РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Волгоградской обл. от 19.04.2007 по делу № А12-955/07-С29
<В СООТВЕТСТВИИ СО СТ. 25 ФЗ ОТ 15.12.2001 № 167-ФЗ КОНТРОЛЬ ЗА УПЛАТОЙ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ В ПОРЯДКЕ, ОПРЕДЕЛЯЕМОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕГУЛИРУЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ, СЛЕДОВАТЕЛЬНО, ЗАЯВЛЕНИЕ О ВОЗВРАТЕ СУММЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ ПОДАЕТСЯ ИМЕННО В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Содержание документа соответствует официальному тексту документа.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 19 апреля 2007 г. по делу № А12-955/07-С29
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Афанасенко О.В.,
при ведении протокола О.В. Афанасенко
при участии в заседании:
от истца - И.Ю.В., представителя по доверенности
от ответчика - А.М.И., представителя по доверенности
от ответчика - без участия
рассмотрел в судебном заседании дело по иску ГОНО "Волгоградское" к Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области, ГУ УПФ по Кировскому району г. Волгограда о возврате из бюджета 92174,16 руб.
Первоначально истцом заявлены требования: - о взыскании с МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области излишне взысканного налога в размере 63380,39 руб., - о взыскании с ГУ УПФ РФ по Кировскому району излишне взысканные страховые взносы на ОПС в размере 28793,77 руб.
Впоследствии истец уточнил требования и просил обязать Межрайонную ИФНС России № 11 по Волгоградской области возвратить из бюджета сумму налога в размере 65298,36 руб. Заявил отказ от иска в части требования о понуждении ГУ УПФ РФ по Кировскому району возвратить из бюджета суммы страховых взносов на ОПС.
Ответчик с иском не согласен, поскольку действия налогового органа соответствуют требованиям налогового законодательства.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
ГОНО "Волгоградское" обратилось с иском к Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области с требованиями: - о возврате из бюджета РФ суммы излишне взысканных и уплаченных налогов в общей сумме 65298,36 руб., в т.ч. ЕСН в размере 10329 руб., НДФЛ в размере 26166,00 руб., страховые взносы на ОПС в размере 20281 руб., взносы в фонд социального страхования в размере 8522,36 руб.
Изучив представленные сторонами документы, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований.
15.11.2006 налогоплательщик обратился в налоговый орган с заявлением № 158 о возврате переплаты по ЕСН в размере 10329 руб.
Основанием для отказа в возврате ЕСН в размере 10329 руб. явился довод налогового органа о не подтверждении налогоплательщиком факта излишней уплаты данной суммы ввиду отсутствия отметки фонда социального страхования.
Вместе с тем, налогоплательщиком в налоговый орган представлялось письмо в адрес филиала № 5 ГУ-ВРО ФСС РФ о подтверждении наличия излишне взысканного ЕСН от 15.01.2007 № 3, на котором имелась соответствующая отметка главного инспектора, подтверждающая переплату по ЕСН в размере 10329 руб.
Кроме того, в судебное заседание налогоплательщиком представлена расчетная ведомость по средствам фонда социального страхования Российской Федерации по состоянию на 26.03.2007, на которой также имеется отметка главного специалиста филиала № 5 ГУ-ВРО ФСС РФ П.Е.В. о наличии переплаты по ЕСН в сумме 10329 руб. по состоянию на 29.03.2007.
При таких обстоятельствах, отказ налогового органа в возврате из бюджета ЕСН в сумме 10329 руб. неправомерен.
Не соответствующими требованиям действующего законодательства являются по мнению суда, и действия налогового органа в части отказа в возврате из бюджета сумм страховых взносов в размере 20281 руб. в связи с отсутствием правовых полномочий.
Согласно ст. 2 ФЗ РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 25 указанного выше ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
В связи с изложенными обстоятельствами, по мнению суда, налогоплательщик правомерно обратился с заявлением именно в налоговый орган о возврате соответствующей суммы страховых взносов на основании ст. 78 НК РФ.
Следовательно, отказ налогового органа в возврате не основан на нормах права.
Налогоплательщиком представлены документы, подтверждающие факт излишне уплаченных страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию в общей сумме 20281 руб.: ведомость уплаты страховых взносов на ОПС. Налоговым орган данные ведомости не оспорены. Представитель ГУ УПФ РФ по Кировскому району также подтвердил наличие переплаты страховых взносов и поддержал требования налогоплательщика относительно обязанности по возврату данных сумм именно налоговым органом.
Основанием для отказа в возврате из бюджета суммы взносов в фонд социального страхования в размере 8522,36 руб. явился пропуск налогоплательщиком 3-летнего срока для обращения соответствующим заявлением, поскольку указанная сумма взыскана в 2002 г. по инкассовому поручению № 43803 от 31.07.2002.
Суд находит вывод налогового органа также неправомерным.
В соответствии с п. 2 ст. 79 НК РФ заявление о возврате сумм излишне взысканного налога в налоговый орган может быть подано в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, а исковое заявление в суд - в течение трех лет, начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.
Как усматривается из материалов дела, инкассовое поручение было выставлено налоговым органом 31.07.2002. Налоговым органом не представлено доказательств исполнения данного инкассового поручения. Напротив, на инкассовом поручении имеется отметка банка о помещении данного документа в картотеку по причине отсутствия денежных средств на расчетном счете налогоплательщика. Данная сумма взыскана на основании платежного ордера от 25.01.2005 № 803.
Заявление в арбитражный суд о возврате из бюджета излишне взысканной суммы подано 09.01.2007, т.е. в пределах установленного законом срока.
Следовательно, действия налогового органа и в указанной части являются неправомерными.
Факт переплаты по перечисленным выше суммам подтвержден актом сверки, составленным налоговым органом.
Вместе с тем, исковое заявление в части требования о возврате из бюджета суммы НДФЛ подлежит оставлению без рассмотрения.
В соответствии с п. 7, 9 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.
В материалах дела имеется заявление налогоплательщика от 03.08.2006 № 125, направленное в налоговый орган, в котором он просил налоговый орган произвести зачет излишне уплаченных сумм НДФЛ (л.д. 30). С заявлением о возврате излишне уплаченных сумм на его расчетный счет налогоплательщик в налоговый орган не обращался.
При таких обстоятельствах, требования ст. 78, п. 7, 9 НК РФ налогоплательщиком должным образом исполнены не были, поскольку указанная норма предусматривает досудебный порядок урегулирования спора, т.е. досудебное обращение в налоговый орган с требованием о возврате излишне уплаченных налогов, сборов.
С учетом изложенного, исковые требования налогоплательщика об обязании МИ ФНС произвести возврат НДФЛ следует оставить без рассмотрения. При этом налогоплательщик не лишается права повторно обратиться в суд с аналогичным требованием при условии соблюдения порядка, установленного ст. 78 НК РФ.
Производство по делу в части требований к ГУ УПФ РФ по Кировскому району следует прекратить в связи с отказом истца от иска в указанной части.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 148, 150, 167 - 170 АПК РФ суд
решил:
исковое заявление ГОНО "Волгоградское" удовлетворить в части.
Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области возвратить из бюджета РФ ГОНО "Волгоградское" ЕСН в размере 10329 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 20281 руб., взносы в фонд социального страхования в размере 8522,36 руб.
Исковое заявление в части требования о возврате из бюджета НДФЛ в размере 26166,00 руб. оставить без рассмотрения.
Производство по делу в остальной части прекратить.
Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области госпошлину в размере 1959,13 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Волгоградской области.
