ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 25.01.2007 № 1/8
"ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2006 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2007 г. № 1/8
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2006 ГОДА
Заслушав информацию об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2006 года, Волгоградская областная Дума отмечает, что в доходы областного бюджета поступило 21838,9 млн. рублей, что составило 101,7 процента к утвержденному плану. Расходы областного бюджета профинансированы на 20676,8 млн. рублей при утвержденных бюджетных ассигнованиях 23507,2 млн. рублей, что составляет 88 процентов от плана. При планируемом на 9 месяцев 2006 года дефиците областного бюджета в размере 2037,4 млн. рублей фактически он исполнен с профицитом в размере 1162,1 млн. рублей.
При выполнении налоговых и неналоговых доходов на 16471,9 млн. рублей (102,7 процента), доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями Волгоградской области, на 533,6 млн. рублей (116,4 процента) в то же время не выполнены плановые назначения по акцизам, налогам на имущество организаций, игорному бизнесу, единому сельскохозяйственному налогу, госпошлине и платежам за пользование природными ресурсами, по которым недопоступило налоговых доходов на общую сумму 762,5 млн. рублей, неналоговых доходов - на общую сумму 8,4 млн. рублей.
Не улучшилась ситуация с взысканием налоговыми органами начисленного транспортного налога с физических лиц, задолженность по которому на 1 октября 2006 года составила 95 млн. рублей.
При среднем финансировании расходов областного бюджета на 88 процентов от плановых назначений ниже среднего уровня профинансированы расходы по разделам "Жилищно-коммунальное хозяйство" (52 процента), "Охрана окружающей среды" (76,2 процента), "Общегосударственные вопросы" (82,3 процента) и "Культура, кинематография и средства массовой информации" (85,5 процента). Наиболее полно профинансированы расходы по разделам "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" (96,4 процента), "Здравоохранение и спорт" (89,7 процента) и "Межбюджетные трансферты" (89,8 процента).
Основными причинами недофинансирования плановых расходов за 9 месяцев текущего года явилось непредставление бюджетополучателями заявок, что свидетельствует о недостаточной обоснованности размера ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, слабая организация работы по закупкам для государственных нужд Волгоградской области и по представлению расчетно-платежных документов, необходимых при казначейском исполнении областного бюджета.
Плановые назначения по возврату бюджетных кредитов (ссуд), ранее предоставленных муниципальным образованиям, исполнены на 15,9 процента. Задолженность по бюджетным кредитам (ссудам) на 1 октября 2006 года составила 638,5 млн. рублей.
Финансирование из федерального бюджета приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" по направлению - ускоренное развитие животноводства не осуществлялось в связи с отсутствием заключенных договоров, соответствующих целям проекта и его требованиям. На реализацию другого направления - стимулирование развития малых форм хозяйствования - из федерального бюджета выделено 15 млн. рублей, или 33,9 процента бюджетных назначений, а израсходовано всего лишь 2,1 млн. рублей, или 14 процентов от полученных средств.
Доходы экологического фонда Волгоградской области за 9 месяцев 2006 года составили 43,2 млн. рублей. Ввиду отсутствия необходимых расчетно-платежных документов на лицевой счет указанного фонда зачислено 21,3 млн. рублей, или 49,3 процента от поступившей суммы. В результате статья 32 Закона Волгоградской области от 29 декабря 2006 г. № 1161-ОД "Об областном бюджете на 2006 год" не исполнена, плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 21,9 млн. рублей направлена на общебюджетные расходы. Значительную долю в расходах экологического фонда Волгоградской области (5,6 млн. рублей, или 26,3 процента) составили расходы на оплату технико-экономического обоснования строительства завода по переработке твердых бытовых отходов в г. Камышине. При этом государственный контракт с исполнителем технико-экономического обоснования заключен с нарушением действующего законодательства, что не позволяет в настоящее время завершить проведение его государственной экологической экспертизы и заключить договор на проектно-изыскательские работы по строительству завода.
При полном финансировании обеспечения лекарственными препаратами малообеспеченных граждан за счет средств лекарственного фонда Волгоградской области кассовые расходы на эти цели составили всего 14,2 млн. рублей, или 69,7 процента от полученных средств.
Финансирование 34 областных целевых программ (из 38) осуществлялось непропорционально (от 18,2 до 108,8 процента годовых назначений).
На основании вышеизложенного Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Информацию об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2006 года принять к сведению.
2. Рекомендовать главе администрации Волгоградской области:
при исполнении областного бюджета на 2007 год и формировании трехлетнего областного бюджета на 2008 - 2010 годы учесть замечания по итогам проверок контрольно-счетной палаты Волгоградской области по исполнению областного бюджета за предыдущие годы, усилить контроль обоснованности расчетов, представляемых главными распорядителями и получателями бюджетных средств, подтверждающих их потребность в заявленных бюджетных средствах;
в целях совершенствования работы по организации госзакупок осуществить комплекс мер по реализации Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", отраженных в аналитической информации контрольно-счетной палаты Волгоградской области об эффективности функционирования системы формирования, распределения и исполнения государственного заказа Волгоградской области;
провести инвентаризацию задолженности муниципальных образований по бюджетным кредитам, по итогам которой списать невозможную к взысканию задолженность;
рассмотреть вопрос о взыскании с ОАО "Энергостройинвест" средств экологического фонда Волгоградской области, перечисленных ему в оплату технико-экономического обоснования строительства завода по переработке твердых бытовых отходов в г. Камышине, в размере 8 млн. рублей.
Председатель Волгоградской
областной Думы
В.В.ЛИХАЧЕВ
