ПРИКАЗ УСЗН Администрации Волгоградской обл. от 13.02.2007 № 56
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ, ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЛАГЕРЕЙ (СМЕН), ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ ПРОГРАММ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЛАГЕРЕЙ (СМЕН)"
Официальная публикация в СМИ:
"Волгоградская правда", № 42, 12.03.2008
ОБЛАСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИКАЗ
от 13 февраля 2007 г. № 56
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ
ДЕТЕЙ, ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЛАГЕРЕЙ
(СМЕН), ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ ПРОГРАММ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
ЛАГЕРЕЙ (СМЕН)
Во исполнение Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", с целью организации отдыха и оздоровления детей приказываю:
1. Утвердить Порядок организации отдыха и оздоровления детей (приложение № 1).
2. Утвердить Положение об организации специализированных лагерей (смен) (приложение № 2).
3. Утвердить Положение о конкурсе программ специализированных лагерей (смен) (приложение № 3).
4. Признать утратившими силу п. 1 и п. 2 Приказа начальника Управления от 19.05.2006 № 441 "О порядке организации отдыха и оздоровления детей".
5. Ответственность за исполнение настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления З.О. Мержоеву.
Первый заместитель
начальника Управления
Е.Л.ГОРСКИЙ
Приложение № 1
Утвержден
Приказом
начальника Управления
социальной защиты
населения Администрации
Волгоградской области
от 13 февраля 2007 г. № 56
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее - Управление) осуществляет мероприятия по обеспечению прав отдельных категорий детей на отдых и оздоровление за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели законами о федеральном и областном бюджетах.
Управление, территориальные управления УСЗН и подведомственные учреждения при организации отдыха и оздоровления детей в организациях, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (далее - организации отдыха детей и их оздоровления), руководствуются федеральными и региональными нормативно-правовыми актами (федеральными законами, распоряжениями, постановлениями Правительства РФ, законами, постановлениями, распоряжениями Волгоградской областной Думы и Главы Администрации Волгоградской области), регламентирующими данный вопрос.
1. Основные положения
Настоящий Порядок устанавливает правовые и организационные основы обеспечения прав отдельных категорий детей на предоставление услуг в организациях отдыха детей и их оздоровления (далее - путевка) и направлен на реализацию мер по укреплению здоровья и социальной интеграции детей, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Порядок регламентирует приобретение, распределение, предоставление и учет путевок в организации отдыха детей, сопровождение и проезд на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно.
Для решения вопросов организации отдыха и оздоровления детей в Управлении создается рабочая группа по организации отдыха и оздоровления детей, состав которой утверждается приказом начальника Управления.
В целях экспертизы программ специализированных лагерей (смен), учредителем которых является Управление, при Управлении создается Экспертный совет, состав которого утверждается приказом начальника Управления.
Организация и проведение специализированных лагерей (смен) осуществляется в соответствии с Положением об организации специализированных лагерей.
Координирует организацию отдыха детей и их оздоровления отдел по делам семьи.
Ответственным за организацию оздоровительного отдыха в территориальном управлении УСЗН назначается специалист сектора по делам семьи.
Начальник территориального управления УСЗН приказом возлагает на специалиста сектора по делам семьи обязанности по организации отдыха и оздоровления детей.
При возникновении спорных вопросов территориальные управления УСЗН и подведомственные учреждения вправе обратиться в Управление для получения разъяснений по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.
2. Виды отдыха и оздоровления детей
В рамках мероприятий по обеспечению прав отдельных категорий детей на отдых и оздоровление Управление организует:
- отдых и оздоровление детей, нуждающихся в сопровождении одного из родителей (законных представителей), по медицинским показаниям или в возрасте от 3 до 7 лет;
- отдых и оздоровление детей в детских оздоровительных лагерях санаторного типа круглогодичного действия (без сопровождения родителей);
- отдых и оздоровление детей в загородных организациях отдыха детей и их оздоровления (детских оздоровительных лагерях), в том числе в специализированных лагерях (сменах) Волгоградской области.
3. Функции структурных подразделений Управления в части
организации отдыха и оздоровления детей
3.1. Отдел по делам семьи:
3.1.1. Осуществляет координацию деятельности структурных подразделений Управления, территориальных управлений УСЗН, подведомственных учреждений и заинтересованных организаций и ведомств по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.
3.1.2. Осуществляет формирование банка данных детей Волгоградской области, имеющих право на обеспечение путевками в организации отдыха детей и их оздоровления через органы социальной защиты населения, в разрезе районов и городов области, проверку районных банков данных.
3.1.3. На основании банка данных детей составляет в пределах доведенных Управлению Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области лимитов бюджетных обязательств заявки на продукцию, выполнение работ, оказание услуг и представляет их в отдел организации закупок для государственных нужд для проведения открытых конкурсов на размещение государственного заказа на закупку путевок в организации, предоставляющие услуги по обеспечению отдыха детей и их оздоровления.
3.1.4. Готовит предложения для конкурсной комиссии по размещению заказов о соответствии заявок, поданных организациями отдыха детей и их оздоровления, на участие в конкурсе, его целям и задачам, стандартам услуг детям в организациях отдыха детей и их оздоровления.
3.1.5. Готовит проекты государственных контрактов на закупку путевок в организации, предоставляющие услуги по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (далее - организации отдыха детей и их оздоровления) (в случае централизованного снабжения путевками территориальных управлений УСЗН), для их заключения с организациями отдыха детей и их оздоровления, прошедшими конкурсный отбор, и обеспечивает их согласование в порядке, определенном Положением о договорной деятельности Управления.
3.1.6. На основании банка данных детей и по результатам конкурсов на размещение государственного заказа осуществляет предварительное распределение путевок по районам и городам Волгоградской области и представляет его на рассмотрение рабочей группы по организации отдыха и оздоровления детей.
3.1.7. Составляет на основании решений, принятых на заседаниях рабочей группы, разнарядки на обеспечение путевками, являющиеся неотъемлемой частью государственных контрактов, и доводит их до сведения территориальных управлений УСЗН для руководства в дальнейшей работе.
3.1.8. Готовит предложения по организации отдыха и оздоровления детей в органы государственной власти.
3.1.9. Организует проведение мониторинга качества оказания услуг по организации отдыха и оздоровления детей Волгоградской области.
3.1.10. Организует в случае необходимости сопровождение организованных групп детей к местам отдыха и их оздоровления.
3.1.11. Представляет в отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля документы на оплату расходов, связанных с организацией отдыха и оздоровления детей, служащие подтверждением правомочности платежа:
на оплату расходов, связанных с приобретением путевок, - государственные контракты на закупку путевок в организации отдыха детей и их оздоровления с приложением разнарядки по территориальным управлениям УСЗН, надлежащим образом оформленные счета на оплату (не позднее 20 дней до заезда в организации отдыха детей и их оздоровления), в случае предоставления путевок организацией отдыха детей и их оздоровления на момент оплаты в территориальные управления УСЗН - надлежащим образом оформленные счета на оплату, счет-фактуры, заверенные в установленном порядке копии накладных с подписью уполномоченных лиц территориальных управлений УСЗН в получении путевок (иные документы, подтверждающие фактическое поступление путевок в территориальные управления УСЗН) в соответствии с заключенными государственными контрактами государственных контрактов на закупку путевок в организации отдыха детей и их оздоровления;
на оплату расходов, связанных с проездом на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и их оздоровления и обратно и их сопровождения:
- в случае проезда на междугородном железнодорожном транспорте - надлежащим образом оформленный счет на оплату проездных документов (билетов) с приложением расчета стоимости проезда с учетом возрастных категорий детей в соответствии с п. 19 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденных Приказом МПС РФ от 26.07.2002 № 30;
- в случае проезда на междугородном автомобильном транспорте - договор на предоставление услуг по проезду организованных групп детей к местам отдыха и их оздоровления и обратно с приложением заверенных копий документов, удостоверяющих право на осуществление пассажирских перевозок, надлежащим образом оформленный счет на оплату.
3.1.12. Представляет в отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля не позднее 3 дней после прибытия организованной группы детей из мест отдыха детей и их оздоровления в качестве документов, подтверждающих правомерность произведенного расхода средств, отчет с приложением использованных проездных документов (билетов) (приложение № 1).
3.1.13. Составляет на основании утвержденных смет финансовую заявку в разрезе получателей бюджетных средств, распределение бюджетных обязательств и представляет в отдел экономики и финансов служебную записку для осуществления процедуры доведения лимитов бюджетных обязательств до учреждений на организацию проведения специализированных смен на базе ГССУ СО "Социально-оздоровительный центр".
3.2. Отдел по организации закупок для государственных нужд:
3.2.1. По заявкам отдела по делам семьи готовит конкурсную документацию и организует проведение открытых конкурсов на размещение государственного заказа на закупку путевок в организации отдыха детей и их оздоровления.
3.2.2. Доводит до сведения отдела по делам семьи результаты открытых конкурсов на размещение государственного заказа на закупку путевок в организации отдыха детей и их оздоровления.
3.3. Отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля:
3.3.1. Осуществляет проверку и принятие к учету документов, представленных отделом по делам семьи на оплату или подтверждение соответствующих расходов. В случае отсутствия в документах реквизитов, обязательных к заполнению, или несоответствия по форме формам, утвержденным действующим законодательством, они возвращаются в отдел по делам семьи без исполнения.
3.3.2. Формирует на основании принятых к учету документов на оплату расходов в базах данных программного комплекса "АРМ-бюджетополучатель" платежный документ ЭД "Заявка на оплату расходов", обеспечивает доведение средств бюджета до организаций отдыха детей и их оздоровления.
3.3.3. После получения от организаций отдыха детей и их оздоровления документов на отправленные согласно разнарядке, являющейся неотъемлемой частью контракта, в адрес территориальных управлений УСЗН путевки направляет в адрес территориальных управлений 2 экземпляра Извещения (ф. 0504805). Один экземпляр после получения путевок и отражения в учете возвращается территориальными управлениями УСЗН в отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля Управления.
3.3.4. Осуществляет контроль за целевым использованием средств, предусмотренных на мероприятия по организации отдыха детей и их оздоровления в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3.4. Отдел профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних оказывает содействие в организации и проведении специализированных лагерей (смен).
3.5. Отдел по делам инвалидов оказывает содействие в обеспечении отдыха и оздоровления детей-инвалидов.
3.6. Отдел автоматизации и информационных технологий обеспечивает сопровождение программного продукта по персонифицированному учету детей, имеющих право на обеспечение путевками в организации отдыха детей и их оздоровления через органы социальной защиты населения.
3.7. Информационно-методический отдел обеспечивает организационно-техническую деятельность Экспертного совета.
3.8. Правовой отдел:
3.8.1. Совместно с отделом по делам семьи осуществляет подготовку государственных контрактов на закупку путевок в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с Положением о договорной деятельности Управления.
3.8.2. Доводит до сведения членов рабочей группы по организации отдыха и оздоровления детей нормативные документы, касающиеся организации отдыха и оздоровления детей.
4. Функции территориальных управлений УСЗН в части
организации отдыха и оздоровления детей
Территориальные управления УСЗН:
4.1. Осуществляют формирование базы данных по персонифицированному учету детей, имеющих право на обеспечение путевками в организации отдыха детей и их оздоровления, проживающих в муниципальном районе (городском округе), ее корректировку, обновление и представляют ее в отдел по делам семьи на магнитных носителях ежеквартально не позднее 25-го числа последнего месяца квартала.
Банк данных формируется на основании предоставленной органами управления образованием муниципальных районов и городских округов информации по детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и учреждениями здравоохранения о детях-инвалидах, которым показано оздоровление в санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, в соответствии с Приказами начальника Управления от 4 декабря 2006 г. № 1026 "Об организации отдыха и оздоровления детей-инвалидов Волгоградской области через органы социальной защиты населения" и от 18.01.2007 № 98, от 22.01.2007 № 25 "О взаимодействии органов управления образованием с органами социальной защиты населения в организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", сведений о состоянии в банке данных семей, находящихся в социально опасном положении, а также на основании представленных гражданами документов, подтверждающих социальный статус ребенка.
4.2. Осуществляют ежегодно в сентябре месяце года, предшествующего году проведения оздоровительной кампании, мероприятия по оповещению детей и их родителей (законных представителей) путем направления индивидуальных уведомлений (приложение № 2) о проведении оздоровительной кампании детей по территориальной принадлежности с приложением образца заявления (приложение № 4). Индивидуальные уведомления в обязательном порядке подлежат регистрации в книге учета (приложение № 9), в которой также производится отметка о результатах оповещения.
4.3. Осуществляют прием заявлений и обращений граждан по вопросам отдыха и оздоровления детей и принимают решение о выдаче путевки или об отказе.
4.4. Осуществляют ведение бухгалтерского учета и отчетности поступивших путевок и представляют в отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля Управления соответствующие документы.
