РЕШЕНИЕ Дубовской районной Думы Волгоградской обл. от 05.07.2007 № 25/162
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ДУБОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Сельская новь", № 56, 31.07.2007
ДУБОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 июля 2007 г. № 25/162
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА
ДУБОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
Дубовская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о статусе депутата Дубовской районной Думы согласно приложению к настоящему решению.
2. Опубликовать настоящее решение с приложением в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя районной Думы.
Председатель районной Думы
Т.В.КУРЫШЕВА
Глава Дубовского
муниципального района
В.П.КЛОЧКОВ
Приложение
к Решению
Дубовской районной Думы
от 5 июля 2007 г. № 25/162
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ДУБОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
ДУБОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение определяет права, обязанности и ответственность депутата Дубовской районной Думы Дубовского муниципального района (далее - депутат районной Думы), предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.
Статья 1. Депутат районной Думы
Депутатом районной Думы является избранный населением член Дубовской районной Думы, обладающий правом представлять интересы населения Дубовского муниципального района и принимать от его имени решения в составе районной Думы, действующие на территории Дубовского муниципального района.
Депутат районной Думы не может быть депутатом иных представительных органов власти, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Законодательство о статусе депутата районной Думы
Статус депутата районной Думы определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Дубовского муниципального района Волгоградской области, Регламентом Дубовской районной Думы, настоящим Положением и другими правовыми актами органов местного самоуправления Дубовского муниципального района.
В своей деятельности депутат районной Думы руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством, своими убеждениями и предвыборной программой.
Статья 3. Срок полномочий депутата районной Думы
Срок полномочий депутата районной Думы устанавливается Уставом Дубовского муниципального района Волгоградской области и не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.
Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.
Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата
районной Думы
Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9) отзыва избирателями;
10) досрочного прекращения полномочий Дубовской районной Думы;
11) в иных случаях, установленных законодательством.
Решение о прекращении полномочий депутата Дубовская районная Дума принимает на своем заседании при наличии соответствующих документов.
Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата
районной Думы
Депутат районной Думы имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение установленного срока, нагрудный знак.
Удостоверение депутата районной Думы дает право беспрепятственно посещать все органы местного самоуправления Дубовского муниципального района, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, беспрепятственно посещать общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории Дубовского муниципального района, независимо от их подчиненности, принадлежности и форм собственности.
Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы утверждаются районной Думой.
Статья 6. Условия осуществления депутатами районной Думы
своих полномочий
Депутаты в соответствии с Уставом Дубовского муниципального района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе работает председатель районной Думы, что определено Регламентом Дубовской районной Думы.
Статья 7. Формы деятельности депутата районной Думы
Формами деятельности депутата районной Думы являются:
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районной Думы;
- участие в заседаниях районной Думы;
- участие в работе комиссий и рабочих групп, создаваемых районной Думой;
- участие в выполнении поручений районной Думы и ее органов;
- участие в слушаниях, организуемых районной Думой, комиссиями и рабочими группами;
- участие в депутатских расследованиях, проверках, контрольно-ревизионных мероприятиях, проводимых Думой и ее органами;
- обращение с депутатским запросом;
- работа с избирателями;
- участие в работе депутатских объединений в районной Думе.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, законами Волгоградской области и нормативными актами районной Думы.
Статья 8. Взаимоотношения депутата районной Думы
с избирателями
Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен.
Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан, опираясь на общественное мнение, при необходимости вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления и общественные объединения.
Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Принимая меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, депутат взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, политическими партиями и общественными объединениями.
Статья 9. Депутатская этика
Депутат районной Думы обязан соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые районной Думой. Ответственность за нарушение норм поведения устанавливается районной Думой.
Статья 10. Право правотворческой инициативы депутата
районной Думы
Депутат районной Думы имеет право правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в районную Думу:
- проектов правовых актов Дубовского муниципального района и поправок к ним;
- изменений и дополнений к действующим правовым актам районной Думы;
- законодательных предложений о разработке и принятии новых областных законов.
Статья 11. Участие депутата в заседаниях районной Думы
и ее органов
Депутат районной Думы пользуется правом решающего голоса:
- по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях районной Думы;
- на заседаниях постоянных комиссий или иного органа районной Думы, в состав которых он входит.
Депутат обязан лично участвовать в заседаниях районной Думы, органов районной Думы, членом которых он является.
При невозможности присутствовать на заседании районной Думы, постоянной комиссии по уважительной причине депутат до начала заседания информирует об этом соответственно председателя районной Думы, председателя комиссии.
Депутат районной Думы вправе присутствовать на заседании любой комиссии или иного органа Думы, в состав которых он не входит, с правом совещательного голоса.
Статья 12. Участие депутата в выполнении поручений
районной Думы и ее органов
Депутат обязан выполнять поручения районной Думы и ее органов, данные в пределах их компетенции.
О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно районную Думу и ее органы, вносит предложения об устранении недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение законов Российской Федерации, других актов государственной власти и органов местного самоуправления.
Статья 13. Депутатский запрос
Депутат или группа депутатов районной Думы вправе обращаться с запросом к руководителям учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Дубовского муниципального района, по вопросам, находящимся в ведении Дубовского муниципального района.
Запрос выносится на заседание районной Думы в письменной форме. Обращение признается депутатским запросом в соответствии с Регламентом районной Думы. По результатам рассмотрения депутатского запроса депутаты принимают решение.
