ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской обл. от 14.06.2007 № 459
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ВОДОЕМАХ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Заря", № 80, 05.07.2007
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 5 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2007 г. № 459
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ВОДОЕМАХ СУРОВИКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 30 марта 2006 года № 349 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде в Волгоградской области" и в целях укрепления правопорядка на водных объектах Суровикинского муниципального района постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Мероприятия по предотвращению несчастных случаев на водоемах.
2. Рекомендовать главам городских и сельских поселений Суровикинского муниципального района издать нормативный акт "Об организации и осуществлении мероприятий по предотвращению несчастных случаев на водоемах на подведомственных территориях".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Суровикинского муниципального района по жилищно-коммунальным вопросам и строительству В.И. Михайлушкина.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в общественно-политической газете Суровикинского муниципального района "Заря".
Глава администрации
муниципального района
И.А.ШУЛЬЦ
Утверждены
Постановлением
главы Суровикинского
муниципального района
от 14 июня 2007 г. № 459
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ВОДОЕМАХ
1. Требования к пляжам
1.1. Береговая территория зоны рекреации водного объекта должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам и правилам и иметь ограждение.
1.2. В зонах рекреации водного объекта для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде в период купального сезона выставляются ведомственные спасательные посты предприятий, учреждений и организаций, за которыми закреплены зоны рекреации.
1.3. Контроль за работой ведомственных спасательных постов возлагается на предприятия, учреждения и организации, которым подчинены эти посты.
1.4. Зоны рекреации водных объектов располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест выпуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, нефтеналивных приспособлений.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.
1.5. Перед началом купального сезона дно водоема до границы плавания должно быть обследовано водолазами и очищено от водных растений, коряг, камней, стекла и др., иметь постепенный скат без уступов до глубины 1,75 м при ширине полосы от берега не менее 15 метров.
1.6. Площадь водного зеркала в месте купания при проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном водоеме - в 2 - 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. м площади пляжа.
1.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду.
1.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра.
1.9. В зоне рекреации водного объекта отводятся участки для купания не умеющих плавать с глубиной не более 1,2 метра. Участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором.
1.10. Зоны рекреации водных объектов оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Мероприятий, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнца.
1.11. Плавучие понтоны, ограждающие акваторию купальни, надежно закрепляются и соединяются с берегом мостиками или трапами, а сходы в воду должны иметь перила.
1.12. На купальнях, выступающих за береговую черту, с наступлением темноты на части, выступающие в сторону судового хода, при длине 50 метров зажигается белый огонь кругового освещения, ясно видимый со стороны судового хода, на высоте 2 метров над настилом, а при длине 50 метров и более - белые круговые огни через каждые 50 метров.
1.13. При отсутствии естественных участков с приглубыми берегами в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии, оборудуются деревянные мостки или плоты для прыжков в воду.
1.14. В зонах рекреации водных объектов в период купального сезона организуется дежурство медицинского персонала (выделяемого предприятием, учреждением или организациями, за которыми закреплены зоны рекреации) для оказания первой медицинской помощи пострадавшим на воде.
1.15. Зоны рекреации водного объекта, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и обеспечиваться городским транспортом.
1.16. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у воды категорически запрещается.
2. Меры обеспечения безопасности населения при пользовании
зонами рекреации водных объектов
2.1. Запрещается:
2.1.1. Купание в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждениями и запрещающими надписями.
2.1.2. Купание в необорудованных, незнакомых местах.
2.1.3. Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания.
2.1.4. Подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам.
2.1.5. Прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей.
2.1.6. Загрязнять и засорять водоемы.
2.1.7. Распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения.
2.1.8. Приводить с собой собак и других животных.
2.1.9. Оставлять на берегу, в гардеробах и раздевальнях бумагу, стекло и другой мусор.
2.1.10. Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в воде шалости, связанные с нырянием и захватом купающихся.
2.1.11. Подавать крики ложной тревоги.
2.1.12. Плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах.
2.2. При обучении плаванию ответственность за безопасность несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировки.