4.5. Осуществляют взаимодействие с организациями отдыха детей и их оздоровления в части заключения государственных контрактов на закупку путевок в организации отдыха детей и их оздоровления и оплаты соответствующих расходов в пределах утвержденной сметы доходов и расходов.
4.6. Осуществляют комплектование групп детей согласно заявлениям, разнарядке и полученным путевкам.
4.7. Представляют в отдел по делам семьи списки детей, направляемых на отдых и оздоровление (приложение № 5).
4.8. Представляют в отдел по делам семьи отчет по количеству путевок детям, направленным на оздоровительный отдых, за квартал (приложения № 6 и № 7).
4.9. При необходимости осуществляют организацию сопровождения детей к месту оздоровления и обратно в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка.
5. Категории детей
Управление организует отдых и оздоровление следующих категорий детей:
детей, оставшихся без попечения родителей;
детей-сирот;
детей-инвалидов;
беспризорных и безнадзорных детей.
По путевкам в детские оздоровительные лагеря санаторного типа (круглогодичного действия) и детские оздоровительные лагеря, в том числе специализированные лагеря (смены), Волгоградской области, направляются дети в возрасте от 7 до 14 лет включительно.
В организации отдыха детей и их оздоровления направляются дети в возрасте от 3 до 7 лет вышеуказанных категорий в сопровождении одного из родителей (законных представителей). Дети-инвалиды в возрасте от 7 до 18 лет включительно направляются в оздоровительное учреждение на отдых и оздоровление в сопровождении одного из родителей (законных представителей) при наличии справки из учреждения здравоохранения о нуждаемости в сопровождении.
6. Порядок учета, хранения и выдачи путевок
6.1. В территориальном управлении УСЗН создается комиссия по организации отдыха и оздоровления детей (не менее 3 человек), в которую в обязательном порядке включаются начальник управления или его заместитель и специалист сектора по делам семьи. Комиссия по организации отдыха и оздоровления детей территориального управления УСЗН рассматривает заявления и обращения граждан, организаций, ведомств и учреждений по вопросам организации отдыха детей и их оздоровления и принимает решение о выделении путевок или об отказе. При принятии решения комиссия руководствуется нормативно-правовой базой, регламентирующей вопросы отдыха и оздоровления детей, и инструктивными письмами Управления.
6.2. Специалисты территориальных управлений УСЗН, на которых возложены обязанности по организации отдыха и оздоровления детей, принимают заявления и обращения граждан, организаций, ведомств и учреждений. Заявления регистрируются в Журнале учета обращений граждан по вопросам отдыха и оздоровления детей (далее - Журнал учета обращений), который должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью территориального управления УСЗН и подписью руководителя (приложение № 3). Заявление (приложение № 4) действительно до момента предоставления путевки в течение календарного года.
6.3. Заявление принимается при наличии следующих документов:
- копии свидетельства о рождении (паспорта) ребенка;
- копии паспорта заявителя;
- документов, подтверждающих социальный статус ребенка:
дети-инвалиды - справки МСЭ;
дети, находящиеся в социально опасном положении, - копии постановления комиссии по делам несовершеннолетних о постановке на учет или справка о наличии в банке данных семей, находящихся в социально опасном положении;
дети из семейных воспитательных групп - договора об организации семейной воспитательной группы;
дети-сироты - копий свидетельств о смерти родителей;
дети из опекунских семей - копии постановления главы администрации об учреждении опеки/попечительства;
дети, оставшиеся без попечения родителей, - копии решения суда о лишении родительских прав, решения суда о признании родителей недееспособными, выписки из приказа о зачислении в государственное специализированное учреждение (отделение) социального обслуживания и т.п.;
- медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к оздоровлению.
В случае если ребенок состоит в банке данных отдельных категорий детей, имеющих право на обеспечение путевками через органы социальной защиты населения, специалистом территориального управления УСЗН на заявлении проставляется отметка о том, что ребенок состоит в указанном банке данных.
Для обеспечения путевкой в детский оздоровительный лагерь санаторного типа (круглогодичного действия) заявитель дополнительно представляет справку о нуждаемости в лечении установленной формы, санаторно-курортную карту, а для обеспечения путевкой с сопровождением одного из родителей (законных представителей) - медицинское заключение о состоянии здоровья лица, сопровождающего ребенка.
Для обеспечения путевкой в детские оздоровительные лагеря, в том числе специализированные лагеря, Волгоградской области заявитель дополнительно представляет справку на школьника, выезжающего в лагерь.
6.4. Заявителю может быть отказано в получении путевки, если:
- ребенку противопоказан данный вид оздоровления (на основании медицинского заключения);
- заявителем представлены неполные или недостоверные сведения о статусе семьи (ребенка);
- возраст ребенка не соответствует требованиям.
Сообщение о выделении путевки направляется в письменной форме заявителю не позднее чем за 10 дней до начала заезда в оздоровительное учреждение. Отказ от путевки фиксируется в Журнале учета обращений под роспись заявителя.
При отказе заявителя от использования путевки после того, как она была ему предоставлена (в случае болезни ребенка, сопровождающего, по иным причинам), путевка должна быть возвращена в территориальное управление УСЗН вместе с объяснением причин отказа. В этом случае заявитель имеет право на первоочередное получение путевки в то же оздоровительное учреждение на ближайший срок.
6.5. Территориальное управление УСЗН представляет в отдел по делам семьи Управления списки детей, направляемых на отдых и оздоровление (приложение № 5), в соответствии с доведенными разнарядкой и графиком заездов не позднее 10 дней до заезда, а в том случае, если Управление осуществляет организацию проезда организованных групп детей (приобретение проездных документов и организацию сопровождения к месту оздоровления и обратно), - не позднее чем за 15 дней до даты заезда. О случаях замены детей, включенных в представленный список, необходимо сообщать в течение 2 дней.
Ежеквартально до 1-го числа первого месяца квартала представляют в отдел по делам семьи: отчет по количеству путевок детям, направленным на оздоровительный отдых, за период с разбивкой по социальным категориям и по оздоровительным учреждениям (приложение 6); отчет по количеству путевок детям, направленным на оздоровительный отдых в специализированные лагеря (смены), с разбивкой по социальным категориям и по оздоровительным учреждениям (приложение № 7).
6.6. В случае обеспечения Управлением территориальных управлений УСЗН путевками в порядке централизованного снабжения путевки поступают в территориальные управления УСЗН от организаций отдыха детей и их оздоровления на основании государственных контрактов на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, заключенных Управлением.
