ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского муниципального района Волгоградской обл. от 29.06.2007 № 293
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОМ БАНКЕ ДАННЫХ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О СЕМЬЯХ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2007 г. № 293
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОМ БАНКЕ ДАННЫХ МИХАЙЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О СЕМЬЯХ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ
Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Постановления Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 г. № 154 "О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год", Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 8 апреля 2003 г. № 259 "Об утверждении Положения о едином банке данных Волгоградской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении" постановляю:
Утвердить прилагаемое Положение о едином банке данных Михайловского муниципального района о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
И.о. главы Михайловского
муниципального района
А.И.ЛЫШЕНКО
Утверждено
Постановлением
главы Михайловского
муниципального района
от 29 июня 2007 г. № 293
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОМ БАНКЕ ДАННЫХ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О СЕМЬЯХ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 г. № 154 "О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год", Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 8 апреля 2003 г. № 259 "Об утверждении Положения о едином банке данных Волгоградской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении" и определяет требования по формированию единого банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
единый банк данных Михайловского муниципального района о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (далее именуется - единый банк данных), - совокупность сформированных на уровне администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области информационных ресурсов, содержащих документированную информацию о проживающих на территории Михайловского муниципального района семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо в возрасте до 18 лет, которое вследствие безнадзорности (беспризорности) находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушения или антиобщественные действия;
семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
законные представители - лица, заменяющие родителей, на которых действующим законодательством возложены обязанности по защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - опекуны (попечители), приемные родители;
индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.
2. Основные цели и задачи формирования и
использования единого банка данных
2.1. Основные цели формирования единого банка данных:
выявление и анализ причин семейного неблагополучия;
создание системы оперативного реагирования и взаимодействия различных ведомств и учреждений Михайловского муниципального района, обеспечивающих выявление семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и организацию работы с ними.
2.2. Формирование и использование единого банка данных предполагает решение следующих задач:
создание единого межведомственного информационного поля для учета семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
создание механизма оперативного выявления семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
осуществление оперативного обмена информацией между органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее именуются - органы и учреждения системы профилактики);
координация усилий различных ведомств по защите прав и законных интересов несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
согласование возможностей и разграничение компетенции организаций и ведомств по осуществлению социальной реабилитации семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и по оказанию им помощи.
3. Порядок формирования единого банка данных
3.1. Единый банк данных формируется на основе сведений всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы и пополняется по мере поступления сведений о вновь выявленных семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и результатах проведенной с ними работы.
3.2. Единый банк данных формируется и хранится в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Михайловского муниципального района.
3.3. Обязательные требования к формированию и использованию единого банка данных:
стандартизация документированной информации о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, ее программно-техническое обеспечение;
полнота и достоверность документированной информации о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
конфиденциальность информации, внесенной в единый банк данных.
3.4. К органам и учреждениям системы профилактики, обеспечивающим выявление семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и организацию работы с ними, относятся следующие структуры:
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
органы и учреждения управления социальной защиты населения;
органы внутренних дел;
органы управления образованием и образовательные учреждения;
органы опеки и попечительства;
органы и учреждения системы здравоохранения;
органы и учреждения по делам молодежи;
органы службы занятости;
органы и учреждения по физической культуре и спорту;
органы управления культурой и культурно-массовые учреждения.
3.5. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Михайловского муниципального района координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по формированию и использованию единого банка данных.
3.6. В соответствии с целями и задачами формирования, использования единого банка данных и организацией индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их родителей или законных представителей органы и учреждения системы профилактики осуществляют меры в пределах своей компетенции, предусмотренные действующим законодательством.
3.7. Основаниями для включения семьи и несовершеннолетнего в банк данных являются:
безнадзорность или беспризорность детей;
употребление наркотических и других психоактивных веществ, злоупотребление спиртными напитками несовершеннолетним и (или) членами его семьи;
судимость родителей или несовершеннолетних, совершение систематических правонарушений, повлекших применение мер административного взыскания;
совершение над ребенком насилия любого вида;
аморальный образ жизни родителей или законных представителей;
помещение ребенка в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, социальный приют или другие учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации.
3.8. Данные факты должны быть зафиксированы в одном из следующих документов:
заявление несовершеннолетнего либо его родителей (законных представителей) об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики;
приговор, определение или постановление суда;
постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;
документы, определенные статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
заключение по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики.
