Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Палласовской районной Думы Волгоградской обл. от 25.01.2007 № 1/3
(ред. от 23.07.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Рассвет", № 28-29, 17.03.2007.



Утратил силу в связи с принятием Решения Палласовской районной Думы Волгоградской обл. от 29.12.2008 № 13/6.



ПАЛЛАСОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 25 января 2007 г. № 1/3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ
ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. Решений Палласовской районной Думы
Волгоградской обл. от 02.08.2007 № 8/2,
от 23.07.2008 № 5/14)

В целях защиты прав и интересов несовершеннолетних на территории Палласовского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, руководствуясь Уставом Палласовского муниципального района, Палласовская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на территории Палласовского муниципального района.
2. Направить данный документ для подписания и обнародования главе Палласовского муниципального района.

Глава Палласовского
муниципального района
А.И.ГАЛИЧКИН





Утверждено
Решением
Палласовской районной Думы
от 25 января 2007 г. № 1/3

ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
НА ТЕРРИТОРИИ ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. Решения Палласовской районной Думы
Волгоградской обл. от 02.08.2007 № 8/2)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Конвенцией о правах ребенка и во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г., 2 февраля 2006 года), Закона Волгоградской области от 15 декабря 2005 г. № 1147-ОД "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных учреждениях Волгоградской области". Устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по опеке и попечительству несовершеннолетних, регулирует порядок взаимодействия структурных подразделений по организации работы по защите прав детей в целях выявления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в решении вопросов их содержания, воспитания и образования.

1.1. Понятия, применяемые в настоящем Положении

Ребенок - лицо в возрасте до 18 лет.
Дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.
Дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящихся в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением от воспитания детей.
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель.
Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, учреждения социального обслуживания населения (социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты), учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке.
Опека и попечительство - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, попечительство устанавливается над детьми от 14 до 18 лет.
Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями.

2.1. Задачи и принципы деятельности по опеке и попечительству

Основными задачами органов опеки и попечительства являются:
- обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- осуществление контроля за содержанием, воспитанием и образованием этой категории лиц;
- защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.

2.2. Деятельность по опеке и попечительству основывается на принципах:

- законности;
- демократизма;
- гуманного обращения с несовершеннолетними и их семьями;
- индивидуального подхода к устройству каждого ребенка-сироты;
- государственной поддержки деятельности органов опеки и попечительства и общественных объединений по предупреждению социального сиротства;
- обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

3. Полномочия органов опеки и попечительства

3.1. Органы опеки и попечительства:
- организуют выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье;
- устанавливают опеку и попечительство над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей;
- назначают опекунов и попечителей;
- назначают управляющего над имуществом граждан в случаях, предусмотренных статьями 38 и 43 ГК РФ;
- ведут учет и обеспечивают сохранность имущества и закрепленных за детьми жилых помещений;
- освобождают и назначают опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей;
- заключают с приемными родителями договоры о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
- принимают решение о помещении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в образовательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения на полное государственное обеспечение;
- принимают меры по защите жилищных прав несовершеннолетних, созданию муниципальных жилищных фондов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения их жилой площадью;
- дают разрешения на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену, дарению имущества подопечных и несовершеннолетних, сдаче его внаем (аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетним прав, раздел их имущества, выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетних;
- принимают решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации;
- предъявляют в судах иски, связанные с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;
- решают вопросы присвоения или изменения фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
- решают вопросы содержания, защиты их интересов и прав, назначают выплату денежных средств на содержание опекаемых, установленных Главой Администрации Волгоградской области;
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Содержание абзаца соответствует официальному тексту документа.
   ------------------------------------------------------------------

- ухода за ними, их лечения, защиты их интересов и прав;
- рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимают по ним необходимые меры;
- реализуют иные полномочия по опеке и попечительству согласно действующему законодательству.

4. Функции по опеке и попечительству комитета по образованию администрации муниципального района:

- выявляют детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без попечения родителей, ведут их учет, осуществляют их временное устройство;
- представляют в орган управления образованием Администрации Волгоградской области, являющийся региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сведения о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в семью по месту его фактического нахождения в срок, установленный статьей 122 Семейного кодекса РФ;
- осуществляют подготовку документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих условий воспитания в семье, под опеку или попечительство, на усыновление, в приемную семью, а при отсутствии такой возможности обеспечивают их устройство в образовательные учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, учреждения здравоохранения;
- осуществляют подбор и учет лиц - граждан РФ, способных к выполнению обязанностей усыновителя, готовят документы, необходимые для усыновления, ведут учет детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение);
- осуществляют подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дают заключения о возможности быть приемными родителями, готовят проект договора о создании приемной семьи;
- оказывают практическую помощь опекунам и попечителям в воспитании, обучении, организации медицинского обслуживания и отдыха подопечных;
- дают заключения о возможности раздельного проживания опекуна и попечителя с подопечным;
- дают заключения о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации;
- участвуют в судебных заседаниях при рассмотрении дел, связанных с содержанием, воспитанием и образованием детей, нуждающихся в государственной помощи, и в других случаях, предусмотренных законодательством;
- проводят обследования условий жизни ребенка, лица, претендующего на его воспитание;
- представляют в суд заключения по спорам, связанным с содержанием, воспитанием, образованием детей;
- разрешают спорные вопросы о воспитании детей между родителями и другими родственниками;
- представляют в суд заключения по определению порядка общения второго родителя, проживающего раздельно от ребенка;
- участвуют в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей;
- осуществляют охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;
- готовят документы для регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия;
- готовят документы для назначения выплаты ежемесячных денежных средств на несовершеннолетних, находящихся на воспитании в семьях опекунов (попечителей);
- осуществляют иные функции по опеке и попечительству согласно действующему законодательству.

5. Контрольные функции органа опеки и попечительства:

- контролирует исполнение государственных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- абзац исключен. - Решение Палласовской районной Думы Волгоградской обл. от 02.08.2007 № 8/2;
- контролирует исполнение администрациями учреждений, в которых дети находятся на полном государственном обеспечении, выполнения обязанностей опекунов (попечителей), воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей;
- контролирует и анализирует расходование денежных средств, получаемых опекунами на содержание подопечных детей.

6. Кадровое обеспечение организации по опеке и попечительству

   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Содержание абзаца соответствует официальному тексту документа.
   ------------------------------------------------------------------

Для обеспечения эффективного выявления, учета детей, нуждающихся в государственной защите, устройства детей на воспитание в семью, а также охраны их прав и законных интересов устанавливается количественный норматив из расчета 1 специалист по охране прав детей на 5 тыс. детского населения (с момента рождения до 18 лет) населения данной территории.

7. Ответственность должностных лиц

Должностные лица органов местного самоуправления муниципального района несут ответственность за несоблюдение Положения в соответствии с Конституцией РФ, с законодательством РФ, Волгоградской области.

Глава Палласовского
муниципального района
А.И.ГАЛИЧКИН


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru