ЗАКОН Волгоградской области от 05.05.2005 № 1053-ОД
(ред. от 11.07.2005, с изм. от 06.12.2006)
"О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Волгоградской областной Думой 25.04.2005)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волгоградская правда", № 85, 14.05.2005.
Утратил силу по истечении шести месяцев со дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 06.12.2006 № 1373-ОД.
Действие документа распространялось только на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов в органы местного самоуправления, назначенных до вступления в силу Закона Волгоградской области от 06.12.2006 № 1373-ОД (Закон Волгоградской области от 06.12.2006 № 1373-ОД).
О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
областной Думой
25 апреля 2005 года
(в ред. Закона Волгоградской области
от 11.07.2005 № 1080-ОД,
с изм., внесенными Законом Волгоградской области
от 06.12.2006 № 1373-ОД)
Демократические, свободные и периодические выборы в органы местного самоуправления являются одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления, выражением принадлежащей народу власти. Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на выборах, защита демократических принципов и норм избирательного права.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящим Законом определяется порядок реализации гражданами Российской Федерации права на участие в выборах органов местного самоуправления, проводимых в муниципальных образованиях, расположенных на территории Волгоградской области, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, законами Волгоградской области, уставами муниципальных образований.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Волгоградской области.
3. Иными законами Волгоградской области могут устанавливаться гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, дополняющие гарантии, установленные настоящим Законом.
4. Порядок реализации конституционного права на участие в выборах органов местного самоуправления, установленный настоящим Законом, а также дополнительные гарантии, устанавливаемые иными законами, могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в соответствующие законы.
5. Законы Волгоградской области, иные нормативные правовые акты о выборах в органы местного самоуправления, принимаемые в Волгоградской области, не должны противоречить настоящему Закону. Если закон Волгоградской области, иной нормативный правовой акт о выборах в органы местного самоуправления противоречат настоящему Закону, применяются нормы настоящего Закона.
Статья 2. Основные термины и понятия
Для целей настоящего Закона используются термины и понятия, применяемые в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 3. Принципы проведения выборов в органы местного самоуправления
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
4. Иностранные граждане за исключением случая, указанного в пункте 8 статьи 4 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах.
5. Выборы в органы местного самоуправления организуют и проводят избирательные комиссии. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 4. Всеобщее избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, а по достижении 21 года - быть избранным в органы местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах органов местного самоуправления.
5. Уставом муниципального образования могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более установленного количества сроков подряд.
6. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.
До даты, начиная с которой депутаты представительных органов местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избранные во вновь образованных муниципальных образованиях, приступают к осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в отношении гражданина, избранного депутатом представительного органа местного самоуправления или выборным должностным лицом местного самоуправления во вновь образованном муниципальном образовании, положения пункта 7 статьи 4 не применяются (пункт 3 статьи 77 данного документа).
7. Депутаты представительного органа местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Депутаты представительного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 5. Равное избирательное право
1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах органов местного самоуправления на равных основаниях.
2. Если на выборах в представительный орган местного самоуправления образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет равное число голосов.
Статья 6. Прямое избирательное право
Гражданин Российской Федерации голосует на выборах соответственно за кандидата (кандидатов, список кандидатов) или против всех кандидатов (против всех списков кандидатов) непосредственно.
Статья 7. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 8. Срок полномочий органов местного самоуправления
1. Срок, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, а также срок полномочий указанных органов и депутатов устанавливается уставами муниципальных образований. Устанавливаемый срок не может составлять более пяти лет.
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих органов местного самоуправления, депутатов указанных органов не допускается. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного уставом муниципального образования срока, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты, и (или) срока полномочий органа местного самоуправления, депутатов может применяться только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.
3. Если срок полномочий действующих органов местного самоуправления или депутатов указанных органов истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанные органы и депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава указанных органов или депутатов.
Статья 9. Обязательность проведения выборов в органы местного самоуправления
Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Волгоградской области и уставами муниципальных образований.
Статья 10. Назначение выборов в органы местного самоуправления
1. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления назначаются решением представительного органа местного самоуправления. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты представительного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления.
