РЕШЕНИЕ Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 12.09.2007 № 47/279
(ред. от 25.06.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(с изм. и доп., вступающими в силу со дня их официального опубликования)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Искра", № 142-143, 13.11.2007 (Решение, Правила, приложение № 1).
Изменения, внесенные Решением Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396, вступают в силу со дня его официального опубликования, за исключением изменений, внесенных в пункты 4.5, 4.9, 4.15, 4.18, вступивших в силу с 1 июля 2008 года.
КОТЕЛЬНИКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2007 г. № 47/279
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
НА ТЕРРИТОРИИ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решения Котельниковского райсовета народных
депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396)
Рассмотрев Письмо главы Котельниковского муниципального района от 27 августа 2007 года № 1571 с просьбой об утверждении Правил размещения наружной рекламы на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, Котельниковский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Правила размещения наружной рекламы на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
2. Направить вышеуказанные Правила главе Котельниковского муниципального района на подписание и опубликование в районной газете "Искра".
Председатель
Котельниковского районного
Совета народных депутатов
А.Г.БАБИКОВ
Утверждены
Решением
Котельниковского районного
Совета народных депутатов
от 12 сентября 2007 г. № 47/279
Председатель
Котельниковского районного
Совета народных депутатов
А.Г.БАБИКОВ
ПРАВИЛА
РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решения Котельниковского райсовета народных
депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Размещение наружной рекламы на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области регламентируется данными Правилами, действующим федеральным, областным законодательством, нормативными документами в области строительства, организации движения транспорта, пожарной безопасности и санитарии.
1.2. В Правилах:
- сформулированы обязательные к исполнению условия и ограничения при размещении рекламы;
- определена процедура выдачи разрешений на размещение и установку технических средств рекламоносителей;
- изложен порядок взимания платы за выдачу разрешений на размещение рекламы;
- определена ответственность за нарушение данных Правил.
1.3. Неотъемлемой частью Правил являются следующие приложения:
а) приложение № 1 "Перечень и наименования технических средств наружной рекламы и специальные требования и ограничения, предъявляемые к рекламоносителям";
б) приложение № 2 "Разрешение на установку (монтаж) рекламоносителя" (бланк).
1.4. Действие положений данных Правил распространяется на всю территорию Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
1.5. Рекламоносители являются временными сооружениями (конструкциями) и не могут быть отнесены к объектам недвижимости.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия:
2.1. Средства наружной рекламы - плакаты, стенды, световые табло и иные технические средства стабильного территориального размещения (щиты, панно, надписи, экраны, дисплеи, панели, тумбы, вывески, указатели, транспаранты, перетяжки, подвесы, флаги и иные установки, стационарные и временные, плоские и объемно-пространственные, световые, газосветные, с подсветом и без него, размещенные вдоль дорог, улиц, площадей, в садах, парках и скверах, на павильонах торговли и стенах, крышах, на мостах, эстакадах, путепроводах, временных строительных сооружениях).
2.2. Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
2.3. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
2.4. Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
2.5. Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
2.6. Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
2.7. Рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
2.8. Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
2.9. Потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама.
2.10. Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей.
3. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ К ИСПОЛНЕНИЮ УСЛОВИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ
ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
3.1. Размещение и установка наружной рекламы должны осуществляться с учетом соблюдения общественных интересов, действующего законодательства и нормативных требований в области строительства, санитарии, пожарной и общей безопасности, а также сложившихся инженерно-транспортной инфраструктуры, застройки и благоустройства, в частности:
- с соблюдением требований ГОСТ РФ 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений";
- с учетом существующих и запроектированных ранее трасс подземных, наземных и надземных инженерных коммуникаций и с отступом на расстояния (по горизонтали и вертикали), предусмотренные строительными нормами и правилами (СНиП), Правилами устройства электроустановок (ПУЭ) и другими нормативными документами;
- без сноса существующих зеленых насаждений (допускается подрезка, формирование кроны по согласованию с владельцем, балансодержателем);
- вне зон и территорий, предназначенных для проезда и размещения противопожарных и спасательных средств, а также вне эвакуационных путей, предназначенных на случай чрезвычайных ситуаций;
- без создания помех зрительному восприятию технических средств, предназначенных для организации дорожного движения (светофоров, дорожных знаков, вертикальной разметки, информационных табло), водительским составом и с обеспечением расчетного треугольника видимости на перекрестках;
- при размещении рекламоносителя рядом со зданием с учетом нормативных требований по инсоляции помещений и сохранения панорамного обзора из окон здания.
