Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Волгоградского УФАС РФ от 05.03.2007
"ПО ДЕЛУ № 411"
(вместе с "ПРЕДПИСАНИЕМ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ ПО ДЕЛУ № 411")

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2007 года

ПО ДЕЛУ № 411

(извлечение)

Комиссия Управления ФАС России по Волгоградской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело № 411 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в части ч. 1 ст. 14 ФЗ "О рекламе" № 38-ФЗ от 13.03.2006 по факту распространения сюжета рекламного характера об акции "Стань чемпионом с картой MasterCard Сбербанка России" в эфире Муниципального телевидения Волгограда в выпуске программы "Время новостей" 19 января 2007 г. в 20 часов 30 минут без предварительного сообщения о последующей трансляции рекламы, установила:
12 февраля 2007 года Управлением ФАС по Волгоградской области в отношении МУП "Редакция телепрограммы "Волгоградское городское телевидение" было возбуждено производство по делу № 411 по признакам нарушения части 1 статьи 14 ФЗ "О рекламе" № 38-ФЗ от 13.03.2006. Нарушение выразилось в распространении сюжета рекламного характера об акции "Стань чемпионом с картой MasterCard Сбербанка России" в эфире Муниципального телевидения Волгограда в выпуске программы "Время новостей" 19 января 2007 г. в 20 часов 30 минут без предварительного сообщения о последующей трансляции рекламы.
5 марта 2007 г. на заседании Комиссии генеральный директор МУП "Редакция телепрограммы "Волгоградское городское телевидение" представил запрошенную информацию, дал объяснения по делу, согласно которым не считает, что нарушение ч. 1 ст. 14 ФЗ "О рекламе" имеет место, поскольку, во-первых, рассматриваемый сюжет является частью программы "Время новостей", а во-вторых, не направлен на продвижение на рынке Сберегательного банка РФ (его Волгоградского отделения) и (или) оказываемых им услуг.
Изучив представленные материалы, заслушав объяснения лица, участвующего в деле, Комиссия пришла к следующим выводам.
1. Согласно п. 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемый сюжет был проанализирован на предмет наличия признаков рекламы. Он содержит информацию об акции "Стань чемпионом с картой MasterCard Сбербанка России", о преимуществах расчетов посредством пластиковых карт Сбербанка России (в том числе Поволжского отделения Сбербанка № 8621).
Таким образом, рассматриваемое рекламное послание направлено на привлечение внимания к Поволжскому отделению Сбербанка России № 8621, оказываемым им финансовым услугам, в том числе к пластиковым картам Сбербанка России MasterCard, а также на формирование или поддержание интереса к указанному объекту рекламирования и его продвижение на рынке.
2. Отношения по распространению указанного рекламного послания оформлялись договором № 79 по размещению рекламно-информационных материалов в электронных СМИ от 12 июля 2004 г. с АК ОАО Сбербанк РФ. Согласно п. 1.1 указанного договора Заказчик (АК ОАО Сбербанк РФ) поручает, а Исполнитель (МУП "Редакция телепрограммы "Волгоградское городское телевидение") принимает на себя обязательства оказывать услуги по размещению рекламно-информационных материалов Заказчика в эфире Муниципального телевидения Волгограда.
Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п. 7 ст. 3 ФЗ "О рекламе").
Таким образом, рекламораспространителем рассматриваемого рекламного послания является МУП "Редакция телепрограммы "Волгоградское городское телевидение".
В соответствии с ч. 7 ст. 38 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст. 14 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 14 ФЗ "О рекламе" № 38-ФЗ от 13.03.2006 прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы.
Таким образом, МУП "Редакция телепрограммы "Волгоградское городское телевидение", распространив рекламное послание "Стань чемпионом с картой MasterCard Сбербанка России" без предварительного сообщения о последующей трансляции рекламы, нарушило п. 1 ст. 14 ФЗ "О рекламе" № 38-ФЗ от 13.03.2006.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу "Стань чемпионом с картой MasterCard Сбербанка России", размещенную в эфире Муниципального телевидения Волгограда в выпуске программы "Время новостей" 19 января 2007 г. в 20 часов 30 минут без предварительного сообщения о последующей трансляции рекламы.
2. Выдать МУП "Редакция телепрограммы "Волгоградское городское телевидение" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 14 марта 2007 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии
Т.В.КОСЯК

Члены Комиссии
Т.В.ЛЕЩИНА
Ю.А.КАЗЬМИНА





ПРЕДПИСАНИЕ
от 5 марта 2007 года

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ ПО ДЕЛУ № 411

(извлечение)

Комиссия Управления ФАС России по Волгоградской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе на основании своего решения от 5 марта 2007 г. по делу № 411 о признании ненадлежащей рекламы "Стань чемпионом с картой MasterCard Сбербанка России", размещенной в эфире Муниципального телевидения Волгограда в выпуске программы "Время новостей" 19 января 2007 г. в 20 часов 30 минут без предварительного сообщения о последующей трансляции рекламы, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:
МУП "Редакция телепрограммы "Волгоградское городское телевидение" с момента вынесения настоящего предписания не нарушать часть 1 статьи 14 Федерального закона "О рекламе" № 38-ФЗ от 13.03.2006, а именно: не распространять в эфире Муниципального телевидения Волгограда информацию рекламного характера без предварительного сообщения о последующей трансляции рекламы.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление ФАС России по Волгоградской области вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии
Т.В.КОСЯК

Члены Комиссии
Т.В.ЛЕЩИНА
Ю.А.КАЗЬМИНА


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru