РЕШЕНИЕ Старополтавской районной Думы Волгоградской обл. от 08.05.2007 № 20/194
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ СТАРОПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Ударник", № 66-67, 07.06.2007 (Решение, Положение (без приложения))
СТАРОПОЛТАВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 8 мая 2007 г. № 20/194
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
СТАРОПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях обеспечения мероприятий по охране и использованию земель, руководствуясь пунктами 1, 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Старополтавская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Старополтавского муниципального района (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Ударник".
Глава Старополтавского
муниципального района
С.В.БУЛГАКОВ
Приложение
к Решению
Старополтавской районной Думы
от 8 мая 2007 г. № 20/194
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ СТАРОПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Старополтавского муниципального района определяет последовательность проведения муниципального земельного контроля за использованием земель юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также физическими лицами на территории Старополтавского муниципального района.
Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение является нормативным правовым актом, который определяет порядок проведения муниципального земельного контроля за использованием земель юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также физическими лицами на территории Старополтавского муниципального района.
1.2. Муниципальный земельный контроль на территории Старополтавского муниципального района осуществляется уполномоченным органом администрации Старополтавского муниципального района (далее - орган муниципального земельного контроля), определяемым главой Старополтавского муниципального района.
2. Основные задачи муниципального земельного контроля
Основной задачей муниципального земельного контроля является осуществление контроля за использованием земель юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также физическими лицами на территории Старополтавского муниципального района.
3. Формы осуществления муниципального земельного контроля
3.1. Выявление нарушений земельного законодательства осуществляется в результате проведения плановых и внеплановых проверок.
3.2. В планах работ по муниципальному земельному контролю указываются:
- вопросы, подлежащие проверке;
- месяц проведения мероприятия по муниципальному земельному контролю;
- должностные лица органа муниципального земельного контроля, которым поручено проведение проверки.
3.3. При планировании мероприятий по муниципальному земельному контролю в план могут быть включены вопросы по проверке:
- разрешенного использования земельного участка;
- соответствия юридическому документу (постановлению администрации Старополтавского муниципального района в части предварительного согласования места размещения объектов, договорам аренды земли и т.д.);
- обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, свидетельствующих о наличии признаков административного правонарушения при использовании земель.
3.4. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка могут проводиться не чаще одного раза в два года.
3.5. Внеплановые проверки проводятся:
- в случае обнаружения должностным лицом органа муниципального земельного контроля данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в использовании земель;
- при поступлении от органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц информации, подтвержденной документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков административного правонарушения в использовании земель.
3.6. Проверки осуществляются путем установления наличия и исполнения документов, определяющих порядок использования земель, осмотра земельных участков на местности, а при необходимости - с проведением соответствующих обмеров.
4. Права и ответственность должностных лиц органа муниципального земельного контроля
4.1. Должностные лица органа муниципального земельного контроля в соответствии с возложенными на них функциями по осуществлению контроля за использованием земель в пределах своей компетенции имеют право:
4.1.1. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде.
4.1.2. Безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля.
4.1.3. Обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении личностей граждан, виновных в нарушении использования земель.
5. Организация деятельности
5.1. Порядок проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю:
5.1.1. Мероприятия по муниципальному земельному контролю проводятся на основании распоряжения главы Старополтавского муниципального района. Перед началом мероприятия по муниципальному земельному контролю физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого проводится проверка, должностное лицо, осуществляющее проверку, предъявляет служебное удостоверение, разъясняет его права и обязанности, определенные законодательством Российской Федерации, о чем делается запись в акте проверки. Распоряжение о проведении проверки соблюдения земельного законодательства либо его заверенная копия предъявляется одновременно со служебным удостоверением.
5.1.2. Мероприятие по муниципальному земельному контролю проводится с участием представителей проверяемого юридического лица либо физического лица.
Отсутствие руководителя организации или замещающего его лица либо физического лица не может служить причиной для переноса проведения проверки, в случае если он должным образом оповещен о предстоящей проверке.
При отказе от реализации своего права присутствия при проведении мероприятия по муниципальному земельному контролю проверка может быть осуществлена должностным лицом органа муниципального земельного контроля без участия представителей проверяемого юридического лица либо физического лица, при условии если они должным образом оповещены о предстоящей проверке.