Территориальное управление УСЗН по получении от Управления Извещения (ф. 0504805) в двух экземплярах об отправке в его адрес путевок организацией отдыха детей и их оздоровления следит за их прибытием и сообщает Управлению о поступлении и отражении в учете этих денежных документов, направляя ему второй экземпляр надлежаще оформленного Извещения, копии накладной на получение, заверенной в установленном порядке. В случае неполучения путевок в период, достаточный для их доставки, территориальное управление УСЗН сообщает об этом Управлению для принятия мер к розыску и доставке их адресату.
6.7. В случае включения расходов на организацию отдыха детей и их оздоровления в разрезе кодов бюджетной классификации в состав сметы доходов и расходов, утвержденной территориальному управлению УСЗН в установленном порядке, территориальное управление УСЗН самостоятельно заключает государственные контракты на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровления по результатам конкурса, проведенного Управлением или Администрацией Волгоградской области.
На основании заключенных контрактов территориальное управление УСЗН формирует в соответствии с принятыми к учету документами на оплату расходов в базах данных программного комплекса "АРМ-бюджетополучатель" платежный документ ЭД "Заявка на оплату расходов", обеспечивает доведение средств бюджета до организации отдыха детей и их оздоровления.
6.8. Бланки поступивших путевок (санаторно-курортных путевок) должны соответствовать форме, утвержденной в качестве бланков строгой отчетности Приказом Минфина РФ от 10.12.1999 № 90 "Во исполнение Постановления Правительства РФ от 30.07.1993 № 745 "Об утверждении Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и перечня отдельных категорий предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин". Учет их в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету (утв. Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 № 25н) осуществляется в качестве денежных документов.
Путевки хранятся в кассе учреждения, помещение которой должно соответствовать требованиям Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (утв. Решением Совета Директоров ЦРБ 22.09.1993 № 40).
Прием в кассу и выдача из кассы таких документов оформляется приходными кассовыми ордерами (ф. 0310001) и расходными кассовыми ордерами (ф. 0310002). Приходные и расходные кассовые ордера регистрируются в Журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов (ф. 0310003) отдельно от операций по денежным средствам.
Учет операций с денежными документами ведется в Журнале по прочим операциям.
Одновременно учет путевок ведется по количеству и номинальной стоимости в Книгах (приложение № 8) учета путевок - по видам путевок, в разрезе льготных категорий детей с указанием приходно-расходных документов, наименованием организаций отдыха детей и их оздоровления, номеров и сроков путевок, при этом каждая путевка в книге записывается отдельной строкой.
Прием и выдача путевок из кассы может производиться по письменному приказу руководителя территориального управления УСЗН другими, кроме кассира, лицами, с которыми заключается договор о полной материальной ответственности, предусмотренный действующим законодательством, и на которых распространяются все права и обязанности, установленные для кассиров, и возлагаются обязанности по выдаче путевок непосредственным получателям.
Отнесение стоимости выданных путевок на расходы производится на основании отрывных талонов путевок или документов, заменяющих их, с указанием фактического времени пребывания детей в оздоровительном учреждении. Отрывные талоны путевок или заменяющие их документы представляются в территориальные управления УСЗН сопровождающими лицами не позднее трех дней после прибытия из мест отдыха и оздоровления детей или высылаются организациями отдыха детей и их оздоровления по окончании заезда, но не позднее 30 дней после окончания сроков действия путевки (последнее должно быть оговорено в контракте).
В случае включения расходов на организацию отдыха детей и их оздоровления в состав сметы доходов и расходов, утвержденной подведомственному учреждению Управления, учет, хранение и выдача путевок и расходов, предусмотренных на эти цели, производятся в порядке, установленном для территориальных управлений УСЗН.
7. Организация сопровождения групп детей до мест отдыха
и оздоровления и обратно
В случае организации сопровождения групп детей до мест отдыха и оздоровления и обратно за счет бюджетных ассигнований, утвержденных территориальному управлению УСЗН по соответствующим кодам бюджетной классификации на проведение оздоровительной кампании, оплата расходов, связанных с проездом на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и их оздоровления и обратно и их сопровождения производится в порядке, описанном в разделе 3, пп. 3.1.11.
При необходимости подведомственные учреждения определяют для сопровождения детей до мест их отдыха и оздоровления и обратно сотрудников, имеющих педагогическое или медицинское образование. Направление сотрудников учреждения для сопровождения детей осуществляется в порядке, установленном для направления в служебную командировку. Оплата стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей до места нахождения организации отдыха детей и их оздоровления и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости до 3 суток) производится по нормам возмещения командировочных расходов, установленным для командировок в пределах Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание государственного учреждения в составе утвержденной сметы расходов, из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов.
Оплата стоимости проезда лицам, выделенным для сопровождения детей, подведомственным учреждением не производится в случае ее оплаты Управлением в централизованном порядке.
Расходы, связанные с проживанием, лицам, выделенным для сопровождения детей, не возмещаются в случае предоставления жилого помещения организациями отдыха детей и их оздоровления по условиям заключенных государственных контрактов.
Организация проезда групп детей к месту оздоровления и обратно железнодорожным транспортом осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03" (утв. Постановлением Главного санитарного врача РФ от 4 апреля 2003 г. № 31), автомобильным транспортом - в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации.
При организации проезда железнодорожным транспортом организованных групп детей сопровождающие лица должны знать Правила возврата проездных документов (билетов) в кассу станции в случае неявки детей к месту сбора перед отправкой в места отдыха и оздоровления, утвержденные Приказом МПС РФ от 26.07.2002 № 30 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте":
Пункт Правил 52. За неиспользованные проездные документы (билеты) и не состоявшуюся вследствие этого перевозку багажа станция возвращает пассажиру деньги при возврате неиспользованных проездных документов (билетов) в билетную кассу станции в сроки, предусмотренные статьей 92 Транспортного устава.
Билетный кассир возвращает деньги за проездные документы (билеты), приобретенные по групповым заявкам за наличный расчет для проезда детей, школьников и их сопровождающих, по предъявлении заявления руководителя группы с указанием места жительства и номера документа, удостоверяющего его личность.
Пункт Правил 53. За неиспользованные проездные документы (билеты) и не состоявшуюся вследствие этого перевозку багажа железная дорога возвращает деньги по проездным документам (билетам), оформленным по групповым заявкам от юридических лиц.
