РЕШЕНИЕ Октябрьской районной Думы Волгоградской обл. от 29.09.2006 № 11-3/78
(ред. от 21.12.2006)
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ОКТЯБРЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ ОКТЯБРЬСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ ОТ 18.11.2005 № 2-3/5"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Придонские вести", № 129, 31.10.2006.
Утратил силу в связи с принятием Положения, утвержденного Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской обл. от 02.10.2008 № 34-3/224, вступающего в силу со дня официального опубликования.
ОКТЯБРЬСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2006 г. № 11-3/78
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ОКТЯБРЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ ОКТЯБРЬСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
ОТ 18.11.2005 № 2-3/5
(в ред. Решения Октябрьской районной Думы
Волгоградской обл. от 21.12.2006 № 13-3/91)
В соответствии со статьей 53 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьями 13 и 15 Закона Волгоградской области от 13.07.2001 № 566-ОД (в ред. от 03.04.2006) "О бюджетном процессе в Волгоградской области" Октябрьская районная Дума решила:
1. Пункт 3 статьи 18 Положения о бюджетном процессе в Октябрьском муниципальном районе Волгоградской области, утвержденного Решением Октябрьской районной Думы 18.11.2005 № 2-3/5, изложить в следующей редакции:
"Порядок ведения реестра расходных обязательств Октябрьского муниципального района устанавливается решением Октябрьской районной Думы.".
2. Статью 21 Положения о бюджетном процессе в Октябрьском муниципальном районе Волгоградской области, утвержденного решением Октябрьской районной Думы 18.11.2005 2-3/5, изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Порядок составления проекта районного бюджета
1. Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год осуществляется администрацией Октябрьского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и основными направлениями бюджетной политики Волгоградской области, определенными в Бюджетном послании Главы Администрации Волгоградской области, и начинается с 1 июля.
Порядок и сроки составления проекта районного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом районного бюджета, определяются главой Октябрьского муниципального района.
2. Местные администрации, депутаты Октябрьской районной Думы не позднее 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году, вправе направлять в Территориальное управление Октябрьского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области предложения по формированию бюджетных отношений на очередной финансовый год.
С учетом поступивших предложений местных администраций, депутатов Октябрьской районной Думы Территориальное управление Октябрьского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области разрабатывает рекомендации по формированию межбюджетных отношений и распределению средств районного фонда финансовой поддержки поселений.
3. Отдел экономики администрации Октябрьского муниципального района организует разработку прогноза социально-экономического развития Октябрьского муниципального района на очередной финансовый год и уточняет параметры среднесрочного прогноза социально-экономического развития Октябрьского муниципального района, на основе которого формируется перспективный финансовый план.
Для разработки прогнозов социально-экономического развития Октябрьского муниципального района, сводного финансового баланса отдел экономики администрации Октябрьского муниципального района вправе получать необходимые сведения от государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц.
4. Территориальное управление Октябрьского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области организует разработку:
проектировок основных показателей районного бюджета на среднесрочную перспективу;
проекта решения Октябрьской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год.
5. Проектировки основных показателей районного бюджета на среднесрочную перспективу разрабатываются одновременно с проектом районного бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочной программы Октябрьского муниципального района, среднесрочного прогноза социально-экономического развития Октябрьского муниципального района и прогноза сводного финансового баланса по территории Октябрьского муниципального района.
6. Первый этап формирования районного бюджета - разработка органами исполнительной власти Октябрьского муниципального района и выбор главой Октябрьского муниципального района плана-прогноза функционирования экономики Октябрьского района на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.
На основании выбранного главой Октябрьского муниципального района плана-прогноза функционирования экономики Октябрьского муниципального района на очередной финансовый год Территориальное управление Октябрьского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области осуществляет разработку основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и распределение расходов районного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и корректировок основных доходов и расходов районного бюджета на среднесрочную перспективу.
Принятие главой Октябрьского муниципального района основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и распределение расходов районного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией кодов бюджетов Российской Федерации представляются в виде информации Октябрьской районной Думе.
7. Территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в двухнедельный срок со дня принятия главой Октябрьского муниципального района основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и распределения расходов районного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации:
направляет бюджетные проектировки органам исполнительной власти Октябрьского муниципального района для распределения по получателям средств районного бюджета;
уведомляет местные администрации о методике формирования межбюджетных отношений в Октябрьском муниципальном районе на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу.
8. Второй этап формирования районного бюджета - распределение органами исполнительной власти Октябрьского муниципального района предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов Октябрьского муниципального района, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.
Отдел экономики администрации Октябрьского муниципального района формирует перечень районных целевых программ, утвержденных Октябрьской районной Думой и подлежащих финансированию из средств районного бюджета в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.
Порядок подготовки, утверждения, принятия к финансированию и реализации районных целевых программ, а также вопросы взаимоотношений и разграничения компетенции представительного и исполнительного органа Октябрьского муниципального района при работе с районными целевыми программами регулируются, соответственно, специальным нормативно-правовым документом Октябрьского муниципального района.
Перечень районных целевых программ, принимаемых к финансированию из районного бюджета, и объем их финансирования утверждаются на очередной финансовый год в качестве приложения к решению Октябрьской районной Думы о районном бюджете.
В состав бюджетных ассигнований на реализацию районных целевых программ не могут включаться расходы на текущее бюджетное финансирование государственных учреждений и государственной власти.
9. Территориальное управление Октябрьского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области проводит согласование проекта районного бюджета с органами исполнительной власти Октябрьского муниципального района в целях достижения соответствия смет расходов и сметных заявок предельным возможностям районного бюджета.
Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на долгосрочную перспективу подлежат рассмотрению межведомственной районной комиссией, возглавляемой начальником Территориального управления Октябрьского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.
Руководитель межведомственной районной комиссии информирует коллегию администрации Октябрьского муниципального района об имеющихся разногласиях и результатах их рассмотрения.
Территориальное управление Октябрьского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области проводит с местными администрациями согласование методики формирования межбюджетных отношений в Октябрьском муниципальном районе на очередной финансовый год.
Не позднее чем за пять дней до проведения согласований Территориальное управление Октябрьского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области уведомляет местные администрации о предполагаемых дополнительных нормативах отчислений по налогам, о предполагаемых дотациях из районного фонда финансовой поддержки поселений, иных районных фондов, а также о распределении иных дотаций и субсидий.
В случае возникновения разногласий между Территориальным управлением Октябрьского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области и местными администрациями по методике формирования межбюджетных отношений в Октябрьском муниципальном районе на очередной финансовый год и по распределению средств районного фонда финансовой поддержки поселений Октябрьского муниципального района глава Октябрьского муниципального района создает согласительную комиссию, в работе которой вправе принимать участие депутаты Октябрьской районной Думы и представители местных администраций. Результаты работы согласительной комиссии оформляются протоколом.
Глава Октябрьского муниципального района информирует местные администрации и Октябрьскую районную Думу о результатах работы согласительной комиссии.
Разработка и согласование органами исполнительной власти Октябрьского муниципального района показателей проекта районного бюджета на очередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документов и материалов, а также проектов решений об отмене правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных правовых актов или об их поэтапном введении завершается не позднее 15 ноября.".
3. Статью 22 Положения о бюджетном процессе в Октябрьском муниципальном районе Волгоградской области, утвержденного Решением Октябрьской районной Думы 18.11.2005 № 2-3/5, изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Документы и материалы, вносимые на рассмотрение Октябрьской районной Думы
1. Глава Октябрьского муниципального района проект решения о бюджете на очередной финансовый год вносит на рассмотрение Октябрьской районной Думы не позднее 1 декабря в составе показателей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также представляет:
предварительные итоги социально-экономического развития Октябрьского муниципального района за истекший период текущего года;
прогноз социально-экономического развития Октябрьского муниципального района на очередной финансовый год, разработанный на основе программы социально-экономического развития Октябрьского муниципального района, утвержденной Октябрьской районной Думой;
перспективный финансовый план, разрабатываемый на три года в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
прогноз сводного финансового баланса по территории Октябрьского муниципального района на очередной финансовый год;
предложения об основных принципах взаимоотношений районного бюджета с местными бюджетами в очередном финансовом году и соответствующие расчеты;
перечень районных целевых программ, предусмотренных к финансированию из районного бюджета на очередной финансовый год;
проект районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;
расчеты по статьям классификации доходов районного бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходов и дефициту районного бюджета на очередной финансовый год;
структуру муниципального долга Октябрьского муниципального района по видам задолженности и проект программы государственных внутренних заимствований Октябрьского муниципального района на очередной финансовый год для финансирования покрытия дефицита районного бюджета, а также для финансирования расходов районного бюджета в пределах расходов на погашение государственных долговых обязательств Октябрьского муниципального района;
перечень предоставляемых отдельным муниципальным образованиям и юридическим лицам муниципальных гарантий Октябрьского муниципального района на сумму, превышающую 0,01 процента расходов районного бюджета;
план развития муниципального сектора экономики Октябрьского муниципального района;
прогноз районного бюджета Октябрьского муниципального района на очередной финансовый год;
(в ред. Решения Октябрьской районной Думы Волгоградской обл. от 21.12.2006 № 13-3/91)
оценку потерь районного бюджета от предоставленных налоговых льгот;
отчет об исполнении районных целевых программ, предлагаемых к финансированию из районного бюджета на текущий финансовый год;
перечень нормативно-правовых актов Октябрьского муниципального района (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что районным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию;
решение коллегии администрации Октябрьского муниципального района о рассмотрении проекта районного бюджета;
расчеты по формированию и распределению районного фонда финансовой поддержки поселений.
В случае если проектом решения Октябрьской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год предусматривается индексация заработной платы работников бюджетной сферы, глава Октябрьского муниципального района вносит в Октябрьскую районную Думу предложения о порядке и сроках индексации заработной платы работников бюджетной сферы.
Если требуется внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые документы о налогах, глава Октябрьского муниципального района одновременно с проектом решения Октябрьской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год вносит соответствующие проекты нормативно-правовых документов.
2. Глава Октябрьского муниципального района в течение одного месяца после внесения документов и материалов, представленных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, дополнительно к ранее представленным документам и материалам вносит на рассмотрение Октябрьской районной Думы:
поквартальное распределение доходов и расходов районного бюджета на очередной финансовый год;
проект программы предоставления средств районного бюджета на очередной финансовый год на возвратной основе по каждому виду расходов и отчет о предоставлении средств на возвратной основе за предыдущий год и истекший период текущего года;
отчет о предоставлении муниципальных гарантий Октябрьского муниципального района за истекший период текущего финансового года;
оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий год и консолидированного бюджета Октябрьского муниципального района за предыдущий год.".
Глава Октябрьского
муниципального района
В.Н.РЕДКОЗУБОВ
