РЕШЕНИЕ Быковской районной Думы Волгоградской обл. от 28.06.2007 № 30/199
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Южному федеральному округу 03.08.2007 № RU345020002007001)
Официальная публикация в СМИ:
"Коммунар", № 102-103, 01.09.2007
Вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации, за исключением пункта 1.1, абзаца 6 пункта 1.6, вступающих в силу с 1 января 2008 года (пункты 4, 5 данного документа).
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Южному федеральному округу 3 августа 2007 г. № RU345020002007001
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях приведения Устава Быковского муниципального района в соответствие с федеральным и региональным законодательством, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 22, статьи 39 Устава Быковского муниципального района Быковская районная Дума решила:
1. Внести в Устав Быковского муниципального района следующие изменения и дополнения:
1.1. Подпункт 13 пункта 1 статьи 7 Устава признать утратившим силу.
1.2. Пункт 1 статьи 7 Устава дополнить подпунктом 15.1 следующего содержания:
"15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Быковского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Быковского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";".
1.3. Подпункт 19 пункта 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;".
1.4. Пункт 1.1 статьи 7 Устава признать утратившим силу.
1.5. Пункт 2 статьи 7 Устава признать утратившим силу.
1.6. Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления
Быковского района на решение вопросов, не отнесенных
к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Быковского района имеют право на:
1) создание музеев Быковского района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Быковского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Быковского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Быковского района.
2. Органы местного самоуправления Быковского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).".
1.7. Статью 18 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Обращения граждан в органы местного
самоуправления Быковского района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.8. Абзац 2 пункта 3 статьи 23 Устава признать утратившим силу.
1.9. Пункт 5 статьи 28 Устава признать утратившим силу.
1.10. Пункт 1 статьи 45 Устава дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
1.11. Пункт 1.1 статьи 45 Устава признать утратившим силу.
1.12. Пункт 1.2 статьи 45 Устава признать утратившим силу.
1.13. Подпункт 4 пункта 2 статьи 45 Устава признать утратившим силу.
2. Утвердить новую редакцию изменений статей Устава Быковского муниципального района согласно приложению.
3. Главе Быковского муниципального района Чеванину Н.А. направить настоящее решение для государственной регистрации в отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации, за исключением положений, предусмотренных настоящим решением, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
5. Пункт 1.1, абзац 6 пункта 1.6 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2008 года.
Председатель
Быковской районной Думы
С.К.РЯБУХИН
Глава Быковского
муниципального района
Н.А.ЧЕВАНИН
Приложение
к Решению
Быковской районной Думы
от 28 июня 2007 г. № 30/199
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ
ИЗМЕНЕННЫХ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, ПРИНЯТОГО РЕШЕНИЕМ БЫКОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
Статья 7. Вопросы местного значения Быковского района
1. К вопросам местного значения Быковского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Быковского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Быковского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Быковского района;
4) организация в границах Быковского района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Быковского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Быковского района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Быковского района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Быковского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Быковского района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключен;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Волгоградской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Быковского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Быковского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
подпункт 13 пункта 1 статьи 7 утрачивает силу с 1 января 2008 года
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Быковского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Быковского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Быковского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Быковского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Быковского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Быковского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Быковского района;
17) содержание на территории Быковского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Быковского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Быковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Быковского района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Быковского района, за счет средств бюджета Быковского района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Быковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Быковского района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
26) обеспечение условий для развития на территории Быковского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Быковского района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
29) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.1. Утратил силу.
2. Утратил силу.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Быковского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Быковского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Быковского района.
Органы местного самоуправления Быковского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Быковского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Быковского района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления
Быковского района на решение вопросов, не отнесенных
к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Быковского района имеют право на:
1) создание музеев Быковского района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Быковского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
подпункт 3 пункта 1 статьи 7.1 вступает в силу с 1 января 2008 года
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Быковского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Быковского района.
2. Органы местного самоуправления Быковского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 18. Обращения граждан в органы местного
самоуправления Быковского района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пункт 3 статьи 23 Устава:
3. Депутаты Быковской районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, определяется Быковской районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 28. Глава Быковского района
1. Глава Быковского района является высшим должностным лицом Быковского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Главой Быковского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.
3. Глава Быковского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года и возглавляет администрацию Быковского района.
4. Полномочия главы Быковского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Быковского района.
5. Утратил силу.
6. В пределах своих полномочий глава Быковского района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
Нормативные правовые акты главы Быковского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 45. Муниципальное имущество Быковского района
1. В собственности Быковского района может находиться:
1) имущество, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, предназначенное для решения органами местного самоуправления Быковского района вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Быковского района федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Быковской районной Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
1.1. Утратил силу.
1.2. Утратил силу.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Быковского района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Быковского района;
2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Быковского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Быковского района;
4) утратил силу;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Быковского района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Быковского района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории Быковского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Быковского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Быковского района в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории Быковского района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Быковского района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Быковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории Быковского района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Быковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
22) иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В случаях возникновения у Быковского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
Глава Быковского
муниципального района
Н.А.ЧЕВАНИН