При возврате юридическими лицами приобретенных ими по заявкам проездных документов (билетов) в билетную кассу менее чем за 7 суток, но не позднее чем за 3 суток до отправления поезда удерживается 50 процентов стоимости плацкарты, а при возврате проездных документов (билетов), в том числе на обратный выезд, позднее чем за 3 суток до отправления поезда удерживается стоимость плацкарты.
В случае отправления по проездному документу (билету), оформленному по групповой заявке, не всех участников группы ее руководитель до отправления поезда предъявляет проездной документ (билет) представителю администрации станции (вокзала) отправления для отметки и возврата невостребованных группой мест в вагоне.
В пути следования (на попутных станциях (вокзалах) и в поезде) отметки в проездных документах (билетах), оформленных по групповой заявке, о проезде меньшего количества пассажиров, чем указано в них, не производятся и деньги не возвращаются.
Возврат денег за проездные документы (билеты), приобретенные по групповой заявке (по безналичному расчету или за наличный расчет), производится в следующем порядке: по безналичному расчету - на расчетный счет юридического лица, приобретавшего проездные документы (билеты), за наличный расчет - на расчетный счет юридического лица, почтовым переводом или на руки лицу, фамилия которого указана в проездном документе (билете).
8. Организация документооборота и отчетности
В целях организации единообразного ведения делопроизводства при организации отдыха и оздоровления детей устанавливается использование регистрационных, учетных и отчетных документов.
К регистрационным документам относятся:
а) Журнал учета обращений;
б) Журнал регистрации уведомлений о перечне недостающих документов, о продлении сроков рассмотрения документов, об отказе в рассмотрении заявлений;
в) Книга регистрации решений о предоставлении/непредоставлении путевок;
г) Журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров (ф. 0310003).
К учетным документам относятся:
а) заявление установленного образца;
б) расписка о принятии документов;
в) уведомление заявителя о продлении сроков рассмотрения документов;
г) документы, представляемые заявителем, являющиеся основаниями для рассмотрения вопроса о предоставлении путевки в оздоровительное учреждение;
д) протоколы заседаний комиссии;
е) путевки в оздоровительные учреждения, выдаваемые территориальным управлением УСЗН;
ж) отказ (объяснительная записка) заявителя от предоставленной путевки;
з) Журнал по прочим операциям, в котором ведется учет операций с денежными документами;
и) Книга учета путевок;
к) приходные кассовые ордера (ф. 0310001);
л) расходные кассовые ордера (ф. 0310002);
м) Журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров (ф. 0310003).
К отчетным документам относятся:
а) отчеты о результатах рассмотрения заявлений граждан, организаций, ведомств и учреждений;
б) списки детей, направленных в организации отдыха детей;
в) отчет по количеству путевок детям, направленным на оздоровительный отдых, за квартал с разбивкой по социальным категориям и по оздоровительным учреждениям; отчет по количеству путевок детям, направленным на оздоровительный отдых в специализированные лагеря (смены), с разбивкой по социальным категориям и по оздоровительным учреждениям;
г) иные отчеты, определяемые Управлением.
В регистрационных, учетных и отчетных документах все ячейки строк (граф) должны быть заполнены показателями (записями), дающими возможность однозначного толкования информации.
Регистрационные, учетные и отчетные документы не должны содержать помарок и неоговоренных исправлений.
Регистрационные, учетные и отчетные документы должны храниться в месте, исключающем возможность несанкционированного доступа.
Срок хранения регистрационных документов и учетных дел составляет 10 лет.
Срок хранения отчетных документов определяется Управлением.
Приложение № 1
к Порядку организации
отдыха и оздоровления детей
Реестр
детей льготной категории, воспользовавшихся правом на бесплатный
проезд
до (наименование организации отдыха или оздоровления) и обратно,
(наименование транспорта)
сроки заезда с _________ 200_ г. по _________ 200_ г.
Приложение № 2
к Порядку организации
отдыха и оздоровления детей
Уведомление
Уважаемый(ая) _________________________________________________________
Уведомляем Вас о том, что Вы имеете право на получение бесплатной путевки
на отдых и оздоровление для Вашего ребенка
___________________________________________________________________________
ФИО, дата рождения
через органы социальной защиты населения.
Для получения путевки Вам необходимо подать заявление не позднее 3 месяцев
со дня получения настоящего уведомления в территориальное управление по
(наименование) Управления социальной защиты населения Администрации
Волгоградской области по адресу ___________________________________________
Каб. № __ ФИО специалиста, телефон, приемные часы.
Непредставление заявления в течение указанного срока будет считаться
отказом от получения путевки.
Начальник ТУ подпись ФИО
Приложение № 3
к Порядку организации
отдыха и оздоровления детей
Журнал учета обращений граждан по вопросам отдыха и оздоровления детей
* в данную графу вносится отметка об отказе в предоставлении путевки/отказе заявителя от путевки,
причинах отказа
Приложение № 4
к Порядку организации
отдыха и оздоровления детей
Начальнику территориального управления
по (городу) району
Управления социальной защиты населения
Администрации Волгоградской области
Ф.И.О. заявителя
домашний адрес, телефон
Заявление
Прошу Вас предоставить (Ф.И.О. ребенка, чч.мм.гг. рождения) путевку на
отдых и оздоровление в (наименование или тип оздоровительного учреждения) в
(указать срок или период).
Я являюсь (матерью/опекуном/воспитателем семейной воспитательной
группы/законным представителем ребенка), указать социальную категорию
семьи (ребенка).
С условиями предоставления путевки согласен(на). В случае
невозможности использования путевки (болезнь ребенка или сопровождающего,
иные причины) обязуюсь сообщить в 2-дневный срок.
Прилагаемые документы:
копия свидетельства о рождении/паспорта ребенка, копия паспорта заявителя и
пр. (перечислить)
Ф.И.О. подпись, дата
___________________________________________________________________________
Представленные документы (перечень) подтверждают (не подтверждают)
отношение семьи (ребенка) к категории
___________________________________________________________________________
На основании решения комиссии по организации отдыха и оздоровления детей
от __________________ 200_ г. № _______________ (отказать в предоставлении)
предоставить путевку _____________________________________ (Ф.И.О. ребенка)
в ___________________________________________________________ (наименование
оздоровительного учреждения) с ________________ по ________________________
Специалист (должность) подпись Ф.И.О.
Приложение № 5
к Порядку организации
отдыха и оздоровления детей
Список детей, направляемых (наименование территориального управления)
на оздоровительный отдых в (наименование оздоровительного учреждения)
с "__" ____________ 200_ г. по "__" ____________ 200_ г.
Начальник (наименование территориального управления) подпись
ФИО
М.П.
Исполнитель ФИО
Контактный тел.
Приложение № 7
к Порядку организации
отдыха и оздоровления детей
Количество путевок детям, направленным на оздоровительный отдых в
специализированные лагеря (смены)
с ________ 200_ г. по ________ 200_ г.
по району _________________
Приложение № 9
к Порядку организации
отдыха и оздоровления детей
(наименование территориального
управления УСЗН АВО)
КНИГА
УЧЕТА УВЕДОМЛЕНИЙ на _____ г.
----T----------------T-------------T------------T-------------T-----------¬
¦ № ¦ ФИО ¦ Фио ¦ Домашний ¦ Дата ¦Отметка об ¦
¦п/п¦ родителей ¦ ребенка ¦ адрес ¦ отправления ¦оповещении ¦
+---+----------------+-------------+------------+-------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------+-------------+------------+-------------+------------
Приложение № 2
Утверждено
Приказом
начальника Управления
социальной защиты
населения Администрации
Волгоградской области
от 13 февраля 2007 г. № 56
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЛАГЕРЕЙ (СМЕН)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения специализированных лагерей (смен) для детей, имеющих право на предоставление услуг на отдых и оздоровление через органы социальной защиты населения, в период зимних, весенних, летних, осенних каникул.
1.2. Под специализированным лагерем (сменой) понимается форма оздоровительной и реабилитационной деятельности с круглосуточным пребыванием детей на базе организации отдыха детей и их оздоровления.
1.3. Данное Положение разработано на основе Порядка проведения смен специализированных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха, утвержденного Приказом Министерства образования РФ от 13.07.2001 № 2688 (с изменениями от 28.06.2002), с учетом законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, санитарно-эпидемиологических правил и локальных правовых актов.
1.4. Специализированные лагеря (смены) проводятся для отдельных категорий детей в возрасте от 7 до 18 лет: для детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей, находящихся в социально опасном положении (беспризорных и безнадзорных детей).
При комплектовании специализированного лагеря (смены) приоритетным правом пользуются дети, являющиеся победителями и призерами различных конкурсов, викторин, активисты волонтерского движения, помощники вожатых из вышеназванных категорий.
1.5. Учредителем специализированных лагерей (смен) выступает Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее - Учредитель).
1.6. Организаторами специализированных лагерей (смен) могут быть государственные учреждения социального обслуживания населения, которые определяются приказом начальника Управления, и государственные учреждения социального обслуживания населения и иные организации - победители конкурса программ специализированных смен, уставные документы которых позволяют организовывать подобный вид деятельности, направленный на работу с указанными в пункте 1.4 настоящего Положения категориями детей, и программы которых получили положительную оценку Экспертного совета (далее - Организаторы).
1.7. Экспертный совет создается в соответствии с Положением об экспертном совете. Состав Экспертного совета утверждается приказом начальника Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.
1.8. Специализированный лагерь (смена) проводится на базе организации, осуществляющей государственный заказ, и на базе организации отдыха детей и их оздоровления из числа победителей открытых конкурсов на право предоставления услуг по организации специализированных лагерей (смен).
1.9. При выборе форм и методов работы во время проведения специализированного лагеря (смены) независимо от его образовательной или творческой направленности приоритетной должна быть реабилитационная и оздоровительная деятельность, направленная на социальную адаптацию и развитие личности ребенка.
Содержание деятельности специализированного лагеря (смены) определяется направленностью программы лагеря (смены).
1.10. Продолжительность смен определяется соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами.
Продолжительность также зависит от времени проведения смен: в летний период составляет не менее 18 дней, в период зимних каникул - не менее 10 дней, в весенние и осенние каникулы - не менее 8 дней, включая выходные и праздничные дни. Необходимо учитывать особенности категорий детей, для которых организован специализированный лагерь (смена).
Изменение продолжительности смен допускается по согласованию с территориальными центрами Госсанэпиднадзора.
1.11. Жизнедеятельность несовершеннолетних во время проведения смены может осуществляться в одновозрастных и разновозрастных отрядах (группах).
Для воспитанников приютов и социально-реабилитационных центров наполняемость группы должна составлять не более 25 человек; для проведения смен с детьми-инвалидами - не более 15 - 20 человек, без разделения по диагнозам; для других категорий детей - не более 30 человек.
1.12. Помещения, сооружения и инвентарь, необходимый для проведения специализированного лагеря (смены), предоставляются Организатору во временное пользование администрацией учреждения, на базе которого проводится лагерь (смена).
1.13. Директор (руководитель) организации отдыха детей и их оздоровления, на базе которого проводится специализированный лагерь (смена), и коллектив сотрудников несут ответственность за обеспечение безопасности жизни и здоровья детей в период проведения специализированного лагеря (смены).
2. Кадры, условия труда работников
2.1. Руководитель (директор, начальник) специализированного лагеря (смены) назначается приказом Организатора на срок, необходимый для его подготовки и проведения, а также для представления финансовой и бухгалтерской отчетности в случае выделения учреждению дополнительных средств.
2.2. По согласованию с директором организации отдыха детей и их оздоровления, на базе которой проводится специализированный лагерь (смена), руководитель лагеря (смены) принимается на должность заместителя директора по воспитательной части или старшего воспитателя на срок проведения лагеря (смены).
2.3. Порядок привлечения педагогических и других работников для работы во время проведения специализированных смен, условия и оплата их труда устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства образования РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, а также в соответствии со штатным расписанием организации отдыха детей и их оздоровления (см. Порядок и условия привлечения педагогических и других работников для работы в оздоровительных лагерях, летних загородных дошкольных учреждениях по проведению туристических походов, экспедиций, экскурсий и оплаты их труда, утвержденные Приказом Минобразования РФ от 29.03.1993 № 113).
2.4. Штатное расписание специализированного лагеря (смены) устанавливается Организатором исходя из целей и задач программы лагеря (смены) в пределах утвержденного штатного расписания организации отдыха детей и их оздоровления, на базе которой проводится лагерь (смена).
2.5. К педагогической деятельности в специализированном лагере (смене) допускаются лица, имеющие высшее, среднее профессиональное образование и незаконченное высшее образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.
