ПОСТАНОВЛЕНИЕ Фроловской городской Думы Волгоградской обл. от 25.08.2004 № 42/569
(с изм. от 26.12.2006)
"ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ И БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Г. ФРОЛОВО"
(вместе с ПОРЯДКАМИ "ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА, ОТНОСЯЩЕЙСЯ К МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ", "СОГЛАСОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, РЕКОНСТРУКЦИИ И ИНЫХ НЕОТДЕЛИМЫХ УЛУЧШЕНИЙ АРЕНДУЕМЫХ ОБЪЕКТОВ И ЗАЧЕТА ЗАТРАТ НА ИХ ПРОВЕДЕНИЕ", "О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПО СДАЧЕ В АРЕНДУ НЕЖИЛЫХ ЗДАНИЙ, ПОМЕЩЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Г. ФРОЛОВО")
Вступает в силу со дня опубликования (пункт 4 данного документа).
ФРОЛОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2004 г. № 42/569
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ И БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Г. ФРОЛОВО
(с изм., внесенными Решениями Фроловской городской Думы
Волгоградской обл. от 26.12.2006 № 15/198,
от 26.12.2006 № 15/199)
Заслушав и обсудив информацию председателя комитета по управлению имуществом администрации г. Фролово Ярцевой Л.В. по вопросу "Положение о порядке предоставления в аренду и безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности г. Фролово", Фроловская городская Дума постановляет:
1. Положение о порядке предоставления в аренду и безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности г. Фролово, включающее в себя:
- Порядок по определению доходной части бюджета, относящейся к муниципальной собственности;
- Порядок согласования производства капитального ремонта, реконструкции и иных неотделимых улучшений арендуемых объектов и зачета затрат на их проведение;
- Порядок о проведении конкурса по сдаче в аренду нежилых зданий (помещений), находящихся в муниципальной собственности города Фролово, принять в новой редакции и утвердить (прилагаются).
2. Считать утратившим силу Постановление городской Думы № 19/264 от 29.05.2002 "Положение о порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности г. Фролово".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на постоянную комиссию городской Думы (Квачева З.И.).
4. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его опубликования в средствах массовой информации.
Председатель городской Думы
В.А.МЕЛИШНИКОВ
Приложение
к Постановлению
Фроловской городской Думы
от 25 августа 2004 г. № 42/569
Утратило силу в части предоставления в аренду и безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности (Решение Фроловской городской Думы Волгоградской обл. от 26.12.2006 № 15/199).
Утратило силу с 1 января 2007 года в части определения доходной части бюджета в составе арендной платы за пользование земельными участками (Решение Фроловской городской Думы Волгоградской обл. от 26.12.2006 № 15/198).
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ И БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Г. ФРОЛОВО
(с изм., внесенными Решениями Фроловской городской Думы
Волгоградской обл. от 26.12.2006 № 15/198,
от 26.12.2006 № 15/199)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом г. Фролово и в целях эффективного использования муниципального имущества.
1.1. Настоящее Положение определяет основные принципы, порядок и условия предоставления в аренду недвижимого имущества, состоящего из нежилых встроенно-пристроенных помещений, отдельно стоящих зданий, строений, сооружений и земельных участков, для всех категорий арендаторов.
1.2. При предоставлении в аренду и безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности г. Фролово (далее именуется - муниципальное имущество) полномочия арендодателя, ссудодателя осуществляет администрация г. Фролово в лице комитета по управлению имуществом администрации города (далее именуемый - Комитет).
1.3. Арендаторами муниципального имущества могут выступать граждане и юридические лица.
1.4. Предоставление в аренду муниципального имущества осуществляется по инициативе Комитета, юридических и физических лиц.
Муниципальные предприятия, учреждения, имеющие неиспользуемое, используемое не по назначению или излишнее имущество, представляют в Комитет в письменном виде предложения о предоставлении в аренду и безвозмездное пользование этого имущества, сведения о нем, расчеты стоимости затрат по его содержанию и эксплуатации.
1.5. Балансодержателем выступает третья сторона в договоре на аренду нежилого помещения муниципального фонда и договоре безвозмездного пользования.
1.6. Передача нежилых помещений и земельных участков для всех категорий арендаторов в аренду или безвозмездное пользование осуществляется по акту приема-передачи, который подписывается сторонами.
Акт приема-передачи не составляется в случае пользования этим помещением по ранее действующему договору.
1.7. Договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Договор аренды здания или сооружения и на земельный участок (независимо от категории арендаторов), заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
2. АРЕНДНАЯ ПЛАТА ЗА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
2.1. Арендная плата за пользование объектами муниципальной собственности г. Фролово рассчитывается в соответствии с разделом 1 настоящего Положения.
2.2. Арендаторами самостоятельно оформляются счет-фактуры по налогу на добавленную стоимость в соответствии с Письмом Государственной налоговой службы РФ "О применении счетов-фактур при расчетах по НДС при аренде государственного и муниципального имущества" № В3-2-03/260 от 20.03.1997.
2.3. Размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.
