РЕШЕНИЕ Среднеахтубинской районной Думы Волгоградской обл. от 24.05.2007 № 19/174
"О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ НА РАССМОТРЕНИЕ СРЕДНЕАХТУБИНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Звезда", № 46, 19.06.2007
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
СРЕДНЕАХТУБИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2007 г. № 19/174
О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
НА РАССМОТРЕНИЕ СРЕДНЕАХТУБИНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
На основании статей 43, 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом Среднеахтубинского муниципального района Среднеахтубинская районная Дума решила:
1. Принять Положение о порядке внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Среднеахтубинской районной Думы (прилагается).
2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Среднеахтубинского
муниципального района
В.А.РОМАНОВ
Приложение
к Решению
Среднеахтубинской районной Думы
от 24 мая 2007 г. № 19/174
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
НА РАССМОТРЕНИЕ СРЕДНЕАХТУБИНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2006 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области устанавливает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Среднеахтубинской районной Думы, перечень и форму прилагаемых к ним документов.
Статья 1. Общие положения
1. Правовые акты Среднеахтубинской районной Думы не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Волгоградской области, Уставу Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, правовым актам, принятым на местном референдуме.
2. Муниципальным правовым актом Среднеахтубинской районной Думы является решение, принятое в определенной форме в пределах своей компетенции, обязательное для исполнения на территории Среднеахтубинского муниципального района, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
По вопросам своей компетенции Среднеахтубинская районная Дума принимает правовые акты в форме решений.
Статья 2. Субъекты правотворческой инициативы
1. Правом правотворческой инициативы наделены:
- депутаты Среднеахтубинской районной Думы;
- глава Среднеахтубинского муниципального района;
- иные выборные органы местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района;
- органы территориального общественного самоуправления;
- инициативные группы граждан.
Статья 3. Порядок внесения проектов решений
1. Проекты решений направляются на рассмотрение Среднеахтубинской районной Думе субъектами правотворческой инициативы с приложением следующих документов:
- пояснительная записка, обосновывающая необходимость принятия решения;
- заключение главы Среднеахтубинского муниципального района в случае внесения проектов решений, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;
- проект решения Среднеахтубинской районной Думы;
- сопроводительное письмо на имя председателя Среднеахтубинской районной Думы;
- заключение контрольного органа в случаях, предусмотренных действующим законодательством, Уставом Среднеахтубинского муниципального района, иными нормативно-правовыми актами Среднеахтубинской районной Думы;
- заключение о результатах публичных слушаний в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Проект решения представляется на бумажном и электронном носителях.
Для отдельных субъектов правотворческой инициативы для рассмотрения Среднеахтубинской районной Думой необходимо представлять дополнительные документы, предусмотренные настоящим Положением.
2. Подготовленный проект решения вносится на рассмотрение Среднеахтубинской районной Думе вместе с пояснительной запиской, в которой указываются:
- субъект правотворческой инициативы, разработчики акта, а также представитель (представители) субъекта правотворческой инициативы при рассмотрении проекта муниципального правового акта на заседании Среднеахтубинской районной Думы;
- обоснование необходимости принятия акта, его цели и основные положения;
- перечень актов, подлежащих признанию утратившими силу, изменению в связи с принятием внесенного проекта;
- предложения о разработке актов, принятие которых необходимо для реализации данного акта.
Подготовку пояснительной записки, направление проектов для дачи заключений обеспечивает разработчик.
3. Заключение должно содержать: наименование органа, должностного лица, проводившего экспертизу нормативного акта; наименование акта; положительные (отрицательные) характеристики нормативного акта; дату выдачи заключения. Заключение должно быть выдано не позднее 10 рабочих дней с момента поступления проекта решения.
4. Обязательным приложением к проектам решений, направляемым в Среднеахтубинскую районную Думу органами территориального общественного самоуправления, является протокол заседания уполномоченного органа территориального общественного самоуправления о необходимости принятия правового акта.
5. Обязательным приложением к проектам решений, направляемым инициативными группами граждан в Среднеахтубинскую районную Думу, является подписной лист о необходимости принятия решения с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, даты его рождения, адреса места жительства, паспортных данных, личной подписью гражданина. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 10 человек. Проект решения, направленный инициативной группой граждан, в установленном порядке подлежит рассмотрению Среднеахтубинской районной Думой в течение трех месяцев со дня его внесения. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта решения, доводится в письменной форме до сведения инициативной группы граждан.
