РЕШЕНИЕ Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 16.11.2006 № 61
(ред. от 06.02.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с принятием Решения Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 27.05.2008 № 42.
МИХАЙЛОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 ноября 2006 г. № 61
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решения Михайловской районной Думы
Волгоградской обл. от 06.02.2007 № 1)
Рассмотрев предложение администрации Михайловского муниципального района от 13.11.2006 № 01-32/963, руководствуясь статьями 115, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 21 Устава Михайловского муниципального района Михайловская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий Михайловского муниципального района (приложение № 1).
2. Администрации Михайловского муниципального района разработать порядок проведения конкурса на предоставление муниципальных гарантий.
3. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию согласно установленному порядку.
4. Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя постоянной комиссии Михайловской районной Думы по бюджетной, налоговой и экономической политике Селиванова В.А.
Глава Михайловского
муниципального района
Н.П.СЕМИСОТОВ
Приложение
к Решению
Михайловской районной Думы
от 16 ноября 2006 г. № 61
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решения Михайловской районной Думы
Волгоградской обл. от 06.02.2007 № 1)
Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления муниципальных гарантий Михайловского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, регламентирует деятельность органов местного самоуправления Михайловского муниципального района по предоставлению муниципальных гарантий.
I. Общие положения
1.1. Муниципальной гарантией Михайловского муниципального района (далее - муниципальная гарантия) признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Михайловский муниципальный район - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
1.2. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательства по гарантии.
1.3. Муниципальные гарантии предоставляются администрацией Михайловского муниципального района юридическим лицам и муниципальным образованиям (далее - лица) для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами.
Договор о предоставлении муниципальной гарантии должен содержать:
сведения о лице, которому дается муниципальная гарантия;
сведения о гаранте, включающие его наименование и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта;
обязательство, которое обеспечивается муниципальной гарантией;
объем обязательств по муниципальной гарантии;
суммы гарантий;
срок муниципальной гарантии.
В противном случае договор о предоставлении муниципальной гарантии считается недействительным.
Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы влечет ее недействительность (ничтожность).
1.4. Муниципальная гарантия может быть предоставлена только тем лицам, которые не имеют просроченной задолженности в бюджет Михайловского муниципального района по ранее предоставленным муниципальным гарантиям, бюджетным ссудам или бюджетным кредитам.
1.5. Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий включается в состав муниципального долга Михайловского муниципального района как вид долгового обязательства.
1.6. Решением о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета Михайловского муниципального района.
II. Порядок предоставления муниципальных гарантий лицам,
не являющимся получателями средств бюджета
Михайловского муниципального района
(в ред. Решения Михайловской районной Думы
Волгоградской обл. от 06.02.2007 № 1)
2.1. Муниципальные гарантии юридическим лицам, не являющимся получателями средств бюджета Михайловского муниципального района, предоставляются при надлежащем оформлении их обеспечения договором залога в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Оценка предмета, предоставляемого юридическим лицом в обеспечение исполнения обязательств, и определение степени ликвидности осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Муниципальные гарантии юридическим лицам, не являющимся получателями средств бюджета Михайловского муниципального района, предоставляются на конкурсной основе в соответствии с Положением о порядке проведения конкурсов на предоставление муниципальных гарантий, утверждаемым решением Михайловской районной Думы.
2.3. При предоставлении муниципальной гарантии юридическим лицам, не являющимся получателями средств бюджета Михайловского муниципального района, Территориальное управление Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области проводит проверку финансового состояния, для чего претендент на получение гарантии представляет пакет документов согласно приложению к настоящему Положению.
2.4. Территориальное управление Михайловского района КБФПиК Администрации Волгоградской области в течение одного месяца с момента поступления полного пакета документов осуществляет экспертизу представленных документов и направляет главе Михайловского муниципального района обобщенное заключение.
2.5. На основании протокола конкурсной комиссии главой Михайловского муниципального района принимается соответствующее постановление, которое является основанием для заключения с кредитором договора о предоставлении муниципальной гарантии в пределах суммы основного долга по кредитному договору. Договор подписывается главой Михайловского муниципального района и руководителем Территориального управления Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области либо лицами, уполномоченными главой Михайловского муниципального района.
III. Предоставление муниципальных гарантий лицам, являющимся
получателями средств бюджета Михайловского
муниципального района
3.1. Муниципальная гарантия лицу, являющемуся получателем средств бюджета Михайловского муниципального района (далее - получатель бюджетных средств), предоставляется в пределах остатка финансирования, предусмотренного бюджетом Михайловского муниципального района на соответствующий финансовый год по конкретному получателю бюджетных средств.
(п. 3.1 в ред. Решения Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 06.02.2007 № 1)
3.2. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления муниципальной гарантии получатель бюджетных средств представляет в Территориальное управление Михайловского района КБФПиК Администрации Волгоградской пакет документов в соответствии с приложением к настоящему Положению.
(в ред. Решения Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 06.02.2007 № 1)
3.3. Территориальное управление Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области в течение одного месяца со дня поступления полного пакета документов:
осуществляет экспертизу представленных документов;
в обязательном порядке проводит проверку состояния бюджетного финансирования получателя муниципальной гарантии в случае, если она не была проведена соответствующими отделами Территориального управления Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области и администрации Михайловского муниципального района;
направляет главе Михайловского муниципального района заключение о возможности предоставления муниципальной гарантии.
3.4. По результатам экспертизы Территориального управления Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области глава Михайловского муниципального района принимает одно из следующих решений, оформляемых постановлением:
о предоставлении муниципальной гарантии;
об отказе в предоставлении муниципальной гарантии.
3.5. На основании постановления главы Михайловского муниципального района о предоставлении муниципальной гарантии с кредитором заключается договор о предоставлении муниципальной гарантии в пределах суммы основного долга по кредитному договору. Договор подписывается главой Михайловского муниципального района и руководителем Территориального управления Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области либо лицами, уполномоченными главой Михайловского муниципального района.
3.6. На время действия договора о предоставлении муниципальной гарантии Территориальное управление Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области резервирует финансирование получателя бюджетных средств на соответствующую сумму. В случае неисполнения получателем бюджетных средств обязательств по кредитному договору Территориальное управление Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области исполняет обязательства по договору о муниципальной гарантии и уменьшает финансирование, предусмотренное получателю бюджетных средств на текущий финансовый год. Средства, направленные Территориальным управлением Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области на исполнение обязательств по муниципальной гарантии, отражаются как расходы бюджета по финансированию соответствующего получателя бюджетных средств по конкретному коду бюджетной классификации.
IV. Исполнение обязательств по предоставленным
муниципальным гарантиям
4.1. Исполнение обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям осуществляется за счет средств местного бюджета. При исполнении получателем муниципальной гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг Михайловского муниципального района, что отражается в отчете об исполнении бюджета Михайловского муниципального района.
4.2. Кредитор обязан не позднее чем через три рабочих дня после неисполнения заемщиком в установленный договором срок любого из своих обязательств перед кредитором (в том числе обязательств, неисполнение которых не влечет за собой гарантийных выплат) письменно уведомить Территориальное управление Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области об этом факте, а также обо всех известных ему обстоятельствах, которые могут повлечь за собой неисполнение заемщиком своих обязательств перед кредитором или третьими лицами. Датой уведомления считается дата регистрации письменного обращения кредитора.
4.3. Ответственность гаранта перед кредитором за неисполнение заемщиком предусмотренных договором о предоставлении муниципальной гарантии обязательств наступает после того, как кредитор:
официально уведомит Территориальное управление Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области о наступлении гарантийного случая - невозврата заемщиком основного долга в срок, установленный в кредитном договоре, заключенном заемщиком и кредитором;
примет все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для погашения задолженности заемщика, в том числе обратится в суд с иском о взыскании суммы кредита и других причитающихся по договору сумм, а при отсутствии у заемщика средств - с иском о признании его банкротом;
подтвердит факт неисполнения заемщиком в срок своих обязательств перед кредитором по кредитному договору путем представления в Территориальное управление Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области заверенной выписки со ссудного счета заемщика и копии переписки с заемщиком, содержащей требование погасить задолженность.
4.4. Территориальное управление Михайловского района КБФПиК Администрации Волгоградской области рассматривает обоснованность требований кредитора к заемщику по заключенному ими кредитному договору, оценивает достаточность действий кредитора по возврату основного долга и определяет сумму основного долга, подлежащую выплате. По результатам проведенной работы Территориальное управление Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области готовит заключение, в котором подтверждает (не подтверждает) наступление ответственности гаранта за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обеспеченного муниципальной гарантией обязательства и направляет его главе Михайловского муниципального района.
4.5. На основании постановления главы Михайловского муниципального района Территориальное управление Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области перечисляет средства бюджета Михайловского муниципального района на корреспондентский счет кредитора для возмещения долга по кредитному договору, который обеспечен муниципальной гарантией. Возмещению подлежит сумма долга без начисленных на нее процентов, пени и штрафов.
4.6. При исполнении Территориальным управлением Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области обязательства, предусмотренного муниципальной гарантией, кредитор в трехдневный срок со дня его исполнения должен передать в Территориальное управление Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области документы, удостоверяющие требование к заемщику.
Территориальное управление Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области и отдел по экономике и муниципальному имуществу администрации Михайловского муниципального района для защиты интересов Михайловского муниципального района обязаны в месячный срок после реализации муниципальной гарантии принять меры по обращению взыскания на предмет залога.
(в ред. Решения Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 06.02.2007 № 1)
4.7. К гаранту, исполнившему обязательство по договору муниципальной гарантии, переходят все права кредитора в том объеме, в котором удовлетворены требования кредитора. Гарант также вправе требовать от заемщика возмещения иных убытков, понесенных им в связи с исполненной ответственностью, в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
V. Учет и контроль выданных гарантий
5.1. Территориальное управление Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям.