В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
3.1. Муниципальное имущество предоставляется в аренду путем проведения конкурса по сдаче в аренду нежилых помещений.
3.2. Предоставление в аренду нежилых помещений путем проведения конкурса по сдаче в аренду производится согласно разделу 3 настоящего Положения.
3.3. Оформление договоров аренды на нежилые помещения (здания) производится в течение 20 календарных дней после проведения конкурса или после принятия решения о предоставлении в аренду целевым назначением.
3.4. Изменение условий договора аренды недвижимого имущества, его расторжение, прекращение допускаются по соглашению сторон либо по решению суда.
3.5. Изменения и дополнения, вносимые в договор аренды на недвижимое имущество, оформляются дополнительными соглашениями сторон, которые являются неотъемлемой частью договора и вступают в силу в соответствии с указанными в них сроками.
3.6. Арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор аренды в судебном порядке при несогласии арендатора с величиной арендной платы в случае ее пересмотра в соответствии с п. 2.3 настоящего Положения.
3.7. Произведенные арендатором отделимые улучшения арендованного имущества являются его собственностью.
3.8. Стоимость неотделимых улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором без согласия арендодателя, возмещению не подлежит.
3.9. Затраты на содержание и эксплуатацию нежилых зданий (помещений), сумма налогов, имеющих непосредственное отношение к объекту недвижимости, возмещаются арендатором балансодержателю.
Порядок оплаты регулируется отдельным двухсторонним договором, заключенным между балансодержателем и арендатором.
3.10. Коммунальные услуги возмещаются арендатором по отдельно заключенным договорам с организациями, предоставляющими вышеуказанные услуги.
3.11. Изменение функционального назначения нежилых помещений, сдаваемых в аренду, может быть произведено после согласования с городской Думой и со всеми заинтересованными службами администрации с соблюдением градостроительных, санитарных и других норм, установленных законодательством, по решению комиссии.
Решение комиссии оформляется протоколом, который является основанием для внесения изменений в договор аренды нежилого помещения муниципального фонда.
3.12. Встроенные нежилые помещения в жилых домах, сдаваемые в аренду, продаже не подлежат, за исключением случаев, прямо установленных в законе.
3.13. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду.
Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.
В договорах субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
4. АРЕНДА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
4.1. По договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
Таким образом, площадь земельного участка сформируется из двух компонентов:
- площади земельного участка, соответствующей площади здания или сооружения в плане, и
- площади участка, прилегающего к зданию или сооружению по его периметру, размеры которого определяются строительными и иными техническими нормами и правилами.
Если размеры прилегающего к зданию или сооружению участка не определены в нормативных актах, то они определяются исходя из принципа необходимости при использовании объекта аренды в соответствии с его назначением.
4.2. Размер арендной платы за пользование земельным участком может меняться по соглашению сторон, но не чаще одного раза в год.
4.3. Расчет арендной платы является неотъемлемой частью договора аренды на земельный участок.
4.4. Базовые ставки арендной платы за земельные участки, рассчитанные в соответствии с п. 1.4 Порядка по определению доходной части бюджета, относящейся к муниципальной собственности, применяются с учетом коэффициентов (индексации, инфляции), устанавливаемых федеральными законами к ставкам (размерам) арендной платы за земельные участки или к ставкам земельного налога, в случаях, когда размер арендной платы установлен исходя из дифференцированной ставки земельного налога.
4.5. Арендная плата за земельный участок, на котором расположено нежилое здание (помещение), предоставленный по договору безвозмездного пользования, не взимается.
4.6. Договор аренды может быть изменен или расторгнут по обоюдному согласию сторон или в судебном порядке (при недостижении соглашения) путем подписания сторонами соглашения об изменении или расторжении договора аренды.
4.7. Договор аренды на земельный участок может быть расторгнут по требованию арендодателя в случае:
- использования арендуемого земельного участка с существенными нарушениями условий договора аренды или с неоднократными несущественными нарушениями, позволяющими сделать вывод о систематическом характере нарушений;
- существенного ухудшения качества арендованных земель;
- невнесения арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа;
- неиспользования земельного участка в течение трех месяцев.
4.8. Арендатор вправе сдавать арендованный земельный участок или его часть в субаренду с согласия арендодателя, не меняя вида использования земельного участка, и на срок, не превышающий срока аренды.
4.9. Земельные участки под строительство и для целей, не связанных со строительством, выделяются в соответствии с действующим законодательством.
5. ПРАВО БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
5.1. Право передачи объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование принадлежит администрации г. Фролово в лице председателя комитета по управлению имуществом (именуемый в дальнейшем - Ссудодатель).
5.2. Ссудополучателем являются следующие категории:
- органы исполнительной власти и подведомственные им предприятия и организации, финансируемые исключительно за счет бюджета того же уровня, что и предоставляемое в аренду имущество;
- суды, органы милиции, прокуратура;
- военные комиссариаты;
- организации Всероссийского общества инвалидов.
5.3. Разрешающим документом на передачу недвижимого имущества в безвозмездное пользование является постановление администрации г. Фролово, на основании которого оформляется договор безвозмездного пользования в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
5.4. Для оформления договора безвозмездного пользования необходим следующий пакет документов:
- акт приема-передачи, оформленный совместно Ссудодателем, ссудополучателем и балансодержателем;
- поэтажный план и экспликация на конкретное помещение;
- акт о техническом состоянии, подготовленный балансодержателем;
- копии учредительных документов ссудополучателя;
- информационное письмо с указанием классификации кодов ссудополучателя;
- лист-согласование на заключение договора на коммунальные услуги.
Настоящее Положение включает в себя:
1. Порядок по определению доходной части бюджета, относящейся к муниципальной собственности.
2. Порядок согласования производства капитального ремонта, реконструкции и иных неотделимых улучшений арендуемых объектов и зачета затрат на их проведение.
3. Порядок о проведении конкурса по сдаче в аренду нежилых зданий (помещений), находящихся в муниципальной собственности г. Фролово.
I. Порядок
по определению доходной части бюджета,
относящейся к муниципальной собственности
1.1. Годовая величина доходной части бюджета состоит из арендной платы за пользование зданиями, строениями, встроенными помещениями и арендной платы за пользование земельным участком, на котором расположена недвижимость, и рассчитывается по формуле:
Am = An + Aj, где:
Am - годовая величина доходной части бюджета;
An - годовая арендная плата за пользование зданиями, сооружениями, встроенными помещениями;
Aj - годовая арендная плата за пользование земельным участком, на котором расположена недвижимость.
1.2. Годовая величина доходной части бюджета в составе арендной платы за пользование зданиями, строениями, встроенными помещениями рассчитывается по формуле:
Аn = S x (Сб x Киз x Км x Кт x Кз x Ктд x Кнж x Кик x Ку) : 10,
S - площадь арендуемого объекта (здания, сооружения, включая подвалы, полуподвалы, наземную часть, чердак (мансарду);
Сб - базовая величина строительства 1 кв. м нежилого объекта, принимаемая в соответствии с данными Фроловского городского отдела государственной статистики (пересчитывается ежегодно с учетом роста потребительских цен на товары и услуги населению по состоянию на 1 ноября года, предшествующего перерасчету);
Киз - коэффициент износа объекта, устанавливается по данным органов технической инвентаризации:
Киз = (100 - процент износа объекта) : 100.
Процент износа определяется в соответствии со статьями 258 - 259 Налогового кодекса РФ.
При этом коэффициент износа объекта, находящегося в состоянии, пригодном для использования по основному назначению, не может быть установлен менее 0,25;
Км - коэффициент вида строительного материала.
Устанавливается в зависимости от вида строительных материалов основных конструктивных элементов несущих ограждающих конструкций объекта и дифференцируется по следующим категориям:
кирпич - 1,5;
железобетон - 1,0;
дерево - 0,6;
комбинированные - 0,8;
коэффициент типа здания (Кт) устанавливается в зависимости от указанного в технической документации назначения объекта и дифференцируется по следующим категориям:
- отапливаемое - 0,5;
- неотапливаемое - 0,3;
- административное - 1,1;
- прочие - 1,0;
коэффициент территориальной зоны (Кз) устанавливается в соответствии с приложением № 4;
коэффициент типа деятельности (Ктд) устанавливается в зависимости от основного вида деятельности арендатора, соответствующего коду ОКОНХ, указанному в Карте постановки на учет налогоплательщика (приложение № 2 к Инструкции о порядке учета налогоплательщиков, утвержденной Приказом ГНС России от 13.06.1996 № ВА 3-12/49), и дифференцируется по следующим категориям:
- банки и другие финансовые институты, страховая деятельность, игорный бизнес, биржевая и посредническая деятельность - 2,5;
из них банки, имеющие удельный вес по социально значимым видам вкладов ("Пенсионный, "Срочный пенсионный") в общем остатке вкладов не ниже 60%, а также удельный вес платежей в бюджет и коммунальных платежей в общей сумме платежей не ниже 90%, - 1,5;
- инвестиционные банки и другие инвестиционные институты - 3,0;
- банки, кредитующие промышленные и сельскохозяйственные предприятия Волгоградской области по льготным ставкам, при удельном весе такого кредитования в общем объеме предоставляемых кредитов не менее 50% - 1,5;
- гостиничный бизнес, производство и размещение рекламы - 2,0;
- ресторанный бизнес - 2,0;
- ночные клубы - 3,0;
- склады (офисы) - 1,5;
- торговля потребительскими товарами - 1,3;
- транспорт, связь, торговля продуктами питания, предприятия общественного питания - 1,0;
- торговля продовольственной группой товаров и ликероводочными изделиями - 1,2;
- торговля хлебобулочными, молочными изделиями и детским питанием при условии, что объем выручки по указанным продуктам составляет не менее 70% от общего объема товарооборота, - 0,5;
- торговля периодическими печатными изданиями и книжной продукцией - 0,8;
- торговля непродовольственной и продовольственной группой товаров - 1,15;
- специализированная торговля овощной продукцией и фруктами - 0,8;
- транспортные предприятия, осуществляющие пассажирские перевозки по фиксированным тарифам с предоставлением льгот согласно действующему законодательству, - 0,25;
- координация межхозяйственных связей, аудит, консалтинг - 1,0;
- строительство и ремонт зданий - 0,75;
- проектная и научно-исследовательская деятельность - 0,75;
- производство потребительских товаров - 0,5;
- из них производство продуктов питания и товаров детского ассортимента - 0,5;
- бытовое обслуживание населения - 0,5;
- средства массовой информации, культура - 0,75;
- медицина, спорт, образование (при наличии соответствующей лицензии) - 0,4; в том числе аптеки - 0,4;
- нотариальные услуги (при наличии соответствующей лицензии) - 1,0;
- прочие виды деятельности, не вошедшие в настоящий перечень, - 1,5.
По организациям, осуществляющим несколько видов деятельности, коэффициент типа деятельности определяется как средневзвешенная величина по формуле:
Ктд = SUM (Ктд i x Vi), где:
Ктд - средневзвешенная величина коэффициента типа деятельности;
SUM - знак суммы;
Ктд i - коэффициент 1-го типа деятельности;
i - вид типа деятельности, изменяется от 1 до N, где № - количество видов деятельности, осуществляемых арендаторами;
Vi - удельный вес (в долях единицы) 1-го вида деятельности (определяется по данным стр. 010 формы № 2 "Отчет о прибылях и убытках" за последний отчетный период как отношение выручки от реализации продукции (работ, услуг) по 1-му виду деятельности к общему объему реализованной продукции (работ, услуг).
Проверка данных по расшифровке стр. 010 формы № 2, предоставляемых арендатором, осуществляется на основе их сверки с цифрами расчета налога на пользование автодорог;
коэффициент качества объекта (Кнт):
Кнт = (К6.1 + К6.2 + К6.3), где:
К6.1 - коэффициент расположения:
- отдельно стоящее здание - 0,54;
- надземная встроенно-пристроенная часть - 0,49;
- чердак (мансарда) - 0,26;
- полуподвал - 0,22;
- подвал - 0,19;
К6.2 - степень технического обустройства:
- наличие водопровода, канализации, горячей воды и центрального отопления - 0,27;
- наличие водопровода, канализации и центрального отопления - 0,16;
- наличие водопровода и канализации - 0,1;
- наличие печного отопления - 0,1;
К6.3 - высота потолков в помещении (средняя в здании):
- свыше 3,0 м - 0,07;
- от 2,6 до 3,0 м - 0,05;
- менее 2,6 м - 0,03.
Величина доходной части бюджета за 1 кв. м для коммерческих и некоммерческих организаций не может быть установлена ниже минимальной величины доходной части бюджета. В случае если расчетная величина арендной платы ниже установленного минимума, для заключения договора осуществляется корректировка расчетной величины в следующем порядке:
- арендная плата определяется в размере действующей минимальной ставки для социально значимых организаций: аптек, пунктов охраны порядка и т.д., для которых коэффициент типа деятельности установлен на уровне, не превышающем единицу;
- для всех остальных организаций действующие минимальные ставки арендной платы умножаются на коэффициент типа деятельности.
Для города Фролово минимальную величину доходной части бюджета определить в размере 10% минимального размера оплаты труда.
Сумма ежемесячных платежей определяется в размере 1/12 величины доходной части бюджета с учетом налога на добавленную стоимость (начисляется по действующей ставке к расчетному значению доходной части бюджета).
1.3. Особенности определения доходной части бюджета для отдельных категорий арендаторов.
Органом исполнительной власти и подведомственным им предприятиям и организациям, финансируемым исключительно за счет бюджета того же уровня, что и предоставляемое в аренду имущество, судам, органам милиции и прокуратуры, военным комиссариатам, организациям Всероссийского общества инвалидов помещения выделяются по договору безвозмездного пользования.
Для организаций, 100% расходов на содержание которых финансируется из бюджета одного уровня и использующих имущество другого уровня собственности, предприятиям общественного питания и бытового обслуживания, обслуживающим муниципальные организации, предприятиям, использующим труд инвалидов, общественным благотворительным организациям, муниципальным предприятиям арендная плата устанавливается в размере минимальной величины доходной части бюджета.
При сдаче в аренду открытых площадок, используемых для производственных и социально значимых целей, устанавливается коэффициент 0,5 к минимальной ставке арендной платы.
В соответствии с Положением об имущественной поддержке малого предпринимательства в Волгоградской области при расчете величины арендной платы за использование объектов, относящихся к муниципальной собственности г. Фролово, субъектам малого предпринимательства, отнесенным к таковым в соответствии с Федеральным законом от 14.06.1995 № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ", для субъектов малого предпринимательства, значение коэффициента типа деятельности которых ниже или равно единице, применяется понижающий индекс 0,5;
- для вновь созданных субъектов малого предпринимательства, за исключением образованных на базе ликвидированных (реорганизованных) предприятий, их филиалов и структурных подразделений, в первые два года значение коэффициента типа деятельности принимается равным нулю; в третий год к коэффициенту типа деятельности применяется понижающий индекс 0,25; начиная с четвертого года применяется понижающий индекс 0,5.