3.2. На территориях, прилегающих к храмам различных конфессий, кладбищам, местам официальных воинских захоронений, размещение рекламоносителей запрещается.
3.3. Установка, монтаж конструкций рекламоносителей может осуществляться при наличии проектной документации, разработанной организацией (специалистами), имеющей соответствующую лицензию, и согласованной с отделом архитектуры и градостроительства администрации Котельниковского муниципального района (в дальнейшем - ОАиГ).
3.4. В проектной документации в обязательном порядке следует предусматривать мероприятия, обеспечивающие безопасность конструкции в целом и ее элементов для пешеходов и транспортных средств:
- достаточную прочность и устойчивость при максимальных ветровых нагрузках и нагрузках от снега и гололеда;
- электробезопасность при применении для функционирования рекламоносителя электрической энергии;
- не быть опасным препятствием для слабовидящих и незрячих людей и пешеходных потоков.
3.5. При производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования законодательства о государственном языке Российской Федерации, законодательства об авторском праве и смежных правах.
3.6. Товары, реклама которых не допускается:
а) товары, производство и (или) реализация которых запрещена Российской Федерацией;
б) наркотические вещества, психотропные вещества и их прекурсоры;
в) взрывчатые вещества и материалы, за исключением пиротехнических изделий;
г) органы и (или) ткани человека в качестве объектов купли-продажи;
д) товары, подлежащие государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации;
е) товары, подлежащие обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия;
ж) товары, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензии или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
3.7. Реклама не должна:
1) побуждать к совершению противоправных действий;
2) призывать к насилию и жестокости;
3) иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.
Сформировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц.
3.8. В рекламе не допускается:
1) использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации;
2) указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;
3) демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
4) использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников;
5) указание на то, что рекламируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона человека;
6) указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
3.9. В рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
3.10. Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РЕКЛАМНОГО МЕСТА
4.1. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящего Положения. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
(в ред. Решения Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396)
4.2. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
(в ред. Решения Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396)
4.3. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
4.4. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.
4.5. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящих Правил и гражданского законодательства.
(в ред. Решения Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396)
4.5.1. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности либо на основании действующего законодательства Российской Федерации в ведении Котельниковского муниципального района Волгоградской области, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается Котельниковским районным Советом народных депутатов Волгоградской области.
(пп. 4.5.1 введен Решением Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396)
4.5.2. Участником торгов (в форме аукциона или конкурса) не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.
(пп. 4.5.2 введен Решением Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396)
4.5.3. Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанной территории превышает тридцать пять процентов (за исключением случаев, если на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области установлено не более чем десять рекламных конструкций). Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области. Под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.
(пп. 4.5.3 введен Решением Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396)
4.5.4. При определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы одному лицу, учитываются площади информационных полей временных рекламных конструкций. Временными рекламными конструкциями признаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.
(пп. 4.5.4 введен Решением Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396)
4.5.5. Для участия в торгах (аукционе или конкурсе) лицо обязано предоставить соответственно в отдел по экономической политике администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории.
(пп. 4.5.5 введен Решением Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396)
4.5.6. Аукцион или конкурс на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в собственности либо на основании действующего законодательства Российской Федерации в ведении Котельниковского муниципального района Волгоградской области и на котором на основании договора между администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
(пп. 4.5.6 введен Решением Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396)
4.5.7. В случае если к участию в аукционе или конкурсе допущен один участник, аукцион или конкурс признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных пп. 4.5.2 - 4.5.5 настоящей главы, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое явилось единственным участником аукциона или конкурса.