3.9. Руководители органов и учреждений системы профилактики независимо от ведомственной принадлежности ежемесячно представляют в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав сведения о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, по форме согласно приложению 1 и информацию о проделанной с ними работе.
Сведения о выявленных и впервые поставленных на учет семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, представляются в 10-дневный срок со дня выявления. Об уже стоящих на учете семьях, в которых изменилось положение, - по мере поступления сведений об изменении, но не реже 1 раза в полугодие.
3.10. В случае изменения места жительства семьи или несовершеннолетнего сведения о них, имеющиеся в банке данных, передаются в течение месяца органу или учреждению, формирующему банк данных, по новому месту жительства.
3.11. Ответственность за своевременное представление сведений в единый банк данных возлагается на руководителей органов или учреждений системы профилактики независимо от ведомственной принадлежности.
3.12. Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ведут учет сведений о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и по истечении 3 месяцев передают информацию в единый банк данных Волгоградской области.
4. Использование банка данных
4.1. На заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав определяется органы и учреждения системы профилактики, которые организуют проведение индивидуально-профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, сведения о которых хранятся в едином банке данных. Решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав оформляются постановлениями.
4.2. Руководители органов и учреждений системы профилактики имеют право обратиться в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, где формируется и хранится банк данных, с письменным запросом (за подписью должностного лица) для получения информации о семьях или несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и основаниях постановки их на учет, а также об органе системы профилактики, осуществляющем социально-реабилитационную работу с конкретной семьей или несовершеннолетним.
4.3. Информация об этапах социально-реабилитационной работы с семьей и несовершеннолетним, определяемых непосредственно органом или учреждением системы профилактики, осуществляющим эту работу, может быть запрошена у органа или учреждения системы профилактики в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Снятие семьи, находящейся в социально опасном положении, сведения о которой хранятся в едином банке данных, производится по ходатайству органа или учреждения системы профилактики, ответственного за проведение индивидуально-профилактической работы с семьей, несовершеннолетним, и оформляется постановлением муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Приложение 1
к Положению
о едином банке данных
Михайловского
муниципального района
Волгоградской области
о семьях и несовершеннолетних,
находящихся в социально
опасном положении
КАРТОЧКА СЕМЬИ
для постановки на районный учет
Наименование организации (учреждения), направляющей сведения
__________________________________________________________________
Дата выявления ___________________________________________________
Адрес официальной регистрации по месту жительства ________________
__________________________________________________________________
Адрес фактического проживания ____________________________________
__________________________________________________________________
Состав семьи:
мать: ____________________________________________________________
фамилия, имя, отчество ___________________________________________
дата и место рождения ____________________________________________
место работы и должность или род занятий _________________________
__________________________________________________________________
отец:
фамилия, имя, отчество ___________________________________________
дата и место рождения ____________________________________________
место работы и должность или род занятий _________________________
__________________________________________________________________
законный представитель:
фамилия, имя, отчество ___________________________________________
дата и место рождения ____________________________________________
место работы и должность или род занятий _________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
дети, их возраст, место учебы (работы):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
другие совместно проживающие лица:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, степень родства,
__________________________________________________________________
место работы и должность или род занятий)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Категория семьи
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Жилищные условия
15 16 17 18 19 20 21 22
Санитарное состояние жилья
23 24
Основания постановки семьи на учет
25 26 27 28 29 30 31 32
Категория семьи:
1 - полная
2 - приемная
3 - опекунская
4 - многодетная
5 - семья с детьми-инвалидами
6 - семья одинокой матери с незарегистрированным браком
7 - семья, оставшаяся с одной матерью
8 - семья, оставшаяся с одним отцом
9 - семья, живущая без родного отца
10 - семья с неработающим родителем
11 - семья, где один из родителей находится в учреждении исполнения наказания
12 - семья мигрантов, беженцев или вынужденных переселенцев
13 - семья, имеющая безнадзорных детей
14 - малоимущая семья
