РАСПОРЯЖЕНИЕ Главы Администрации Волгоградской обл. от 21.03.2007 № 223-р
"О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ВЕСЕННЕ-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2007 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 марта 2007 г. № 223-р
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ВЕСЕННЕ-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2007 ГОДА
Ежегодно в весенне-летний период на территории Волгоградской области обостряется пожароопасная обстановка. Так, в 2006 году за этот период было зарегистрировано 1806 пожаров, подлежащих государственной статистической отчетности, материальные потери от которых превысили 162 млн. рублей. На пожарах погибло 127 и травмировано 169 человек. Огнем уничтожено 477 и повреждено 795 строений. По сравнению с весенне-летним периодом 2005 года при снижении количества погибших на пожарах людей на 3,79 процента количество пожаров увеличилось на 1,92 процента, количество травмированных на пожарах людей возросло на 79,79 процента, материальные потери возросли на 19,93 процента.
Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Закона Волгоградской области от 28 апреля 2006 г. № 1220-ОД "О пожарной безопасности" и в целях обеспечения пожарной безопасности на территории Волгоградской области в весенне-летний период 2007 года:
1. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, городским округам, муниципальным районам, городским и сельским поселениям Волгоградской области, организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности:
а) принять меры по обеспечению пожарной безопасности на подведомственных территориях, в населенных пунктах, жилищном фонде и на объектах, сосредоточив особое внимание на мерах по предотвращению гибели и травмирования людей при пожарах;
б) осуществить экономическое и социальное стимулирование обеспечения мер пожарной безопасности;
в) привлекать органы территориального общественного самоуправления к деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на подведомственных территориях;
г) до 10 мая 2007 г.:
провести проверку боеготовности имеющихся формирований ведомственной, муниципальной и добровольной пожарной охраны, организовать смотры имеющейся пожарной и приспособленной техники, а также учебно-методические сборы с начальниками этих формирований;
провести совещания с руководителями городских и сельских поселений, сельхозпредприятий, лесхозов, пожарных частей и отрядов, территориальных подразделений государственного пожарного надзора и других заинтересованных организаций по выработке дополнительных мер, с учетом местных особенностей, по усилению пожарной безопасности и тушению пожаров на подведомственных территориях. При необходимости внести соответствующие корректировки в ранее разработанные документы по вопросам пожарной безопасности;
взять на списочный учет всю автотехнику, приспособленную для перевозки воды (водовозки, автоцистерны, тракторы с бочками, другую технику), скреперы, тракторы и другие механизмы, способные участвовать в ликвидации лесных и степных пожаров, а также организовать их круглосуточное дежурство в течение всего пожароопасного периода;
создать резервы финансовых средств, материальных ресурсов и горюче-смазочных материалов для оперативного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации при борьбе с лесными и степными пожарами в течение всего пожароопасного периода;
д) организовать обучение населения мерам пожарной безопасности и его привлечение к предупреждению и тушению пожаров через имеющиеся электронные и печатные средства массовой информации, организовать целенаправленное информирование населения о пожаробезопасном поведении в быту, в лесных массивах и о действиях в случае возникновения пожаров;
е) обеспечить координацию действий организаций при проведении мероприятий по борьбе с лесными и степными пожарами;
ж) повысить контроль за своевременным исполнением организациями решений о выделении пожарных машин, бульдозеров, вездеходов и людских ресурсов для борьбы с пожарами;
з) не допускать на подведомственных территориях сельскохозяйственные палы, особенно в непосредственной близости от зданий, сооружений, линий электропередач, хлебных и лесных массивов, загородных оздоровительных учреждений;
и) не допускать использование противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями, пожарных проездов и подъездов к зданиям под складирование материалов, оборудования и для стоянки (парковки) транспорта, а также размещение скирд (стогов) грубых кормов и других горючих материалов под воздушными линиями электропередач;