2.3. При групповом обучении плаванию группы не должны превышать 10 человек. За группой должны наблюдать опытный спасатель и медицинский работник.
2.4. Обучение плаванию должно проводиться в специально отведенных местах.
2.5. Каждый гражданин обязан оказать посильную помощь терпящему бедствие на воде.
2.6. Работниками спасательных постов в зонах рекреации водных объектов должна систематически проводиться разъяснительная работа по предупреждению несчастных случаев на воде с использованием радио, трансляционных установок, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом.
2.7. Указания представителей ГИМС и Государственного учреждения "Волгоградская областная служба спасания во внутренних водах" в части принятия мер безопасности на воде для владельца зон рекреации водных объектов, баз отдыха и плавательных бассейнов являются обязательными.
3. Меры обеспечения безопасности детей на воде
3.1. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности.
3.2. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений правил безопасности на воде.
3.3. В детских оздоровительных лагерях и других детских учреждениях, расположенных у водоемов, участок для купания детей должен выбираться по возможности у пологого берега. Дно участка должно иметь постепенный уклон до глубины двух метров, без ям, уступов, свободно от водных растений, коряг, камней, стекла и других предметов. Перед открытием купального сезона в детском оздоровительном лагере и других детских учреждениях дно акватории пляжа должно быть обследовано водолазами и очищено от опасных предметов.
3.4. На пляжах детского оздоровительного лагеря, другого детского учреждения оборудуются участки для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра. Участки ограждаются забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах. В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться детям в возрасте 12 лет и более и только хорошо умеющим плавать. Эти места ограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от другого.
3.5. Пляж детского оздоровительного лагеря и другого детского учреждения должен отвечать установленным санитарным требованиям, благоустроен, огражден штакетным забором со стороны суши.
3.6. На расстоянии трех метров от уреза воды через каждые 25 метров устанавливаются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и "концом Александрова".
3.7. На территории детского оздоровительного лагеря и другого детского учреждения оборудуется стенд с извлечениями из настоящих Требований, материалами по профилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра.
3.8. Во время купания детей на территории пляжа оборудуется медицинский пункт, устанавливаются грибки и навесы для защиты от солнца.
3.9. Купание детей разрешается только группами не более 10 человек и продолжительностью не свыше 10 минут.
3.10. Ответственность за безопасность детей во время купания и методическое руководство возлагается на инструктора по плаванию. Эксплуатация пляжей детских оздоровительных лагерей или других детских учреждений запрещается без наличия в их штатах инструкторов по плаванию.
Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.
3.11. Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:
3.11.1. Границы участка, отведенного для купания отряда (группы), обозначаются вдоль береговой черты флажками.
3.11.2. На щитах развешиваются спасательные круги, "концы Александрова" и другой спасательный инвентарь.
3.11.3. Спасательная лодка со спасателем выходит на внешнюю сторону границы плавания и удерживается в двух метрах от нее.
3.12. По окончании подготовки пляжа дети группами выводятся на свои участки купания, инструктируются по правилам поведения на воде, выстраиваются в линейку и складывают перед собой одежду. За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями и медицинскими работниками.
3.13. Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостков, заплывать за границу плавания.
3.14. Во время купания детей на участке запрещается:
3.14.1. Купание и нахождение посторонних лиц.
3.14.2. Катание на лодках и катерах.
3.14.3. Проведение игр и спортивных мероприятий.
3.15. Для проведения уроков по плаванию ограждается и соответствующим образом оборудуется на берегу площадка, примыкающая к воде.
На площадке должны быть:
- плавательные доски по числу детей;
- спасательные круги по числу детей;
- 2 - 3 шеста, применяемые для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса;
- 3 - 4 ватерпольных мяча;
- 1 электромегафон;
- доска расписания занятий с учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.
3.16. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дном. Обследование места купания проводится взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.
4. Меры безопасности при пользовании паромными переправами
и наплавными мостами
4.1. Статус паромных переправ и наплавных мостов (далее по тексту - переправы), режим их работы определяется эксплуатирующими организациями по согласованию с органами местного самоуправления и организациями, регулирующими судоходство.
