РЕШЕНИЕ Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 30.09.2005 № 903
(ред. от 26.09.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ГОРОДИЩЕНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Междуречье", № 117-118, 11.10.2005.
ГОРОДИЩЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2005 г. № 903
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ГОРОДИЩЕНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
(в ред. Решений Городищенской районной Думы
Волгоградской обл. от 28.02.2006 № 134,
от 25.04.2006 № 157, от 05.07.2006 № 207,
от 05.05.2008 № 503, от 26.09.2008 № 601)
Рассмотрев представленный аппаратом Городищенской районной Думы проект регламента Городищенской районной Думы в новой редакции, принимая во внимание, что изменилась выборная система Думы, увеличилось количество избираемых депутатов, в целях выполнения требований Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Городищенского муниципального района, Городищенская районная Дума, решила:
1. Утвердить Регламент Городищенской районной Думы Волгоградской области в новой редакции (приложение № 1).
2. Регламент Городищенской районной Думы в новой редакции вступает в силу с 10 октября 2005 года.
3. Считать утратившим силу Решение Городищенской районной Думы № 87 от 27.07.2001 "О Регламенте Городищенской районной Думы" со дня вступления в законную силу новой редакции Регламента Городищенской районной Думы.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
4. Главному редактору МУ "Редакция газеты "Междуречье" Мусатовой Т.В. опубликовать настоящее решение в газете "Междуречье".
Председатель
Городищенской районной Думы
П.П. ЩЕРБАКОВ
Приложение
к Решению
Городищенской районной Думы
от 30 сентября 2005 г. № 903
РЕГЛАМЕНТ
ГОРОДИЩЕНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
(в ред. Решений Городищенской районной Думы
Волгоградской обл. от 28.02.2006 № 134,
от 25.04.2006 № 157, от 05.07.2006 № 207,
от 05.05.2008 № 503, от 26.09.2008 № 601)
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. Городищенская районная Дума (далее - Дума) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом Городищенского муниципального района Волгоградской области является постоянно действующим высшим и единственным выборным представительным органом Городищенского муниципального района Волгоградской области, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени нормативные акты по предметам ведения Городищенского муниципального района Волгоградской области, а также в пределах полномочий Городищенского муниципального района по предметам совместного ведения Городищенского муниципального района и Волгоградской области.
2. Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного Уставом Городищенского муниципального района Волгоградской области числа депутатов Думы (далее - установленное число депутатов Думы).
Статья 2
1. Деятельность Думы основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
2. Деятельность Думы и ее органов определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Городищенского муниципального района, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, принятыми Думой.
Статья 3
1. Регламент Думы - правила, устанавливающие порядок организации деятельности Думы, ее комитетов, постоянных и временных комиссий, рабочих групп, депутатских фракций и групп, аппарата Думы и не затрагивающие прав других субъектов правоотношений.
2. Регламент Думы обязателен для исполнения депутатами Думы, ее органами, аппаратом Думы, а также лицами, принимающими участие в работе Думы.
Раздел 1. СТРУКТУРА ДУМЫ
Глава I. ГЛАВА РАЙОНА. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ
Статья 4
1. Глава Городищенского муниципального района (далее - глава района), являющийся одновременно председателем Думы, избирается на заседании Думы из числа депутатов Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2. Кандидатуры для избрания на должность главы района предлагаются депутатами либо путем самовыдвижения.
3. Депутат, выдвинутый для избрания на должность главы района, имеет право заявить о самоотводе.
Заявление депутата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
4. По всем кандидатурам, выдвинутым для избрания на должность главы района, кроме заявивших о самоотводе, проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты вправе выступить с программой предстоящей деятельности, а также отвечают на вопросы депутатов Думы.
Выдвижение и обсуждение кандидатур прекращается по решению депутатов Думы.
5. После обсуждения кандидатур, выдвинутых для избрания на должность главы района, фамилии всех кандидатов, кроме заявивших о самоотводе, вносятся в бюллетень для голосования.
6. Кандидат считается избранным на должность главы района - председателя Думы, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Думы.
7. В случае если на должность главы района выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал необходимого для избрания числа голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов на должность главы района - председателя Думы. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
8. В случае если на должность главы района - председателя Думы выдвинуто несколько кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат Думы может голосовать только за одного кандидата.
9. Избранным на должность главы района - председателя Думы по итогам второго тура считается тот кандидат, который набрал более половины голосов от установленного числа депутатов Думы.
10. Если во втором туре голосования глава района не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов на должность главы района - председателя Думы. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
11. По результатам голосования принимается постановление об избрании (неизбрании) главы района.
Статья 5
1. Глава района как председатель Думы:
является распорядителем денежных средств и имущества Думы в соответствии с законными полномочиями Думы как юридического лица;
созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;
ведает внутренним трудовым распорядком в соответствии с настоящим Регламентом;
подписывает решения Думы, протоколы заседаний и другие документы Думы, по вопросам своей компетенции издает распоряжения;
оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий, а также их работе в Думе, ее органах и избирательных округах, организует обеспечение их необходимой информацией;
дает поручения комитетам, постоянным и временным комиссиям, депутатам Думы по контролю за исполнением законодательства Российской Федерации, Волгоградской области и нормативных правовых актов, принимаемых районной Думой;
принимает меры по обеспечению гласности, в том числе по своевременному, полному и достоверному освещению работы Думы и ее органов в средствах массовой информации, и учету общественного мнения в работе Думы;
организует в Думе прием граждан с обращениями, заявлениями, жалобами и их своевременное рассмотрение и разрешение;
рассматривает в соответствии с законодательством вопросы досрочного прекращения полномочий депутатов Думы, выносит эти вопросы на заседание Думы;
ежегодно отчитывается перед Думой по вопросам своей деятельности;
председательствует и ведает порядком на заседаниях Думы;
является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в районном бюджете на подготовку и проведение заседаний Думы, на работу органов и депутатов Думы, содержание аппарата Думы и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы;
принимает решения по вопросам поступления на муниципальную службу, нахождения на муниципальной службе и прекращения муниципальной службы муниципальных служащих аппарата Думы;
на основании результатов квалификационного экзамена или аттестации присваивает квалификационные разряды муниципальным служащим аппарата Думы;
координирует и контролирует деятельность аппарата Думы;
от имени Думы подписывает исковые заявления и заявления, направляемые в суды общей юрисдикции или арбитражные суды;
вносит на рассмотрение Думы по рекомендации комиссии по депутатской этике предложения о мере воздействия на депутата Думы, допустившего нарушение Правил депутатской этики, решения по которым оформляются протокольно;
решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой или возложены на него законодательством.
2. Глава района как председатель Думы распоряжается бюджетными средствами, предусмотренными на содержание Думы, только в рамках утвержденной Думой сметы. Смета расходов на содержание Думы составляется на год с поквартальной разбивкой. Корректировка сметы допускается в соответствии с бюджетным законодательством.
3. Дума вправе отменить распоряжение, поручение главы района как председателя Думы, принятые с нарушением законодательства или с превышением установленной ему компетенции.
Статья 6
1. Дума избирает заместителя председателя Думы из числа депутатов в порядке, аналогичном порядку избрания главы района - председателя Думы.
2. Глава района, депутаты вправе предлагать кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Думы.
Депутат Думы вправе предложить свою кандидатуру для избрания на должность заместителя председателя Думы.
3. При отсутствии самоотвода кандидатура выносится на голосование.
4. Решение об избрании заместителя председателя Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
5. По результатам избрания заместителя председателя Думы принимается решение.
6. Перечень вопросов, относящихся к ведению заместителя, определяется главой района и утверждается решением Думы.
7. В случае отсутствия главы района или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет заместитель. В случае длительной невозможности главы района выполнять свои обязанности (более двух месяцев, за исключением отпуска) решение об исполнении обязанностей главы района заместителем оформляется решением Думы.
Статья 7
1. Вопрос об освобождении от должности главы района или заместителя председателя Думы рассматривается на заседании Думы при поступлении личного заявления главы района или заместителя председателя Думы или по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы.
Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя Думы рассматривается также и по предложению главы района.
2. В случае непринятия Думой отставки глава района или заместитель председателя Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
(в ред. Решения Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 25.04.2006 № 157)
3. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности главы района функции председательствующего на заседании Думы до принятия решения по данному вопросу исполняет депутат по решению Думы.
4. Вопрос об освобождении от должности главы района или заместителя председателя Думы рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. При этом глава района или заместитель председателя Думы вправе выступить с отчетом о своей деятельности.
Голосование по вопросу об освобождении от должности главы района или заместителя председателя Думы является открытым. Добровольное сложение главой района или заместителем председателя Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
(в ред. Решения Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 25.04.2006 № 157)
5. Решение об освобождении от должности главы района принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы.
(в ред. Решения Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 25.04.2006 № 157)
Решение об освобождении от должности заместителя председателя Думы принимается большинством присутствующих на заседании депутатов, но не менее 1/2 (одной второй) от установленного числа депутатов Думы.
(в ред. Решения Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 05.07.2006 № 207)
6. Решение об освобождении от должности главы района или заместителя председателя Думы оформляется решением Думы.
1. Дума из числа депутатов образует постоянные комиссии - постоянно действующие коллегиальные органы Думы для осуществления нормотворческой деятельности, для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы, содействия исполнению законодательства Российской Федерации, законодательства Волгоградской области, нормативных актов Городищенского муниципального района и иных нормативных правовых актов, а также контроля за деятельностью исполнительных органов Городищенского муниципального района Волгоградской области и организаций в пределах своей компетенции.
2. Состав каждой постоянной комиссии Думы определяется на основании личных заявлений депутатов Думы и утверждается Думой. В состав комиссии Думы должно входить не менее трех депутатов.
3. Депутат Думы может быть членом не более трех постоянных комиссий Думы.
