ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Жирновского муниципального района Волгоградской обл. от 23.03.2007 № 338
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЖИРНОВСКОГО РАЙОНА МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
ГЛАВА ЖИРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2007 г. № 338
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ЖИРНОВСКОГО РАЙОНА МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Волгоградской области от 28 апреля 2006 г. № 1220-ОД "О пожарной безопасности", Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2006 г. № 1631 "Об утверждении Положения об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности", руководствуясь Уставом Жирновского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения Жирновского района мерам пожарной безопасности.
2. Рекомендовать главам городских и сельских поселений Жирновского района принять муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы организации и осуществления противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы Жирновского муниципального района Папяна С.Р. и начальника отдела по защите государственной тайны, мобилизационной работе и ГО и ЧС Короткова Н.В.
Глава Жирновского
муниципального района
В.А.УДАЛОВ
Утверждено
Постановлением
главы Жирновского
муниципального района
от 23 марта 2007 г. № 338
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЖИРНОВСКОГО РАЙОНА
МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение об организации обучения населения Жирновского района мерам пожарной безопасности разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Волгоградской области от 28 апреля 2006 г. № 1220-ОД "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313, другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующими отношения в сфере пожарной безопасности.
1.2. Настоящее Положение устанавливает единые требования к организации обучения населения Жирновского района мерам пожарной безопасности, определяет его основные цели и задачи, а также группы населения, периодичность, формы и методы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.
1.3. Обучение и инструктаж в области пожарной безопасности носят непрерывный многоуровневый характер и проводятся в жилищном фонде, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее именуются - организации).
1.4. Порядок осуществления противопожарной пропаганды, обучения населения мерам пожарной безопасности, в том числе в муниципальных учреждениях, государственном, муниципальном и частном жилищных фондах, в гаражных, дачных и иных специализированных потребительских кооперативах и товариществах, устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Положением.
Органы местного самоуправления осуществляют контроль и учет работы по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности.
1.5. Ответственность за организацию и своевременность обучения населения мерам пожарной безопасности и проверку знаний требований пожарной безопасности работников организаций несет работодатель (уполномоченное им лицо) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с действующим законодательством является расходным обязательством органов местного самоуправления.
1.7. Настоящее Положение не отменяет установленных соответствующими правилами специальных требований к порядку проведения обучения, инструктажа и проверки знаний работников организаций.
2. Основные цели и задачи обучения населения мерам
пожарной безопасности
Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности являются:
2.1. Соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности.
2.2. Освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи.
2.3. Снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них.
2.4. Развитие системы обучения населения Жирновского района в сфере пожарной безопасности на основе единства принципов, форм и методов обучения.
3. Группы населения и формы обучения
3.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуется - работающее население);
лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуется - неработающее население);
лица, обучающиеся в образовательных учреждениях;
руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
3.2. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в формах:
занятий по специальным программам;
противопожарного инструктажа;
лекций, бесед, учебных фильмов;
самостоятельной подготовки;
учений и тренировок.
3.3. Противопожарную пропаганду проводят органы местного самоуправления, органы пожарной охраны и организации.
Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других не запрещенных законодательством форм информирования населения.
3.4. Обучение в сфере пожарной безопасности в форме занятий по специальным программам осуществляется организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.
Обучение работников организаций осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. "О пожарной безопасности".
3.5. Обучение граждан в форме противопожарного инструктажа проводится по месту их работы (учебы), постоянного или временного проживания с целью ознакомления с нормативными документами по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.
Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности.
Противопожарный инструктаж граждан проводится при вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения.
3.6. Учения и тренировки по отработке практических действий при пожарах в организациях и жилищном фонде проводятся по планам федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций.
Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей (50 и более человек) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.
4. Обучение работающего населения мерам
пожарной безопасности
4.1. Обучение работающего населения мерам пожарной безопасности предусматривает:
проведение противопожарного инструктажа и занятий по месту работы, повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистов организаций, в том числе при подготовке, переподготовке и повышении квалификации;
проведение противопожарного инструктажа не реже одного раза в год по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа, обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также с указанием даты проведения инструктажа;
проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;
привлечение на учения и тренировки в организациях и по месту проживания;
самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.
4.2. Виды, периодичность, продолжительность и порядок обучения, а также форма контроля знаний по пожарной безопасности определяются работодателем или уполномоченным им лицом на основе утвержденных в установленном порядке специальных программ.
4.3. Для проведения обучения и проверки знаний работников в организациях могут создаваться пожарно-технические комиссии, а также привлекаться организации или индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на право обучения в области пожарной безопасности. Занятия, как правило, должны проводиться в специально оборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов, диафильмов, других пособий). О прохождении обучения делается запись в личной карточке работника, проведение инструктажа регистрируется в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также с указанием даты проведения инструктажа. Результаты проверки знаний оформляются протоколом.
4.4. Органы исполнительной власти осуществляют руководство работой по обучению населения мерам пожарной безопасности в подведомственных учреждениях, а также оказывают руководителям подведомственных учреждений, органов местного самоуправления необходимую методическую и практическую помощь по вопросам противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.
5. Обучение неработающего населения
Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности предусматривает:
5.1. Проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также с указанием даты проведения инструктажа.
5.2. Проведение лекций, бесед на противопожарные темы.
5.3. Привлечение на учения и тренировки по месту проживания.
5.4. Самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.
6. Обучение мерам пожарной безопасности
в образовательных учреждениях
6.1. Обучение мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях предусматривает:
проведение занятий в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, согласованных с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, с учетом вида и типа образовательного учреждения;
проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;
проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;
проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных учреждений;
проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением со взрывопожароопасными веществами и материалами, перед проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;
участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных учреждений, общежитий.
6.2. Воспитанников дошкольных учреждений знакомят с правилами пожарной безопасности в процессе учебно-воспитательных занятий.
7. Обучение мерам пожарной безопасности руководителей
органов государственной власти, органов
местного самоуправления и организаций
Обучение мерам пожарной безопасности руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций предусматривает:
7.1. Обучение в организациях, имеющих соответствующие лицензии на право обучения мерам пожарной безопасности.
7.2. Участие в учебно-методических сборах (семинарах), проводимых Государственной противопожарной службой.
7.3. Самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации выполнения первичных мер пожарной безопасности.
7.4. Участие в пожарно-технических учениях (занятиях) и тренировках.