6. Проекты решений представляются председателю Среднеахтубинской районной Думы не позднее чем за 10 рабочих дней до заседания, на котором предполагается его рассмотрение, помимо проектов, для которых установлены иные сроки представления.
Датой официального внесения проекта считается дата его регистрации в Среднеахтубинской районной Думе.
7. После регистрации документов председатель районной Думы направляет их в профильную депутатскую комиссию для предварительного рассмотрения.
8. После рассмотрения профильной депутатской комиссией проект направляется на рассмотрение в Среднеахтубинскую районную Думу с рекомендацией о его принятии или его отклонении.
9. В случае несоблюдения требований данной статьи проект решения возвращается председателем субъекту правотворческой инициативы в течение пяти рабочих дней со дня его поступления.
Статья 4. Требования к оформлению решений
1. Решение Среднеахтубинской районной Думы должно содержать следующие обязательные реквизиты:
1.1. Наименование органа местного самоуправления - Среднеахтубинская районная Дума.
1.2. Дату принятия решения Среднеахтубинской районной Думой и регистрационный номер.
1.3. Наименование вида документа.
1.4. Текст правового акта. Текст решения подразделяется на две части: констатирующую и распорядительную.
Констатирующая часть является введением в существо рассматриваемого вопроса и служит обоснованием принятия документа. В ней кратко указываются фактические обстоятельства и мотивы, послужившие причиной или поводом для его издания, а также содержатся ссылки на законы и иные акты, в соответствии с которыми принимается данный документ, с указанием даты издания, точного наименования акта и органа, его издавшего. Констатирующая часть может начинаться словами "в целях", "в соответствии", "во исполнение".
Распорядительная часть должна содержать конкретные, четкие, корректно сформулированные предписания по конкретным вопросам, задачи исполнителям с указанием сроков исполнения и лиц, ответственных за это.
Текст нормативно-правового акта должен содержать конкретные, четкие, корректно сформулированные правовые нормы, в том числе о вступлении в силу нормативно-правового акта, о признании утратившими силу нормативно-правовых актов. Текст нормативно-правового акта может разделяться на главы, статьи (пункты, подпункты, абзацы).
Общими требованиями к тексту документа являются лаконичность, ясность и точность его изложения. должен быть изложен грамотно в соответствии с действующими правилами орфографии и пунктуации, в официально-деловом стиле.
1.5. В состав реквизита "Подпись" входят: наименование должностного лица, подписавшего документ; личная подпись; расшифровка подписи.
Статья 5. Порядок подписания, обнародования и
вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Нормативный правовой акт, принятый Среднеахтубинской районной Думой, направляется главе Среднеахтубинского муниципального района для подписания и обнародования. Глава Среднеахтубинского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Среднеахтубинской районной Думой, и в течение 10 дней возвратить его в Среднеахтубинскую районную Думу с сопроводительным письмом с обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Среднеахтубинской районной Думы, он подлежит подписанию главой Среднеахтубинского муниципального района в течение 7 дней и обнародованию. Правовые акты подлежат подписанию и обнародованию со всеми приложениями к ним.
Ненормативно-правовые акты, принятые Среднеахтубинской районной Думой, подписываются председателем Среднеахтубинской районной Думы.
2. После подписания главой Среднеахтубинского муниципального района нормативный правовой акт подлежит регистрации в администрации Среднеахтубинского муниципального района и обнародованию в течение 7 дней. Один экземпляр нормативно-правового акта после подписания и обнародования в течение 3 дней направляется в Среднеахтубинскую районную Думу с указанием источника и даты опубликования.
3. Правовые акты Среднеахтубинской районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой Среднеахтубинского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Нормативные правовые акты Среднеахтубинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Нормативные правовые акты Среднеахтубинской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Источником официального опубликования нормативных правовых актов Среднеахтубинской районной Думы является районная газета "Звезда".
Статья 6. Заключительные положения
1. Положение о порядке внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Среднеахтубинской районной Думы вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава Среднеахтубинского
муниципального района
В.А.РОМАНОВ