(в ред. Решения Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 28.02.2006 № 134)
4. Председатель постоянной комиссии Думы избирается из ее состава большинством голосов от числа членов постоянной комиссии Думы. Решение об избрании председателя постоянной комиссии Думы утверждается Думой большинством голосов от числа избранных депутатов Думы по представлению постоянной комиссии и оформляется постановлением Думы.
5. Заместитель председателя постоянной комиссии Думы избирается членами соответствующей постоянной комиссии простым большинством голосов.
6. Решение о создании, реорганизации или ликвидации постоянной комиссии Думы оформляется решением Думы.
Статья 9
Основными задачами постоянной комиссии Думы являются:
разработка и предварительное рассмотрение нормативных правовых актов Городищенского муниципального района Волгоградской области;
предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Думы;
осуществление контрольных функций в пределах своей компетенции и по поручению Думы;
представление на заседание Думы докладов, содокладов, обзоров, аналитических и иных материалов;
организация по поручению Думы депутатских расследований;
проведение публичных (депутатских) слушаний по вопросам, отнесенным к ее ведению и представляющим общественный интерес;
разработка и внесение на рассмотрение Думы предложений в план нормотворческой деятельности Думы и в перспективный план законотворческой деятельности Волгоградской областной Думы;
внесение предложений главе района о назначении экспертизы проектов нормативных правовых актов Городищенского муниципального района Волгоградской области, проводимой на возмездной основе;
подготовка и внесение на рассмотрение Думы предложений по реализации Думой права законодательной инициативы в Волгоградскую областную Думу;
рассмотрение, подготовка замечаний и предложений по проектам законов Волгоградской области;
сбор и анализ информации по проблемам, относящимся к ведению постоянной комиссии Думы.
Статья 10
Постоянная комиссия Думы по вопросам, относящимся к ее компетенции, вправе:
вносить предложения по повестке дня заседания Думы;
поручать представителю постоянной комиссии выступать с докладами и содокладами на заседании Думы;
предварительно рассматривать бюджет муниципального района по направлениям своей деятельности и вносить свои предложения на рассмотрение Думы;
вносить предложения по другим вопросам своей деятельности на рассмотрение Думы;
заслушивать на своем заседании доклады и сообщения руководителей структурных подразделений администрации Городищенского муниципального района, сообщения руководителей организаций, расположенных на территории Городищенского муниципального района, об исполнении федерального законодательства, законов Волгоградской области и нормативных правовых актов Городищенского муниципального района по вопросам своей компетенции;
взаимодействовать по предметам своего ведения с государственными органами, другими органами местного самоуправления, организациями, в том числе общественными;
запрашивать и получать от должностных лиц администрации Городищенского муниципального района, ее структурных подразделений, организаций, расположенных на территории Городищенского муниципального района, информацию, необходимые материалы и документы по предметам ведения постоянной комиссии в установленные законодательством сроки;
привлекать к своей работе депутатов Думы, не входящих в состав постоянной комиссии, представителей муниципальных органов, организаций, в том числе общественных, а также специалистов и консультантов;
рекомендовать своих членов в состав временных комиссий, образуемых Думой;
создавать временные комиссии, рабочие группы постоянной комиссии из числа депутатов и специалистов по изучению и проработке отдельных проблем и вопросов по предметам ведения постоянной комиссии;
вносить предложения о заслушивании на заседании Думы информации должностных лиц органов местного самоуправления, организаций о выполнении нормативных правовых актов и решений Думы;
контролировать реализацию решений Думы;
вносить предложения о снятии с контроля решений Думы;
создавать экспертные советы по предметам ведения постоянной комиссии с привлечением специалистов.
Статья 11
1. Председатель постоянной комиссии Думы:
созывает и ведет заседание постоянной комиссии;
определяет предварительную повестку дня заседания постоянной комиссии;
вносит предложения по плану работы постоянной комиссии;
организует подготовку необходимых документов и материалов к заседанию постоянной комиссии;
приглашает для участия в заседании постоянной комиссии представителей органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Городищенского муниципального района;
представляет постоянную комиссию в отношениях с Думой, органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами;
организует работу членов постоянной комиссии, дает им поручения, обязательные для исполнения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;
направляет членам постоянной комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комитета;
организует работу по исполнению принятых постоянной комиссией рекомендаций, информирует членов комитета о ходе этой работы;
исполняет иные полномочия по организации работы постоянной комиссии.
2. Заместитель председателя постоянной комиссии Думы выполняет по поручению председателя постоянной комиссии Думы отдельные его функции, замещает председателя постоянной комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
Статья 12
1. Председатель (заместитель председателя) постоянной комиссии Думы может быть освобожден от должности на заседании соответствующей постоянной комиссии Думы большинством голосов от числа членов постоянной комиссии.
2. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) постоянной комиссии Думы рассматривается соответствующей постоянной комиссией при поступлении личного заявления председателя (заместителя председателя) постоянной комиссии Думы или по предложению депутата - члена соответствующей постоянной комиссии Думы, поддержанному не менее чем одной третью членов постоянной комиссии Думы.
3. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) постоянной комиссии Думы рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. При этом председатель (заместитель председателя) постоянной комиссии Думы вправе выступить с отчетом о своей деятельности.
4. Решение об освобождении от должности председателя постоянной комиссии утверждается Думой большинством от числа избранных депутатов Думы по представлению постоянной комиссии и оформляется решением Думы.
Статья 13
1. Основной формой работы постоянной комиссии Думы является заседание. Заседание постоянной комиссии созывается председателем постоянной комиссии Думы согласно плану работы постоянной комиссии, а также по мере необходимости для решения текущих вопросов, но не реже двух раз в месяц, а перед заседанием Думы - не позднее чем за два дня до ее заседания.
2. В проект повестки дня заседания постоянной комиссии Думы включаются вопросы, определенные планом работы постоянной комиссии, решениями Думы, поручениями главы района, заместителя председателя Думы, а также вопросы, предложенные членами постоянной комиссии.
3. Заседание постоянной комиссии Думы ведется открыто. Постоянная комиссия вправе принять решение о проведении закрытого, а равно выездного или проводимого в иной форме заседания. На открытом заседании постоянной комиссии имеют право присутствовать представители средств массовой информации, а также представители заинтересованных органов и лиц.
4. Порядок подготовки и рассмотрения вопросов устанавливается самой постоянной комиссией Думы.
5. Заседание постоянной комиссии Думы правомочно, если на нем присутствует одна треть членов постоянной комиссии и более, но не менее трех депутатов Городищенской районной Думы Волгоградской области. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативе постоянных комиссий либо по поручению Думы проводится совместное заседание постоянных комиссий. В этом случае заседание ведут представители этих постоянных комиссий по согласованию между собой.
(часть пятая в ред. Решения Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 26.09.2008 № 601)
6. На заседании постоянной комиссии Думы ведется протокол, в котором указываются фамилии, имена, отчества и должности присутствующих, перечень обсуждаемых вопросов, фиксируются мнения участников заседания и результаты голосования. Протокол подписывается председателем постоянной комиссии, а в случае его отсутствия - его заместителем.
7. Протокол совместного заседания постоянных комиссий Думы подписывается председателями соответствующих постоянных комиссий и хранится в делах каждой постоянной комиссии.
8. По итогам рассмотрения вопросов на заседании постоянная комиссия Думы принимает решения, которые могут направляться в органы местного самоуправления и организации. О результатах рассмотрения и принятых мерах комитету сообщается не позднее чем в месячный срок.
9. Для подготовки рассматриваемых вопросов и организации публичных (депутатских) слушаний постоянные комиссии Думы вправе своим решением создавать рабочие группы из числа депутатов постоянной комиссии, представителей структурных подразделений администрации Городищенского муниципального района, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных учреждений, а также специалистов и ученых по согласованию с ними.
Статья 14
1. Депутаты, входящие в состав постоянной комиссии Думы, обязаны участвовать в ее работе.
2. Систематическое (два и более раза в квартал) неучастие депутата без уважительной причины в работе Думы, постоянной комиссии (постоянных и временных органах, созданных решением Думы) является основанием для рассмотрения Думой вопроса об отношении депутата к исполнению своих депутатских обязанностей. О принятом решении Дума информирует избирателей через средства массовой информации.
Глава IV. ВРЕМЕННЫЕ ДЕПУТАТСКИЕ КОМИССИИ И РАБОЧИЕ ГРУППЫ
Статья 15
1. Дума вправе создавать из числа депутатов временные комиссии, а из числа депутатов и иных лиц - рабочие группы, деятельность которых ограничивается:
определенным периодом, на который создается временная комиссия (рабочая группа);
определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия (рабочая группа).
Предложения о необходимости формирования временной комиссии и рабочей группы Думы могут вносить субъекты права нормотворческой инициативы.
Дума в целях осуществления контроля вправе создавать специальные временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее чем одна четвертая от установленного числа депутатов Думы.
2. Образование временной комиссии и рабочей группы оформляется постановлением Думы, в котором указываются:
наименование временной комиссии и рабочей группы;
количественный и персональный состав членов временной комиссии и рабочей группы;
председатель временной комиссии и рабочей группы;
задача, для решения которой она создается.
3. По результатам своей работы временная комиссия (рабочая группа) представляет Думе доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены временной комиссии (рабочей группы), имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании Думы.
4. Временная комиссия (рабочая группа) Думы прекращает свою деятельность:
по истечении периода, на который она была создана;
в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;
в иных случаях по решению Думы.
Глава V. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 16
1. Депутаты Думы могут объединяться во фракции и депутатские группы. Численность депутатской группы не может быть менее трех человек.
(в ред. Решения Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 25.04.2006 № 157)
Фракция и депутатская группа могут быть образованы на срок полномочий Думы одного созыва (постоянная депутатская группа или фракция) или на определенное время (временная депутатская группа или фракция).
2. Фракция в Думе - зарегистрированное в Думе объединение депутатов Думы, образованное на основе избирательного объединения или избирательного блока, прошедших в Думу по единому избирательному округу, а также депутатов Думы, избранных по одномандатным избирательным округам и изъявивших желание участвовать в работе данного депутатского объединения.
