаннинского муниципального района и отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены уставом такого предприятия.
5.3.3. Деятельность муниципального казенного предприятия и муниципального учреждения осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов.
5.3.4. Муниципальное казенное предприятие и муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
5.3.5. Доходы муниципального казенного предприятия и муниципального учреждения, полученные от разрешенной деятельности, приносящей доходы, поступают в распоряжение муниципального предприятия и муниципального учреждения и в полном объеме учитываются на отдельном балансе и в смете доходов и расходов. Приобретенное за счет этих доходов имущество является муниципальной собственностью и закрепляется за ними в порядке, установленном подпунктом 2.3.3.
5.3.6. Сделки муниципального предприятия и муниципального учреждения совершаются ими в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов и действующим законодательством.
5.3.7. При осуществлении права оперативного управления муниципальное казенное предприятие и муниципальное учреждение обеспечивают сохранность муниципального имущества и использование его по целевому назначению.
5.4. Муниципальное унитарное предприятие и муниципальное учреждение несут ответственность по своим обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. Новоаннинский муниципальный район Волгоградской области не отвечает по обязательствам муниципального унитарного предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником этого имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Статья 6. Ответственность должностных лиц органов местного
самоуправления, руководителей муниципальных унитарных
предприятий и учреждений за нарушение требований
настоящего Положения

Должностные лица администрации Новоаннинского муниципального района и ее структурных подразделений, руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений за невыполнение или ненадлежащее выполнение настоящего Положения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Контроль за исполнением настоящего Положения

Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляется Новоаннинской районной Думой, администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в соответствии с их компетенцией.

Статья 8. Заключительные положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель
Новоаннинской районной Думы
И.А.КОШКАРЕВ


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru