РЕШЕНИЕ Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 18.04.2006 № 10
(ред. от 29.03.2007)
"О ПОЛОЖЕНИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные Решением Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 29.03.2007 № 18, вступили в силу с 29 марта 2007 года.
МИХАЙЛОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 апреля 2006 г. № 10
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решения Михайловской районной Думы
Волгоградской обл. от 29.03.2007 № 18)
В соответствии с Законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", с Законом Волгоградской области от 27.02.2001 № 514-ОД (в редакции Закона Волгоградской области от 11.06.2003 № 834-ОД, от 15.07.2004 № 938-ОД), Кодексом Волгоградской области об административной ответственности, ст. 21 Устава Михайловского муниципального района Волгоградской области Михайловская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение об административной комиссии при администрации Михайловского муниципального района (прилагается).
2. Считать утратившим силу Постановление Михайловской районной Думы от 16.10.2003 № 34 "О Положении об административной комиссии при администрации Михайловского района".
3. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
Глава Михайловского
муниципального района
Н.П.СЕМИСОТОВ
Приложение
к Решению
Михайловской районной Думы
от 18 апреля 2006 г. № 10
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решения Михайловской районной Думы
Волгоградской обл. от 29.03.2007 № 18)
Настоящее Положение определяет порядок создания и деятельности административной комиссии при администрации Михайловского муниципального района (далее - административная комиссия).
1. Административная комиссия
1.1. Административная комиссия является коллегиальным органом местного самоуправления, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции Кодексом Волгоградской области об административной ответственности.
1.2. Административная комиссия может иметь печать и штамп, содержащие необходимые реквизиты.
2. Правовая и организационная основа деятельности
административной комиссии
2.1. Правовую основу деятельности административной комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Устав (Основной закон) Волгоградской области, Кодекс Волгоградской области об административной ответственности, Закон Волгоградской области "Об административных комиссиях", Устав Михайловского муниципального района, нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
2.2. Организационную основу деятельности административной комиссии составляют Закон Волгоградской области "Об административных комиссиях" и настоящее Положение об административной комиссии при администрации Михайловского муниципального района.
3. Образование административной комиссии
3.1. Административная комиссия образуется решением главы Михайловского муниципального района.
3.2. Срок полномочий членов административной комиссии составляет 4 года.
4. Состав административной комиссии
4.1. Административная комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов административной комиссии.
4.2. Членами административной комиссии могут быть дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, не имеющие неснятую или непогашенную в установленном законом порядке судимость.
4.3. Как минимум один из членов административной комиссии должен иметь юридическое образование.
4.4. В состав административной комиссии могут включаться по согласованию работники милиции общественной безопасности и других федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Волгоградской области, учреждений образования и здравоохранения, другие должностные лица, также депутаты представительного органа местного самоуправления и представители общественности.
4.5. Общую численность административной комиссии, которая должна составлять не менее семи человек, и ее персональный состав определяет глава Михайловского муниципального района.
4.6. Председатель и ответственный секретарь административной комиссии назначаются из числа муниципальных служащих.
4.7. По решению главы Михайловского муниципального района каждому члену административной комиссии выдается удостоверение.
5. Задачи административной комиссии
5.1. Задачами административной комиссии являются:
- защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
- всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
6. Полномочия административной комиссии
6.1. Административная комиссия осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, совершенных на территории Михайловского муниципального района, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
6.2. За совершение административных правонарушений административная комиссия вправе назначать наказание в виде предупреждения или штрафа.
6.3. Административная комиссия проводит анализ административных правонарушений, совершаемых на территории соответствующего муниципального образования, и вносит в заинтересованные органы предложения по устранению причин, способствующих их совершению.
6.4. В целях полного и объективного рассмотрения дела административная комиссия имеет право:
запрашивать необходимые для своей деятельности материалы и информацию от организаций всех форм собственности;
приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, относящимся к их компетенции;
взаимодействовать с органами государственной власти, местного самоуправления и общественными объединениями по вопросам, относящимся к их компетенции.
7. Организация работы административной комиссии
7.1. Основной формой работы административной комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины состава комиссии.
