ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Николаевского муниципального района Волгоградской обл. от 16.01.2007 № 29
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ, ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2007 г. № 29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ, ОПЕКЕ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ НИКОЛАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Решения Николаевской районной Думы от 25.10.2006 № 18/122 "Об утверждении структуры администрации Николаевского района" и Постановления главы Николаевского муниципального района от 31.10.2006 № 660 "О переименовании комитетов администрации Николаевского муниципального района" постановляю:
Утвердить Положение об отделе по образованию, опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района (приложение).
И.о. главы администрации
Николаевского
муниципального района
И.Н.КЛИМОВ
Приложение
к Постановлению
главы Николаевского
муниципального района
от 16 января 2007 г. № 29
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ, ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
АДМИНИСТРАЦИИ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об образовании", Уставом Николаевского муниципального района и определяет основные цели деятельности, права и обязанности отдела по образованию, опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района.
1. Общие положения
1.1. Отдел по образованию, опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации Николаевского муниципального района, осуществляющим государственную политику и управление в области образования в подведомственных образовательных учреждениях дошкольного, общего и дополнительного образования; координирует деятельность муниципальных образовательных учреждений в сфере образования, основываясь на принципах гуманности, приоритетности, взаимодействия, доступности, профилактической направленности.
1.2. Отдел создан в целях проведения единой государственной политики в области образования, воспитания детей, направленной на усиление роли и значимости духовно-нравственного, физического воспитания детей, повышения ответственности семьи за будущее детей, профилактики правонарушений среди детей.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", Законом Волгоградской области "Об образовании", Законом Волгоградской области "Об организации работы по опеке и попечительству в Волгоградской области", указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Николаевского муниципального района, нормативными правовыми актами федеральных государственных органов, государственных органов субъекта Российской Федерации - Волгоградской области, органов местного самоуправления Николаевского муниципального района и настоящим Положением.
1.4. Отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет, имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, печать со своим наименованием, фирменные бланки и штампы.
1.5. Отдел, муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в соответствии с государственными образовательными стандартами, составляют единую муниципальную систему образования (далее - система образования).
1.6. В подчинении Отдела находятся учреждения, функционирующие на территории Николаевского муниципального района:
1.6.1. Муниципальные образовательные учреждения начальные, основные, средние общеобразовательные школы.
1.6.2. Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей:
- "Детско-юношеская спортивная школа им. А.М. Богатырева";
- "Центр детского творчества".
1.6.3. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения.
1.6.4. Муниципальное образовательное учреждение "Методический центр".
1.7. Работники Отдела, занимающие муниципальные должности в соответствии с законодательством о муниципальной службе, являются муниципальными служащими.
1.8. Структурными подразделениями Отдела являются:
- хозяйственно-эксплуатационная группа;
- отдел централизованного учета и бухгалтерской отчетности.
1.9. Место нахождения Отдела: 404033, Россия, Волгоградская область, Николаевский район, город Николаевск, улица Октябрьская, дом № 23.
2. Задачи Отдела
Основными задачами Отдела являются:
2.1. Осуществление единой государственной политики в сфере образования с учетом региональной и национальной политики.
2.2. Обеспечение развития системы образования на территории района, сохранение сети муниципальных образовательных учреждений.
2.3. Координация и аккумуляция материальных и кадровых ресурсов, привлечение дополнительных внебюджетных средств для решения поставленных перед Отделом задач.
2.4. Повышение социального статуса воспитания в системе образования, расширение состава субъектов воспитания, координация их усилий, укрепление их взаимодействия с семьей.
2.5. Развитие демократического стиля руководства образовательными учреждениями, содействие осуществлению прав родителей на участие в управлении образовательными учреждениями, развитие психолого-педагогического просвещения родителей.
2.6. Формирование уважительного отношения граждан к правам ребенка в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, Законом Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
2.7. Профилактика правонарушений и наркомании среди детей и подростков, создание системы их психолого-педагогической и социальной реабилитации.
2.8. Координация, в пределах компетенции Отдела, деятельности органов местного самоуправления, общественных и иных организаций в сфере образования и воспитания детей.
2.9. Повышение информированности населения района о деятельности администрации Николаевского муниципального района в области образования, политики, тесное взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
2.10. Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.11. Осуществление контроля за содержанием, воспитанием и образованием этой категории лиц.
2.12. Защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
3. Функции Отдела
3.1. Анализ уровня и состояния системы образования района, эффективности ее функционирования, прогнозирование потребности населения в образовательных услугах в целом или отдельных ее видах.
3.2. Разработка и представление на утверждение главе Николаевского муниципального района и Николаевской районной Думе целевых программ и планов развития системы образования.
3.3. Организация финансово-экономической работы, составление программ, перспективных и календарных планов развития системы образования, утверждение смет и осуществление контроля за их выполнением, обеспечение финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств муниципальными образовательными учреждениями.
3.4. Разработка предложений по организации системы управления образованием, формирование местной нормативной базы, обеспечивающей реализацию законодательства Российской Федерации об образовании.
3.5. Контроль за сохранностью и эффективным использованием закрепленной за муниципальным образовательным учреждением муниципальной собственности.
3.6. Реализация совместно с профсоюзными органами комплекса мер по охране труда, направленных на обеспечение сохранения здоровья и безопасных условий учебы, труда, досуга обучающихся, воспитанников и работников, а также мер по их социальной защите.
3.7. Организация работы по подготовке и переподготовке работников структурных подразделений Отдела.
3.8. Создание условий и организация системы повышения квалификации педагогических работников и специалистов системы образования, оказание помощи в комплектовании муниципальных образовательных учреждений квалифицированными кадрами, организация взаимодействия образовательных учреждений по подготовке и переподготовке, повышению квалификации специалистов, работающих в системе образования.
3.9. Аттестация педагогических и руководящих кадров учреждений, непосредственно подчиняющихся Отделу, в соответствии с действующим законодательством; контроль за проведением аттестации руководящих и педагогических кадров в системе образования.
3.10. Организация работы по лицензированию образовательных учреждений на территории района в соответствии с действующим законодательством.
3.11. Контроль за деятельностью лицензированных образовательных учреждений в части соблюдения контрольных нормативов и показателей, зафиксированных в лицензии, а также сроков ее действия.
3.12. Проведение аттестации образовательных учреждений в порядке, установленном действующим законодательством.
3.13. Ведение реестра муниципальных учреждений, иных организаций, предприятий системы образования, зарегистрированных в органах государственной регистрации юридических лиц.
3.14. Осуществление контроля за деятельностью муниципальных образовательных учреждений в части исполнения законодательства Российской Федерации об образовании, социальной защите, охране труда обучающихся, воспитанников и работников системы образования, соблюдением государственных образовательных стандартов; организация инспекционной деятельности.
3.15. Рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан и принятие по ним необходимых мер; прием граждан, проведение встреч с населением, отчетов перед гражданами и трудовыми коллективами; оказание консультативной помощи населению по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.16. Представление работников образования к наградам, званиям, премиям, надбавкам и доплатам; участие в разработке предложений и документов по учреждению стипендий для одаренных детей.
3.17. Организация и контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений, в том числе учреждений дополнительного образования детей, непосредственно подчиненных Отделу.
3.18. Содействие в организации финансово-хозяйственной деятельности, обеспечение консультативной помощи, снабжение учебно-педагогическим и методическим материалом муниципальных образовательных учреждений, непосредственно подчиненных Отделу.
3.19. Контроль за соблюдением условий аренды зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности, находящихся на балансе муниципальных образовательных учреждений, непосредственно подчиненных Отделу.
3.20. Содействие развитию инновационных процессов в области образования, внедрению современных технологий и методов обучения и воспитания в образовательный процесс, в том числе через работу экспериментальных площадок; организация проведения экспертиз программ развития, авторских образовательных программ; создание банка данных о методических новациях в области образования и воспитания детей.
3.21. Совместная деятельность органов образования, здравоохранения, внутренних дел, общественных и иных организаций в сфере охраны прав детей, организации медико-педагогической комиссии.
3.22. Координация и контроль за проведением оздоровительной, физкультурно-массовой, досуговой работы, в том числе по патриотическому воспитанию, развитию технического и художественного творчества среди детей; осуществление методического и организационного руководства этой работой в муниципальных образовательных учреждениях, непосредственно подчиненных Отделу.
3.23. Организация и проведение конференций, совещаний, олимпиад, выставок, конкурсов, спортивных состязаний, фестивалей и других мероприятий для детей и молодежи, способствующих духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения, профилактике правонарушений и распространения наркомании в детской и подростковой среде.
3.24. Активное сотрудничество с родительской общественностью, молодежными и ветеранскими организациями в деле повышения ответственности семьи за воспитание детей, роста ее авторитета; поддержка развития движения "Приемная семья", в том числе формирование семейных воспитательных групп для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; оказание приемным семьям, семейным детским домам всемерной поддержки; организация работы по оказанию индивидуальной социальной и социально-педагогической помощи семьям в условиях детской дезинтеграции.
3.25. Координация деятельности в области образования, опеки и попечительства совместно с органами внутренних дел, молодежными и другими общественными организациями по осуществлению воспитательной работы с детьми и учащейся молодежью района в целях профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма, а также личностного развития, профессионального самоопределения детей и молодежи, адаптации к самостоятельной жизни; формирование позитивной социальной ориентации.