Решение о применении понижающих индексов к коэффициенту типа деятельности для субъектов малого предпринимательства комитетом по управлению имуществом администрации г. Фролово при наличии ходатайства комитета по экономике и рыночным отношениям администрации г. Фролово и выписки из протокола заседания рабочей группы по поддержке малого предпринимательства.
1.4. Определение доходной части бюджета в составе арендной платы за пользование земельным участком.
Годовая арендная плата за земельный участок в j-й оценочной зоне определяется по формуле:
Aj = Aбj x S, где:
Aj - годовая арендная плата за земельный участок (руб.);
Aбj - базовая ставка арендной платы за единицу площади (руб./кв. м);
S - площадь земельного участка (кв. м).
Базовая ставка арендной платы за единицу площади (руб./кв. м) земельного участка различного целевого назначения в j-й оценочной зоне рассчитывается по формуле:
Aбj = Hj x 0,07 x Кв x Км, где:
Aбj - базовая ставка арендной платы за единицу площади земельного участка (руб./кв. м);
j - номер оценочной зоны;
Hj - нормативная цена земли в j-й оценочной зоне, рассчитывается по формуле:
Нj = Н x Кдj, где:
Н - нормативная цена земли, установленная Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 июля 1999 г. № 512 "Об установлении нормативной цены земли" (с изменениями от 29 декабря 2001 г. № 1165);
Кдj - коэффициент дифференциации в j-й оценочной зоне, рассчитывается по формуле:
Дифференцированная ставка земельного налога в j-й зоне
Кдj = ------------------------------------------------------.
Средняя ставка земельного налога по городу
Значение Кдj применяется в интервале от 0,75 до 1,25.
Если расчетное значение Кдj меньше 0,75, то принимается Кдj = 0,75.
Если расчетное значение Кдj больше 1,25, то принимается Кдj = 1,25.
Также принимаем три промежуточных значения: Кдj = 1,18; Кдj = 1,05; Кдj = 0,83 (приложение № 1);
0,07 (7%) - коэффициент доходности, принимаемый равным ставке Сберегательного банка Российской Федерации по долгосрочным валютным депозитам (с учетом снижения риска и влияния инфляционных процессов);
Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (приложение № 3);
Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка в j-й оценочной зоне (приложение № 2).
1.4.1. Особенности определения арендной платы за землю для отдельных категорий арендаторов.
Базовые ставки арендной платы за земельные участки, имеющие следующие виды использования:
- промбазы;
- санитарно-защитные зоны;
- личные подсобные хозяйства;
- земли жилой застройки;
- индивидуальное жилищное строительство (земельные участки, используемые по целевому назначению до 3 лет),
считать равными дифференцированным ставкам земельного налога.
Базовую ставку арендной платы за земельные участки, имеющие следующие виды использования:
- индивидуальное жилищное строительство (земельные участки, не используемые или используемые не по целевому назначению свыше 3 лет),
считать равной дифференцированной ставке земельного налога, умноженной на коэффициент 2;
- земли жилой застройки, затапливаемые грунтовыми водами,
считать равной дифференцированной ставке земельного налога, умноженной на коэффициент 0,5.
Следующие категории арендаторов при условии использования земельных участков в целях, не связанных с коммерческой деятельностью, освобождаются от арендной платы за землю:
- физические лица - инвалиды 1-й и 2-й группы, а также их объединения;
- физические лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;
- участники Великой Отечественной войны;
- члены семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, сотрудников учреждений и органов исполнительной системы, потерявших кормильца при исполнении служебных обязанностей;
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы и "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР";
- религиозные объединения.
1.5. Определение доходной части бюджета при почасовом использовании муниципального имущества.
При сдаче в аренду помещений, пригодных для почасового использования (учебные аудитории, медицинские кабинеты, холлы и прочие), расчет арендной платы выполняется в следующем порядке: в соответствии с Порядком определяется размер месячной величины арендных платежей, полученная сумма корректируется на коэффициент соотношения количества часов фактической аренды помещения к количеству рабочих часов месяца.
1.6. Определение доходной части бюджета при сдаче в аренду прочих видов муниципального имущества.
1.6.1. При сдаче в аренду имущественных комплексов, оборудования, движимого имущества годовая величина доходной части:
An = N(1 + E / 100%), где:
№ - годовая сумма амортизированных отчислений, рассчитанная в соответствии со статьями 258 - 259 Налогового кодекса РФ;
Е - увеличенная на 3 пункта процентная ставка рефинансирования (учетная ставка), устанавливаемая Центральным банком РФ.
Приложение № 1
к Порядку по определению
доходной части бюджета,
относящейся к муниципальной
собственности
ПЕРЕЧЕНЬ
КОЭФФИЦИЕНТОВ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ В ОЦЕНОЧНЫХ ЗОНАХ
----T----------------------------------------T-------------------¬
¦ № ¦ № оценочной зоны ¦ Коэффициент ¦
¦п/п¦ ¦ дифференциации ¦
+---+----------------------------------------+-------------------+
¦ 1.¦1-я оценочная зона ¦ 1,25 ¦
+---+----------------------------------------+-------------------+
¦ 2.¦2-я оценочная зона ¦ 1,18 ¦
+---+----------------------------------------+-------------------+
¦ 3.¦3-я оценочная зона ¦ 1,05 ¦
+---+----------------------------------------+-------------------+
¦ 4.¦4-я оценочная зона ¦ 0,83 ¦
+---+----------------------------------------+-------------------+
¦ 5.¦5-я оценочная зона ¦ 0,75 ¦
L---+----------------------------------------+--------------------
Председатель городской Думы
В.А.МЕЛИШНИКОВ
Приложение № 2
к Порядку по определению
доходной части бюджета,
относящейся к муниципальной
собственности
Приложение № 4
к Порядку по определению
доходной части бюджета,
относящейся к муниципальной
собственности
КОЭФФИЦИЕНТЫ,
УЧИТЫВАЮЩИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНУЮ ЗОНУ (РАЙОН) РАСПОЛОЖЕНИЯ
АРЕНДУЕМОГО ОБЪЕКТА, В ГОРОДАХ И РАЙОНАХ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
----T--------------------------------------------T---------------¬
¦ № ¦ Наименование района ¦ Коэффициент ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
L---+--------------------------------------------+----------------
1. Центральный, Ворошиловский районы
г. Волгограда 6,54
2. Дзержинский, Красноармейский районы
г. Волгограда 5,6
3. Тракторозаводский, Краснооктябрьский,
Советский, Кировский районы г. Волгограда,
г. Волжский 5,1
4. Города областного подчинения:
Камышин, Михайловка, Урюпинск, Фролово 3,8
5. Прочие населенные пункты со статусом города 3,3
6. Поселки городского типа 2,4
7. Прочие населенные пункты 1,9
Примечание.
Коэффициенты, учитывающие территориальную зону (район) расположения помещения, определены с учетом градации корректирующих коэффициентов, учитывающих особенности ведения предпринимательской деятельности в зависимости от дислокации субъектов предпринимательства, принятых в Законе Волгоградской области от 18.12.1998 № 233-ОД "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности".
II. Порядок
согласования производства капитального ремонта,
реконструкции и иных неотделимых улучшений арендуемых
объектов и зачета затрат на их проведение
Настоящий Порядок определяет согласование и условия возмещения затрат на производство капитального ремонта, реконструкцию и иные неотделимые улучшения (далее - капитальный ремонт) арендуемых объектов, относящихся к муниципальной собственности, расположенной на территории г. Фролово (далее - объект), по которым выступает арендодателем комитет по управлению имуществом администрации г. Фролово (далее - КУИ).
1. Условие и порядок возмещения затрат арендатора на производство капитального ремонта, реконструкцию
1.1. Затраты на капитальный ремонт, реконструкцию объекта могут быть полностью или частично возмещены арендатору в течение срока договора аренды путем их зачета в счет подлежащей перечислению арендной платы за объект.
Зачет затрат арендатора производится в пределах срока действия договора аренды, не превышающего 24 месяца, при одновременном обязательном перечислении арендатором в бюджет арендной платы, рассчитанной исходя из минимальной ставки арендной платы, предусмотренной Порядком.
Зачету подлежит сумма фактических затрат в пределах величины, рассчитанной как разность между арендной платой, подлежащей внесению в бюджет согласно договору аренды в течение 24 месяцев, и арендной платой за аналогичный период, рассчитанной исходя из действующей минимальной ставки арендной платы, при одновременном обязательном перечислении арендатором в бюджет арендной платы, рассчитанной исходя из минимальной ставки арендной платы, предусмотренной Порядком.
1.2. По письменному заявлению арендатора при наличии комплекта документов, предусмотренных п. 2.1.2 настоящего Порядка, распоряжением главы администрации г. Фролово создается комиссия, которая с выездом на место принимает решение о проведении капитального ремонта, реконструкции объекта.
1.3. На основании акта комиссии арендатору дается письменное разрешение на проведение капитального ремонта, реконструкцию объекта с утвержденным сроком их проведения.
Только в случае письменного разрешения арендодателя на проведение капитального ремонта, реконструкцию объекта и при наличии сметы на ремонтно-строительные работы, согласованной с главным специалистом жилищно-коммунального комитета администрации г. Фролово, арендатор приступает к производству работ.
1.4. По окончании работ арендатор представляет в Комитет для утверждения:
- смету на ремонтно-строительные работы;
- акты выполненных работ, подписанные подрядчиком и заказчиком;
- платежные документы, подтверждающие затраты на выполненные работы, с отметкой банка и прочие платежные документы.
1.5. Распоряжением администрации города создается комиссия по приемке выполненных работ.
1.6. На основании акта выполненных работ и заключения комиссии КУИ готовит распоряжение за подписью главы администрации о зачете затрат арендатора на капитальный ремонт, реконструкцию объекта с указанием суммы, подлежащей зачету.