7.2. Работу административной комиссии организует ее председатель, который назначает дату проведения заседания комиссии, организует подготовку к нему, председательствует на заседаниях комиссии, подписывает принятые решения и иные документы комиссии, осуществляет иные меры по обеспечению работы комиссии, несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач. При временном отсутствии председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
7.3. Председатель административной комиссии каждые шесть месяцев проводит анализ работы комиссии и направляет результаты и предложения по усовершенствованию ее работы главе Михайловского муниципального района.
7.4. Административная комиссия подотчетна Михайловской районной Думе и главе Михайловского муниципального района и должна не реже одного раза в год отчитываться перед ними о результатах работы.
8. Производство по делам об административных правонарушениях
8.1. Основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении является поступивший в административную комиссию протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с действующим законодательством, или постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.
8.2. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Волгоградской области об административной ответственности, рассмотрение которых отнесено к компетенции административной комиссии при администрации Михайловского муниципального района, могут составляться уполномоченными на это членами административной комиссии.
8.3. Перечень членов административной комиссии, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается решением административной комиссии.
8.4. Производство по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
9. Сроки рассмотрения дела
об административном правонарушении
9.1. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения административной комиссией протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
9.2. Срок рассмотрения дела может быть продлен определением административной комиссии не более чем на один месяц в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
10. Протокол о рассмотрении дела
об административном правонарушении
10.1. При рассмотрении дела об административном правонарушении составляется протокол.
10.2. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании административной комиссии и ответственным секретарем заседания административной комиссии.
11. Постановление, определение по делу
об административном правонарушении
11.1. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией может быть вынесено постановление:
о назначении административного наказания;
о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
11.2. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции административной комиссии.
11.3. Постановление и определение по делу об административном правонарушении, вынесенные административной комиссией, принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Постановление и определение по делу об административном правонарушении подписываются председательствующим в заседании административной комиссии (приложения № 1 и № 2).
11.4. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
11.5. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
11.6. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
11.7. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
12. Представление об устранении причин и условий,
способствующих совершению административного правонарушения
12.1. Административная комиссия при установлении причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
12.2. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения, и сообщить о принятых мерах в административную комиссию.
13. Обжалование постановления по делу
об административном правонарушении
13.1. Постановление по делу об административном правонарушении, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенные административной комиссией, могут быть обжалованы в районный суд по месту рассмотрения дела.
13.2. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подается в административную комиссию, которая обязана в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд.
13.3. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд.
13.4. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (определения). В случае пропуска срока подачи жалобы срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
14. Исполнение постановления по делу
об административном правонарушении
14.1. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на административную комиссию, вынесшую постановление.
14.2. Административная комиссия может вынести определение об отсрочке исполнения постановления на срок до одного месяца в предусмотренных законом случаях.
14.3. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена административной комиссией на срок до трех месяцев. По данному решению административная комиссия выносит определение.
14.4. В случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления о назначении административного наказания может быть приостановлено или прекращено. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, а о прекращении исполнения постановления - постановление.
14.5. Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется административной комиссией путем вручения или направления в течение трех дней постановления лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
14.6. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня исполнения срока отсрочки или срока рассрочки. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию.
14.7. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в административную комиссию, вынесшую постановление.
(пп. 14.7 в ред. Решения Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 29.03.2007 № 18)
14.8. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в пункте 14.6 настоящей статьи, административная комиссия, вынесшая постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, административная комиссия, вынесшая постановление, принимает решение о направлении соответствующих материалов для привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(пп. 14.8 в ред. Решения Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 29.03.2007 № 18)
15. Делопроизводство административной комиссии
15.1. Председатель административной комиссии руководит делопроизводством и отвечает за его состояние.
15.2. В обязательном порядке в административной комиссии ведется журнально-картотечный учет выявленных комиссией административных правонарушений и дел об административных правонарушениях (приложение № 3), а также лиц, привлеченных к административной ответственности (приложение № 4).
15.3. Законченные дела об административных правонарушениях подлежат сдаче в архив администрации Михайловского муниципального района.
16. Контроль за деятельностью административной комиссии
(в ред. Решения Михайловской районной Думы
Волгоградской обл. от 29.03.2007 № 18)
16.1. Контроль за организацией деятельности административной комиссии осуществляет глава Михайловского муниципального района.