Депутатская группа в Думе - зарегистрированное в Думе объединение депутатов Думы, образованное по территориальному, профессиональному или иному принципу.
3. Создание депутатских фракций, групп оформляется протоколом соответствующего объединения депутатов. В протоколе указываются: задачи объединения, его численность, наименование, фамилии депутатов, уполномоченных представлять интересы фракции, группы. К протоколу прилагается список депутатов, входящих во фракцию или группу, с личной подписью каждого.
4. Депутатское объединение считается созданным (правомочным) со дня внесения соответствующей записи в реестр депутатских объединений в Думе.
Председатель Думы информирует депутатов Думы о регистрации депутатского объединения на очередном после регистрации заседании Думы.
Статья 17
1. Регистрация депутатского объединения в Думе осуществляется путем внесения в реестр депутатских объединений в Думе сведений об образовании депутатского объединения, его наименовании, составе и руководителе.
Реестр депутатских объединений в Думе ведется на бумажных и электронных носителях аппаратом Думы.
2. Регистрация фракции в Думе осуществляется на основании представленных фракцией следующих документов:
сообщения избирательной комиссии Городищенского муниципального района о результатах выборов депутатов Думы от соответствующего избирательного объединения или избирательного блока;
выписки из протокола собрания депутатов Думы об образовании фракции и ее наименовании;
заявления на имя главы района Думы о регистрации фракции с указанием ее состава и тех депутатов Думы, которым поручено представлять фракцию, скрепляемого личной подписью каждого депутата Думы, входящего в состав фракции.
3. Регистрация депутатской группы в Думе осуществляется на основании представленных депутатской группой следующих документов:
выписки из протокола собрания депутатов Думы об образовании депутатской группы и ее наименовании;
заявления на имя председателя Думы о регистрации депутатской группы с указанием ее состава и тех депутатов Думы, которым поручено представлять депутатскую группу, скрепляемого личной подписью каждого депутата Думы, входящего в состав депутатской группы.
4. Регистрация депутатского объединения, изменений в его составе в соответствии со статьей 18 настоящего Регламента, а также регистрация прекращения деятельности депутатского объединения производится в течение пяти дней со дня подачи документов для регистрации в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, со статьями 18 или 22 настоящего Регламента соответственно.
Статья 18
1. Депутат Думы может одновременно входить в состав одной фракции и не более чем одной депутатской группы.
2. Депутат Думы входит в состав депутатского объединения по его письменному заявлению на основании решения большинства от числа членов депутатского объединения. Заявление подается на имя руководителя депутатского объединения.
3. Решение депутатского объединения о принятии депутата Думы в состав депутатского объединения направляется главе района для внесения изменения в реестр депутатских объединений в Думе.
4. Депутат Думы считается членом депутатского объединения со дня внесения соответствующей записи в реестр депутатских объединений в Думе.
5. Депутат Думы вправе выйти из состава депутатского объединения. Заявление о выходе из депутатского объединения подается на имя руководителя депутатского объединения, который направляет его главе района для внесения изменения в реестр депутатских объединений в Думе.
6. Депутат Думы считается выведенным из состава депутатского объединения со дня внесения соответствующей записи в реестр депутатских объединений в Думе.
Статья 19
1. Возглавляет и организует деятельность депутатского объединения руководитель, который избирается из состава депутатского объединения.
2. Организация и порядок деятельности депутатского объединения определяются им самостоятельно.
Статья 20
Депутатские фракции и группы вправе:
готовить проекты нормативных и других актов Думы, в том числе альтернативные, а также материалы по любому вопросу, вносимому на заседание Думы, распространять их среди депутатов, заинтересованных органов и должностных лиц через аппарат Думы;
обращаться с вопросами к председателю Думы, главе администрации Городищенского муниципального района, руководителям других органов местного самоуправления, расположенных на территории Городищенского муниципального района.
Статья 21
1. Деятельность депутатского объединения прекращается по следующим основаниям:
прекращение полномочий Думы;
истечение срока, на который депутатское объединение было образовано;
принятие депутатским объединением решения о прекращении своей деятельности;
численность депутатской группы стала менее пяти человек.
2. Деятельность депутатского объединения прекращается по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 4 пункта 1 настоящей статьи, со дня внесения соответствующей записи в реестр депутатских объединений в Думе.
3. Председатель Думы информирует депутатов о прекращении деятельности депутатского объединения на очередном заседании Думы.
Глава VI. АППАРАТ ДУМЫ
Статья 22
1. Дума имеет постоянно действующий и переходящий от одного состава депутатов Думы к другому аппарат Думы, состоящий из муниципальных служащих и иных сотрудников (работников), обеспечивающий правовую, организационную и материально-техническую деятельность Думы, оказывающий консультативную и иную помощь депутатам Думы.
2. Деятельность аппарата Думы осуществляется в порядке, определяемом действующим законодательством и Положением об аппарате Думы, утверждаемым Думой.
Статья 23
Прием на работу в Думу сотрудников аппарата Думы осуществляется председателем Думы в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе.
Статья 24
1. Для обеспечения деятельности Думы должностные лица администрации муниципального района создают депутатам Думы, аппарату Думы, помощникам депутатов Думы необходимые условия труда по следующим минимальным нормативам:
отдельные кабинеты предоставляются главе района, заместителю председателя Думы, работающему на профессиональной постоянной основе;
для депутатов, осуществляющих свои полномочия без отрыва от основной деятельности, предоставляется один кабинет не более чем для пяти депутатов;
муниципальным служащим аппарата Думы предоставляется не менее двух кабинетов.
2. Каждое рабочее место депутатов Думы и муниципальных служащих аппарата Думы оборудуется телефонами и персональным компьютером.
3. Служебные автомобили закрепляются за главой района и заместителем председателя, работающим на профессиональной постоянной основе, а также дежурный автомобиль за депутатами, работающими без отрыва от основной деятельности, и один дежурный автомобиль с 18 часов и по нерабочим дням.
4. Использование депутатами сотовой связи в соответствии с договорами, заключаемыми Думой, осуществляется в рамках установленного лимита для каждого депутата в пределах сметы, утверждаемой Думой.
Раздел 2. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ДУМЫ
Глава VII. ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ДУМЫ
Статья 25
1. Заседание - основная форма работы Думы. На заседании рассматриваются и решаются вопросы, отнесенные к ведению Думы.
2. Заседания Думы могут носить организационный, очередной, внеочередной и чрезвычайный характеры.
3. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов.
Статья 26
1. Организационное заседание Думы созывается не позднее чем в десятидневный срок после проведения выборов.
2. Организационное заседание созывается в том случае, если по итогам выборов избранное число депутатов Думы составляет не менее двух третей от установленного числа депутатов.
3. Организационное заседание Думы открывает председатель территориальной избирательной комиссии по Городищенскому району, который доводит до сведения депутатов результаты выборов и вручает удостоверения депутатов.
4. На первом заседании Думы до избрания главы района и заместителя председателя Думы председательствует депутат Думы, имеющий наибольший депутатский стаж.
5. Организационное заседание Думы считается завершенным после избрания главы района.
6. Второе организационное заседание собирается не позднее 10 дней после первого.
7. На втором организационном заседании утверждается структуры Думы, избираются заместитель председателя Думы и председатели постоянных комиссий Думы. На этом же заседании глава района вносит на утверждение Думы кандидатуру для назначения на должность председателя контрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района.
8. Второе организационное заседание Думы считается завершенным после избрания заместителя председателя Думы и не менее двух третей председателей постоянных комиссий Думы.
Статья 27
Очередное заседание Думы созывается главой района (в его отсутствие - заместителем, исполняющим обязанности председателя), как правило, не реже одного раза в месяц.
Статья 28
1. Внеочередное заседание Думы созывается:
по письменному предложению не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы с перечнем предлагаемых для обсуждения вопросов. В предложении, скрепленном личными подписями депутатов, указываются их фамилии и инициалы;
по письменному предложению главы администрации Городищенского района, в котором указываются предлагаемые для обсуждения вопросы;
по инициативе главы района.
2. Внеочередное заседание Думы созывается не позднее пяти дней с момента регистрации предложения в аппарате Думы и проводится, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Думы.
Статья 29
1. Чрезвычайное заседание Думы созывается главой района незамедлительно при:
введении на территории Российской Федерации, Волгоградской области или ее части режима чрезвычайного положения в соответствии с Федеральным конституционным законом "О чрезвычайном положении";
введении на территории Российской Федерации, Волгоградской области или ее части режима военного положения в соответствии с Федеральным конституционным законом "О военном положении";
обращении Президента Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации к народу, органам государственной власти и управления ввиду угрозы конституционному строю государства, внешнего военного нападения, возникновения межнациональных или иных конфликтов;
массовых нарушениях общественного порядка на территории Городищенского муниципального района;
возникновении эпидемий, эпизоотий и стихийных бедствий, требующих принятия экстренных решений.
2. При поступлении депутату Думы сообщения о созыве чрезвычайного заседания Думы он обязан безотлагательно прибыть на него.
3. Порядок работы чрезвычайного заседания Думы устанавливается на заседании Думы.
Статья 30
1. Депутаты своевременно извещаются о вопросах, вносимых на заседание Думы.
2. Проекты документов и другие необходимые материалы предоставляются депутатам не позднее чем за пять дней до их рассмотрения на заседании Думы, за исключением случая созыва чрезвычайного заседания Думы.
Статья 31
1. Заседания Думы проводятся гласно и открыто.
2. Сообщение о дате и месте проведения заседания Думы, об основных вопросах проекта повестки дня в обязательном порядке публикуется в средствах массовой информации муниципального района.
3. Глава администрации Городищенского муниципального района, председатель контрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района, прокурор Городищенского муниципального района, председатель Городищенского районного суда, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Волгоградской областной Думы обладают правом присутствовать на любом заседании Думы.