2.6. Организатор специализированного лагеря (смены) несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
- жизнь и здоровье детей;
- обеспечение жизнедеятельности лагеря (смены);
- создание условий, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья детей и сотрудников;
- качество реализуемых реабилитационных и оздоровительных программ деятельности лагеря (смены);
- соответствие форм и методов при проведении смены возрасту, интересам и потребностям детей;
- соблюдение прав и свобод детей и сотрудников специализированного лагеря (смены).
3. Порядок финансирования
3.1. Основным источником финансирования специализированных лагерей (смен) являются средства, предусмотренные законами об областном и федеральном бюджетах на мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей.
3.2. Для организации специализированных лагерей (смен) могут привлекаться:
- внебюджетные средства;
- добровольные пожертвования физических и юридических лиц;
- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
3.3. Расходование средств, предусмотренных на организацию и проведение специализированных лагерей (смен), производится в соответствии с Порядком организации отдыха и оздоровления детей.
4. Требования к программе специализированного лагеря
(смены)
4.1. Под программой специализированного лагеря (смены) понимается документ, в котором должны быть отражены содержание деятельности и система работы лагеря (смены) на определенный период. Под программированием нужно понимать четкое определение цели деятельности специализированного лагеря (смены), выбор эффективных форм и методов ее содержания.
4.2. Структура программы специализированного лагеря (смены).
Программа, рассматриваемая Экспертным советом, должна содержать следующие разделы:
4.2.1. Титульный лист (на титульном листе указываются название программы, название организации-заявителя, ФИО, должность руководителя организации программы, срок реализации), утверждается руководителем представляющей программу организации.
4.2.2. Содержание проблемы (включает в себя описание, чья это проблема, кого она касается, каковы масштабы проблемы, поддается ли проблема решению, возможность решения проблемы в течение срока реализации программы, возможность решения этой проблемы силами организации).
4.2.3. Основные цели и задачи (чего необходимо достичь в ходе реализации программы и конкретные действия для достижения поставленной цели).
4.2.4. Целевая группа (описание группы детей, на которых рассчитана программа).
4.2.5. Механизм реализации (в данном разделе указываются этапы и сроки реализации программы, перечень конкретных мероприятий и работ по ее реализации, план-сетка).
4.2.6. Ресурсное обеспечение программы (включает кадровые ресурсы с подробной расшифровкой должностных обязанностей, организационные возможности соискателей по реализации программы, наличие системы подготовки кадров для эффективной реализации программы, наличие опыта реализации аналогичных программ. Для организации и проведения специализированных лагерей (смен) для детей-инвалидов дополнительно указываются требования к территориям, зданиям и сооружениям учреждения, на базе которого будет организовано проведение специализированного лагеря (смены), к питанию в соответствии со спецификой заболевания).
4.2.7. Схема управления программой и контроль за ходом ее реализации. В данном разделе указывается, кто и за что несет ответственность по программе и критерии оценки эффективности ее реализации.
4.2.8. Ожидаемые результаты и эффективность.
4.3. Программа специализированной смены должна отвечать следующим требованиям:
4.3.1. Соответствие программы целям, задачам и основным направлениям деятельности учреждения.
4.3.2. Актуальность (программа должна быть нацелена и ориентирована на социальную адаптацию, оздоровление и реабилитацию ребенка).
4.3.3. Целостность (программа должна быть логичной, объединяющей в единую систему все действия: от выдвижения целей до описания предполагаемого результата деятельности специализированного лагеря (смены).
4.3.4. Прогнозируемость (программа должна быть перспективной, отражающей в своих целях и планируемых действиях не только то, что есть сегодня, но и учитывающей предполагаемые изменения, новые требования к деятельности смены).
4.3.5. Реалистичность (осуществление программы в указанные сроки).
4.3.6. Оригинальность (программа должна быть качественно отражающей специфику деятельности специализированной смены, ее своеобразие, нетрадиционный подход к решению поставленных задач).
4.4. Смета программы.
Смета на организацию и проведение программы специализированной смены должна отражать реальные нужды на ее реализацию с расчетами и обоснованием расходов по отдельным статьям, также должна содержать сведения о привлекаемых источниках финансирования (приложение № 1).
Необходимость приобретения оборудования, расходных материалов, привлечения специалистов и т.д. должна быть обоснована в программе.
4.5. Все сведения программы, содержащие в себе название, цель, направление, краткое содержание программы, тип учреждения, на базе которого будет проводиться смена, и т.д., должны содержаться в информационной карте программы специализированного лагеря (смены).
5. Отчетность за проведение специализированного
лагеря (смены)
5.1. Организатор специализированного лагеря (смены) представляет в Управление отчет о проведении специализированного лагеря (смены).
5.2. Отчет о проведении специализированного лагеря (смены) должен содержать:
- список детей, принявших участие в работе специализированного лагеря (смены);
- отчет об использовании денежных средств в случае их выделения на реализацию программы из областного бюджета (приложение № 2).
5.3. В отчете о проведении специализированной смены должна быть четко прописана сравнительная характеристика ожидаемых результатов программы смены с фактическими результатами.
5.4. Эффективность программы специализированного лагеря (смены) определяется достижением целей и задач программы, а именно: оздоровления, социальной реабилитации и адаптации детей.
Приложение № 1
к Положению об организации
специализированных лагерей (смен)
Утверждаю
Первый заместитель начальника
Управления социальной защиты населения
Администрации Волгоградской области
_____________________ Л.Ю. Заботина
"__" ___________ 2007 г.
СМЕТА
расходов средств на проведение специализированного лагеря (смены) на __ год
___________________________________________________________________________
(наименование специализированного лагеря (смены))
-------------¬
согласно приказу начальника Управления ¦ (N, дата) ¦
-----------------------------------------+------------+
Главный ¦ ¦
распорядитель ¦ ¦
бюджетных средств ¦ ¦
-----------------------------------------+------------+
Получатель ¦ ¦
бюджетных средств ¦ ¦
-----------------------------------------+------------+
Раздел и подраздел КФСР ¦ ¦
-----------------------------------------+------------+
Целевая статья КЦСР ¦ ¦
-----------------------------------------+------------+
Вид расходов КВР ¦ ¦
Руководитель учреждения ____________ ______________________ _________
(подпись) (расшифровка подписи) (дата)
Главный бухгалтер ____________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Согласовано:
Начальник отдела УСЗН ____________ ______________________ _________
(подпись) (расшифровка подписи) (дата)
Бухгалтер УСЗН ____________ ______________________ _________
(подпись) (расшифровка подписи) (дата)
Приложение № 2
к Положению об организации
специализированных лагерей (смен)
ОТЧЕТ
об использовании финансовых средств на реализацию программы специализированного
лагеря(смены) ______________________________________________________________________
за _______________ (месяц) 2007 года
__________________________________________________________________________________________
(наименование учреждения)
Примечание: первичные документы, подтверждающие целевое расходование средств, находятся в
бухгалтерии учреждения.