Жилищные условия:
15 - квартира благоустроенная
16 - квартира неблагоустроенная
17 - дом благоустроенный
18 - дом неблагоустроенный
19 - общежитие
20 - коммунальная квартира
21 - нет постоянного жилья
22 - жилье в размене
Санитарное состояние жилья:
23 - удовлетворительное
24 - неудовлетворительное
Основания для постановки семьи на учет:
25 - родители не занимаются воспитанием и содержанием детей
26 - ребенок совершил правонарушение или преступление
27 - родители жестоко обращаются с детьми
28 - дети употребляют ПАВ или страдают алкоголизмом
29 - родители употребляют ПАВ или страдают алкоголизмом
30 - один из родителей совершил преступление против личности ребенка или других членов семьи
31 - родители страдают хроническими заболеваниями в тяжелой форме или психическими расстройствами
32 - беспризорность детей
Приложение 2
к Положению
о едином банке данных
Михайловского
муниципального района
Волгоградской области
о семьях и несовершеннолетних,
находящихся в социально
опасном положении
КАРТОЧКА СЕМЬИ,
стоящей на учете в районном банке данных
Район, город _____________________________________________________
Порядковый номер районного учета _________________________________
Дата постановки на учет __________________________________________
Дата снятия с учета ______________________________________________
Наименование организации, учреждения, фамилия, имя, отчество и
должность лица, оформившего направление на внесение семьи в
районный банк данных _____________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Состав семьи:
мать:
фамилия, имя, отчество ___________________________________________
дата и место рождения ____________________________________________
место работы и должность или род занятий _________________________
__________________________________________________________________
отец:
фамилия, имя, отчество ___________________________________________
дата и место рождения ____________________________________________
место работы и должность или род занятий _________________________
__________________________________________________________________
законный представитель:
фамилия, имя, отчество ___________________________________________
дата и место рождения ____________________________________________
место работы и должность или род занятий _________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
дети, их возраст, место учебы (работы):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
другие совместно проживающие лица:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, степень родства,
__________________________________________________________________
место работы и должность или род занятий)
__________________________________________________________________
Категория семьи
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Жилищные условия
15 16 17 18 19 20 21 22
Санитарное состояние жилья
23 24
Основания постановки семьи на учет
25 26 27 28 29 30 31 32
Субъекты системы профилактики
33 34 35 36 37 38 39 40 41
Система и вид патроната
42 43 44
Объект осуществления профилактической работы
мать отец ребенок семья в целом
Основания для снятия семьи с учета
45 46 47 48 49
Продолжение приложения 2
Кодировочный бланк для специалистов,
работающих с карточкой семьи, стоящей на учете
в районном (городском) банке данных
Категория семьи:
1 - полная
2 - приемная
3 - опекунская
4 - многодетная
5 - семья с детьми-инвалидами
6 - семья одинокой матери с незарегистрированным браком
7 - семья, оставшаяся с одной матерью
8 - семья, оставшаяся с одним отцом
9 - семья, живущая без родного отца
10 - семья с неработающим родителем
11 - семья, где один из родителей находится в учреждении исполнения наказания
12 - семья мигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев
13 - семья, имеющая безнадзорных детей
14 - малоимущая семья
Жилищные условия:
15 - квартира благоустроенная
16 - квартира неблагоустроенная
17 - дом благоустроенный
18 - дом неблагоустроенный
19 - общежитие
20 - коммунальная квартира
21 - нет постоянного жилья
22 - жилье в размене
Санитарное состояние жилья:
23 - удовлетворительное
24 - неудовлетворительное
Основания для постановки семьи на учет:
25 - родители не занимаются воспитанием и содержанием детей
26 - ребенок совершил правонарушение или преступление
27 - родители жестоко обращаются с детьми
28 - дети употребляют ПАВ или страдают алкоголизмом
29 - родители употребляют ПАВ или страдают алкоголизмом
30 - один из родителей совершил преступление против личности ребенка или других членов семьи
31 - родители страдают хроническими заболеваниями в тяжелой форме или есть психические расстройства
32 - беспризорность детей
Субъект профилактики, осуществляющий социальный патронат:
33 - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
34 - центр социальной помощи семье и детям
35 - органы и учреждения управления социальной защиты населения
36 - образовательное учреждение
37 - органы опеки и попечительства
38 - органы и учреждения по делам молодежи
39 - учреждения здравоохранения
40 - органы службы занятости
41 - органы внутренних дел
Система и вид патроната:
42 - социальный контроль с посещением 1 раз в неделю
43 - социальный контроль с посещением 1 раз в месяц
44 - социальная поддержка с посещением 1 раз в квартал
Основания для снятия с учета:
45 - ситуация в семье изменилась в лучшую сторону
46 - семья переехала в другой район, город
47 - родителей лишили родительских прав
48 - дети достигли совершеннолетия
49 - смерть родителей, детей
