РЕШЕНИЕ Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 23.05.2007 № 25
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Южному федеральному округу 15.06.2007 № RU345170002007001)
Официальная публикация в СМИ:
"Призыв", № 106, 05.07.2007
Вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации, за исключением абзаца 2 подпункта "а" пункта 1.1, абзаца 6 пункта 1.2, вступающих в силу с 1 января 2008 года (пункт 5 данного документа).
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Южному федеральному округу 15 июня 2007 г. № RU345170002007001
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава Михайловского муниципального района Волгоградской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 21, 55 Устава Михайловского муниципального района, Михайловская районная Дума решила:
1. Внести в Устав Михайловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. В статье 6:
а) в пункте 1:
подпункт 13 признать утратившим силу;
подпункт 19 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
б) пункт 1.1 признать утратившим силу;
в) пункт 2 признать утратившим силу.
1.2. Дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Михайловского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Михайловского района имеют право на:
1) создание музеев Михайловского района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Михайловского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Михайловского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Михайловского района.
2. Органы местного самоуправления Михайловского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).".
1.3. Пункт 4 статьи 7 признать утратившим силу.
1.4. В пункте 5 статьи 9 слова "в районной газете "Призыв" заменить словами "в информационно-аналитической газете "Семь новостей".
1.5. В абзаце 4 пункта 6 статьи 22 слова "районная газета "Призыв" заменить словами "информационно-аналитическая газета "Семь новостей".
1.6. В статье 40:
а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";
б) пункт 1.1 признать утратившим силу;
в) пункт 1.2 признать утратившим силу;
г) абзац 5 пункта 2 признать утратившим силу.
2. Главе Михайловского муниципального района направить настоящее решение в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Михайловского муниципального района, принятого Постановлением Михайловской районной Думы от 24.06.2005 № 35, согласно приложению.
4. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете "Призыв" в течение 10 дней после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации, за исключением абзаца 2 подпункта "а" пункта 1.1, абзаца 6 пункта 1.2 настоящего решения, которые вступают в силу с 1 января 2008 года.
Глава Михайловского
муниципального района
Н.П.СЕМИСОТОВ
Приложение
к Решению
Михайловской районной Думы
от 23 мая 2007 г. № 25
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ
ИЗМЕНЕННЫХ СТАТЕЙ УСТАВА МИХАЙЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПРИНЯТОГО РЕШЕНИЕМ
МИХАЙЛОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ ОТ 24.06.2005 № 35
Статья 6. Вопросы местного значения Михайловского района
1. К вопросам местного значения Михайловского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Михайловского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Михайловского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Михайловского района;
4) организация в границах Михайловского района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Михайловского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Михайловского района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Михайловского района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Михайловского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Михайловского района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключен (Решение Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 21.02.2006 № 1);
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Михайловского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Михайловского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) утратил силу (Решение Михайловской районной Думы от 23.05.2007 № 25);
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Михайловского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Михайловского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Михайловского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Михайловского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Михайловского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Михайловского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Михайловского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Михайловского района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Михайловского района, за счет средств бюджета Михайловского района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Михайловского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Михайловского района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
26) обеспечение условий для развития на территории Михайловского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Михайловского района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
29) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.1. Утратил силу (Решение Михайловской районной Думы от 23.05.2007 № 25).
2. Утратил силу (Решение Михайловской районной Думы от 23.05.2007 № 25).
3. Органы местного самоуправления Михайловского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Михайловского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Михайловского района имеют право на:
1) создание музеев Михайловского района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Михайловского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Михайловского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Михайловского района.
2. Органы местного самоуправления Михайловского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Михайловского района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Михайловского района могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными законами или законами Волгоградской области в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Михайловского района осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств бюджета Российской Федерации или бюджета Волгоградской области.
3. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Утратил силу (Решение Михайловской районной Думы от 23.05.2007 № 25).
5. Органы местного самоуправления Михайловского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Михайловского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Статья 9, пункт 5:
5. Муниципальные правовые акты Михайловского района публикуются в информационно-аналитической газете "Семь новостей".
Статья 22, пункт 6:
6. Правовые акты Михайловской районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Нормативные правовые акты представительного органа Михайловского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Нормативные правовые акты Михайловской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Источником официального опубликования нормативных правовых актов Михайловской районной Думы является информационно-аналитическая газета "Семь новостей".
Статья 40. Муниципальное имущество Михайловского района
1. В муниципальной собственности Михайловского района может находиться:
- имущество, предназначенное для решения Михайловским районом вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Михайловского района федеральными законами и законами Волгоградской области;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Михайловского района;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
1.1. Утратил силу (Решение Михайловской районной Думы от 23.05.2007 № 25).
1.2. Утратил силу (Решение Михайловской районной Думы от 23.05.2007 № 25).
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Михайловского района могут находиться:
- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Михайловского района;
- автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Михайловского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Михайловского района;
- утратил силу (Решение Михайловской районной Думы от 23.05.2007 № 25);
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Михайловского района;
- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Михайловского района муниципальной милицией;
- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
- имущество, предназначенное для оказания на территории Михайловского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Михайловского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
- имущество межпоселенческих библиотек;
- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Михайловского района в соответствии с федеральными законами;
- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Михайловского района;
- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Михайловского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- имущество, предназначенное для развития на территории Михайловского района физической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Михайловского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В случаях возникновения у Михайловского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
Глава Михайловского
муниципального района
Н.П.СЕМИСОТОВ