1.7. Возмещению подлежат затраты на капитальный ремонт, реконструкцию, включающие в себя восстановление, замену (кроме полной замены) или укрепление фундаментов несущих стен и каркасов, а также других несущих конструктивных элементов объекта, восстановление или замену инженерных сетей (канализация, водопровод, отопление, электроснабжение), восстановление дренажно-осушительной сети.
1.8. Комитетом может быть принято решение о возмещении затрат на замену либо ремонт кровли, чернового пола, ремонт фасада и замену столярных изделий и полов в случае, если их выполнение вызвано необходимостью сохранения муниципального имущества в надлежащем состоянии.
1.9. Стоимость некачественно выполненного капитального ремонта, реконструкции зачету не подлежит.
1.10. Затраты на отделочные работы, а также иные работы, связанные со специфическими потребностями арендатора (перепланировка помещений, работы по обеспечению дополнительным теплоэнерговодоснабжением, технологическим оборудованием, ремонт и замена столярных изделий, полов и т.п.), в зачет не включаются.
1.11. Проведенные без согласия Комитета и балансодержателя капитальный ремонт, реконструкция возмещению арендатору не подлежат.
1.12. В случаях, когда арендатор является балансодержателем объекта, капитальный ремонт, реконструкция, выполненные за счет амортизационных отчислений, зачету в счет арендных платежей не подлежат.
2.1. Порядок согласования производства капитального ремонта, реконструкции.
2.1.1. Капитальный ремонт, реконструкция объекта производятся за счет средств балансодержателя либо арендатора. В случае, когда капитальный ремонт, реконструкция осуществляются за счет средств арендатора, необходимо получить письменное согласие Комитета на проведение указанных работ.
2.1.2. Для получения разрешения на производство капитального ремонта, реконструкцию объекта арендатор представляет в Комитет следующие документы:
- заявление о даче согласия на производство капитального ремонта, реконструкцию объекта и предложения по условиям и срокам его проведения.
Заявление может включать просьбу о возмещении затрат на производство капитального ремонта, реконструкцию в счет подлежащей уплате арендной платы за объект, если затраты подлежат зачету в соответствии с разделом 1 настоящего Порядка;
- заключение комиссии о необходимости проведения капитального ремонта, реконструкции объекта, выполненное имеющей лицензию на данный вид деятельности организацией. К обследованию в обязательном порядке должен быть привлечен представитель балансодержателя;
- для проведения комплексного капитального ремонта, реконструкции необходимо разработать проектно-сметную документацию на планируемые работы и согласовать ее с балансодержателем, СЭС, пожарной инспекцией, по необходимости с другими эксплуатирующими организациями (план-график проведения работ, смета по проведению работ, выполненная специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности) (копию лицензии приложить), согласованная с балансодержателем).
Виды и объемы работ по капитальному ремонту, реконструкции объекта, подлежащие зачету в соответствии с разделом 1 настоящего Порядка, должны быть выделены в отдельную смету (далее - смета);
- согласование с отделом архитектуры в случае изменения в результате проведения капитального ремонта, реконструкции внешнего архитектурного облика объекта (здания, в котором расположен объект);
- согласование планируемых работ с органами охраны памятников, в случае если объект является памятником истории и архитектуры.
2.1.3. При наличии комплекта документов, предусмотренных п. 2.1.2 настоящего Порядка, Комитет принимает решение о капитальном ремонте, реконструкции объекта и в письменной форме сообщает его арендатору.
III. Порядок
о проведении конкурса по сдаче в аренду нежилых зданий,
помещений, находящихся в муниципальной
собственности г. Фролово
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения конкурса по сдаче в аренду нежилых зданий, помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Фролово на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.
1.2. Под предоставлением объектов по конкурсу понимается приобретение хозяйствующими субъектами права на аренду объектов, по отношению к которым от арендатора требуется соблюдение определенных условий, помимо предусмотренных договором аренды.
1.3. В конкурсе по передаче в аренду имущества, проводимом в соответствии с настоящим Порядком, могут участвовать в качестве претендентов юридические лица, граждане Российской Федерации, объединения и организации с участием российских и иностранных юридических лиц, а также иностранные юридические лица и граждане.
1.4. Конкурс является закрытым.
1.5. Сведения о претендентах, подавших заявки на участие в конкурсе, и содержание их предложений не подлежат оглашению до начала заседания конкурсной комиссии.
2. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА
2.1. Комитет по управлению имуществом администрации г. Фролово ведет учет свободных нежилых помещений, готовит предложения по их использованию, условиям и срокам аренды, начальной цене предмета конкурса и выносит их на рассмотрение конкурсной комиссии (далее - комиссия).
В конкурсную комиссию входят представители комитета по управлению имуществом, комитета по экономике и рыночным отношениям, отдела по торговле и бытовому обслуживанию, юрисконсульт, балансодержатели.
Председателем конкурсной комиссии назначается заместитель главы администрации г. Фролово.
2.3. Конкурсная комиссия составляет информационное сообщение об имуществе, предлагаемом для сдачи в аренду по конкурсу, и условия проведения конкурса. Информация публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за тридцать календарных дней до даты проведения конкурса.