На основании данных этого учета Михайловской районной Думе ежеквартально представляется подробный отчет о выданных муниципальных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.
5.2. Заемщик в течение одного месяца с момента получения средств, обеспеченных муниципальной гарантией, обязан представить в Территориальное управление Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области документы, подтверждающие получение средств, а также направление их на цели, указанные в кредитном договоре.
5.3. Заемщик обязан ежемесячно представлять в Территориальное управление Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области отчет об исполнении своих обязательств перед кредитором.
5.4. Территориальное управление Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области совместно с отделом по экономике и муниципальному имуществу администрации Михайловского муниципального района периодически (не реже одного раза в год) осуществляет контроль за целевым использованием займов и кредитов, полученных юридическими лицами под гарантию Михайловского муниципального района.
5.5. При составлении бюджета Михайловского муниципального района на очередной финансовый год производится учет сумм выданных муниципальных гарантий.
5.6. Михайловская районная Дума может поручить контрольно-счетной палате Михайловского муниципального района провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии.
VI. Прекращение действий гарантий
6.1. Заемщик, исполнивший обязательство, обеспеченное муниципальной гарантией, обязан в течение одного рабочего дня известить об этом Территориальное управление Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области.
6.2. Кредитор обязан в течение одного рабочего дня уведомить Территориальное управление Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области о прекращении муниципальной гарантии на основании подтверждающих документов об исполнении заемщиком своих обязанностей перед кредитором.
6.3. Действие муниципальной гарантии прекращается с:
прекращением обеспеченного ею обязательства;
изменением обязательства, влекущим увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для гаранта, без согласия последнего;
переводом на другое лицо долга по обеспеченному муниципальной гарантией обязательству, если гарант не дал кредитору согласия отвечать за нового заемщика;
отказом кредитора принять надлежащее исполнение, предложенное заемщиком или гарантом;
истечением указанного в договоре предоставления муниципальной гарантии срока, на который она дана;
неполучением по каким-либо причинам кредита в течение трех месяцев со дня подписания договора о предоставлении муниципальной гарантии.
Глава Михайловского
муниципального района
Н.П.СЕМИСОТОВ
Приложение
к Решению
Михайловской районной Думы
от 16 ноября 2006 г. № 61
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБФПИК АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ
(в ред. Решения Михайловской районной Думы
Волгоградской обл. от 06.02.2007 № 1)
Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления муниципальной гарантии Михайловского муниципального района в Территориальное управление Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области представляются подписанные руководителем юридического лица и заверенные печатью юридического лица следующие документы:
1) заявление о намерении получить муниципальную гарантию Михайловского муниципального района с указанием ее предполагаемого размера;
2) копия устава (положения), а также все изменения и дополнения к нему;
3) копия учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании организации;
4) копия свидетельства (решения) о государственной регистрации юридического лица;
5) копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
6) годовые отчеты за последние три финансовых года, включающие бухгалтерские балансы с приложениями, в том числе на промежуточные отчетные даты, отчеты о прибылях и убытках (формы № 1 - 5) и пояснительные записки, составленные в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации, с отметкой подразделения Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по соответствующей территории об их принятии. К балансу на последнюю отчетную дату необходимо приложить расшифровки статей баланса, составляющих более 5 процентов его суммы;
7) расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности к представленным бухгалтерским балансам, сгруппированные по срокам задолженности (до 30 дней, 30 - 90 дней, 90 - 180 дней, более 360 дней), с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности;
8) суммы остатков по внебалансовым счетам по полученному и выданному обеспечению (поручительствам и имуществу, переданному в залог) к представленным балансам за последние три финансовых года и на дату подачи заявления;
9) документы, характеризующие кредитную историю или свидетельствующие о ее отсутствии;
10) расшифровки задолженности по кредитам банков к представленным балансам за последние три финансовых года и на дату подачи заявления с указанием кредиторов, величины долга, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;
11) копия материалов последней выездной налоговой проверки, проведенной территориальными органами Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Пенсионного фонда Российской Федерации;
12) финансово-экономическое обоснование использования кредита (с указанием уровня рентабельности кредитуемого мероприятия, источников возврата кредита, количества дополнительных рабочих мест, организуемых в результате реализации проекта);
13) проект кредитного договора;
14) проект договора залога между юридическим лицом и администрацией Михайловского муниципального района, где залогодателем является юридическое лицо - заемщик, а залогодержателем - администрация Михайловского муниципального района в лице отдела экономики и муниципального имущества администрации Михайловского муниципального района, с описью предметов, передаваемых в залог, на сумму, полностью обеспечивающую возврат гарантированной суммы;
(в ред. Решения Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 06.02.2007 № 1)
15) копии правоустанавливающих документов на предметы, предлагаемые к передаче в залог.
(п. 15 в ред. Решения Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 06.02.2007 № 1)
Примечание. Территориальное управление Михайловского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области в случае необходимости имеет право запросить у юридического лица дополнительную информацию.
Глава Михайловского
муниципального района
Н.П.СЕМИСОТОВ
