ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской обл. от 20.02.2007 № 121
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ОБУЧЕНИИ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, РАБОЧИХ, СЛУЖАЩИХ И УЧАЩИХСЯ СУРОВИКИНСКОГО РАЙОНА")
Официальная публикация в СМИ:
"Заря", № 31-32, 15.03.2007
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 15 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2007 г. № 121
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В целях сокращения числа пожаров и выполнения требований пожарной безопасности и в соответствии с ФЗ № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Волгоградской области № 1220-ОД "О пожарной безопасности" постановляю:
1. Утвердить Положение об обязательном обучении мерам пожарной безопасности населения, рабочих, служащих и учащихся Суровикинского района (далее - Положение) (приложение № 1).
2. Рекомендовать главам сельских поселений предусмотреть финансирование мероприятий по противопожарной пропаганде и обязательному обучению мерам пожарной безопасности, организовать обучение населения мерам пожарной безопасности в соответствии с данным Положением.
3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности обеспечить обязательное обучение мерам пожарной безопасности различных категорий рабочих и служащих в соответствии с Положением.
4. Комитету по образованию, опеке и попечительству, работе с семьей (Шуликов Н.В.) предусмотреть выделение учебных часов на проведение обучения учащихся в общеобразовательных учреждениях мерам пожарной безопасности.
5. Рекомендовать Суровикинскому ОГПС МЧС РФ по Волгоградской области (Адининсков А.В.) организовать контроль и методическое обеспечение деятельности организаций, проводящих обучение в области пожарной безопасности.
6. Территориальному управлению по Суровикинскому району Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (Божко А.П.) организовать обучение мерам пожарной безопасности лиц, состоящих на патронажном учете.
7. Жилищно-коммунальному отделу администрации муниципального района (Колесов В.А.) и директору МУП "Жилкомхоз Суровикинский" (Багнюков Е.В.) обеспечить изготовление и размещение в зданиях ЖКХ, на территориях МКР 1 и МКР 2 стендов на противопожарную тематику, оформление уголков пожарной безопасности в подъездах жилых домов, организовать обучение населения мерам пожарной безопасности.
8. Районному архитектору Багнюковой Е.Г. при разработке проектной документации на вновь строящиеся и реконструируемые здания жилого фонда Суровикинского района внедрять эффективные средства предупреждения, обнаружения и тушения пожаров на ранней стадии (устройства защитного отключения, автономные дымовые пожарные извещатели, внутриквартирные пожарные краны).
9. Рекомендовать бригадиру Суровикинского отделения ВДПО Прокопенко А.М. организовать разработку и распространение средств наглядной противопожарной агитации (памятки, инструкции, плакаты) среди объектов жилого фонда Суровикинского района. Организовать тщательный контроль за соблюдением пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации газовых приборов.
10. Рекомендовать главам городских и сельских поселений района организовать обучение мерам пожарной безопасности населения во время проведения киносеансов, представлений и других массовых мероприятий, проведение тематических вечеров, викторин среди посетителей объектов культуры.
11. Рекомендовать директору автоколонны № 1729 Тимонину А.В. организовать обучение населения мерам пожарной безопасности путем размещения наглядной противопожарной агитации на местных линиях автоперевозок.
12. Рекомендовать руководителям дошкольных, общеобразовательных, профессиональных и специализированных учебных заведений включить в программы обучения и подготовки темы на противопожарную тематику, согласованные с Суровикинским ОГПН.
13. Рекомендовать руководителям предприятий ОАО "Суровикинский элеватор", ОАО "Добринское", ОАО "Победа", ЗАО "Рассвет", ООО "Бурацкий", СПК "Красная звезда", Племзавод колхоз им. Ленина, Племзавод колхоз "Путь Ленина", ООО "Лискинское", ОАО "Пригородное", СПК "Осиновский", ООО "Суровикинский молочно-консервный комбинат", ФГУ ДЭП-57, ДРСУ "Волгоградавтодор", МУП "Тепловые сети", МУП "Водоканал", МУП "Жилкомхоз Суровикинский" направить на обучение по пожарно-техническому минимуму имеющихся служащих и работников согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
14. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Михайлушкина В.И.
15. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в общественно-политической газете "Заря".
Глава муниципального района
И.А.ШУЛЬЦ
Приложение 1
к Постановлению
главы муниципального района
от 20 февраля 2007 г. № 121
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ОБУЧЕНИИ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ, РАБОЧИХ, СЛУЖАЩИХ И УЧАЩИХСЯ
СУРОВИКИНСКОГО РАЙОНА
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение определяет единый порядок реализации государственной политики в сфере противопожарной пропаганды и обязательного обучения мерам пожарной безопасности, взаимодействия и координации действий органов местного самоуправления, органов надзора и контроля в совершенствовании работы предприятий всех форм собственности, направленной на сохранение жизни и здоровья граждан и материальных ценностей от пожаров.
Положение действует на территории Суровикинского района и определяет порядок обучения мерам пожарной безопасности населения, рабочих, служащих и учащихся Суровикинского района.
Противопожарная подготовка осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности", областным Законом "О пожарной безопасности" и Правилами пожарной безопасности в РФ.
1. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБУЧЕНИЯ
Противопожарная подготовка населения, рабочих, служащих предприятий, учащихся проводится в целях обучения основам пожаробезопасного поведения, соблюдению противопожарного режима на производстве и в быту, умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, а также действиям в случае возникновения пожара.
Основными задачами обучения являются: формирование у обучаемых знаний основ пожаробезопасного поведения, соблюдения противопожарного режима на объекте и в быту, умения пользоваться первичными средствами пожаротушения, вызывать пожарную помощь, действовать в случае возникновения пожара;
формирование знаний по правовому и нормативному обеспечению пожарной безопасности и мероприятий по предупреждению пожаров в рамках профессиональных обязанностей.
2. КАТЕГОРИИ ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ОБУЧЕНИЮ
МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Обязательное обучение мерам пожарной безопасности по программам пожарно-технического минимума (далее по тексту - Программа) обязаны пройти следующие категории лиц:
- руководители предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее по тексту - предприятия) или лица по их поручению;
- лица, ответственные за противопожарное состояние объектов с массовым пребыванием людей (50 и более человек);
- руководители детских оздоровительных учреждений;
- председатели пожарно-технических комиссий предприятий;
- начальники и члены добровольных пожарных дружин предприятий;
- внештатные пожарные инспектора;
- председатели дачно-строительных и гаражных кооперативов, садоводческих товариществ;
- лица, выполняющие сварочные и другие огневые работы;
- лица, связанные с хранением, транспортировкой и реализацией легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;
- лица, обучающие население мерам пожарной безопасности;
- лица, отвечающие за пожарную безопасность общежитий (комендант);
- работники ведомственной пожарной охраны.
3. ПОРЯДОК ОБУЧЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Право на проведение обучения мерам пожарной безопасности по разработанным Программам предоставляется Суровикинскому ОГПН, а также иным организациям и лицам, имеющим лицензию на данный вид деятельности.
Организации и лица, имеющие право на проведение обучения мерам пожарной безопасности, обязаны согласовать с УГПН ГУ МЧС РФ по Волгоградской области Программы обучения.
Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется на договорной основе.
По завершении курса обучения мерам пожарной безопасности обучающиеся сдают зачеты комиссии, объявленной приказом по организации, проводящей обучение. Результаты зачетов отражаются в отдельной ведомости и подписываются членами комиссии.
На основании составленной ведомости лицам, сдавшим зачеты, выдается удостоверение установленного образца. Удостоверению присваивается порядковый номер по количеству обученных мерам пожарной безопасности данной организацией.
По завершении календарного года (не позднее 20 января) организации, имеющие лицензии на право проведения обучения мерам пожарной безопасности, должны представлять в Суровикинскую ПЧ списки лиц, прошедших обучение, с указанием следующих сведений: предприятие, организация, учреждение и т.д.; занимаемая должность; фамилия, имя, отчество; вид обучения; дата сдачи зачетов.
В состав комиссии в обязательном порядке включаются сотрудники Государственной противопожарной службы.
В зависимости от категории обучаемых и места их работы (проживания, учебы и т.д.) обучение мерам пожарной безопасности разделяется на несколько видов. При этом определяется следующий порядок организации и проведения обучения мерам пожарной безопасности:
3.1. На предприятиях:
Отвечают за организацию обучения мерам пожарной безопасности рабочих и служащих руководители предприятия.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в РФ на каждом предприятии должна быть разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в зависимости от специфики производства (взрывоопасные и пожароопасные участки имеют дополнительные инструкции) и назначены лица, ответственные за проведение противопожарного инструктажа. На каждом предприятии требуется ведение журнала противопожарного инструктажа.
Ежегодно лицо, ответственное за проведение противопожарного инструктажа, проводит общий инструктаж всех рабочих и служащих предприятия. На предприятиях, имеющих добровольных пожарных (дружины, команды), инструктаж проводится с их привлечением.
Допуск к работе на предприятии рабочих и служащих осуществляется после прохождения ими противопожарного инструктажа, о чем делается отметка в журнале противопожарного инструктажа. При изменении специфики труда работник проходит дополнительный инструктаж по соблюдению противопожарного режима.
На взрыво- и пожароопасных производствах кроме перечисленных инструктажей проводятся дополнительные занятия, на которых со всеми рабочими изучаются особенности пожарной опасности данного производства.
На предприятиях должны быть оборудованные помещения (уголки) по охране труда и пожарной безопасности. Данное помещение (уголок) должно иметь наглядно-изобразительные противопожарные пособия (плакаты, макеты, другие пособия), содержащие требования пожарной безопасности, а также Правила пожарной безопасности в РФ и соответствующие инструкции.
На предприятиях, имеющих отдельные пожароопасные участки, дополнительные занятия проводятся только с определенными категориями специалистов (рабочие покрасочных участков, деревообрабатывающих цехов, работники складов и других пожароопасных участков).
Предприятия, имеющие ведомственный жилой фонд, ежегодно проводят обучение проживающих в соответствующем жилом фонде граждан мерам пожарной безопасности.
3.2. В населенных пунктах и сельской местности Суровикинского района (частный жилой фонд):
В частном жилом фонде, расположенном в г. Суровикино и сельской местности, организуют и проводят обучение мерам пожарной безопасности населения органы местного самоуправления.
Обучение населения мерам пожарной безопасности проводят специально уполномоченные лица (сотрудники жилищных инспекций, внештатные пожарные инспектора, работники сельских администраций и т.д.) по специально разработанной и утвержденной Программе обучения.
Ответственность за обеспечение вышеуказанных уполномоченных лиц методическими и наглядно-агитационными материалами (памятки, инструкции, листовки, плакаты и т.д.) несут персонально главы местных администраций.
3.3. В муниципальном жилом фонде:
За организацию и проведение обучения мерам пожарной безопасности в муниципальных жилых домах отвечают руководители жилищно-эксплуатационных организаций, на балансе которых они находятся.
При получении ордера на квартиру жилищная организация обязана провести противопожарный инструктаж ответственного квартиросъемщика. Ответственный квартиросъемщик обязан проинструктировать проживающих с ним лиц о соблюдении ими правил пожарной безопасности.
Инструктаж лиц, проживающих в общежитии независимо от его принадлежности, ежегодно осуществляет комендант общежития, здания или иное уполномоченное лицо.
3.4. В детских дошкольных и учебных учреждениях:
Ответственность за организацию и проведение обучения детей и подростков в детских дошкольных и учебных учреждениях возлагается на руководителей соответствующих учреждений.
Обязанности по финансовому и методическому обеспечению несут руководители комитетов по образованию на соответствующих территориях.
Обязательное обучение детей в дошкольных и учебных образовательных учреждениях мерам пожарной безопасности осуществляется по специальным Программам, согласованными с УГПС УВД.
4. РАЗРАБОТКА И СОГЛАСОВАНИЕ ПРОГРАММ ОБУЧЕНИЯ
(ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО МИНИМУМА)
Программы обучения разрабатываются лицами, имеющими соответствующее образование и практический опыт работы. Программы должны содержать в обязательном порядке разделы, изложенные в приложении 2.
Программы обучения должны быть разработаны в зависимости от категории обучаемых.
При составлении Программы должны учитываться периодичность и объем проведения занятий согласно приложению к Положению об обязательном обучении мерам пожарной безопасности населения, рабочих, служащих и учащихся Суровикинского района.
Общий объем занятий не должен быть меньше количества учебных часов, предусмотренных приложением 1. Дополнительные темы могут закладываться в Программы в пределах установленного учебного времени.
Программы в обязательном порядке должны быть согласованы с Государственной противопожарной службой МЧС Волгоградской области. Порядок и сроки согласования определяются УГПС МЧС. Выдача лицензий на право обучения мерам пожарной безопасности осуществляется только после предоставления согласованных Программ обучения. Программы обучения мерам пожарной безопасности должны ежегодно пересматриваться на соответствие требованиям новых нормативных документов в области пожарной безопасности. Срок действия Программ обучения соответствует сроку действия лицензии, выданной УГПС МЧС.
Сотрудниками пожарной охраны ГПС обучение мерам пожарной безопасности проводится по утвержденным Программам в учебном классе Суровикинской ПЧ УГПС МЧС.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ОБУЧЕНИЕМ МЕРАМ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Контроль за обучением мерам пожарной безопасности организациями и гражданами, имеющими лицензию УГПС на право обучения, осуществляется в порядке, определенном Суровикинской ПЧ.
Контрольные функции за организацией и проведением обучения мерам пожарной безопасности на предприятиях и в жилом фонде осуществляются государственными инспекторами по пожарному надзору в пределах их компетенции.
Методический контроль за проведением обучения мерам пожарной безопасности в общеобразовательных, профессиональных и специализированных учебных заведениях осуществляется в соответствии с нормативными документами Министерства образования.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ
И ПРОВЕДЕНИЕ ОБУЧЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Невыполнение требований настоящего Положения является нарушением областного законодательства в области пожарной безопасности и действующих Правил пожарной безопасности.