к) до наступления пожароопасного периода создать системы противопожарных барьеров, огнепреградительных защитных полос вокруг объектов и населенных пунктов, расположенных в лесах или в непосредственной близости от них, путем уничтожения лесного горючего материала и (или) нанесения на него огнепреградительных составов;
л) своевременно проводить очистку подведомственных территорий в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участков, прилегающих к жилым домам, дачным и иным постройкам, от горючих отходов, мусора, сухой травы, камыша и так далее;
м) до 15 мая 2007 г.:
создать во всех городских и сельских поселениях добровольные пожарные дружины (команды) или подразделения муниципальной пожарной охраны, укомплектовать их необходимой техникой для тушения пожаров и инвентарем, разработать табели боевых расчетов;
в городских и сельских поселениях назначить внештатных инспекторов по пожарному надзору и организовать их работу по контролю за пожарной безопасностью в жилищном секторе, проведению противопожарной пропаганды;
провести в сельских населенных пунктах собрания населения по вопросам пожарной безопасности;
н) ежеквартально рассматривать на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования проблемные вопросы, касающиеся обеспечения пожарной безопасности. На заседании комиссии заслушивать руководителей органов местного самоуправления, организаций, на подведомственных территориях которых сложилась наиболее неблагоприятная обстановка в сфере предупреждения и тушения пожаров;
о) в случае ухудшения пожароопасной обстановки устанавливать особый противопожарный режим на подведомственной территории, в том числе и в местах летнего отдыха детей, ограничивать доступ граждан в лесные массивы;
п) до 20 мая 2007 г.:
установить в сельских населенных пунктах, дачных и садоводческих поселках средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, определить порядок вызова пожарной охраны;
оборудовать помещения насосных станций противопожарного водопровода прямой телефонной связью с пожарной охраной;
обеспечить населенные пункты и отдельно расположенные объекты исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану;
принять меры по постановке на баланс бесхозных линий водоснабжения, пожарных гидрантов и водоемов;
проверить исправность и работоспособность пожарных гидрантов и водоемов (водоисточников), а также состояние подъездов к ним, принять меры по устранению выявленных недостатков; при отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого извещать об этом подразделение пожарной охраны;
оборудовать естественные или искусственные водоисточники (реки, озера, бассейны и тому подобное), расположенные в радиусе 200 метров от населенных пунктов и объектов, подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 метров x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды;
оборудовать водонапорные башни приспособлениями для отбора воды пожарной техникой;
р) организовать снос бесхозных строений.
2. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Волгоград-хлебопродукт", обществу с ограниченной ответственностью "Волгоградтрансгаз", Волгоградскому районному нефтепроводному управлению открытого акционерного общества "Приволжские магистральные нефтепроводы", обществу с ограниченной ответственностью "ЛУКойл-Нижневолжскнефтепродукт", а также другим организациям, имеющим ведомственную и добровольную пожарную охрану с выездной пожарной техникой, в соответствии с их полномочиями до 15 мая 2006 г. организовать работу по обеспечению мер пожарной безопасности, перечисленных в пункте 1 настоящего распоряжения, а также:
обеспечить необходимые запасы воды, достаточное количество инструмента для сбивания огня, а также неприкосновенный запас горюче-смазочных материалов, в том числе не менее 100 литров топлива на каждую единицу техники, привлекаемую к тушению пожаров, резерв продуктов питания для людей;
принять необходимые меры по обеспечению регулярной заправки горюче-смазочными материалами имеющейся пожарной техники и предотвращению использования ее не по назначению;
обеспечить бесперебойную работу телефонной связи в местах дислокации выездной пожарной и (или) приспособленной техники и организовать круглосуточное дежурство водителей на ней;
решить вопросы быстрого сбора боевого расчета ведомственной пожарной охраны и (или) членов добровольной пожарной охраны для последующего прибытия к месту пожара на выездной технике;
организовать своевременное техническое обслуживание имеющейся выездной пожарной и приспособленной техники для предотвращения выхода ее из строя;
немедленно сообщать в районные подразделения государственной противопожарной службы о выходе из строя имеющейся выездной пожарной техники и производить ее ремонт в кратчайшие сроки.
3. Управлению лесного хозяйства Администрации Волгоградской области в пределах своих полномочий организовать работу по обеспечению мер пожарной безопасности, перечисленных в пункте 2 настоящего распоряжения, а также:
обеспечить финансирование работ по тушению лесных пожаров в лесном фонде на территории Волгоградской области за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета;
организовать проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов сохранения лесов, выполнения правил пожарной безопасности в лесах;
провести проверки соблюдения лесопользователями требований пожарной безопасности;
повысить контроль за соблюдением юридическими, должностными лицами и гражданами правил пожарной безопасности в лесу;
в пожароопасный период организовать наблюдение за лесными массивами;
организовать информирование граждан по вопросам пожаробезопасного поведения в лесу.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований Волгоградской области совместно с профсоюзными органами, территориальными органами социального страхования, руководителями организаций, имеющих на балансе загородные детские оздоровительные лагеря и другие объекты, связанные с летним отдыхом детей, в пределах предоставленных полномочий:
а) до начала летнего оздоровительного периода привести вышеуказанные объекты в пожаробезопасное состояние, организовать комиссионный прием с участием представителей государственного пожарного надзора к началу летнего оздоровительного сезона;
б) перед каждой сменой проводить с работающим персоналом противопожарные инструктажи, в том числе по действиям при возникновении пожаров как на территории учреждения, так и в прилегающих лесных (степных) массивах;
в) до заезда детей обеспечить здания и помещения первичными средствами пожаротушения, системами оповещения о пожаре, автоматической пожарной сигнализацией;
г) в соответствии с требованиями пожарной безопасности обеспечить объекты передвижной техникой для подачи воды на тушение пожаров (пожарными автомобилями или мотопомпами МП-1600, МП-800 с набором необходимого пожарно-технического вооружения);
д) до заезда детей провести проверки и принять меры к восстановлению исправности внутреннего и наружного инженерного оборудования (электрических сетей, отопительно-вентиляционного оборудования, водоснабжения, телефонных средств, радиосвязи);
е) в каждой смене провести с детьми конкурсы (игры) на противопожарную тематику с обучением правилам пожаробезопасного поведения, действиям в случае пожара и пользованию первичными средствами пожаротушения;
ж) при ухудшении пожароопасной обстановки (установлении особого противопожарного режима) принять дополнительные меры по усилению мер пожарной безопасности (запретить пользоваться открытыми источниками огня, разжигать костры; организовать регулярный обход территории работающим персоналом или членами добровольной пожарной охраны, регулярный полив травяной растительности; оборудовать пункты сосредоточения противопожарного инвентаря);
з) до 10 мая 2007 г.:
обеспечить объекты организационно-методическими документами по обеспечению пожарной безопасности (планами эвакуации, табелями боевого расчета, инструкциями о мерах пожарной безопасности);
проверить и восстановить работоспособность внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, водоемов, специально оборудованных пирсов, пожарных кранов) и обеспечить подъезды к ним и к естественным водоисточникам для установки пожарных машин, а также возможность забора воды пожарными машинами;
очистить территорию от сухого травостоя и прочего сгораемого мусора;
и) до 20 мая 2007 г. создать системы противопожарных барьеров, огнепреградительных защитных полос на участках, прилегающих к лесным и степным массивам.
5. Комитету по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области совместно с Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Администрации Волгоградской области и Волгоградской областной ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов до начала уборочных работ:
а) до 10 мая 2007 г. провести:
предуборочные совещания-семинары с руководителями сельхозпредприятий и главами крестьянских (фермерских) хозяйств по вопросам сохранности урожая от огня;
обязательные проверки технического состояния всей уборочной техники, обеспеченности ее искрогасителями, огнетушителями и другими первичными средствами пожаротушения;
противопожарные инструктажи с комбайнерами, механизаторами и другими лицами, привлекаемыми к проведению уборочной кампании 2007 года;
б) запретить сжигание стерни и соломы и другие сельскохозяйственные палы;
в) организовать и провести комиссионные проверки готовности хлебных полей и других сельскохозяйственных угодий к уборочным работам с участием представителей государственного пожарного надзора.
6. Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации Волгоградской области, руководителям жилищно-эксплуатационных организаций, товариществ собственников жилья в пределах предоставленных полномочий:
организовать работу по обеспечению мер пожарной безопасности, перечисленных в пункте 1 настоящего распоряжения;
в ходе весеннего осмотра проинструктировать нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений о правилах пожарной безопасности;
принять меры к ремонту и восстановлению в жилых домах повышенной этажности систем автоматической противопожарной защиты (дымоудаления, автоматической пожарной сигнализации, эвакуационного освещения), внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованию пожарных кранов рукавами и стволами;
организовать очистку подвалов и чердаков жилых домов от сгораемого мусора, провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений.
7. Комитету по образованию Администрации Волгоградской области, Комитету по здравоохранению Администрации Волгоградской области, Комитету по культуре Администрации Волгоградской области, Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области в пределах предоставленных полномочий:
принять меры по приведению подведомственных объектов в пожаробезопасное состояние, выполнению предписаний государственного пожарного надзора, оборудованию объектов первичными средствами пожаротушения, автоматической пожарной сигнализацией, системами оповещения людей о пожаре, проведению огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений, приведению в исправное состояние противопожарного водопровода, электрических цепей, приведению эвакуационных путей и выходов в соответствие с требованиями пожарной безопасности, проведению противопожарных инструктажей;
до 20 мая 2007 г. организовать проведение бесед с учащимися о предупреждении пожаров, возникающих в результате детской шалости с огнем;
организовать проведение противопожарных инструктажей с лицами, находящимися на патронажном учете в службе соцобеспечения;
организовать комиссионную приемку образовательных учреждений к новому учебному году.
8. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области (далее именуется - Главное управление МЧС России по Волгоградской области) совместно с Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области, Управлением лесного хозяйства Администрации Волгоградской области, Волгоградской областной ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов в целях предупреждения и оперативной ликвидации пожаров на трассах воздушных линий электропередач и в лесных массивах в пределах своих полномочий:
при проведении профилактической работы с населением и землепользователями особое внимание обращать на недопустимость сжигания стерни и соломы, особенно вблизи линий электропередач, а также на последствия отключений межсистемных линий электропередач;
запретить землепользователям при скирдовании соломы размещение стогов в охранной зоне воздушных линий (зона вдоль воздушных линий в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотключенном их положении на расстоянии 30 метров);
при обнаружении пожара под воздушными линиями электропередач или вблизи них сообщить дежурному диспетчеру ближайшей к месту возникновения пожара подстанции 500 кВ Волгоградского предприятия магистральных электрических сетей.
9. Предложить Главному управлению МЧС России по Волгоградской области совместно с Управлением лесного хозяйства Администрации Волгоградской области в пределах своих полномочий совместно с Главным управлением внутренних дел Волгоградской области:
усилить контроль за соблюдением правил пожарной безопасности на территории Волгоградской области, расследованием причин пожаров и выявлением их виновников;
осуществить комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожаров в жилом фонде, в образовательных учреждениях и на объектах с массовым пребыванием людей, в местах летнего отдыха детей и в местах уборки и хранения хлеба;
повысить контроль за выполнением юридическими, должностными лицами и гражданами требований пожарной безопасности;
ограничивать в пожароопасный период доступ граждан и автотранспортных средств в лесные массивы;
регулярно информировать население через средства массовой информации о пожарной обстановке на территории Волгоградской области, произошедших пожарах и мерах по их предотвращению.
10. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Л.А. Алферова.
И.о. Главы Администрации
Волгоградской области
В.А.КАБАНОВ