Руководитель учреждения _______________ __________________________ _______________
(подпись) (расшифровка) (дата)
Главный бухгалтер _______________ __________________________
(подпись) (расшифровка)
Приложение № 3
Утверждено
Приказом
начальника Управления
социальной защиты
населения Администрации
Волгоградской области
от 13 февраля 2007 г. № 56
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ПРОГРАММ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЛАГЕРЕЙ (СМЕН)
1. Общие положения
1.1. Областной конкурс программ специализированных лагерей (смен) проводится Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области с целью реализации прав отдельных категорий детей на отдых и оздоровление в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
1.2. К участию в конкурсе допускаются государственные учреждения социального обслуживания населения Волгоградской области и иные организации, уставные документы которых позволяют организовывать вид деятельности, направленный на работу с отдельными категориями детей (детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, безнадзорных и беспризорных), и организации, осуществляющие отдых детей и их оздоровление.
1.3. Конкурс программ проводится по следующим номинациям:
номинация А - организация отдыха для детей - воспитанников социально-реабилитационных центров и отделений социальных приютов в количестве 400 человек;
номинация Б - организация отдыха и оздоровления для детей из семей, находящихся в социально опасном положении, в количестве 400 человек;
номинация В - организация отдыха и оздоровления детей-инвалидов от 15 до 200 человек.
1.4. Реализация программ, победивших в номинациях "А", "Б", проводится на базе ГСС УСО "Социально-оздоровительный центр". Победителям по данным номинациям предусматривается частичное финансирование за счет средств областного бюджета.
1.5. Программы по номинации "В" предоставляются организациями отдыха детей и их оздоровления при заявке на участие в открытом конкурсе на закупку путевок в организации отдыха детей и их оздоровления.
1.6. Срок реализации программ специализированных лагерей (смен), реализуемых на базе стационарных оздоровительных учреждений, - не менее 21 дня, для детей-инвалидов - не менее 18 дней.
1.7. Подведение итогов конкурса программ осуществляется Экспертным советом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.
2. Порядок проведения конкурса
2.1. Сроки проведения конкурса устанавливаются Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.
2.2. Основными этапами проведения конкурса являются:
2.1.1. Объявление конкурса в средствах массовой информации или информационным письмом.
2.1.2. Прием конкурсной документации от специализированных учреждений, желающих принять участие в конкурсе (в течение 20 дней после публикации объявления конкурса).
2.1.3. Проведение заседания Экспертного совета Управления с целью экспертизы и оценки программ специализированных лагерей (смен), представленных на конкурс (не позднее 30 дней после объявления конкурса).
2.1.4. В течение 10 дней Экспертным советом конкурса проводится экспертиза и оценка программ, определяются победители конкурса. Подведение итогов конкурса осуществляется в соответствии с процедурой, принятой Экспертным советом конкурса. Все решения Экспертного совета конкурса оформляются протоколами. Для оценки программ председатель Экспертного совета конкурса имеет право привлекать специалистов, не входящих в состав Экспертного совета конкурса.
Председатель Экспертного совета конкурса совместно с членами совета готовит информационно-аналитическую записку об итогах конкурса и представленных на конкурс программах.
2.1.5. Издание приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области с объявлением победителей конкурса и распоряжение по частичному финансированию программ специализированных лагерей (смен) по номинациям "А", "Б".
Извещение участников конкурса о решении Экспертного совета устно или письменно в течение 10 дней со дня подписания протокола заседания Экспертного совета.
3. Требования к конкурсной документации
3.1. Конкурсная документация представляется участниками конкурса в Экспертный совет в печатном виде в 2 экземплярах и в электронном варианте (на дискете или компакт-диске). Представленные документы обратно не возвращаются.
3.2. Перечень конкурсной документации:
письменная заявка на участие в конкурсе (приложение № 1);
информационная карта программы специализированных лагерей (смен) (приложение № 2);
программа специализированных лагерей (смен), которая должна быть разработана в соответствии с требованиями, определенными в Положении об организации специализированных лагерей (смен).
4. Критерии оценки проектов
Экспертный совет конкурса оценивает поступившие заявки и конкурсную документацию в соответствии с критериями:
соответствие программы целям, задачам и основным направлениям деятельности учреждения;
наличие новизны идей, подходов, используемых социальных технологий (для конкретной территории);
актуальность поставленной проблемы;
социальные последствия;
возможность развития программы, ее перспективность;
осуществимость программы (в том числе реалистичность сроков ее выполнения);
опыт работы с детьми указанных категорий и квалификация учреждения-заявителя, сотрудников и иных граждан, вовлеченных в реализацию программы;
эффективность программы (соотношение затрат и планируемого результата);
сотрудничество с различными органами и учреждениями при реализации программы;
комплексный характер.
5. Реализация программ, представленных на конкурс
5.1. Победители конкурса:
реализуют программы в соответствии с требованиями, отраженными в заключительном контракте (договоре);
представляют организатору конкурса аналитические отчеты о реализации программы в течение 10 дней со дня их завершения.
Приложение № 1
к Положению о конкурсе
программ специализированных
лагерей (смен)
Заместителю начальника
Управления социальной защиты
населения Администрации
Волгоградской области
Мержоевой З.А.
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе программ специализированных лагерей (смен)
по организации отдыха, оздоровления детей
Учреждение (организация) направляет для участия в конкурсе программ
специализированных лагерей (смен) в 200_ году в номинации (указать
полностью номинацию) программу (название).
Организаторы программы:
Приложение № 2
к Положению о конкурсе
программ специализированных
лагерей (смен)
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ПРОГРАММЫ,
представленной на областной конкурс вариативных программ по организации
отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 200_ году
---------------------------------------------------T----------------------¬
¦1. Номинация, по которой представляется программа ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦2. Полное название программы ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦3. Цель программы ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦4. Адресат проектной деятельности ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦5. Краткое содержание программы ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦6. Ожидаемый результат ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦7. Авторы программы ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦8. Почтовый адрес авторов программы ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦9. Телефон, факс, электронный адрес ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦10. География участников программы ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦11. Количество участников программы ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦12. Сроки проведения программы ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦13. Количество смен ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦14. Имеющийся опыт реализации программы ¦ ¦
L--------------------------------------------------+-----------------------