(пп. 4.5.7 введен Решением Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396)
4.6. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных подпунктами 4.5.1 - 4.5.5 настоящей главы.
(в ред. Решения Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396)
4.7. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
4.8. На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем.
4.9. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области, на территории которого предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
4.9.1. Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от форм собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с подпунктами 4.5.3 и 4.5.4 настоящей главы.
(пп. 4.9.1 введен Решением Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396)
4.9.2. Разрешения, выданные администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области с нарушением требований подпунктов 4.5.1, 4.5.2, 4.5.5 - 4.5.7 и 4.9.1 настоящей главы, подлежат аннулированию на основании предписания антимонопольного органа.
(пп. 4.9.2 введен Решением Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396)
4.9.3. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять администрацию Котельниковского муниципального района Волгоградской области, выдавшую такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
(пп. 4.9.3 введен Решением Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396)
4.10. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания администрации Котельниковского муниципального района, на территории которого установлена рекламная конструкция.
4.11. К заявлению о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции прилагаются:
1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции.
4.12. Администрация Котельниковского муниципального района не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий.
4.13. Администрация Котельниковского муниципального района самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в администрацию Котельниковского муниципального района.
4.14. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено администрацией Котельниковского муниципального района заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанный срок от органа местного самоуправления Котельниковского муниципального района решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия соответствующего органа местного самоуправления незаконным.
4.15. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято органом местного самоуправления муниципального района исключительно по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных подпунктами 4.5.1 - 4.5.7 и 4.9.1 настоящей главы.
(пп. 6 введен Решением Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396)
4.16. В случае отказа органа местного самоуправления Котельниковского муниципального района в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.
4.17. Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
(в ред. Решения Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396)
4.18. Органом местного самоуправления муниципального района решение об аннулировании разрешения принимается:
1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
4) в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
(в ред. Решения Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396)
5) в случае если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных подпунктами 4.5.1 - 4.5.7 настоящей главы, либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 5 введен Решением Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396)
6) в случае нарушения требований, установленных подпунктами 4.9.1 и 4.9.3 настоящей главы.
(пп. 6 введен Решением Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396)
4.19. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.
4.20. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:
1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;
2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;
3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску органа местного самоуправления;
4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа - по иску органа местного самоуправления;
5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;
6) возникновения преимущественного положения в соответствии с подпунктами 4.5.3 и 4.5.4 настоящей главы - по иску антимонопольного органа.
(пп. 6 введен Решением Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396)
4.21. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
(в ред. Решения Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396)
4.22. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления Котельниковского муниципального района вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
4.22.1. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
(пп. 4.22.1 введен Решением Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 25.06.2008 № 65/396)
4.23. Заказчик (рекламораспространитель) представляет в отдел по экономической политике администрации Котельниковского муниципального района заявку.
В заявке указываются все реквизиты, точный адрес, место расположения будущей рекламы. Также к заявке прилагаются:
- конструктивное решение рекламного щита или указателя;
- фрагмент топосъемки с уточненным расположением инженерных коммуникаций и общего вида расположения места размещения будущей рекламной конструкции;
- данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
4.25. В случае если рекламоноситель не соответствует согласованным проектным решениям или месту его установки, ОАиГ выдает заказчику письменное предписание, содержащее описание нарушений и срок их устранения.
Предписание ОАиГ обязательно к исполнению.
5. ПОРЯДОК И РАЗМЕРЫ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ВЫДАЧУ РАЗРЕШЕНИЙ
5.1. За выдачу разрешения на распространение наружной рекламы взимается государственная пошлина в размере, устанавливаемом действующим законодательством Российской Федерации.
6. СУБЪЕКТЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ УСТАНОВЛЕННЫЙ ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
Порядок размещения наружной рекламы на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области обеспечивается:
6.1. Отделом по экономической политике администрации Котельниковского муниципального района, в компетенцию которого входит:
а) организация процесса согласования поданных заявок и выдача разрешений;
б) ведение централизованного учета мест дислокации и состояния установленных на территории Котельниковского муниципального района рекламоносителей;
в) заключение договоров на распространение наружной рекламы на территориях, зданиях, сооружениях и прочих объектах, находящихся в муниципальной собственности Котельниковского муниципального района;
г) обеспечение в пределах своей компетенции контроля за состоянием наружной рекламы и технических средств, ее стабильного территориального размещения.
6.2. Отделом архитектуры и градостроительства администрации Котельниковского муниципального района, в компетенцию которого входит:
а) рассмотрение и согласование проектной документации на размещение и изготовление наружной рекламы;
б) определение необходимости привлечения специализированных предприятий и организаций, обслуживающих городские и поселковые инженерные и транспортные коммуникации, к участию в согласовании разрешительной документации и (или) приемке в эксплуатацию рекламоносителей;
в) обеспечение в пределах своей компетенции надлежащего контроля за соблюдением требований к проектированию, строительству и размещению рекламоносителей и иной визуальной информации.
7.3. Рекомендовать ГАИ БДД по Котельниковскому району:
а) согласовывать поданные заявки на получение разрешений;
б) осуществлять контроль за соблюдением безопасности движения при размещении и эксплуатации рекламоносителей.
Глава Котельниковского
муниципального района
В.В.КУДИНОВ
Приложение № 1
к Правилам
размещения наружной рекламы
на территории Котельниковского
муниципального района
ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА
РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
И ОГРАНИЧЕНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К РАЗМЕЩЕНИЮ РЕКЛАМОНОСИТЕЛЕЙ
К носителям рекламных сообщений (далее - рекламоносители) относятся:
1. Крышные установки - различного рода объемные или плоскостные рекламоносители, расположенные (полностью или частично) выше уровня карниза здания или на его крыше.
1.1. Конкретные условия их размещения определяются отделом архитектуры и градостроительства администрации Котельниковского муниципального района при наличии:
а) эскиза проекта, выполненного в установленном порядке для конкретного заказчика;
б) согласия собственника либо лица, обладающего вещными правами на здание;
в) предварительной экспертизы соответствующих технических служб.
1.2. Крышные установки, как правило, выполняются с применением газосветных (волоконно-оптических) элементов или с внутренним подсветом.
1.3. Возможность размещения определяется по результатам согласования.
2. Отдельно стоящие щитовые установки - одно- или двухсторонние плоскостные конструкции, устанавливаемые на грунте, газонах, асфальте.
2.1. Выполняются, как правило, в двухстороннем варианте, за исключением случаев, когда градостроительная ситуация не позволяет обозревать одну из сторон.
2.2. Фундаментные основания щитовых конструкций должны быть заглублены до уровня земли. По согласованию с отделом архитектуры и градостроительства администрации Котельниковского муниципального района допускается решение фундаментного основания в виде элемента благоустройства (цветник, скамейки).
2.3. На улицах и площадях общегородского значения допускается размещение установок размером 3 x 6 м.
2.4. Расстояние между соседними (расположенными по одной оси) щитовыми установками не должно быть менее:
а) 50 метров - для форматов 1,2 x 1,8 м;
б) 75 метров - для форматов 2 x 3 м, 3 x 6 м.
2.5. С учетом конкретных условий градостроительной и дорожной ситуации указанные расстояния могут быть сокращены при условии, что это не приведет к затруднению обзора любой из них.
2.6. Конкретные условия размещения щитовых установок определяются отделом архитектуры и градостроительства администрации Котельниковского муниципального района и ГАИ БДД Котельниковского района, а возможность их установки - результатами согласования.
2.7. Отдельно стоящие на земле установки размером менее 1,2 x 1,8 м, являющиеся указателями, определяющими путь к предприятию, организации, фирме, к применению запрещаются.
3. Брандмауэрные панно - настенные щиты, короба или полотнища, размещаемые на глухих торцах зданий и сооружений или в простенках между этажами.
3.1. Наряду с конструкциями, выполненными по индивидуальным проектам, учитывающим архитектурные особенности зданий и сооружений, возможно применение типовых настенных щитов стандартных размеров: 2 x 3 м, 3 x 4 м, 3 x 6 м.
3.2. Конкретные условия их размещения определяются отделом архитектуры и градостроительства администрации Котельниковского муниципального района, а возможность их установки - результатами согласования. Брандмауэрные панно, выполняемые в одном комплексе зданий, должны быть выполнены в одном стиле, соразмерны, не должны ухудшать облик архитектурного сооружения (здания).
4. Щитовые установки, тканевые панно и полотнища или иные рекламоносители, размещаемые на временных или постоянных ограждениях (заборах).
4.1. Необходимым условием для размещения конструкций данного вида является архитектурное единство рекламоносителя и ограждения, обеспечивающее целостность восприятия.
4.2. Конкретные условия их размещения определяются отделом архитектуры и градостроительства администрации Котельниковского муниципального района, а возможность их установки - результатами согласования.
5. Рекламоносители в виде объемно-пространственных объектов (конструкций).
5.1. Выполняются исключительно по индивидуальным проектам исходя из архитектурных и градостроительных особенностей территории.
5.2. Конкретные условия их размещения определяются отделом архитектуры и градостроительства администрации Котельниковского муниципального района и ГАИ БДД Котельниковского района, а возможность их установки - результатами согласования.
6. Размещаемые на фасадах, стенах зданий, опорах освещения или на специально изготовленных опорах консольные рекламоносители (кронштейны).
6.1. Выполняются, как правило, в двухстороннем варианте. При одностороннем размещении рекламы, если оборотная сторона кронштейна не используется, рекламораспространитель обязан заполнить ее городской символикой или социальной рекламой.
6.2. Типовыми размерами консольных рекламоносителей являются:
а) 1,2 x 0,9 м (в вертикальном исполнении) - для каркасообразующих магистралей, проспектов, площадей и улиц общегородского значения;
б) 1,0 x 0,7 м - для улиц общегородского значения и узких проездов;
в) 1,25 x 1,85 м - при обязательном согласовании с владельцами опор.
6.3. При установке кронштейнов на мачтах-опорах:
а) они должны располагаться на высоте 4,5 м от поверхности земли и быть ориентированными в сторону тротуара;
б) расстояние между соседними кронштейнами не должно быть менее 40 м.
6.4. Не допускается установка на одной мачте-опоре более одного кронштейна, а также их совместное размещение со знаками дорожного движения либо их взаимное визуальное наложение.
6.5. Конкретные условия их размещения определяются отделом архитектуры и градостроительства администрации Котельниковского муниципального района и ГАИ БДД Котельниковского района, а возможность их установки - результатами согласования.
7. Транспаранты-перетяжки, размещаемые поперек (вдоль) улиц, пешеходных аллей и тротуаров.
7.1. Выполняются на мягкой основе (ткань, пленка и т.д.) с использованием растяжек и креплений, выдерживающих ветровые нагрузки.
7.2. При их установке поперек центральных улиц обязательно использование надежной основы из сильно натянутых стальных тросов.
7.3. Расстояние между соседними (расположенными на одной оси) транспарантами-перетяжками не должно быть менее 100 метров.
7.4. Конкретные условия их размещения определяются отделом архитектуры и градостроительства администрации Котельниковского муниципального района и ГАИ БДД Котельниковского района, а возможность их установки - результатами согласования.
8. Тумбы - отдельно стоящие объемные конструкции в виде цилиндров, призм и иных форм.
8.1. В пределах одной улицы рекомендовано использование однотипных конструкций данного типа.
8.2. Тумбы-лайтбоксы должны иметь внутреннюю или внешнюю подсветку и быть защищены витражным стеклом или прозрачной, стойкой к воздействию атмосферы пленкой.
8.3. Конкретные условия их размещения определяются отделом архитектуры и градостроительства администрации Котельниковского муниципального района и ГАИ БДД Котельниковского района, а возможность их установки - результатами согласования.
9. Размещаемые над проезжей частью магистралей, дорог, улиц, на мостах и путепроводах щитовые или тканевые рекламоносители.
9.1. Конструкции и рекламные послания данного вида рекламоносителей не должны иметь сходства со знаками дорожного движения.
9.2. Конкретные условия их размещения определяются отделом архитектуры и градостроительства администрации Котельниковского муниципального района и ГАИ БДД Котельниковского района, а возможность их установки - результатами согласования.
10. Отдельно стоящие или размещаемые на крышах (стенах) зданий и сооружений рекламоносители, выполненные в конфигурации с автоматически изменяемыми рекламными посланиями (prismavision).
10.1. Конкретные условия их размещения определяются отделом архитектуры и градостроительства администрации Котельниковского района и ГАИ БДД Котельниковского района, а возможность их установки - результатами согласования.
11. Проекционные установки для воспроизведения рекламной информации на плоскостях стен (специальных экранах).
11.1. При эксплуатации данного вида рекламоносителей проецируемое изображение не должно ослеплять водителей транспортных средств, а технические характеристики используемого оборудования должны соответствовать установленным санитарным нормам.
11.2. Конкретные условия их размещения определяются отделом архитектуры и градостроительства администрации Котельниковского муниципального района, а возможность их установки - результатами согласования.
12. Отдельно стоящие или размещаемые на крышах (стенах) зданий и сооружений электронные дисплеи.
12.1. Конкретные условия их размещения определяются отделом архитектуры и градостроительства администрации Котельниковского муниципального района и ГАИ БДД Котельниковского района, а возможность их установки - результатами согласования.
13. Рекламоносители, размещаемые на элементах общегородского благоустройства (павильонах ожидания общественного транспорта, кабинах телефонов-автоматов), торговых лотках, киосках и павильонах, а также на объектах уличной мебели (зонтах, столиках, скамейках и т.п.).
13.1. Рекламоносители, размещаемые на элементах общегородского благоустройства, должны предусматривать внутреннюю и внешнюю подсветку и гармонировать с общим видом сооружений, на которых они устанавливаются.
13.2. Вывески отдельных предприятий (организаций), размещаемые на одном здании, должны быть разработаны, выполнены комплексно в одном стиле или поэтапно, с приводкой к художественному стилю и соразмерности ранее согласованных вывесок, если это не ухудшает внешний вид здания (сооружения).
13.3. Конкретные условия их размещения определяются отделом архитектуры и градостроительства администрации Котельниковского муниципального района, а возможность их установки - результатами согласования.
14. Рекламоносители, установленные в витринах предприятий (организаций) потребительского рынка и услуг, содержащие визуальную информацию, не соответствующую их непосредственному профилю.
14.1. Реклама, размещаемая указанным способом, должна сопровождаться сообщением о том, что данные предприятия предоставили свои площади для рекламной информации.
14.2. Конкретные условия их размещения определяются отделом архитектуры и градостроительства администрации Котельниковского муниципального района, а возможность их установки - результатами согласования.
14.3. Реклама, размещаемая в витринах одного конкретного здания, должна быть выполнена в едином стиле независимо от количества подразделений предприятий (рекламораспространителей).
15. Вывески, кронштейны, маркизы и таблички предприятий (организаций) потребительского рынка и услуг, на которых размещена текстовая или иная визуальная информация, не имеющая непосредственного отношения к данным предприятиям, содержание которой выходит за рамки обязательных сведений, определенных Федеральным законом "О защите прав потребителей".
15.1. Вывески и кронштейны, относящиеся к данному виду рекламоносителей, выполняются по индивидуальным и типовым проектам и с привязкой к конкретным архитектурным объектам. Их размещение допускается, как правило, непосредственно над входами в помещения, занимаемые указанными предприятиями, между 1-м и 2-м этажами зданий при высоте нижней кромки конструкции не менее 3 метров над уровнем земли. При этом кронштейны:
а) должны размещаться на одном уровне с вывеской предприятия;
б) не должны полностью или частично располагаться выше уровня нижней части оконных проемов второго этажа.