Материалы депутатского запроса предварительно, до его рассмотрения могут передаваться для изучения, анализа и дачи заключения в постоянные комиссии районной Думы, специалистам, органам управления и другим для дачи заключения.
Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должен дать ответ на него в устной (на заседании районной Думы) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения.
Письменный ответ на запрос оглашается председательствующим на заседании районной Думы.
Статья 14. Депутатское расследование
По требованию группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов, а также по решению постоянных комиссий районная Дума назначает депутатское расследование.
Все муниципальные органы, должностные лица Дубовского муниципального района обязаны оказывать необходимое содействие в проведении депутатского расследования, беспрепятственно предоставлять необходимые для объективного изучения вопроса сведения и документы.
Вмешательство депутатов, ведущих депутатское расследование, в процессуальную деятельность органов внутренних дел, дознания, предварительного следствия и суда по находящимся в их производстве делам об административных правонарушениях, уголовным и гражданским делам не допускается.
Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение, решение по которому принимает районная Дума.
Статья 15. Право депутата на приглашение должностного лица
для ответа на вопросы на заседание районной Думы
или ее органов
Депутат (группа депутатов) районной Думы вправе пригласить для ответа на вопросы, входящие в компетенцию районной Думы, любое должностное лицо Дубовского муниципального района.
В порядке работы районной Думы предусматривается время для обращения депутатов районной Думы с вопросами к должностным лицам и ответов на них.
Вопросы в письменной форме заблаговременно передаются депутатом (группой депутатов) председателю районной Думы (председателю постоянной комиссии), что является основанием для приглашения на соответствующее заседание должностного лица.
В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание районной Думы (постоянной депутатской комиссии), то в обязательном порядке дает письменные ответы на предварительно заданные вопросы. В этом случае ответы должностного лица доводятся до сведения депутатов председательствующим на заседании.
Статья 16. Право депутата на внеочередной прием
должностным лицом
По вопросам своей депутатской деятельности депутат районной Думы пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий и организаций, расположенных на территории Дубовского муниципального района.
Статья 17. Право депутата районной Думы на получение
и распространение информации
Депутат районной Думы обеспечивается документами, принятыми районной Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.
При обращении депутата в органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации, расположенные на территории Дубовского муниципального района, должностные лица обеспечивают депутату по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, получение консультаций специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию.
Депутат имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления Дубовского муниципального района.
Редактирование предоставленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
Статья 18. Обязанности должностных лиц по рассмотрению
обращений депутата районной Думы
Органы местного самоуправления, общественные объединения, а также предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории Дубовского муниципального района, к которым обратился депутат районной Думы по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату на его обращение ответ, предоставить запрашиваемые им документы или сведения в согласованный с депутатом срок, но не позднее десяти дней с момента обращения.
В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов местного самоуправления и лица, указанные в части первой настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату в трехдневный срок со дня получения обращения депутата. Окончательный ответ предоставляется депутату не позднее тридцати дней со дня получения обращения депутата.
Депутат районной Думы имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до рассмотрения.
Статья 19. Гарантии прав депутата районной Думы
при проведении в отношении его оперативно-разыскных
мероприятий, уголовно-процессуальных
и административно-процессуальных действий
Гарантии прав депутата районной Думы при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутата, нанимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат не может быть привлечен к административной или уголовной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 20. Порядок освобождения депутата районной Думы
от производственных или служебных обязанностей
Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата районной Думы, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, производится по инициативе депутата на основании его письменного или устного уведомления о вызове на заседание районной Думы или ее комиссии, о проведении приема граждан. Требование каких-либо других документов не допускается.
Уведомление депутата служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения по месту работы (службы).
Статья 21. Права депутата районной Думы, осуществляющего
свою депутатскую деятельность на постоянной основе,
при досрочном прекращении деятельности районной Думы
В случае досрочного прекращения деятельности районной Думы на депутата, осуществляющего свою депутатскую деятельность в районной Думе на постоянной основе, распространяются следующие гарантии и компенсации:
- выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка;
- сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения с учетом выплаты выходного пособия;
- сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства в порядке исключения и в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа по трудоустройству при условии, если работник заблаговременно (в двухнедельный срок) обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Выплата месячного пособия и сохранение среднего заработка производится по прежнему месту работы.
Статья 22. Обеспечение материально-финансовых условий
для осуществления депутатом районной Думы его полномочий
Депутату районной Думы, осуществляющему свою депутатскую деятельность в районной Думе на постоянной основе, устанавливается месячное денежное вознаграждение в соответствии с действующим законодательством.
Статья 23. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата
районной Думы, осуществляющего свою депутатскую деятельность
на постоянной основе
Депутату районной Думы, осуществляющему свою депутатскую деятельность на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней и дополнительный отпуск согласно действующему законодательству.
Статья 24. Ответственность за невыполнение
законных требований депутата районной Думы
Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений законных требований депутата районной Думы либо создание ему препятствий в осуществлении депутатской деятельности, а равно предоставление ему заведомо ложной информации или несоблюдение установленных настоящим Положением сроков и порядка предоставления информации и ответов на обращения районной Думы влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Статья 25. Ответственность за неправомерное воздействие
на депутата районной Думы, членов его семьи
и других родственников
Неправомерное воздействие на депутата районной Думы, членов его семьи и других родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанное в целях прекращения депутатской деятельности или изменения ее характера, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Статья 26. Ответственность за посягательство на честь
и достоинство депутата районной Думы
Оскорбление депутата районной Думы, в том числе при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