4. Аккредитованные представители средств массовой информации имеют право присутствовать на открытом заседании Думы по служебному удостоверению личности. Они могут производить фото-, кино- и телесъемку, записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не создавая при этом помех в работе Думы.
5. Глава района определяет в зале заседаний специальные места для представителей средств массовой информации.
6. Граждане, представители трудовых коллективов и организаций, общественных объединений могут присутствовать на заседании Думы, если в помещении, где оно проводится, имеются условия для их размещения без ущерба для нормальной работы депутатов; в иных случаях они могут присутствовать на заседании по приглашениям, распространенным по согласованию с главой района.
7. Присутствующие на заседании Думы лица, не являющиеся депутатами Думы, могут подать заявку председательствующему для выступления или дачи справки (в том числе и при формировании повестки дня). Председательствующий предоставляет им слово после выступления депутатов Думы, если за это проголосует более половины от присутствующих на заседании депутатов Думы.
8. Депутатам Государственной Думы, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатам Волгоградской областной Думы обеспечивается возможность выступлений, внесения предложений и замечаний по любому обсуждаемому вопросу с разрешения председательствующего.
9. Дума может принять решение о проведении закрытого заседания.
Глава VIII. РАБОЧИЕ ОРГАНЫ ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ, ИХ ОБРАЗОВАНИЕ
И ПОРЯДОК РАБОТЫ
Статья 32
1. Для организации проведения заседаний Думы из числа депутатов и привлекаемых лиц могут формироваться ее постоянные и временные рабочие органы.
2. Во время заседания Думы функции секретариата осуществляет протокольный отдел управления делами (аппарата) Думы.
3. Контроль за выполнением настоящего Регламента осуществляет постоянная регламентная группа Думы, избранная из числа депутатов Думы, порядок деятельности которой устанавливается Положением о регламентной группе Думы.
4. На заседании Думы ведется стенограмма и аудиозапись заседания. Стенограмма заседания и текст расшифровки подписываются стенографистом, сравниваются с аудиозаписью и затем оформляются в должном порядке протокольным отделом управления делами (аппарата) Думы и подписываются председательствующим на заседании. Аудиозапись заседаний, стенограммы заседаний и расшифровки стенограмм заседаний хранятся в порядке, установленном законодательством.
Статья 33
1. Председательствует на заседании глава района, который ведет заседание в соответствии с настоящим Регламентом. При отсутствии главы района председательствует заместитель председателя Думы.
2. Регламентная группа Думы следит за соблюдением настоящего Регламента и своевременно сообщает председательствующему на заседании Думы о его нарушении.
3. Любой депутат вправе обратиться с вопросом о нарушении председательствующим норм настоящего Регламента в регламентную группу Думы, которая по результатам рассмотрения вопроса дает свое заключение и предложения в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 34
1. Подсчет голосов при голосовании обеспечивает созданная для этой цели счетная комиссия. Счетная комиссия избирается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов по каждой кандидатуре.
2. Численный состав счетной комиссии, срок и порядок ее деятельности устанавливает Дума.
Глава IX. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТОВ НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ
Статья 35
1. Депутат на заседании Думы вправе:
вносить предложения, обоснованно требовать направления их в органы Думы либо включения в повестку дня заседания Думы;
вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
ставить вопрос о разработке решений Думы, в том числе о внесении изменений и дополнений в действующие решения Думы;
участвовать в прениях, задавать вопросы председательствующему на заседании Думы, докладчику (содокладчику), требовать ответа на них и давать оценку полноте ответа либо соответствующим действиям (бездействию) указанных лиц по существу вопроса, соблюдая при этом этические нормы и положения настоящего Регламента; вопросы выступающим в прениях могут быть заданы только с их согласия и разрешения председательствующего;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам, давать справки;
от своего имени или по поручению депутатского объединения вносить альтернативные проекты;
оглашать обращения граждан, имеющие общественное значение;
получать необходимые для обсуждения рассматриваемых на заседании Думы вопросов документы, справочные и информационные материалы, проекты решений, в том числе альтернативные;
представлять на заседании Думы интересы органов местного самоуправления или органа территориального общественного самоуправления, выраженные в форме письменного поручения депутату Думы;
обращаться к депутатам Думы с просьбой личного характера, если это не противоречит настоящему Регламенту и нормам депутатской этики;
знакомиться с текстами протоколов заседаний Думы и ее органов, в том числе до их опубликования; получать копии этих текстов, а также получать копии текстов выступлений, не подлежащих опубликованию (произнесенных или переданных на закрытых заседаниях Думы и ее органов);
требовать приобщения к протоколу заседания Думы текстов выступлений, не прозвучавших на заседании, а равно и изложенных в письменном виде предложений и замечаний по вопросам повестки дня.
2. Депутат Думы обязан:
лично участвовать в заседаниях Думы;
вовремя являться на заседания Думы и ее органов;
заранее ознакомиться со всеми материалами, представленными на заседание Думы;
соблюдать настоящий Регламент;
соблюдать правила депутатской этики - не употреблять в своей речи оскорбительные и грубые выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов, а также иных лиц, не допускать необоснованных обвинений в чей-либо адрес, не использовать ложную информацию, не призывать к незаконным действиям.
Статья 35.1
(введена Решением Городищенской районной Думы
Волгоградской обл. от 25.04.2006 № 157)
1. Депутат должен уважать честь и достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских полномочий. Взаимодействие депутатов строится на основе равноправия, коллегиальности и недопустимости отношений подчиненности.
По решению большинства депутатов, присутствующих на заседании, вопрос о некорректном поведении депутата, оформленный с обоснованием в письменном виде, направляется для рассмотрения в постоянную комиссию по соблюдению регламента и депутатской этике Городищенской районной Думы.
2. В случае неоднократного нарушения депутатом порядка ведения заседания Городищенской районной Думы, выступления без разрешения председательствующего, допущения в своем выступлении выражений (высказываний), оскорбляющих других депутатов и присутствующих на заседании лиц, председательствующий на заседании вправе поставить на голосование вопрос о вынесении депутату, нарушающему нормы депутатской этики, публичного порицания.
Решение о публичном порицании принимается большинством голосов присутствующих на заседании депутатов и оформляется в виде постановления главы Городищенского муниципального района.
Решение о публичном порицании заносится в протокол заседания.
В случае принятия решения о публичном порицании председатель постоянной комиссии по соблюдению регламента и депутатской этике в течение суток предоставляет главе муниципального района информацию о депутате, в отношении которого принято решение о публичном порицании, и краткую характеристику допущенного депутатом нарушения норм депутатской этики, глава Городищенского муниципального района в течение трех дней с момента принятия Городищенской районной Думой решения о публичном порицании издает постановление о публичном порицании.
В постановлении указывается следующая информация:
фамилия, имя, отчество депутата, в отношении которого выносится публичное порицание;
номер одномандатного избирательного округа, по которому он был избран, или наименование избирательного объединения, по спискам которого депутат получил свой мандат;
дата заседания;
краткая характеристика допущенного депутатом нарушения норм депутатской этики.
Постановление о публичном порицании публикуется в официальных средствах массовой информации Городищенской районной Думы.
Глава X. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ
Статья 36
1. Заседание Думы проводится в установленные Думой дни. Заседание Думы считается оконченным, когда рассмотрены все вопросы повестки дня данного заседания. Во время заседания Думы могут проводиться заседания ее постоянных комиссий, других органов, иных комиссий и депутатских объединений.
2. Заседания Думы проводятся в зале заседаний Думы. Глава района и заместитель председателя Думы располагаются в президиуме зала заседаний. Депутаты размещаются за столом заседаний по фракциям.
3. В заседании Думы по решению депутатов может быть сделан перерыв на срок, устанавливаемый Думой.
4. Перед началом каждого заседания Думы, в том числе после перерыва, проводится регистрация депутатов Думы.
5. Депутат Думы обязан участвовать в работе заседаний Думы, ее органов, в состав которых он входит. Информация о депутатах, не участвующих в заседаниях Думы или ее органов без уважительной причины, публикуется в средствах массовой информации.
6. Глава администрации Городищенского муниципального района, представители других органов, обладающих правом присутствовать на заседаниях Думы, располагаются в зале заседаний Думы на специально оборудованных местах.
Статья 37
1. Председательствующий на заседании Думы:
открывает и закрывает заседания;
объявляет перерывы в соответствии с настоящим Регламентом или установленным для данного заседания порядком;
предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, выступающим;
организует прения, оглашает письменные запросы, заявления и справки депутатов и депутатских объединений;
предоставляет слово депутатам для устных вопросов и справок, выступлений по мотивам голосования;
объявляет о поступивших проектах нормативных правовых актов, решений, предложений по рассматриваемым вопросам, ставит их на голосование;
оглашает вопросы и заявления, информирует о других поступивших материалах;
объявляет результаты голосования;
обеспечивает соблюдение всеми присутствующими настоящего Регламента;
обеспечивает в зале заседания Думы порядок, а при его нарушении депутатами Думы делает им замечание (предупреждение) и вправе ставить вопрос перед Думой о рассмотрении поведения данных депутатов в комиссии по депутатской этике; удаляет из зала нарушителя, не являющегося депутатом Думы;
координирует работу органов Думы;
дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания Думы, ее органам и работникам аппарата Думы;
выполняет иные функции, вытекающие из его роли председательствующего, с учетом конкретной обстановки на заседании Думы.
2. Председательствующий на заседании Думы способствует духу сотрудничества, сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, достижению согласия (компромисса). В этих целях председательствующий организует проведение регулярных консультаций с председателями постоянных комиссий, руководителями фракций, депутатских групп, согласительными комиссиями.
3. Во время заседания Думы председательствующий не вправе давать характеристику и оценку выступающим.
4. Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, то он выступает последним, а во время открытого голосования голосует последним.
Статья 38
1. Заседания Думы проводятся, как правило, с 10 до 17 часов с одним большим перерывом на обед (не менее часа) и короткими перерывами (15 - 20 минут) через каждые полтора часа работы. По предложению председательствующего, а также любого депутата Думой может быть установлен иной режим работы. Решение об этом принимается большинством от присутствующих на заседании депутатов Думы.
2. Для урегулирования организационно-технических вопросов председательствующий, депутатское объединение, орган Думы, рабочий орган заседания Думы вправе запросить дополнительный технический перерыв - до 30 минут. Предложение подается в письменном виде или устно в перерыве между выступлениями. Решение о техническом перерыве принимается Думой открытым голосованием, если за него подано не менее одной трети голосов от установленного числа депутатов Думы.
3. Продолжительность перерыва для работы согласительной комиссии устанавливается по предложению соответствующих сторон открытым голосованием.
4. Для проведения экстренного заседания постоянной комиссии, фракции в ходе заседания Думы предоставляется специальный перерыв с согласия Думы, принятого не менее чем одной третью от установленного числа депутатов Думы открытым голосованием по мотивированному предложению председателя соответствующей постоянной комиссии, фракции.
5. В конце каждого полного дня заседания Думы либо перед длительным перерывом в ее работе предоставляется время до 30 минут для заявлений, справок, сообщений и объявлений.
Статья 39
1. Для докладов и содокладов на заседании Думы предоставляется до 15 минут, выступающим в прениях - до пяти минут по каждому вопросу повестки дня. Для повторных выступлений по каждому вопросу повестки дня, а также для выступлений при постатейном обсуждении проектов нормативных правовых актов и решений Думы предоставляется до трех минут.
2. Докладчики и содокладчики имеют право на заключительное слово после обсуждения - до трех минут.
3. С согласия большинства присутствующих на заседании Думы председательствующий может продлить время выступлений.
4. Депутат Думы во внеочередном порядке имеет право взять слово "по порядку ведения заседания" - до трех минут.
5. Депутаты Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Думы.
Статья 40
1. Разрешение для выступления на заседании Думы предоставляет только председательствующий. Выступающие на заседании Думы или ее рабочего органа депутаты обязаны соблюдать правила депутатской этики.
2. Председательствующий при нарушении выступающим норм этики вправе сделать предупреждение о недопустимости такого поведения, а при продолжении - лишить выступающего слова. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу может быть предоставлено с согласия большинства от присутствующих депутатов Думы.
3. Если выступающий отклоняется от темы обсуждаемого вопроса, председательствующий может призвать его придерживаться темы.
4. По письменному заявлению любого депутата Думы вопрос о нарушении депутатом норм депутатской этики с изложением фактов и мотивированного мнения направляется для рассмотрения в комиссию по депутатской этике. Порядок рассмотрения подобных заявлений устанавливается Положением о комиссии по депутатской этике.
Статья 41
1. После открытия заседания Думы председательствующий представляет проект повестки дня заседания Думы.
2. Проект повестки дня заседания Думы представляет собой перечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании Думы, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу.
3. Проект повестки дня заседания Думы формируется на основании ежемесячного плана законотворческой работы Думы, предложений постоянных комиссий, фракций, депутатских групп, депутатов Думы, главы администрации и председателя контрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района.
4. В проект повестки дня заседания Думы в первую очередь вносятся вопросы, подлежащие первоочередному рассмотрению на заседании Думы:
обращения главы администрации Городищенского муниципального района;
изменения и дополнения в Устав Городищенского муниципального района;
проекты нормативных правовых актов Городищенского муниципального района о бюджете Городищенского муниципального района, бюджетном процессе;
проекты нормативных правовых актов Городищенского муниципального района, внесенные главой администрации Городищенского муниципального района в качестве первоочередных;
проекты нормативных правовых актов Городищенского муниципального района, принятые в первом чтении;
проекты законов Волгоградской области, предлагаемые для внесения Думой в порядке законодательной инициативы в Волгоградскую областную Думу;
об образовании постоянных комиссий, постоянных и временных органов Думы, изменении в их составе;
проекты решений Думы о Регламенте Думы.
Иные проекты нормативных правовых актов, вопросы могут вноситься в проект повестки дня заседания Думы в первоочередном порядке только по решению Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы.
5. По вопросам, включенным в проект повестки дня заседания Думы, получившим возражения хотя бы одного депутата, проводится голосование с формулировкой: "Об исключении данного вопроса из повестки дня заседания Думы". Решение об исключении считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от присутствующих на заседании Думы депутатов.
6. Непосредственно на заседании Думы как в момент утверждения повестки дня заседания Думы, так и в ходе ее работы могут быть внесены и должны быть проголосованы предложения о включении в повестку дня заседания Думы дополнительных вопросов, но только исключительно из числа тех, материалы на которые своевременно сданы в аппарат Думы, рассмотрены в органах Думы и имеют правовое заключение аппарата Думы.
7. Включение в повестку дня заседания Думы вопросов и их рассмотрение в ином, чем это определено настоящим Регламентом, порядке недопустимо.
Статья 42
1. Все вопросы, отнесенные к компетенции Думы, рассматриваются и решаются исключительно на заседаниях Думы, кроме случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
2. По инициативе или с согласия председателя Думы могут быть рассмотрены заочно (опросным методом не на заседании Думы) следующие вопросы:
представление отзывов на проекты законов Волгоградской области по предметам совместного ведения; представление поправок к указанным законопроектам, принятым в первом чтении;
награждение Почетной грамотой Городищенской районной Думы.
Голосование в этом случае является поименным. Результат голосования оформляется в течение 10 дней в опросном листе и подтверждается личной подписью депутата районной Думы либо подписью лица, принявшего телефонограмму с результатами голосования депутата ("за", "против" или "воздержался").
Глава XI. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ
Статья 43
1. На заседании Думы решения по рассматриваемым вопросам принимаются:
открытым голосованием;
поименным голосованием;
тайным голосованием.
2. Результаты поименного и открытого голосования являются открытой информацией, доступной после окончания заседания Думы для депутатов Думы, любых организаций, граждан, а также средств массовой информации.
Статья 44
1. Открытое голосование депутатами Думы производится путем поднятия руки (депутатского удостоверения).
2. Перед началом открытого голосования по каждому вопросу (предложению) председательствующий на заседании Думы точно озвучивает вопрос (предложение) или статью, по которым проводится голосование, либо указывает страницу, абзац, строку в проекте нормативного правового акта, решения.
3. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его "за" предложение или "против" него, либо "воздерживается" в оценке предложения, поставленного на голосование. Депутат Думы обязан лично осуществлять свое право на голосование. Депутат Думы, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже.
Статья 45
1. В случае невозможности прибыть на заседание Думы депутат вправе письменно выразить свое мнение по любому вопросу, включенному в повестку дня заседания Думы, кроме процедурного.
2. Депутат Думы, не имеющий возможности прибыть на заседание Думы, излагает свое мнение ("за", "против", "воздержался") либо на депутатском бланке и скрепляет его своей подписью, либо телеграммой. Данный документ в запечатанном виде направляется в аппарат Думы. Мнение депутата, оформленное в соответствии с данным пунктом, озвучивается непосредственно на заседании Думы при подсчете голосов по конкретному вопросу. Мнение депутата, изложенное с нарушением норм данного пункта, при подсчете голосов не учитывается.
3. На заседании Думы председательствующий перед тем, как поставить вопрос на голосование, сообщает о наличии мнения депутата Думы по данному вопросу. Мнение депутата Думы оглашается на заседании Думы после проведения голосования при подсчете голосов.
Статья 46
1. Поименное голосование организуется, если за такое голосование по какому-либо вопросу высказалось не менее одной трети депутатов Думы, присутствующих на заседании Думы.
2. Поименное голосование проводится с использованием именных бюллетеней, в которых указаны номер или формулировка вопроса, а также фамилия, инициалы депутата, три варианта ответа и подпись депутата Думы.
3. Результаты поименного голосования объявляются председательствующим.
Статья 47
1. Тайное голосование проводится в случаях, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Городищенского муниципального района и настоящим Регламентом, а также если за его проведение проголосовало не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы.
При этом депутаты Думы не вправе голосовать в порядке, предусмотренном пунктами 1 и 2 статьи 45 настоящего Регламента.
2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума либо поручает эту работу ранее избранной депутатской счетной комиссии, либо избирает из числа депутатов открытым голосованием большинством от установленного числа депутатов Думы специально для этих целей счетную комиссию.
3. При формировании избираемых органов или должностных лиц выдвинутые кандидаты не могут входить в состав счетной комиссии.
4. Численный состав счетной комиссии устанавливается Думой, но не менее трех депутатов. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
5. Заседания счетной комиссии, а также вскрытие урн, подсчет голосов проводятся, если присутствует не менее двух третей от общего состава счетной комиссии.
6. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по определенной форме в количестве, равном установленному числу депутатов Думы. На оборотной стороне бюллетеней счетная комиссия делает отметку - подпись члена счетной комиссии.
7. Бюллетени для тайного голосования должны содержать необходимую для голосования информацию: текст голосуемых предложений, фамилии кандидатов, а также порядок заполнения бюллетеня - путем вычеркивания одного из имеющихся вариантов ответов: "за", "против". Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются ее председателем перед началом голосования.
8. Каждому депутату Думы выдается один бюллетень. Бюллетени даются членами счетной комиссии по спискам депутатов после предъявления удостоверения депутата Думы.
9. Заполнение бюллетеней производится депутатом Думы в специально оборудованных местах для тайного голосования.
10. При подсчете голосов недействительными считаются бюллетени:
неустановленной формы;
не имеющие пометки счетной комиссии;
в которых оставлено более одного альтернативного предложения или более одной кандидатуры на одну должность, если иное не предусмотрено Думой.
11. Фамилии, дописанные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.
12. Подсчет результатов тайного голосования производится на заседании счетной комиссии.
13. Протокол подсчета голосов подписывают все члены счетной комиссии, при этом каждый из них может записать свое особое мнение.
14. По докладу счетной комиссии Дума открытым голосованием принимает постановление об утверждении результатов тайного голосования.