5.2. Оформление результатов мероприятий по муниципальному земельному контролю:
5.2.1. По результатам проверки должностным лицом органа муниципального земельного контроля составляется акт (приложение № 1) в двух экземплярах, а при выявлении нарушений, за которые предусмотрена административная ответственность, - в трех экземплярах с приложением схемы размещения объекта.
В акте указываются:
- дата, время и место составления акта;
- номер и дата распоряжения, на основании которого проведено мероприятие по контролю;
- наименование органа муниципального земельного контроля;
- фамилия, имя, отчество и должность лица, проводившего проверку;
- наименование проверяемого юридического лица (с указанием адреса, формы собственности, на которой оно основано, телефона, факса) или фамилия, имя, отчество физического лица (с указанием места жительства, паспортных данных, телефона), фамилия, имя, отчество и должность представителя юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки;
- дата, время и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях и о лицах, виновных в их совершении (с описанием действий (бездействия), повлекших нарушение соответствующих статей и положений нормативных правовых актов Российской Федерации и других документов, с указанием времени, места и площади, на которой допущено нарушение).
Акт подписывается лицом, проводившим проверку, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которого проводилась проверка, а также при необходимости свидетелями и иными в соответствии с требованиями законодательства лицами. В случае отказа указанных лиц от подписания акта в нем делается соответствующая запись.
К акту при необходимости прилагаются копии документов о правах на землю, копии нормативных правовых актов и распорядительных документов органов местного самоуправления, договоров аренды земли, объяснения заинтересованных лиц.
5.2.2. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю, физическому лицу или их законным представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, оставшемуся в делах должностного лица, проводившего проверку.
5.2.3. При выявлении в ходе мероприятий по контролю нарушений, за которые установлена административная ответственность, должностным лицом органа муниципального земельного контроля направляется третий экземпляр акта проверки использования земельного участка и материалы для составления протокола и выдачи предписания в Территориальный отдел Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области.
6. Права и ответственность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков
6.1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков либо их законные представители при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю имеют право:
- присутствовать при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- знакомиться с результатами мероприятий по муниципальному земельному контролю и указывать в актах проверок о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального земельного контроля;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального земельного контроля в административном или судебном порядке.
6.2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков по требованию должностного лица, проводящего мероприятия по осуществлению муниципального земельного контроля, обязаны:
- обеспечивать свое присутствие или присутствие своих представителей при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю;
- представлять документы о правах на земельные участки, об установлении сервитутов и особых режимов использования земель, проектно-технологические и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель;
- оказывать содействие в организации мероприятий по муниципальному земельному контролю и обеспечении необходимых условий должностным лицам при выполнении указанных мероприятий.
6.3. Лица, препятствующие проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
АКТ
проверки соблюдения земельного законодательства
от "__" __________ 2007 г. № _____
Время "__" час. "__" мин.
место составления акта: __________________________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, составившего акт)
на основании распоряжения № _____ от _____________________________
в присутствии свидетелей: ________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
__________________________________________________________________
в присутствии: ___________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.
__________________________________________________________________
законного представителя юридического лица,
Ф.И.О. физического лица)
__________________________________________________________________
(дата, время, место проведения проверки)
провел проверку соблюдения земельного законодательства на
земельном участке, расположенном по адресу: ______________________
______________________________________, площадью __________ кв. м,
используемом _____________________________________________________
(наименование юридического лица, руководитель, ИНН,
юридический адрес,
__________________________________________________________________
банковские реквизиты, телефоны, Ф.И.О. должностного лица
__________________________________________________________________
или гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес местожительства,
телефон)
Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права,
а также порядок проведения проверки соблюдения земельного
законодательства.
Проверкой установлено ________________________________________
(описание территории, межевых знаков,
строений и т.д.)
В данных действиях усматриваются признаки нарушения земельного
законодательства _________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Объяснения лица (физического, представителя юридического,
индивидуального предпринимателя или его представителя) по
результатам проверки соблюдения земельного законодательства:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
С текстом ознакомлен _______________ _________________________
(подпись)
Копию акта получил _______________ _________________________
(подпись)
К акту прилагается: ______________________________________________