3.26. Содействие развитию общественного самоуправления муниципальных образовательных учреждений, родительским комитетам и другим организациям в деятельности по разъяснению законодательства об образовании среди родителей и других участников образовательного процесса; обеспечение взаимодействия государственных, негосударственных, общественных, благотворительных организаций, оказывающих помощь муниципальным образовательным учреждениям в деле образования и воспитания детей.
3.27. Представление в администрацию района информации, отчетов, справок, докладов о деятельности Отдела, сводной информации и отчетов о работе муниципальных образовательных учреждений.
3.28. Выявление, подготовка документов и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство) граждан на патронатное воспитание.
3.29. Защита жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения их жилой площадью.
4. Организация деятельности Отдела
4.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Николаевского муниципального района.
4.2. Начальник отдела несет ответственность за деятельность Отдела и осуществляет руководство на основе единоначалия.
4.3. Начальник Отдела:
4.3.1. Распределяет обязанности между сотрудниками Отдела; принимает и освобождает от должности по трудовому договору работников Отдела и руководителей муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и по согласованию с главой Николаевского муниципального района.
4.3.2. Определяет функции, порядок и режим работы структурных подразделений Отдела, утверждает положения о них и должностные инструкции сотрудников.
4.3.3. Действует без доверенности от имени Отдела, представляет его во всех учреждениях и организациях.
4.3.4. Открывает в банках расчетные счета.
4.3.5. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
4.3.6. Заключает договоры от имени Отдела в порядке, установленном действующим законодательством.
5. Финансирование и имущество Отдела
5.1. Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с утвержденной сметой расходов.
5.2. Отдел имеет право вносить предложения по созданию централизованных фондов развития системы образования за счет дополнительных ассигнований из бюджета или привлеченных средств в порядке, установленном действующим законодательством.
5.3. Имущество, переданное Отделу, находится в оперативном управлении, является муниципальной собственностью и используется в соответствии с действующим законодательством.
6. Права Отдела
Отдел имеет право:
6.1. Осуществлять контроль за правильным применением действующего законодательства муниципальными общеобразовательными учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в соответствии с полномочиями, предоставляемыми ему в установленном порядке.
6.2. Информировать население через средства массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
6.3. Получать в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций всех типов и форм собственности справочные, расчетные и информационные материалы, относящиеся к компетенции Отдела.
6.4. Взаимодействовать со структурными подразделениями администрации района, с общественными и религиозными организациями.
6.5. Привлекать внебюджетные средства для укрепления материально-технической базы и финансирования программ и мероприятий в области образования.
6.6. Издавать в рамках своих полномочий приказы, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и организациями в сфере образования, опеки и попечительства.
6.7. Создавать временные рабочие группы, межведомственные комиссии и советы для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.
6.8. Распоряжаться в установленном порядке выделенными бюджетными средствами для финансирования утвержденных смет и программ по реализации задач, находящихся в компетенции Отдела, осуществлять контроль за их целевым использованием, проводить анализ и экономический прогноз.
6.9. Осуществлять подготовку документации к представлению в Комитет по образованию Волгоградской области для лицензирования образовательных учреждений.
6.10. Проводить аттестацию образовательных учреждений, педагогических и руководящих кадров, непосредственно подчиненных Отделу, в соответствии с полномочиями, предоставленными в порядке, установленном действующим законодательством.
6.11. Контролировать порядок приема обучающихся в муниципальные образовательные учреждения в соответствии с действующим законодательством.
6.12. Оказывать практическую помощь опекунам и попечителям, приемным родителям в воспитании, обучении, организации медицинского обслуживания и отдыха подопечных.
6.13. Участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении дел и представлять в суд заключения по спорам, связанным с содержанием, воспитанием и образованием детей, нуждающихся в государственной помощи.
7. Совет руководителей комитета по образованию, опеке
и попечительству
7.1. При Отделе образуется Совет руководителей образовательных учреждений района (далее - Совет), председателем которого является начальник отдела по образованию, опеке и попечительству. В состав Совета могут входить руководители структурных подразделений, входящих в состав отдела по образованию, руководители муниципальных образовательных учреждений района, педагогические работники образовательных учреждений, руководители или специалисты заинтересованных организаций и ведомств.
7.2. Состав и Положение о Совете утверждаются начальником отдела по образованию.
7.3. Совет рассматривает важнейшие вопросы в области образования, опеки и попечительства.
7.4. Решения Совета носят рекомендательный характер, на основании решения Совета может издаваться приказ начальника Отдела.
8. Ликвидация и реорганизация Отдела
Ликвидация и реорганизация Отдела производятся на основании постановления главы Николаевского муниципального района.