Должностные лица, не организовавшие обучение мерам пожарной безопасности населения, рабочих, служащих и учащихся, привлекаются к дисциплинарной и административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 2
к Положению об обязательном
обучении мерам пожарной
безопасности населения,
рабочих, служащих и учащихся
Суровикинского района
от 20 февраля 2007 г. № 121
ПЕРИОДИЧНОСТЬ И ОБЪЕМ
ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ ПО ПРОГРАММАМ
ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО МИНИМУМА
----T-----------------------------------------T-------T-------------------¬
¦ № ¦ Категория обучаемых ¦Коли- ¦ Периодичность ¦
¦п/п¦ ¦чество ¦ занятий ¦
¦ ¦ ¦учебных¦ ¦
¦ ¦ ¦часов ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-------+-------------------+
¦ 1.¦Руководители детских дошкольных ¦ 7¦Ежегодно ¦
¦ ¦учреждений, лагерей отдыха и занятости ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей, спортивных клубов и лагерей, ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных учреждений ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-------+-------------------+
¦ 2.¦Руководители других организаций и лица, ¦ 7¦Один раз в три года¦
¦ ¦ответственные за обеспечение пожарной ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности промышленных и социальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-------+-------------------+
¦ 3.¦Начальники и члены добровольных пожарных ¦ 35¦Один раз в три года¦
¦ ¦дружин, команд, групп ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-------+-------------------+
¦ 4.¦Председатели пожарно-технических комиссий¦ 14¦Один раз в три года¦
¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-------+-------------------+
¦ 5.¦Внештатные инспектора по пожарному ¦ 7¦Один раз в три года¦
¦ ¦надзору ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-------+-------------------+
¦ 6.¦Председатели советов первичных ¦ 7¦Один раз в три года¦
¦ ¦организаций Всероссийского добровольного ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожарного общества ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-------+-------------------+
¦ 7.¦Председатели дачно-строительных ¦ 7¦Один раз в три года¦
¦ ¦кооперативов, садоводческих товариществ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и кооперативных (частных) стоянок ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-------+-------------------+
¦ 8.¦Рабочие, выполняющие огневые и сварочные ¦ 7¦Ежегодно ¦
¦ ¦работы ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-------+-------------------+
¦ 9.¦Мотористы пожарных мотопомп и пожарных ¦28 - 35¦Ежегодно ¦
¦ ¦автомобилей ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-------+-------------------+
¦10.¦Лица, обучающие население мерам пожарной ¦ 6¦Ежегодно ¦
¦ ¦безопасности по месту жительства ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-------+-------------------+
¦11.¦Дежурный персонал гостиниц, общежитий, ¦ 7¦Один раз в три года¦
¦ ¦театров, дворцов (домов) культуры ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------------------+-------+--------------------
Темы, обязательные для обучения мерам пожарной безопасности:
Пожарная опасность веществ и материалов. Основы тушения пожаров. Пожарная охрана. Законодательство в области ПБ. Противопожарная защита объектов различного назначения. Мероприятия по предупреждению пожаров. Первичные средства тушения пожаров. Действия на случай возникновения пожаров. Подготовка организационно-распорядительных документов в области пожарной безопасности.
ОБРАЗЕЦ
УДОСТОВЕРЕНИЯ ДЛЯ ЛИЦ, ПРОШЕДШИХ ОБУЧЕНИЕ ПО МЕРАМ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИИ
--------------------------------------------------T---------------------------------------------------¬
¦ ¦Сведения о повторных проверках знаний ¦
¦ _______________________________________________ ¦Должность _____________________________________ ¦
¦(наименование организации, проводившей обучение) ¦Место работы __________________________________ ¦
¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ № ____ ¦Проведена проверка знаний по пожарной безопасности ¦
¦Выдано _________________________________________ ¦в объеме, соответствующем должностным обязанностям.¦
¦____________________ ¦Протокол от "__" __________ 200_ г. № _____ ¦
¦Должность ¦Председатель ¦
¦В том, что гр. _________________________________ ¦комиссии _________________________________________ ¦
¦Прошел обучение по программе пожарно-технического¦Протокол от "__" __________ 200_ г. № _____ ¦
¦минимума. ¦Председатель ¦
¦Протокол от "__" ______________ 200_ г. № ______ ¦комиссии _________________________________________ ¦
¦ Фото Председатель комиссии ¦Протокол от "__" __________ 200_ г. № _____ ¦
¦ М.П. ¦Председатель ¦
¦ ____________________ ¦комиссии _________________________________________ ¦
¦ ¦Протокол от "__" __________ 200_ г. № _____ ¦
¦ ¦Председатель ¦
¦ ¦комиссии _________________________________________ ¦
L-------------------------------------------------+----------------------------------------------------