2.4. Информационное сообщение об имуществе, предлагаемом на конкурс, включает следующие сведения:
- наименование, месторасположение имущества и предприятия, на балансе которого находится имущество;
- дату, время и место проведения конкурса;
- адрес и окончательный срок принятия заявок на участие в конкурсе;
- начальную цену арендной платы;
- время и порядок ознакомления с имуществом;
- условия передачи имущества в аренду по конкурсу;
- условия заключения договора аренды с лицом, признанным победителем конкурса;
- срок, на который заключается договор аренды;
- размер, срок и порядок внесения задатка;
- контактный телефон для получения дополнительной информации;
- другую информацию по усмотрению конкурсной комиссии.
2.5. Начальная цена арендной платы при передаче имущества в аренду по конкурсу первоначально определяется в соответствии с Порядком по определению доходной части бюджета, относящейся к муниципальной собственности, с коэффициентом типа деятельности "прочий вид деятельности".
2.6. Для участия в конкурсе претендент должен в указанные сроки в информационном сообщении направить в комитет по управлению имуществом администрации г. Фролово в двойном конверте заявку и другие документы, указанные в информационном сообщении о проведении конкурса.
Во внешнем конверте:
2.6.1. Юридические лица к заявке прилагают следующие документы:
- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации;
- справку налогового органа о постановке на учет;
- справку налогового органа о задолженности на первое число месяца, предшествующего дате подачи заявления;
- выписку из банка о наличии денежных средств на счете;
- баланс и форму № 2 "Отчет о прибылях и убытках" на последнюю отчетную дату (для юридических лиц, работающих свыше года).
2.6.2. Предприниматели, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, к заявке прилагают документы:
- заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, с отметкой о постановке на налоговый учет;
- справку из налогового органа об уплате за прошедший год обязательных налоговых платежей;
- в случае наличия расчетного счета - выписку из банка о наличии денежных средств на счете.
2.6.3. Физические лица, не зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, к заявлению прилагают следующие документы:
- паспортные данные;
- справку из налогового органа о совокупном доходе за прошедший год;
- письмо налогового органа о присвоении индивидуального номера налогоплательщика.
2.7. Претенденты представляют платежный документ, подтверждающий перечисление задатка на счет внебюджетных средств администрации г. Фролово.
Задаток не может быть меньше суммы арендных платежей за использование имущества, выставленного на конкурс, за три месяца.
Во внутреннем конверте должны содержаться собственно предложения претендента.
Внутренний конверт на момент подачи заявки должен быть закрыт и опечатан претендентом.
2.9. Конкурсная комиссия по мере поступления заявлений на участие в конкурсе:
- рассматривает заявления с прилагаемыми к ним документами от претендентов и определяет их соответствие требованиям законодательства и условиям конкурса;
- принимает решение о допуске или отказе в допуске к участию в конкурсе.
2.10. Претенденты уведомляются о допуске или об отказе в допуске к участию на конкурсе путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом) в срок не более трех календарных дней с момента подписания протокола приема заявок.
2.11. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания членами конкурсной комиссии протокола приема заявок.
2.12. Вскрытие конвертов с поступившими предложениями производится на заседании конкурсной комиссии в назначенный день и час.
При процедуре вскрытия и оглашения предложений имеют право присутствовать участники конкурса или их представители, имеющие доверенность, оформленную в соответствии с п. 4, 5 ст. 185 ГК РФ.
2.13. Комиссия проверяет соответствие представленных предложений условиям конкурса:
- выбирает победителя конкурса, чьи предложения наиболее отвечают условиям конкурса. Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия и наиболее высокую цену арендной платы.
По результатам работы составляется протокол, в котором фиксируются все поступившие предложения и решения о выборе победителя.
Один из экземпляров протокола выдается победителю и является документом, удостоверяющим право участника на заключение договора аренды нежилого помещения.
2.14. Договор аренды на нежилое помещение заключается в течение 20 календарных дней.
2.15. Конкурс может быть объявлен комиссией несостоявшимся, если:
2.15.1. До момента окончания срока приема заявок не поступало ни одного предложения либо подана одна заявка.
2.15.2. Все представленные предложения не соответствуют условиям конкурса.
2.15.3. Предложения, содержащие цену ниже начальной цены арендной платы, не рассматриваются.
2.16. В случае отказа победителя во время проведения конкурса от заключения договора аренды комиссия рассматривает оставшиеся предложения и определяет победителя.
После определения победителя комиссия оглашает его реквизиты.
2.17. Участникам, не ставшим победителями конкурса, сумма залога возвращается по их требованию в течение 5 банковских дней.
2.18. При уклонении (отказе) победителя конкурса от заключения договора аренды задаток ему не возвращается.
2.19. При заключении договора аренды с лицом, признанным победителем конкурса, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору аренды.
2.20. Передача муниципального имущества арендатору осуществляется на основании акта приема-передачи имущества, подписываемого всеми сторонами по договору аренды.
2.21. Окончательный срок приема заявлений на участие в конкурсе - два календарных дня до даты проведения конкурса.