16.2. Административная комиссия представляет в орган, уполномоченный Главой Администрации Волгоградской области, отчетность по форме и в порядке, определенным Главой Администрации Волгоградской области.
17. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности административной комиссии
(в ред. Решения Михайловской районной Думы
Волгоградской обл. от 29.03.2007 № 18)
17.1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций из областного фонда компенсаций.
17.2. Размер субвенций определяется в соответствии с законодательством Волгоградской области.
17.3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счет бюджета Михайловского муниципального района.
17.4. Администрация Михайловского муниципального района ежеквартально представляет в орган государственной власти Волгоградской области, осуществляющий выработку финансовой, бюджетной и налоговой политики Волгоградской области, отчет о расходовании предоставленных субвенций в порядке, определяемом Главой Администрации Волгоградской области.
17.5. Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
17.6. В случае использования средств не по целевому назначению уполномоченный орган государственной власти Волгоградской области вправе осуществить взыскание указанных средств в установленном законодательством порядке.
Глава Михайловского
муниципального района
Н.П.СЕМИСОТОВ
Приложение № 1
к Положению
об административной комиссии
при администрации Михайловского
муниципального района
ОБРАЗЕЦ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ____________________ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № ______
по делу об административном правонарушении
_________________________ г. _________________________
(дата рассмотрения дела) (место рассмотрения дела)
Административная комиссия в составе __________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(ф.и.о. присутствующих на заседании членов административной
комиссии)
на основании ст. 6 Кодекса Волгоградской области об
административной ответственности и Закона Волгоградской области
"Об административных комиссиях" в открытом заседании рассмотрела
дело об административном правонарушении и установила,
что ______________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело:
ф.и.о., дата и место рождения, образование, семейное положение,
место работы и должность, средний размер заработной платы или
дохода, место жительства, документ, удостоверяющий личность
физического или должностного лица; полное наименование,
юридический и фактический адрес, коды ОКПО и ИНН юридического
лица)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_______________________________________________, чем нарушил(а)(о)
часть _________ статьи __________ Кодекса Волгоградской области об
административной ответственности.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 -
29.11 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, административная комиссия постановила:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(мотивированное решение по делу об административном
правонарушении)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со
дня вручения или получения копии постановления
в ________________________________________________________________
(наименование районного (городского) суда)
в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях должен
быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления
постановления в законную силу. Сумма штрафа должна быть
внесена __________________________________________________________
__________________________________________________________________
(номер расчетного счета, реквизиты и наименование банка
или кредитной организации)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель заседания _______________________________________
__________________________________________________________________
(ф.и.о. председателя, его подпись, заверенная печатью
административной комиссии)
Примечание. В постановлении по делу об административном
правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и
документах в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Копию постановления получил(а):
"__" ______________ 200_ г. ___________ ________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Копии постановления направлены _______________________________
__________________________________________________________________
(кому, куда, дата и номер исходящего)
Вещественные доказательства __________________________________
__________________________________________________________________
(приобщены к делу, куда и кому переданы)
Председатель административной комиссии __________________
(подпись)
Приложение № 2
к Положению
об административной комиссии
при администрации Михайловского
муниципального района
ОБРАЗЕЦ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ____________________ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № ______
по делу об административном правонарушении
_________________________ г. _________________________
(дата рассмотрения дела) (место рассмотрения дела)
Административная комиссия в составе __________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(ф.и.о. присутствующих на заседании членов административной
комиссии)
на основании Закона Волгоградской области "Об административных
комиссиях" в открытом заседании рассмотрела дело об
административном правонарушении и установила, что ________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(сведения о лице, подавшем заявление, ходатайство либо в отношении
которого рассмотрено дело: ф.и.о., дата и место рождения, место
работы и должность, место жительства физического или должностного
лица; полное наименование, юридический и фактический адрес
юридического лица)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела,
содержание заявления, ходатайства)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.12 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях,
административная комиссия определила:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
материалов дела, заявлению, по ходатайству)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель заседания __________________________________________
(ф.и.о. председателя, его подпись,
заверенная печатью административной
комиссии)
Приложение № 3
к Положению
об административной комиссии
при администрации Михайловского
муниципального района
ОБРАЗЕЦ
ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА ДЕЛ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