15.2. Толщина кронштейна должна быть не более 20 см.
15.3. Конкретные условия их размещения определяются отделом архитектуры и градостроительства администрации Котельниковского муниципального района и ГАИ БДД Котельниковского района, а возможность их установки - результатами согласования.
16. Переносные рекламоносители (штендеры).
16.1. Временное (на период работы предприятий) размещение указанных конструкций с площадью рекламной поверхности, не превышающей 2 кв. м (для одной стороны), допустимо в пешеходных зонах при ширине тротуара не менее 2 метров и условии, что их установка не создает помех для движения пешеходов.
16.2. Конкретные условия их размещения определяются отделом архитектуры и градостроительства администрации Котельниковского муниципального района, а возможность их установки - результатами согласования.
17. Нетрадиционные средства рекламы (пневмостенды, воздушные шары, аэростаты, дирижабли и т.п.).
17.1. Конкретные условия их размещения определяются отделом архитектуры и градостроительства администрации Котельниковского муниципального района, а возможность их установки - результатами согласования.
Светотехнические нормы и требования, предъявляемые к носителям рекламных сообщений.
1. Основными нормируемыми параметрами при использовании светотехнического оборудования для подсветки рекламоносителя являются:
а) освещенность их поверхности - при наружном способе подсветки;
б) яркость поверхности - при внутренней подсветке.
2. Источники света, используемые для целей освещения рекламоносителей, должны обладать высокой световой отдачей, иметь индекс цветопередачи не хуже 0,5 и эксплуатироваться в широком диапазоне температур. Вынос кронштейнов для крепления световых приборов должен быть не менее 0,8 м от освещаемой поверхности.
3. Для освещения рекламоносителей должны использоваться световые приборы промышленного изготовления, обеспечивающие выполнение требований электро- и пожаробезопасности. Световые приборы не должны оказывать слепящего действия на водителей транспортных средств и пешеходов, находящихся на проезжей части улицы. Крепление светового прибора должно обеспечивать его надежное соединение с кронштейном (щитом и т.п.) и выдерживать ветровую и снеговую нагрузку, случайные вибрационные и ударные воздействия.
Приложение № 2
к Правилам
размещения наружной
рекламы в Котельниковском
муниципальном районе
Администрация
Котельниковского муниципального района
Волгоградской области
Отдел по экономической политике
Разрешение № _
на размещение наружной рекламы
___________________________________________________________________________
(панно, щит, указатель, витраж, вывеска)
Место расположения: _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение № 2
к Правилам
размещения наружной
рекламы в Котельниковском
муниципальном районе
Разрешение № _
на размещение наружной рекламы
"___" _________ 200__ года г. Котельниково
На основании договора о предоставлении рекламного места от "__" ________
200__ года № __ отдел по экономической политике администрации
Котельниковского муниципального района разрешает рекламораспространителю:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(организация, Ф.И.О. руководителя)
разместить рекламоноситель: _______________________________________________
(щит, указатель и т.п.)
Конструкция монтируется на: _______________________________________________
(земле, здании, световой опоре и т.п.)
размером: _________________________________________________________________
по адресу: ________________________________________________________________
Разрешение действительно в течение с ___________ по _____________
Начальник отдела
архитектуры и градостроительства ______________ _________________
(подпись) (Ф.И.О)
М.П.
Разрешение продлевается на срок с ____________ по ______________
Начальник отдела
архитектуры и градостроительства ______________ _________________
(подпись) (Ф.И.О)
М.П.
Приложение № 2
к Правилам
размещения наружной
рекламы в Котельниковском
муниципальном районе
Лист
согласования размещения наружной рекламы
Наименование рекламоносителя: _____________________________________________
(щит, указатель и т.п.)
Конструкция монтируется на ________________________________________________
(земле, здании, световой опоре)
Размер конструкции: _______________________________________________________
Адрес размещения: _________________________________________________________
Рекламораспространитель: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(организация, Ф.И.О. руководителя)