4.2. Все переправы должны находиться в исправном рабочем состоянии и обеспечивать при их эксплуатации безопасность людей.
4.3. Плавсредства переправ должны отвечать техническим требованиям, иметь документацию, регистрироваться, проходить ежегодное освидетельствование на годность к плаванию, эксплуатироваться в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.
4.4. На каждой переправе эксплуатирующей организацией должен быть вывешен на видном месте порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта.
4.5. На внутренних водных путях переправы должны быть обозначены навигационными знаками и огнями в соответствии с требованиями ГОСТа 26600-85 "Знаки и огни навигационные внутренних водных путей".
4.6. Переправы должны быть снабжены спасательными и противопожарными средствами в соответствии с установленными нормами.
5. Меры безопасности на льду
5.1. При переходе по льду необходимо пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии, прежде чем двигаться по льду, следует наметить маршрут и убедиться в прочности льда с помощью палки. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда.
Категорически запрещается проверять прочность льда ударами ноги.
5.2. Во время движения по льду следует обращать внимание на его поверхность, обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п.
Безопасным для перехода пешехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров.
5.3. При переходе по льду необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 - 6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь идущему впереди.
Перевозка малогабаритных, но тяжелых грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.
5.4. Пользоваться площадками для катания на коньках на водоемах разрешается только после тщательной проверки прочности льда. Толщина льда должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 сантиметров.
5.5. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Если имеются рюкзак или ранец, необходимо их взять на одно плечо. Расстояние между лыжниками должно быть 5 - 6 метров. Во время движения по льду лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его характером.
5.6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади, прыгать и бегать по льду, собираться большими группами.
Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательное средство в виде шнура длиной 12 - 15 метров, на одном конце закреплен груз 400 - 500 граммов, на другом изготовлена петля.
6. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами
6.1. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими организациями и согласовывается с администрацией сельского поселения и районными органами ГИБДД МВД России в части безопасных условий движения транспорта и пешеходов.
Техническое освидетельствование ледовых переправ с последующей выдачей разрешения на их эксплуатацию производится ГИМС.
6.2. Места, отведенные для переправ, должны соответствовать следующим условиям:
6.2.1. Дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены.
6.2.2. В районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее на расстоянии 100 метров) сброс теплых и выход грунтовых вод, а также промоины, майны и площадки для выколки льда.
6.2.3. Трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение.
6.2.4. Для встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее на расстояние не менее 40 - 50 метров.
6.3. На переправах категорически запрещается:
6.3.1. Пробивать лунки для рыбной ловли и других целей.
6.3.2. Переход и проезд в неогражденных и неохраняемых местах.
6.4. Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза и пассажиров устанавливаются владельцем переправы с учетом ледового прогноза и таблицы максимальной нагрузки на лед.
6.5. Оборудование и содержание переправ:
6.5.1. У подъезда к переправе выставляется специальный щит, на котором помещается информация: какому виду транспорта и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе и какой интервал движения необходимо соблюдать, а также извлечения из настоящих Правил.
6.5.2. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем производится замер толщины льда и определяется его структура. Замер толщины льда производится по всей трассе и особенно в местах, где больше скорость течения и глубина водоема.
6.5.3. Во избежание утепления и уменьшения грузоподъемности ледовой переправы регулярно производится расчистка проезжей части от снега.
6.5.4. Граница места, отведенного для переправы, обозначается через каждые 20 - 30 метров вехами.
6.5.5. В опасных для движения местах выставляются предупреждающие знаки.
7. Меры безопасности при производстве работ
по выемке грунта и выколке льда
7.1. Производство работ по выемке грунта вблизи рек, озер и других водоемов, особенно в местах купания детей, должно быть согласовано с администрациями сельских поселений и государственным учреждением "Волгоградская областная служба спасания во внутренних водах".
7.2. Организации независимо от организационно-правовой формы собственности при производстве ими работ по выемке грунта, углублению дна водоемов в местах массового отдыха населения обязаны ограждать опасные участки, а после окончания работ выравнивать дно.