Статья 48
1. По предложению любого из депутатов Думы решения по проектам решений Думы могут быть приняты списком (пакетом), если такое предложение поддержано большинством от числа присутствующих на заседании Думы депутатов.
2. При этом любой депутат Думы вправе предложить выделить из списка (пакета) проектов решений отдельные проекты для обсуждения. Данные предложения принимаются без голосования, а указанные проекты рассматриваются в обычном порядке.
Статья 49
При выявлении ошибок в порядке и технике проведенного голосования по предложению председательствующего, депутата Думы или члена регламентной группы Думы ставится на голосование предложение о повторном голосовании. Решение по данному вопросу принимается открытым голосованием не менее чем одной третью от числа присутствующих на заседании Думы депутатов.
Глава XII. ПЛАНИРОВАНИЕ НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ
Статья 50
1. Деятельность Думы осуществляется на плановой основе.
План нормотворческой деятельности Думы составляется на год с ежемесячной корректировкой. В плане нормотворческой деятельности Думы указываются: название проекта нормативного правового акта, субъект права нормотворческой инициативы, профильная постоянная комиссия Думы, сроки рассмотрения на заседании профильной постоянной комиссии Думы, на заседании Думы.
2. План нормотворческой деятельности Думы формируется на основании предложений постоянных комиссий Думы с учетом предложений субъектов права нормотворческой инициативы и утверждается на заседании Думы.
3. На заседании Думы не реже одного раза в квартал заслушивается информация о выполнении плана нормотворческой деятельности Думы.
4. Планирование нормотворческой деятельности Думы не исключает возможности рассмотрения Думой нормативных правовых актов вне плана.
Статья 51
Предложение постоянной комиссии Думы по формированию плана нормотворческой деятельности Думы должно содержать:
наименование проекта нормативного правового акта, обоснование возможности и необходимости его принятия, предполагаемые сроки рассмотрения на заседании комитета Думы, а также на заседании Думы;
мероприятия, связанные с нормотворческой деятельностью Думы, и предполагаемые сроки их проведения.
Глава XIII. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ ДОКУМЕНТОВ
НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ
Статья 52
1. Документы Думы принимаются в форме:
нормативных правовых актов Городищенского муниципального района;
решений;
заявлений;
обращений.
2. Нормативно-правовые акты Городищенской районной Думы (решения Городищенской районной Думы) принимаются по следующим вопросам:
- принятие Устава Городищенского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;
- утверждение бюджета Городищенского муниципального района и отчета о его исполнении;
- утверждение по представлению главы администрации Городищенского муниципального района программ социально-экономического развития Городищенского муниципального района;
- утверждение заключений и расторжений договоров и соглашений Городищенского муниципального района;
- утверждение структуры администрации Городищенского муниципального района, контрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района;
- определение порядка управления и распоряжения собственностью Городищенского муниципального района;
- утверждение районных налогов, сборов, пошлин, ставок платежей;
- регулирование иных вопросов, относящихся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области к ведению Городищенского муниципального района.
(часть вторая в ред. Решения Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 25.04.2006 № 157)
3. Решения Думы принимаются по вопросам:
назначения районных референдумов;
назначения на должность и освобождения от должности отдельных должностных лиц Городищенского муниципального района, оформления согласия на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Волгоградской области;
утверждения членов избирательной комиссии Городищенского муниципального района;
(в ред. Решения Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 25.04.2006 № 157)
избрания на должность и освобождения от должности главы Городищенского муниципального района и заместителя председателя Думы;
образования, реорганизации и ликвидации постоянных комиссий Думы, рабочих групп (комиссий), утверждения и изменения их состава, избрания на должность и освобождения от должности их председателей;
утверждения Регламента Думы и внесения в него изменений;
отмены распоряжений главы Городищенского муниципального района и главы администрации Городищенского муниципального района, не соответствующих законодательству Российской Федерации, Волгоградской области, Уставу и иным нормативным правовым актам Городищенского муниципального района;
утверждения структуры и штатного расписания Думы и аппарата Думы, внесения в них изменений;
выражения недоверия должностным лицам администрации Городищенского муниципального района;
принятия отставки главы администрации Городищенского муниципального района;
осуществления права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
досрочного прекращения полномочий Думы в результате самороспуска;
досрочного прекращения полномочий депутата Думы;
назначения выборов депутатов Думы;
принятия депутатских запросов;
оформления иных решений по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области и Уставом Городищенского муниципального района к ведению Думы.
Статья 53
Устав Городищенского муниципального района, поправки к нему принимаются квалифицированным большинством (не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы).
Статья 54
1. Нормативные правовые акты Городищенского муниципального района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
2. Решения Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.
Статья 55
Утверждение текстов заявлений и обращений Думы принимается большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Думы.
Глава XIV. ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
Статья 56
1. Депутат или группа депутатов Думы вправе внести на рассмотрение Думы обращение к главе района, главе администрации Городищенского муниципального района, а также руководителям расположенных на территории Городищенского муниципального района государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании Думы.
2. Обращение депутата в Думу о признании его обращения депутатским запросом ставится на голосование. Если "за" проголосовало не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы, то обращение признается депутатским запросом. Депутатский запрос подлежит официальному опубликованию.
3. Орган либо должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязаны дать письменный ответ не позднее чем в двухнедельный срок с момента поступления депутатского запроса. Ответ оглашается на очередном заседании Думы. Депутат Думы вправе дать на заседании Думы оценку ответу органа или должностного лица на депутатский запрос.
4. По результатам рассмотрения депутатских запросов Дума принимает решение.
Глава XV. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ДУМЫ
Статья 57
1. Протокол заседания Думы должен быть оформлен и подписан председательствующим на заседании Думы не позднее чем в месячный срок после окончания заседания. Ответственность за своевременное оформление протокола и других материалов несет глава района.
2. В протокол заседания Думы вносятся следующие данные:
наименование Думы, порядковый номер заседания (в пределах созыва) и дата его проведения;
фамилии и инициалы депутатов Думы, принимавших участие в работе заседания, с указанием их избирательных округов и занимаемой должности;
фамилии, инициалы и должности лиц, приглашенных на заседание Думы;
утвержденная повестка дня заседания Думы;
ход обсуждения вопросов, включенных в повестку дня заседания Думы (наименование каждого вопроса, фамилии, инициалы докладчиков и содокладчиков, их должности, результаты голосования за принятие законов и постановлений).
3. Протоколы оформляются на основании записи и аудиозаписи хода заседания Думы, а также других материалов, подготовленных к заседанию Думы. К протоколу заседания прилагаются решения, принятые Думой.
4. Документами заседания Думы являются:
стенограмма заседания;
письменные вопросы и предложения депутатов, рассмотренные на заседании;
тексты не прозвучавших на заседании выступлений депутатов;
проекты решений, внесенные депутатами и не принятые на заседании Думы;
список депутатов, отсутствующих на заседании, с указанием причин.
5. Протокол и стенограмма заседания Думы печатаются в двух экземплярах и хранятся в аппарате Думы. Один из экземпляров предназначен для выдачи депутатам и штатным сотрудникам Думы для работы над документами заседаний Думы, а другой - всем иным лицам по решению главы района.
6. Документы заседаний Думы в течение двух лет находятся в аппарате Думы и по окончании указанного срока передаются в установленном порядке в архив аппарата Думы. По истечении срока действия очередного созыва Думы документы заседаний Думы передаются в установленном порядке в Государственный архив Городищенского муниципального района Волгоградской области.
7. Порядок подготовки и оформления документов регулируется специальными распоряжениями главы района и инструкцией по делопроизводству Думы.
Глава XVI. НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ПРОЦЕДУРА
Статья 58
1. Нормотворческая деятельность Думы осуществляется в соответствии с ее годовым планом нормотворческой деятельности. Проекты нормативных правовых актов Городищенского муниципального района, решений, обращений и заявлений представляются в аппарат Думы.
2. Нормативные правовые акты, подготовленные органами местного самоуправления, общественными объединениями, лицами, не обладающими правом законодательной инициативы, могут быть внесены в Думу лишь субъектами права нормотворческой инициативы.
Статья 59
(в ред. Решения Городищенской районной Думы
Волгоградской обл. от 05.05.2008 № 503)
1. Правом нормотворческой инициативы в Городищенской районной Думе обладают глава Городищенского муниципального района, депутаты Городищенской районной Думы, иные выборные органы местного самоуправления Городищенского муниципального района, глава администрации Городищенского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, профсоюзы, их объединения (ассоциации) или первичные профсоюзные организации при наличии у них статуса юридического лица, а также иные субъекты правотворческой инициативы, установленные Уставом Городищенского муниципального района.
Председатель контрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района обладает правом нормотворческой инициативы в Городищенской районной Думе по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района.
2. Право нормотворческой инициативы осуществляется в форме внесения в Городищенскую районную Думу:
- проектов решений Городищенской районной Думы;
- поправок к проектам решений Городищенской районной Думы.
Статья 60
1. Проект нормативного правового акта, подготовленный к внесению в Думу, и материалы к нему направляются субъектом права нормотворческой инициативы на имя главы района.
Проекты решений Городищенской районной Думы, не относящихся к нормативным правовым актам, представляются в Городищенскую районную Думу в порядке, определяемом Положением об организации работы с документами в Городищенской районной Думе.
(абзац введен Решением Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 05.05.2008 № 503)
2. Необходимым условием внесения проекта нормативного правового акта в Думу в порядке нормотворческой инициативы является представление:
проекта решения Думы;
текста проекта нормативного правового акта;
пояснительной записки, содержащей наименование субъекта права нормотворческой инициативы и разработчиков, обоснование необходимости принятия, включающее в себя развернутую характеристику проекта нормативного правового акта, его целей, основных положений, места в системе действующих муниципальных правовых актов, состояния законодательства в данной сфере правового регулирования;
финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта нормативного правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных средств и иных затрат);
перечень нормативных актов, требующих внесения изменений и дополнений в связи с принятием предлагаемого проекта нормативного правового акта, в том числе и их отмены полностью или частично;
заключения главы администрации Городищенского муниципального района и председателя контрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района по проектам, реализация которых предполагает финансовые затраты бюджета Городищенского муниципального района, а также по проектам о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Городищенского муниципального района.
3. Материалы, указанные в части 2 настоящей статьи, направляются субъектом нормотворческой инициативы в Городищенскую районную Думу письмом, в котором указывается перечень всех представляемых документов.
(часть третья в ред. Решения Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 05.05.2008 № 503)
4. Утратила силу. - Решение Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 05.05.2008 № 503.
5. Если проект нормативного правового и иного акта представлен в Городищенскую районную Думу с нарушением требований, установленных настоящей статьей, соответствующий проект возвращается заявителю главой Городищенского муниципального района - председателем Городищенской районной Думы для выполнения требований настоящей статьи.
(часть пятая в ред. Решения Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 05.05.2008 № 503)
Статья 61
(в ред. Решения Городищенской районной Думы
Волгоградской обл. от 05.05.2008 № 503)
1. Все проекты нормативных правовых и иных актов, поступившие в Думу от субъектов, обладающих правом нормотворческой инициативы, регистрируются в Городищенской районной Думе и затем направляются главе Городищенского муниципального района.
Глава Городищенского муниципального района определяет постоянную комиссию, ответственную за подготовку проекта нормативного правового и иного правового акта (далее - профильная комиссия), и дату его рассмотрения на заседании Думы.
После определения профильной комиссии и даты рассмотрения проекта на заседании Думы он направляется главой Городищенского муниципального района депутатам Городищенской районной Думы, в администрацию Городищенского муниципального района, контрольно-счетную палату Городищенского муниципального района, а также для дачи заключения в юридический отдел Городищенской районной Думы.
2. Юридический отдел Городищенской районной Думы в течение 7 рабочих дней с момента получения проекта нормативного правового и иного акта готовит на него юридическое заключение. Депутаты Городищенской районной Думы, администрация Городищенского муниципального района, контрольно-счетная палата Городищенского муниципального района рассматривают полученный проект нормативного правового и иного акта и вправе представить в профильную комиссию свои письменные заключения, предложения и замечания в течение 3 дней со дня его получения.
Профильная комиссия приступает к рассмотрению проекта нормативного правового акта и иного акта после составления юридическим отделом Городищенской районной Думы юридического заключения на соответствующий проект. Протокол заседания профильной комиссии, на котором рассмотрен проект нормативного правового и иного акта, направляется субъекту правотворческой инициативы, внесшему данный проект.
3. Проекты нормативных правовых и иных актов, получившие положительное заключение профильной комиссии, подлежат включению в проект повестки дня очередного заседания Думы.
4. Все проекты нормативных правовых и иных актов, не получившие положительного заключения профильной комиссии, считаются отклоненными, в повестку дня заседания Думы не вносятся и отправляются главой Городищенского муниципального района на доработку внесшему их субъекту правотворческой инициативы.
Статья 62
1. Проект решения о бюджете Городищенского муниципального района Дума рассматривает и утверждает по представлению главы администрации Городищенского муниципального района. Проекты решений о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Городищенского муниципального района, другие проекты решений, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Городищенского муниципального района, могут быть рассмотрены Думой по представлению главы администрации Городищенского муниципального района либо при наличии заключения указанного лица.
2. Проекты решений Думы, указанные в пункте 1 настоящей статьи Регламента, за исключением внесенных главой администрации Городищенского муниципального района, направляются главой района главе администрации Городищенского муниципального района, который обязан в течение 20 дней со дня получения проекта решения представить свое письменное заключение.
Статья 63
1. Если в Думу внесены два и более альтернативных проекта нормативного правового акта (проекта иного правового акта), то они также подлежат рассмотрению в постоянных комиссиях Думы. В этом случае профильная комиссия на основе заключений, поступивших от других постоянных комиссий Думы на каждый из альтернативных проектов проекта нормативного правового акта (проектов иного правового акта), принимает решение рекомендовать Думе принять один из альтернативных проектов проекта нормативного правового акта (проектов иного правового акта) в качестве основы для его рассмотрения и принятия.
2. В случае если Думой будет принято предложение профильной комиссии, нормы и положения иных альтернативных проектов проекта нормативного правового акта (проектов иного правового акта) рассматриваются как дополнения и изменения к принятому за основу.
3. Если при голосовании ни один из предложенных проектов проекта нормативного правового акта (проектов иного правового акта) по рассматриваемому вопросу не набрал необходимого числа голосов для принятия за основу, то эти проекты считаются недостаточно проработанными и возвращаются авторам для доработки с последующим внесением как вновь подготовленные.
4. Для доработки альтернативных вариантов может быть создана согласительная комиссия в составе не менее пяти человек. Каждый депутат Думы вправе участвовать в работе согласительной комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 64
1. Замечания и предложения депутатов Думы и других субъектов, обладающих правом нормотворческой инициативы, рассматриваются на заседании профильной комиссии.
2. Обсуждение проектов нормативных правовых актов постоянными комиссиями Думы проводится открыто, может освещаться средствами массовой информации (за исключением случаев рассмотрения вопросов на закрытых заседаниях).
3. Депутаты Думы, не являющиеся членами профильной комиссии, вправе направить комиссии свои замечания и поправки в письменном виде, которые подлежат обязательному рассмотрению, как правило, с их участием.
Статья 65
Рассмотрение проектов нормативных правовых актов в Думе осуществляется не менее чем в двух чтениях, как правило, в разные дни заседания Думы.
Статья 66
1. Рассмотрение Думой проекта нормативного правового акта в первом чтении начинается с обоснования автором или лицом, его представляющим, правомерности и актуальности инициативы, представления ее основных положений и норм, ответов на поставленные вопросы и содоклада представителя профильной комиссии. Затем председательствующий организует краткое обсуждение с участием депутатов и заинтересованных лиц. Обсуждаются основные положения нормотворческой инициативы, вопрос о необходимости его принятия, дается общая оценка концепции проекта.
2. При рассмотрении проекта нормативного правового акта заслушиваются предложения и замечания профильной комиссии, депутатов, депутатских объединений, главы администрации Городищенского муниципального района или его представителя, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении концепции проекта нормативного правового акта.
3. По результатам обсуждения проекта нормативного правового и иного акта в первом чтении Дума может решить:
принять нормативный правовой и иной акт в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных предложений и замечаний;
отклонить нормативный правовой и иной акт.
Если по итогам голосования решение о принятии нормативного правового и иного акта в первом чтении не набрало необходимого для его принятия числа голосов, то этот акт считается отклоненным, о чем оформляется соответствующее решение Думы без дополнительного голосования. Отклоненный таким образом нормативный правовой и иной акт дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается главой Городищенского муниципального района субъекту правотворческой инициативы, внесшему данный проект.
(п. 3 в ред. Решения Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 05.05.2008 № 503)
4. В случае принятия проекта нормативного правового акта в первом чтении устанавливается пятнадцатидневный срок подачи поправок к нему в профильную комиссию для их рассмотрения как в постоянной комиссии Думы, так и при его рассмотрении во втором чтении на заседании Думы.
5. По решению Думы текст проекта нормативного правового акта, принятого Думой в первом чтении, может быть опубликован с целью ознакомления с ним населения Городищенского муниципального района.
Статья 67
1. Решение по проекту нормативного правового акта, рассмотренному в первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. Это решение оформляется решением Думы.
2. Поправки к проекту нормативного правового акта, принятому в первом чтении, вносятся в письменном виде субъектами, обладающими правом нормотворческой инициативы, только в профильную комиссию в виде изменения редакции конкретных пунктов, частей, статей, глав, разделов проекта нормативного правового акта.
3. Профильная комиссия по истечении срока подачи поправок к проекту нормативного правового акта, принятому Думой в первом чтении, рассматривает поступившие поправки с приглашением их авторов. Профильная комиссия может согласиться с поправками и включить их в текст проекта нормативного правового акта или внести в Думу рекомендацию об отклонении поправок. Автор поправки вправе снять ее с обсуждения на любом этапе рассмотрения проекта нормативного правового акта. После рассмотрения на заседании профильной комиссии доработанный проект нормативного правового акта представляется главе района для рассмотрения Думой во втором чтении. Вместе с проектом нормативного правового акта, подготовленным ко второму чтению, профильная комиссия представляет таблицу поправок, рекомендованных к отклонению, и таблицу одобренных поправок, а также правовое заключение аппарата Думы.
4. Срок рассмотрения проекта нормативного правового акта профильной комиссией между первым, вторым и последующими чтениями, как правило, не должен превышать 30 дней. Вне зависимости от количества одобренных или отклоненных поправок профильная комиссия в указанный срок представляет проект нормативного правового акта главе района для внесения его в проект повестки очередного заседания Думы.
5. Глава района принимает решение о включении проекта нормативного правового акта, подготовленного ко второму чтению, в повестку дня заседания Думы.
Статья 68
1. Второе чтение проекта нормативного правового акта в Думе предусматривает доклад председателя профильной комиссии. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта нормативного правового акта профильной комиссией, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения.
2. Председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов, депутатских фракций, групп возражения против поправок, включенных в текст проекта нормативного правового акта профильной комиссией Думы при его доработке. Если таких возражений нет, то председательствующий ставит на голосование Думы вопрос о принятии проекта нормативного правового акта вместе с внесенными в текст проекта решения и рекомендованными к принятию профильной комиссией поправками. Все иные поправки, принятые профильной комиссией и рекомендованные ей для принятия Думой, но имеющие возражения хотя бы одного депутата, ставятся на голосование Думы.
3. Все иные поправки, отклоненные профильной комиссией Думы, но на которых настаивают их авторы, ставятся председательствующим на голосование при дальнейшем постатейном обсуждении текста проекта нормативного правового акта. При этом их авторам предоставляется слово для краткого, до трех минут, обоснования. Автор вправе снять свою поправку. Докладчик отвечает на возражения по каждой поправке, после чего в Думе проводится голосование о принятии или отклонении каждой поправки.
4. Председательствующий формулирует вопрос следующим образом: "Кто за то, чтобы отклоненную комиссией поправку (озвучивает ее) включить в текст проекта нормативного правового акта?". Решение считается принятым, если "за" проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы.
5. После окончания постатейного рассмотрения проекта нормативного правового и иного акта во втором чтении председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии нормативного правового и иного акта в целом. Если по итогам голосования решение о принятии нормативного правового и иного акта во втором окончательном чтении не набрало необходимого для его принятия числа голосов, то этот акт считается отклоненным, о чем оформляется соответствующее решение Думы без дополнительного голосования. Отклоненный таким образом нормативный правовой и иной акт дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается главой Городищенского муниципального района субъекту правотворческой инициативы, внесшему данный проект.
(п. 5 в ред. Решения Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 05.05.2008 № 503)
6. Принятый во втором окончательном чтении нормативный правовой и иной акт направляется в редакционную комиссию Городищенской районной Думы для редакционной правки текста нормативного правового и иного акта в связи с принятием при рассмотрении во втором чтении поправок к нему. Члены редакционной комиссии Городищенской районной Думы после завершения редакционной правки заверяют своими подписями каждую страницу принятого Городищенской районной Думой нормативного правового и иного акта. Подписи членов редакционной комиссии проставляются на оборотной стороне страницы (страниц) принятого Думой нормативного правового и иного акта. Нормативный правовой и иной акт, заверенный подписями членов редакционной комиссии, направляется главе Городищенского муниципального района для подписания и официального опубликования.
(п. 6 в ред. Решения Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 05.05.2008 № 503)
Статья 69
(в ред. Решения Городищенской районной Думы
Волгоградской обл. от 05.05.2008 № 503)
Проект решения Городищенской районной Думы о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период рассматривается Городищенской районной Думой в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Городищенском муниципальном районе. При рассмотрении проекта о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период:
- в случае противоречия норм Положения о бюджетном процессе в Городищенском муниципальном районе и настоящего Регламента применяются нормы указанного Положения;
- в части, неурегулированной Положением о бюджетном процессе в Городищенском муниципальном районе, применяется настоящий Регламент.
Глава XVII. ПУБЛИЧНЫЕ (ДЕПУТАТСКИЕ) СЛУШАНИЯ И ИНЫЕ
ФОРМЫ РАБОТЫ ДУМЫ.
РАБОТА ДЕПУТАТОВ ДУМЫ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
Статья 70
(в ред. Решения Городищенской районной Думы
Волгоградской обл. от 05.05.2008 № 503)
1. Главой Городищенского муниципального района или Городищенской районной Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Городищенского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Городищенского муниципального района или Городищенской районной Думе.
3. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Городищенской районной Думой, принимает Городищенская районная Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Городищенского муниципального района, - глава Городищенского муниципального района.
Статья 70.1
(введена Решением Городищенской районной Думы
Волгоградской обл. от 05.05.2008 № 503)
1. Порядок проведения публичных слушаний по проектам Городищенской районной Думы "Об утверждении Устава Городищенского муниципального района", а также "О внесении изменений и дополнений в Устав Городищенского муниципального района" регулируется утвержденным Городищенской районной Думой порядком участия населения в обсуждении проекта Устава Городищенского муниципального района, проекта решения Городищенской районной Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав Городищенского муниципального района" и учета предложений населения при их принятии.
2. Порядок проведения публичных слушаний по проекту решения Городищенской районной Думы о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, а также по проекту решения об утверждении отчета об исполнении бюджета Городищенского муниципального района регулируется утвержденным Городищенской районной Думой порядком проведения публичных слушаний и учета предложений по проекту бюджета Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении.
3. Нормы настоящего Регламента не применяются при проведении публичных слушаний по проектам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.
Статья 71
1. Глава района возлагает подготовку проведения публичных (депутатских) слушаний на соответствующую постоянную комиссию Думы.
2. Если инициатива проведения публичных (депутатских) слушаний принадлежит районной Думе, фракции или депутатской группе, а также иным лицам, указанным в Уставе Городищенского муниципального района, то глава района определяет постоянную комиссию Думы, ответственную за подготовку и проведение депутатских слушаний в соответствии с направлением деятельности (далее - ответственный комитет).
3. План организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению публичных (депутатских) слушаний утверждается распоряжением главы района.
4. Информация о времени и месте проведения публичных (депутатских) слушаний передается в средства массовой информации не позднее чем за 10 дней до их проведения.
5. Состав лиц, приглашенных на публичные (депутатские) слушания, определяется ответственной постоянной комиссией. Список лиц, приглашенных на публичные (депутатские) слушания, представляется ответственной постоянной комиссией главе района или заместителю председателя Думы не позднее чем за семь дней до проведения публичных (депутатских) слушаний. Глава района вправе дополнить список лиц, приглашенных на публичные (депутатские) слушания.
6. Лицам, приглашенным на публичные (депутатские) слушания, ответственная постоянная комиссия заблаговременно рассылает уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в публичных (депутатских) слушаниях.
7. Депутаты Думы, глава администрации Городищенского муниципального района, председатель контрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района, прокурор Городищенского муниципального района, председатель Городищенского районного суда вправе участвовать в любых публичных (депутатских) слушаниях.
Статья 72
1. Председательствующим на публичных (депутатских) слушаниях по решению Думы может быть глава района, заместитель председателя Думы, председатель или заместитель председателя ответственной постоянной комиссии.
2. Председательствующий ведет публичные (депутатские) слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки публичных (депутатских) слушаний.
Статья 73
1. Координирует работу по подготовке и проведению публичных (депутатских) слушаний инициатор депутатских слушаний.
2. Информационно-аналитический материал к публичным (депутатским) слушаниям, проекты заключений, рекомендаций и иных документов готовятся аппаратом Думы.
Статья 74
1. Публичные (депутатские) слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на публичных (депутатских) слушаниях, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости и актуальности, порядке проведения публичных (депутатских) слушаний, составе приглашенных лиц. Затем слово предоставляется инициатору слушаний, представителю ответственной постоянной комиссии, депутатам, другим приглашенным в установленном порядке.
2. Продолжительность публичных (депутатских) слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов.
3. Слово для выступления в прениях предоставляется председательствующим на публичных (депутатских) слушаниях в соответствии со списком желающих выступить, составленным на основании письменных обращений.
4. После выступления следуют вопросы участников публичных (депутатских) слушаний к выступающему, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
Статья 75
1. По результатам публичных (депутатских) слушаний могут быть приняты рекомендации и обращения, если они одобрены большинством депутатов Думы, принявших участие в публичных (депутатских) слушаниях.
2. Во время публичных (депутатских) слушаний ведется протокол, который подписывается председательствующим на публичных (депутатских) слушаниях, а также стенограмма, аудио- и, при необходимости, видеозапись.
3. Публичные (депутатские) слушания освещаются в средствах массовой информации.
4. Рекомендации публичных (депутатских) слушаний могут быть рассмотрены и одобрены Думой.
Статья 76
1. По решению постоянной комиссии Думы могут проводиться "круглые столы" и иные мероприятия, связанные с нормотворческой деятельностью Думы.
2. План организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению "круглого стола" и иных мероприятий утверждается распоряжением главы района.
Статья 77
1. Личный прием граждан проводится главой района, заместителем председателя Думы, председателями постоянных комиссий, руководителями фракций Думы в соответствии с графиком, утвержденным главой района.
2. Все документы с поручениями передаются в аппарат Думы для регистрации и, если необходимо, для контроля за исполнением.
3. В избирательных округах личный прием граждан проводится депутатами Думы по отдельным графикам, которые доводятся до сведения населения округа.
4. Регистрацию личного приема граждан в избирательных округах и контроль за исполнением поручений депутатов Думы осуществляют их помощники.
Глава XVIII. ОТНОШЕНИЯ ДУМЫ С ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Статья 78
1. На заседаниях Думы и ее органов вправе присутствовать с правом совещательного голоса глава администрации Городищенского муниципального района, председатель контрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района или лица, ими уполномоченные.
2. Депутаты Думы либо по поручению Думы или главы района работники аппарата Думы вправе присутствовать на заседаниях органов исполнительной власти Городищенского муниципального района.
Статья 79
1. Глава района в недельный срок обеспечивает ознакомление депутатов с поступившими нормативными правовыми актами главы администрации Городищенского муниципального района и структурных подразделений администрации Городищенского муниципального.
2. Дума вправе обратиться к главе администрации Городищенского муниципального района с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты администрации Городищенского муниципального района или принять решение об отмене указанных актов, а также вправе в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии указанных актов Конституции Российской Федерации.
Статья 80
В случае поступления в Думу протеста прокурора Городищенского муниципального района на ранее принятый Думой акт глава района выносит рассмотрение протеста на очередное заседание Думы.
Статья 81
При возникновении разногласий между Думой и главой администрации Городищенского муниципального района возможно образование согласительных комиссий для урегулирования спорных вопросов с привлечением специалистов или независимых экспертов.
Статья 82
Невыполнение должностными лицами правовых актов Думы, которые были приняты в пределах ее компетенции (не опротестованные и не отмененные в установленном порядке), влечет установленную законодательством ответственность.
Рассмотрение иных вопросов деятельности Думы, не предусмотренных настоящим Регламентом, осуществляется в порядке, установленном на заседании Думы, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов Думы.
Статья 84
1. Настоящий Регламент вступает в силу с 10 октября 2005 года и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие после его вступления в силу.
2. Со дня вступления в силу настоящего Регламента признать утратившим силу Решение Городищенской районной Думы № 87 от 27.07.2001 "О Регламенте Городищенской районной Думы".
Председатель
Городищенской районной Думы
П.П.ЩЕРБАКОВ
