ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 30.06.2007 № 301в-ГО
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВКЛЮЧЕНИЯ В БЮДЖЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - Г. ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСХОДОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НОВЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ С УЧЕТОМ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ РАСХОДОВ БУДУЩИХ ПЕРИОДОВ"
Официальная публикация в СМИ:
"Волжская правда", № 94-95, 07.07.2007
Документ введен в информационный банк взамен ранее разосланного.
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2007 г. № 301в-ГО
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВКЛЮЧЕНИЯ В БЮДЖЕТ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - Г. ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСХОДОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НОВЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
С УЧЕТОМ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ РАСХОДОВ БУДУЩИХ ПЕРИОДОВ
В целях формализации процедуры включения в бюджет городского округа - г. Волжский Волгоградской области расходов на осуществление инвестиционных проектов, в рамках реализации Городской целевой программы от 11.05.2007 № 164-ВГД "Реформирование финансов городского округа - город Волжский Волгоградской области (2007 - 2008 годы)", руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Волжской городской Думы от 30.06.2007 № 41/32 "О полномочиях администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области" и Уставом городского округа - г. Волжский Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить Порядок включения в бюджет городского округа - г. Волжский Волгоградской области расходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов (приложение).
2. Управлению по информационной политике (С.В. Игнатьев) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации городского округа - г. Волжский Волгоградской области.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области А.И. Штукарева.
Глава городского округа
И.Н.ВОРОНИН
Приложение
к Постановлению
главы городского
округа - г. Волжский
Волгоградской области
от 30 июня 2007 г. № 301в-ГО
ПОРЯДОК
ВКЛЮЧЕНИЯ В БЮДЖЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - Г. ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСХОДОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НОВЫХ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ С УЧЕТОМ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ РАСХОДОВ
БУДУЩИХ ПЕРИОДОВ
1. Настоящий Порядок определяет условия отбора планируемых и реализуемых инвестиционных проектов (далее - инвестиционные проекты) для финансирования их из средств бюджета городского округа.
2. Основные понятия:
инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в т.ч. имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в т.ч. затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
инвестиционная заявка - специальным образом оформленные сведения об объекте инвестиций, заявляемом для финансирования из бюджета городского округа - г. Волжский Волгоградской области. Инвестиционные заявки оформляются по установленной форме;
заявитель инвестиционных проектов - организации любой формы собственности, отраслевые управления и комитеты администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области (далее - Заявитель);
городская целевая программа - увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс производственных, социально-экономических и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в сфере экономического, экологического, социального и культурного развития городского округа - г. Волжский (далее - Программа);
заказчик Программы - администрация городского округа - г. Волжский Волгоградской области либо ее структурное подразделение;
разработчик Программы - структурное подразделение администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области, муниципальное предприятие, учреждение, научные организации, уполномоченные заказчиком программы на ее разработку (полностью или частично);
эксплуатационные расходы будущих периодов - полная величина затрат, связанных с обеспечением текущего функционирования объекта инвестиций после ввода его в эксплуатацию, относящихся ко всему объему планируемых к выполнению работ, услуг при реализации инвестиционного проекта;
финансовый эффект - выраженная в стоимостных показателях величина положительных изменений (чистого денежного потока), создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта без учета неравноценности эффектов (а также затрат, результатов), относящихся к различным моментам времени;
дисконтированный финансовый эффект - выраженная в стоимостных показателях величина положительных изменений (чистого денежного потока), создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта с учетом неравноценности эффектов (а также затрат, результатов), относящихся к различным моментам времени.
3. Необходимым условием финансирования инвестиционных проектов за счет средств бюджета городского округа является их включение в соответствующую Программу в соответствии с п. п. 4 - 9 настоящего Порядка.
4. Для включения инвестиционного проекта в Программу заявители инвестиционного проекта должны представить заказчику Программы следующие документы:
- инвестиционную заявку установленной формы (приложение к настоящему Порядку);
- копии учредительных документов, соответствующих действующему законодательству Российской Федерации, заверенные нотариально или в налоговом органе (при необходимости);
- справки из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по налоговым платежам (при необходимости);
- копии лицензий на право ведения соответствующей деятельности (при необходимости);
- бухгалтерский баланс, отчет о прибыли и убытках за предыдущий год и за текущий год с отметкой налоговой инспекции (при необходимости для субъектов - юридических лиц);
- подтверждение об отсутствии просроченной задолженности по ранее взятым кредитам;
- заключение органов экологического, санитарного контроля и т.п. (в случаях, предусмотренных законодательством);
- обоснование социальной и экономической целесообразности инвестиционного проекта;
- оценку социальной и бюджетной эффективности планируемого инвестиционного проекта, эксплуатационных расходов будущих периодов, произведенную в соответствии с Порядком оценки социальной и бюджетной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов за счет средств бюджета городского округа - г. Волжский Волгоградской области;
- градостроительную, предпроектную и проектную документацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации;
- проектно-сметную документацию, разработанную в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами);
- финансово-экономическое обоснование запрашиваемой муниципальной поддержки (с приложением расчетов);
- бизнес-план (описание практических действий по осуществлению инвестиций) и исходные данные, использованные для его расчета.
5. Заказчик Программы передает в управление экономики представленные заявителями документы для подготовки заключения об инвестиционном проекте.
5.1. Заключение должно быть подготовлено и утверждено управлением экономики в течение месяца со дня передачи всех документов, предоставленных заявителем согласно п. 3 настоящего Положения, в управление экономики.
5.2. В течение десяти дней после утверждения управление экономики направляет заключение разработчику Программы.
6. Заключение на инвестиционный проект информирует:
1) о соответствии заявленной в проекте оценки рынка сбыта продукции, работ, услуг текущим и прогнозируемым условиям развития экономики городского округа - г. Волжский Волгоградской области (при необходимости Волгоградской области, Южного федерального округа, Российской Федерации);
2) о соответствии выполненных заявителем инвестиционного проекта расчетов Методическим рекомендациям по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденным Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Государственным комитетом РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21.06.1999 № ВК 477;
3) о соответствии выполненных заявителем инвестиционного проекта расчетов Порядку оценки социальной и бюджетной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов за счет средств бюджета городского округа - г. Волжский Волгоградской области.
7. Запрещается инициация инвестиционных проектов и включение расходов на их финансирование в соответствующие Программы в случае, если:
- финансовый эффект от реализации проекта отрицателен;
- эксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительный финансовый эффект от реализации проекта. Горизонт сопоставления величин финансового эффекта и эксплуатационных расходов - 10 лет;
- социально-бюджетная эффективность проекта не больше критического уровня, равного 0.
8. Инвестиционный проект может быть включен в Программу только в случае соблюдения условий, указанных в п. 7.
Если в Программу включается более одного инвестиционного проекта, предпочтение отдается:
- объектам, имеющим больший коэффициент социально-бюджетной эффективности;
- объектам, завершение строительства которых планируется в ближайшем периоде.
Заместитель главы администрации
С.Н.АКОЛЬЗИНА
Приложение
к Порядку включения в бюджет
городского округа - г. Волжский
Волгоградской области
расходов на осуществление
новых инвестиционных проектов
с учетом эксплуатационных
расходов будущих периодов
ЗАЯВКА
на реализацию инвестиционного проекта
__________________________________________________________
(наименование проекта)
---------------------------------------------T-------------------¬
¦ Наименование показателя ¦Значение показателя¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Объект инвестиций (название проекта либо ¦ ¦
¦пускового комплекса, адрес объекта, ¦ ¦
¦наименование объекта муниципальной ¦ ¦
¦собственности) ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Предмет ведения (город, область, Федерация, ¦ ¦
¦иное) ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Состояние объекта инвестиций и решаемой им ¦ ¦
¦задачи (техническая характеристика объекта и¦ ¦
¦возможность решения задач иным способом) ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Виды работ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Этап инвестиций (предварительный (эскизный) ¦ ¦
¦проект, ПИР, СМР, пусконаладочные работы, ¦ ¦
¦иное) ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Наличие обосновывающей документации ¦ ¦
¦(проектно-сметной и иной документации) ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Инициатор инвестиций ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Распорядитель работ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Год начала и окончания работ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Экономический, социальный, экологический ¦ ¦
¦эффект от проведения работ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Планируемый объем инвестиций из бюджета ¦ ¦
¦городского округа - город Волжский на всех ¦ ¦
¦этапах инвестиционного проекта, в текущих ¦ ¦
¦ценах (в т.ч. проведение ПИР, сметная ¦ ¦
¦стоимость затрат на ПСД, стоимость ¦ ¦
¦оборудования, не вошедшего в смету ПСД, ¦ ¦
¦пусконаладочные работы) ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Планируемое количество предоставляемых ¦ ¦
¦объектом услуг (работ, единиц результата), ¦ ¦
¦предоставляемых после ввода в эксплуатацию ¦ ¦
¦инвестиционного объекта (за год) ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Планируемая величина ежегодных ¦ ¦
¦эксплуатационных расходов бюджета городского¦ ¦
¦округа - г. Волжский на обеспечение ¦ ¦
¦функционирования объекта после ввода ¦ ¦
¦в эксплуатацию, в текущих ценах ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Количество услуг (работ, единиц результата),¦ ¦
¦предоставляемых на обслуживаемой территории ¦ ¦
¦на текущий момент (за год) ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Величина расходов бюджета городского ¦ ¦
¦округа - г. Волжский (за год) ¦ ¦
¦на предоставление услуг (выполнение работ, ¦ ¦
¦достижение единиц результата) ¦ ¦
¦на обслуживаемой территории на текущий ¦ ¦
¦момент, в текущих ценах ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Потребность на текущий момент (за год) ¦ ¦
¦в услугах (работах, единицах результата) ¦ ¦
¦на обслуживаемой территории ¦ ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Планируемая потребность в услугах (работах, ¦ ¦
¦единицах результата) на обслуживаемой ¦ ¦
¦территории после ввода в эксплуатацию ¦ ¦
¦инвестиционного объекта (за год) ¦ ¦
L--------------------------------------------+--------------------
Руководитель ________________ /Расшифровка подписи/
М.П.
