РЕШЕНИЕ Быковской районной Думы Волгоградской обл. от 28.06.2007 № 30/200
"О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Коммунар", № 84-85, 21.07.2007
БЫКОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2007 г. № 30/200
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БЫКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2008 - 2010 ГОДЫ
На основании Закона РФ "Об образовании" ст. 31, Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от 01.04.2005 № 27-ФЗ) и в целях обеспечения пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений Быковского муниципального района, создания безопасных условий для жизни и здоровья обучающихся (воспитанников) и педагогов Быковская районная Дума решила:
1. Утвердить Целевую программу обеспечения пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений Быковского муниципального района на 2008 - 2010 годы (приложение № 1).
2. Просить Главу Администрации Волгоградской области Максюту Н.К., Волгоградскую областную Думу и депутата областной Думы Гусеву И.М. при рассмотрении бюджета области на 2008 - 2010 гг. предусмотреть софинансирование мероприятий по пожарной безопасности образовательных учреждений Быковского муниципального района в сумме 4,5 млн. рублей.
3. Администрации Быковского муниципального района:
3.1. Обеспечить реализацию данной Программы.
3.2. Представлять Быковской районной Думе отчет о реализации данной Программы ежегодно в срок до 1 декабря.
3.3. При формировании бюджета на 2008 - 2010 гг. предусмотреть финансирование Программы.
4. Настоящее решение опубликовать в газете "Коммунар".
5. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налоговой и экономической политике (Бурякова В.И.), постоянную комиссию по социальному обеспечению и защите прав граждан (Каратанова З.М.), отдел социальной сферы администрации Быковского муниципального района (Каратанов А.И.).
Председатель
Быковской районной Думы
С.К.РЯБУХИН
Глава Быковского
муниципального района
Н.А.ЧЕВАНИН
Приложение № 1
к Решению
Быковской районной Думы
от 28 июня 2007 г. № 30/200
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. Наименование - Целевая программа обеспечения пожарной
Программы безопасности муниципальных образовательных
учреждений Быковского муниципального района на
2008 - 2010 годы
2. Цель Программы - Обеспечение пожарной безопасности муниципальных
образовательных учреждений Быковского
муниципального района, создание безопасных
условий для жизни и здоровья обучающихся
(воспитанников), педагогов
3. Задачи Программы - Создание безопасных условий пребывания для
работающих и обучающихся (воспитанников) в
муниципальных образовательных учреждениях;
повышение уровня безопасности в учреждениях
образования;
укрепление материально-технической базы
образовательных учреждений;
обеспечение необходимых условий для укрепления
пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья
обучающихся и работающих
4. Заказчик Программы - Глава Быковского муниципального района
Волгоградской области
5. Срок реализации - 2008 - 2010 годы
Программы
6. Механизм - Программа реализуется за счет деятельности
реализации субъектов системы обеспечения системы пожарной
Программы безопасности, муниципальных образовательных
учреждений Быковского муниципального района,
координирующую роль в организации данной
деятельности осуществляет отдел социальной сферы
администрации Быковского муниципального района
7. Источники и объем - Программа финансируется за счет средств
финансирования муниципального бюджета (приложение № 1)
Программы
8. Разработчик - Отдел социальной сферы администрации Быковского
Программы муниципального района
9. Основание - Закон РФ "Об образовании", ст. 51, гигиенические
для разработки требования к условиям обучения в общественных
учреждениях, санитарно-эпидемиологические
правила СанПиН 2.4.2. 1178-02;
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О
пожарной безопасности" (в редакции Федерального
закона от 01.04.2005 № 27-ФЗ);
Закон Волгоградской области от 28.04.2006
№ 1220-ОД
10. Основные - Администрация Быковского муниципального района
исполнители Волгоградской области;
отдел социальной сферы администрации Быковского
муниципального района
11. Ожидаемые - Обеспечение противопожарного режима на объектах
результаты образовательных учреждений Быковского
реализации муниципального района;
Программы приведение муниципальных образовательных
учреждений в соответствие с требованиями Правил
пожарной безопасности;
обеспечение безопасности образовательных
учреждений;
снижение риска возникновения пожаров, гибели
людей
I. Содержание проблемы обеспечения пожарной безопасности
образовательных учреждений в Быковском муниципальном районе
и обоснование необходимости ее решения
Целевая программа обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений Быковского района на 2008 - 2010 годы направлена на усиление противопожарного режима на объектах образовательных учреждений.