7.3. Ответственность за обеспечение безопасности жизни людей в котлованах, карьерах, затопленных водой, до окончания работ возлагается на организацию, проводящую выемку грунта.
7.4. По окончании выемки грунта в котлованах, карьерах, затопленных водой, производится выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 метра. Организации, проводившие земляные работы в местах массового отдыха населения, обязаны засыпать котлованы.
7.5. Организации, производящие работы по выколке льда, обязаны ограждать участки проведения работ.
8. Знаки безопасности на воде
8.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются на берегах водоемов с целью обеспечения безопасности людей на воде.
8.2. Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 - 60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.
8.3. Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и т.п.), врытых в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 метра.
8.4. Надписи на знаках делаются черной или белой краской.
8.5. Характеристика знаков безопасности на воде:
----T---------------------------T--------------------------------¬
¦ № ¦ Надпись на знаке ¦ Описание знака ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------------------------------+
¦ 1.¦Место купания (с указанием ¦В зеленой рамке. Надпись сверху.¦
¦ ¦границ в метрах) ¦Ниже изображен плывущий человек.¦
¦ ¦ ¦Знак укрепляется на столбе ¦
¦ ¦ ¦белого цвета ¦
+---+---------------------------+--------------------------------+
¦ 2.¦Место купания детей ¦В зеленой рамке. Надпись сверху.¦
¦ ¦(с указанием границ ¦Ниже изображены двое детей, ¦
¦ ¦в метрах) ¦стоящих в воде. Знак укрепляется¦
¦ ¦ ¦на столбе белого цвета ¦
+---+---------------------------+--------------------------------+
¦ 3.¦Место купания животных ¦В зеленой рамке. Надпись сверху.¦
¦ ¦(с указанием границ ¦Ниже изображена плывущая собака.¦
¦ ¦в метрах) ¦Знак укрепляется на столбе ¦
¦ ¦ ¦белого цвета ¦
+---+---------------------------+--------------------------------+
¦ 4.¦Купаться запрещено ¦В красной рамке, перечеркнутой ¦
¦ ¦(с указанием границ ¦красной чертой по диагонали ¦
¦ ¦в метрах) ¦с верхнего левого угла. Надпись ¦
¦ ¦ ¦сверху. Ниже изображен плывущий ¦
¦ ¦ ¦человек. Знак укреплен на столбе¦
¦ ¦ ¦красного цвета ¦
+---+---------------------------+--------------------------------+
¦ 5.¦Переход (переезд) по льду ¦Весь покрашен в зеленый цвет. ¦
¦ ¦разрешен ¦Надпись посредине. Знак ¦
¦ ¦ ¦укрепляется на столбе белого ¦
¦ ¦ ¦цвета ¦
+---+---------------------------+--------------------------------+
¦ 6.¦Переход (переезд) по льду ¦Весь покрашен в красный цвет. ¦
¦ ¦запрещен ¦Надпись посредине. Знак ¦
¦ ¦ ¦укрепляется на столбе красного ¦
¦ ¦ ¦цвета ¦
+---+---------------------------+--------------------------------+
¦ 7.¦Не создавать волнение! ¦Внутри красной окружности ¦
¦ ¦ ¦на белом фоне две волны черного ¦
¦ ¦ ¦цвета, перечеркнутые красной ¦
¦ ¦ ¦линией ¦
+---+---------------------------+--------------------------------+
¦ 8.¦Движение маломерных ¦Внутри красной окружности ¦
¦ ¦плавсредств запрещено ¦на белом фоне лодка с подвесным ¦
¦ ¦ ¦мотором черного цвета, ¦
¦ ¦ ¦перечеркнутая красной линией ¦
+---+---------------------------+--------------------------------+
¦ 9.¦Якоря не бросать! ¦Внутри красной окружности на ¦
¦ ¦ ¦белом фоне якорь черного цвета, ¦
¦ ¦ ¦перечеркнутый красной линией ¦
L---+---------------------------+---------------------------------