В ходе реализации Программы особое внимание следует уделить наличию автоматической пожарной сигнализации (АПС) в образовательных учреждениях, наличию в образовательных учреждениях средств пожаротушения в достаточном количестве, соответствию электрических сетей требованиям Правил устройства электроустановок, обработке огнезащитным составом деревянных конструкций.
Осуществление первоочередных мер по усилению противопожарного режима в образовательных учреждениях позволит обеспечить безопасные условия для осуществления образовательного процесса.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации безопасности жизнедеятельности образовательных учреждений необходимы целенаправленные действия администрации Быковского муниципального района с использованием программно-целевых методов.
За 2006 г.:
- ни в одной школе не отремонтирован пожарный водоем;
- ни в одной школе не оборудована автоматическая пожарная сигнализация в полном объеме (во всем здании);
- пожарные краны внутреннего пожаротушения не обеспечивают требуемый расход воды во всех школах, где они предусматриваются;
- лестничные клетки не оборудованы самозакрывающимися дверьми с уплотнениями в притворах.
Исполнение всех капитальных мероприятий требует немалых материальных затрат, но выполнение их необходимо. Как показывают события (пожары) последнего времени, горят школы, интернаты, гибнут дети. Практически во всех случаях имеет место человеческий фактор, такой как недоработка руководителей образовательных учреждений, бездействие органов местного самоуправления, слабая требовательность органов Госпожнадзора.
II. Цели и задачи Программы
Основными целями и задачами Программы являются:
- создание безопасных условий пребывания работающих и обучающихся (воспитанников) в образовательных учреждениях;
- повышение уровня безопасности объектов образования;
- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений;
- обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности;
- защита жизни и здоровья обучающихся и работающих.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы проводится в течение 2008 - 2010 годов.
Вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, требующих вложения значительных финансовых средств, являются наиболее проблемными, требующими вмешательства органов местного самоуправления.
IV. Механизм реализации Программы
Заказчик Программы и исполнители организуют проработку размещения заказов на закупку и поставку продукции для нужд муниципальных образовательных учреждений с непосредственными исполнителями программных мероприятий, определяемыми на конкурсной основе.
Исполнители контролируют ход выполнения договорных обязательств непосредственными исполнителями.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Наиболее проблемными, требующими вмешательства органов исполнительной власти остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, требующих вложения значительных финансовых средств.
Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности на объектах образования являются:
- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;
- эксплуатация с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике электроустановок и устаревших электросетей, которые требуют замены;
- невыполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачных перекрытий;
- отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения или их неисправность;
- неукомплектованность объектов первичными средствами пожаротушения и т.д.
На основании проведенного анализа противопожарного состояния образовательных учреждений и выполнения технико-экономического обоснования на выполнение вышеперечисленных работ по Программе требуются источники финансирования. Общий объем финансирования Программы составляет:
-------------------------------T----------T----------T----------T---------¬
¦ ¦ 2008 год ¦ 2009 год ¦ 2010 год ¦ Итого ¦
+------------------------------+----------+----------+----------+---------+
¦Сумма затрат (рублей) ¦ 522117 ¦ 515117 ¦ 461569 ¦ 1498803 ¦
L------------------------------+----------+----------+----------+----------
Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению на основе анализа полученных результатов и с учетом возможностей местного бюджета.
VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий
от реализации Программы
Программа ориентирует всех участников образовательного процесса в выбранных целях развития учреждений образования и основных механизмах их достижения. Программа рассчитана до 2010 года.
Программа предусматривает приведение муниципальных образовательных учреждений Быковского муниципального района в полное соответствие с требованиями Правил пожарной безопасности.
VIII. Организация контроля за реализацией Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Быковского муниципального района Волгоградской области. В ходе реализации Программы администрация Быковского муниципального района Волгоградской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств.
Отдел социальной сферы администрации Быковского муниципального района совместно с Территориальным управлением Быковского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.
Отдел социальной сферы администрации Быковского муниципального района несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, ежеквартально отчитывается о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
Приложение № 1
ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