Днем голосования на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, в результате которого указанный орган был избран в правомочном составе.
Днем голосования на выборах выборных должностных лиц местного самоуправления является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах выборных должностных лиц местного самоуправления, в результате которого указанные должностные лица были избраны.
2. В случае досрочного прекращения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления, представительного органа местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения полномочий соответственно выборных должностных лиц местного самоуправления, представительного органа местного самоуправления, депутатов представительного органа местного самоуправления.
3. Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье.
Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с днем, предшествующим нерабочему праздничному дню, или с нерабочим праздничным днем, или со днем, следующим после нерабочего праздничного дня, либо объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
5. Если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в сроки, предусмотренные законом, уставом муниципального образования, а также в случае, если представительный орган местного самоуправления остался в неправомочном составе, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования:
а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления или депутатов представительного органа местного самоуправления. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов;
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
6. Если представительный орган местного самоуправления либо избирательная комиссия муниципального образования не назначат в установленный срок выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, или если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным и областным законами, то в соответствии с федеральным законодательством выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются Волгоградским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией Волгоградской области с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьями 22, 24 и 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Статья 11. Законодательство о выборах в органы местного самоуправления
1. Законодательство о выборах в органы местного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав (Основной закон) Волгоградской области, настоящий Закон, иные законы Волгоградской области, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Волгоградской области.
2. В случае принятия в период избирательной кампании законов или устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, либо в случае внесения в указанный период в закон или устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения указанных выборов, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений.
Статья 12. Системы проведения муниципальных выборов
1. Депутаты представительного органа местного самоуправления избираются: часть - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, а часть - по мажоритарной системе относительного большинства с образованием одномандатных избирательных округов (по смешанной избирательной системе), если иное не предусмотрено уставом муниципального образования. Количество депутатских мандатов, распределяемых в едином и одномандатных избирательных округах, определяется уставом муниципального образования.
В случае если уставом муниципального образования не определено количество депутатских мандатов, распределяемых в едином и одномандатных (многомандатных) избирательных округах, то по единому избирательному округу избирается три пятых от установленной численности представительного органа местного самоуправления.
(часть вторая введена Законом Волгоградской области от 11.07.2005 № 1080-ОД)
2. Выборные должностные лица местного самоуправления избираются по мажоритарной системе относительного большинства, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования, с определением единого избирательного округа.
Статья 13. Избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления
1. Организацию и обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления осуществляют:
избирательные комиссии муниципальных образований;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
При проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по пропорциональной или смешанной избирательным системам, в случае если на территории муниципального образования действует несколько территориальных (районных) избирательных комиссий, указанные избирательные комиссии участвуют в организации и обеспечении подготовки и проведения данных выборов по единому избирательному округу.
2. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам, если в границах муниципального образования образуется один многомандатный избирательный округ, по решению избирательной комиссии муниципального образования окружная избирательная комиссия может не формироваться, а ее полномочия возлагаются на избирательную комиссию муниципального образования.
При проведении выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, если на территории одномандатного (многомандатного) избирательного округа действует только одна участковая избирательная комиссия, то по решению избирательной комиссии муниципального образования окружная избирательная комиссия может не формироваться, а ее полномочия возлагаются избирательной комиссией муниципального образования на соответствующую участковую избирательную комиссию с момента создания последней.
Возложение полномочий избирательной комиссии одного уровня на избирательную комиссию другого уровня возможно при условии, что в проведении выборов будут участвовать избирательные комиссии не менее чем двух уровней, при этом одна из них должна быть избирательной комиссией, организующей выборы, - избирательной комиссией муниципального образования.
3. Организацию и обеспечение подготовки и проведения выборов выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляют:
избирательные комиссии муниципальных образований;
участковые избирательные комиссии.
В случае если на территории муниципального образования действует несколько территориальных (районных) избирательных комиссий, указанные избирательные комиссии участвуют в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов выборных должностных лиц местного самоуправления.
4. Порядок и сроки формирования избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления определяются в соответствии с федеральными законами и Законом Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области".
Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий, окружных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и Законом Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области".
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 14. Образование (определение) избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по смешанной или пропорциональной избирательным системам, а также выборных должностных лиц местного самоуправления на территории муниципального образования определяется единый избирательный округ, включающий в себя всю территорию соответствующего муниципального образования.
Одномандатные и многомандатные избирательные округа образуются на основании представленных в избирательную комиссию муниципального образования главой муниципального образования, командиром воинской части данных о численности избирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории муниципального образования.
2. Одномандатные и многомандатные избирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:
а) должно соблюдаться примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей;
б) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой;
в) при образовании многомандатного избирательного округа число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пять. Данное ограничение не применяется в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.
3. При соблюдении требований к образованию одномандатных и многомандатных избирательных округов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, учитываются границы муниципальных образований.
4. Избирательная комиссия муниципального образования на основании имеющихся данных об избирателях, полученных в соответствии с положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, утверждаемым Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов и графическое изображение этой схемы и представляет ее на рассмотрение соответствующего представительного органа местного самоуправления. В схеме одномандатных (многомандатных) избирательных округов должны быть указаны:
а) название каждого одномандатного (многомандатного) избирательного округа и его номер. В схеме многомандатных избирательных округов указывается также количество депутатских мандатов, распределяемых в каждом из этих округов;
б) перечень входящих в каждый одномандатный (многомандатный) избирательный округ административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов. Если одномандатный (многомандатный) избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта, в указанной схеме должны быть обозначены границы этой части территории административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта;
в) место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии;
г) число избирателей, зарегистрированных в каждом одномандатном (многомандатном) избирательном округе, а если на территории муниципального образования образовано более одного одномандатного (многомандатного) избирательного округа - также число избирателей, зарегистрированных в каждой административно-территориальной единице или каждом населенном пункте (или их части), входящих в состав каждого одномандатного (многомандатного) избирательного округа.
5. При образовании одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов и определении их схемы может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
6. Представительный орган местного самоуправления утверждает схему избирательных округов и ее графическое изображение не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
7. В случае если решение, указанное в пункте 6 настоящей статьи, включая схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, не принято в срок, установленный пунктом 6 настоящей статьи, либо в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления избирательная комиссия муниципального образования принимает одно из следующих решений:
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в органы местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным федеральными законами, настоящим Законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным федеральными законами, настоящим Законом, и (или) признана судом в установленном федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями закона избирательной комиссией муниципального образования и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия муниципального образования при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям пункта 2 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, комиссия вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями пункта 2 настоящей статьи.
8. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется представительным органом местного самоуправления, избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
Статья 15. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах в органы местного самоуправления образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей избирательной комиссией муниципального образования главой муниципального образования либо лицами, указанными в пункте 5 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, избирательные участки образуются избирательной комиссией муниципального образования, а если в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов участвуют территориальные избирательные комиссии, - территориальной избирательной комиссией. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующих требований:
на территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более 3000 избирателей;
недопустимо пересечение границ избирательных округов границами избирательных участков.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судах, находящихся в день голосования в плавании, избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования - не позднее чем за пять дней до дня голосования. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна. На судах, находящихся в день голосования в плавании, участки могут образовываться по согласованию с капитаном судна.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей избирательной комиссии муниципального образования.
6. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок включает в себя территорию части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, - не позднее чем через три дня после их образования.
Глава III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 16. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по нормативам, установленным Избирательной комиссией Волгоградской области по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
2. Списки избирателей составляются избирательной комиссией муниципального образования, а если в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов участвуют территориальные избирательные комиссии, - территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой муниципального образования, командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
3. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
4. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судне, находящемся в день голосования в плавании, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает, капитаном судна.
5. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, и представляются в избирательную комиссию муниципального образования (территориальные избирательные комиссии) сразу после назначения дня голосования, а в случае если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю, а также для внесения суммарных данных по выборам в органы местного самоуправления.
7. При составлении списка избирателей используется государственная автоматизированная информационная система. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
8. Первый экземпляр списка избирателей, составленный в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию за 25 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в составившей его избирательной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией муниципального образования. Список избирателей подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии). Список избирателей заверяется печатью избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии).
9. Список избирателей по избирательному участку, образованному в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 15 настоящего Закона, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
10. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
11. Участковая избирательная комиссия после получения списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 18 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
12. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их передачи.
Статья 17. Порядок включения граждан в список избирателей и их исключения из списка избирателей
1. Все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии с настоящим Законом, включаются в списки избирателей.
Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления, то в списки избирателей при проведении выборов в органы местного самоуправления включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 4 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных федеральным законом или настоящим Законом, и при условии нахождения его места жительства на территории избирательного округа, где расположен избирательный участок, - факт временного пребывания на территории этого избирательного участка. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории избирательного участка, избирательного округа устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих на территории расположения воинской части или зарегистрированных в установленном порядке при воинской части по месту их службы, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах в органы местного самоуправления.
4. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитиях (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежитий (образовательного учреждения).
5. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания, а также избиратели, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, включаются в список избирателей на избирательном участке по месту временного пребывания на основании личного письменного заявления и паспорта или заменяющего его документа при условии нахождения места жительства этих избирателей на территории избирательного округа, в пределах которого находится избирательный участок, образованный в соответствующем месте временного пребывания. Личное письменное заявление подается не позднее чем за семь дней до дня голосования в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) либо участковую избирательную комиссию.
6. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания на основании паспорта или заменяющего его документа, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
7. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.
8. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
9. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями избирательных комиссий, составивших список избирателей, и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктами 8 и 9 статьи 16 настоящего Закона, производится только на основании официальных документов, а также в случае включения избирателя в другой список избирателей. При этом в списке избирателей указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.
10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 18. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии о включении или о невключении гражданина в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии). Жалоба (заявление) должна быть рассмотрена в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке, а также об изменении гражданства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего этот документ, даты выдачи документа.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 19. Самовыдвижение кандидата
1. Право выдвинуть свою кандидатуру по одномандатному (многомандатному) избирательному округу на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, а также по единому избирательному округу на выборах выборного должностного лица местного самоуправления принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, обладающему пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.
2. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою кандидатуру на одних и тех же выборах только в одном избирательном округе. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, не может быть выдвинут на одних и тех же выборах избирательным объединением, избирательным блоком. В случае нарушения данного требования действительным считается выдвижение, о котором соответствующая избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток после приема избирательной комиссией более позднего уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленного уведомления.
3. Самовыдвижение кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления по одномандатному (многомандатному) избирательному округу может производиться после официального опубликования решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования схемы одномандатных (многомандатных) избирательных округов и не позднее чем через 15 дней после официального опубликования решения о назначении выборов.
Самовыдвижение кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления может производиться после официального опубликования решения о назначении выборов и не позднее чем через 15 дней после официального опубликования решения о назначении выборов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления самовыдвижение кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу может производиться после официального опубликования решения о назначении досрочных выборов в представительный орган местного самоуправления нового созыва либо публикации решения избирательной комиссии муниципального образования, принятого в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 10 настоящего Закона, но не позднее чем за 10 дней до дня представления в соответствующую окружную избирательную комиссию документов для регистрации кандидата.
5. Самовыдвижение кандидата на повторных и дополнительных выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, на повторных выборах выборного должностного лица местного самоуправления может производиться после официального опубликования решения о назначении этих выборов.
6. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру в депутаты представительного органа местного самоуправления, на должность выборного должностного лица местного самоуправления, направляет в соответствующую окружную избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования) письменное уведомление о самовыдвижении. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, гражданство, дата рождения, адрес места жительства, место работы (службы) и должность или род занятий кандидата. Формы уведомлений устанавливаются в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону.
7. Одновременно с уведомлением, указанным в пункте 6 настоящей статьи, в соответствующую окружную избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования) должны быть представлены:
а) заявление кандидата о его согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. В этом заявлении указываются сведения биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий, если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи.
В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата.
В заявлении должно указываться гражданство кандидата, а в случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства - также гражданство иностранного государства с указанием наименования иностранного государства, даты и оснований приобретения гражданства (далее - сведения об иностранном гражданстве кандидата);
б) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налогового органа по месту представления). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка (представляются справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем подпункте, представляются по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Закону. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться согласно настоящему подпункту, это указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
8. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, вправе указать в заявлении, предусмотренном подпунктом "а" пункта 7 настоящей статьи, свою принадлежность не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному в установленном федеральным законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения. При этом кандидат согласует с указанным общественным объединением и с окружной избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования) краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование данного общественного объединения.
9. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, обязан представить в сроки, установленные пунктами 3 - 5 настоящей статьи, в окружную избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования) лично.
Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть нотариально удостоверена либо письменно заверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого).
10. Если к моменту выдвижения кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления окружная избирательная комиссия не сформирована либо еще не сформирована участковая избирательная комиссия, на которую возлагаются полномочия окружной избирательной комиссии, уведомление, указанное в пункте 6 настоящей статьи, заявление кандидата о согласии баллотироваться и другие документы, указанные в пункте 7 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию муниципального образования, которая осуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе с представленными документами до ее сформирования либо до сформирования участковой избирательной комиссии, на которую возлагаются полномочия окружной избирательной комиссии, и соответствующего возложения полномочий. Избирательная комиссия муниципального образования передает указанные документы в соответствующую избирательную комиссию после ее сформирования, соответствующего возложения полномочий и назначения ее председателя.
11. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются окружной избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования) при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается в окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) в присутствии кандидата (иного лица), заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению. Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), сведения о том, что кандидат является депутатом.
12. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, заявления кандидата о согласии баллотироваться и других документов, указанных в настоящей статье, лицам, представившим эти документы. Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно после представления этих документов.
Статья 20. Выдвижение кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным (многомандатным) избирательным округам на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, а также по единому избирательному округу на выборах выборного должностного лица местного самоуправления
1. Решение о выдвижении кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, на должность выборного должностного лица местного самоуправления избирательным объединением принимается тайным голосованием на съезде, общем собрании, конференции избирательного объединения в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и уставом избирательного объединения.
2. При выдвижении кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательным блоком кандидатуры, предложенные избирательным объединением к выдвижению от избирательного блока, должны быть поддержаны на съезде, общем собрании, конференции соответствующего избирательного объединения, входящего в избирательный блок, тайным голосованием и с соблюдением иных требований, предъявляемых Федеральным законом "О политических партиях" к выдвижению кандидатов. При выдвижении кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления избирательным блоком лицо, намеченное к выдвижению кандидатом от избирательного блока, должно быть поддержано на съезде, общем собрании, конференции соответствующего избирательного объединения, входящего в избирательный блок, тайным голосованием и с соблюдением иных требований, предъявляемых Федеральным законом "О политических партиях" к выдвижению кандидата.
Съезд, общее собрание, конференция избирательного объединения утверждает также представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления по одномандатным (многомандатным) избирательным округам (кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления) на общем собрании, конференции представителей избирательных объединений, вошедших в этот избирательный блок. Решение о выдвижении кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления по одномандатным (многомандатным) избирательным округам (кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления) от избирательного блока принимается на указанном собрании, конференции представителей избирательных объединений.
3. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать по одномандатному избирательному округу, а также на должность выборного должностного лица местного самоуправления не более одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.
Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, может быть выдвинут на одних и тех же выборах только по одному одномандатному или многомандатному избирательному округу.
Кандидат на одних и тех же выборах может дать согласие баллотироваться только одному избирательному объединению, избирательному блоку.
Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, не может на одних и тех же выборах выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
4. Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательным объединением, избирательным блоком может производиться в течение 15 дней после официального опубликования решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования схемы одномандатных (многомандатных) избирательных округов.
Выдвижение кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления избирательным объединением, избирательным блоком может производиться в течение 15 дней после официального опубликования решения о назначении выборов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления выдвижение кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательным объединением, избирательным блоком может производиться с момента официального опубликования решения о назначении досрочных выборов в представительный орган местного самоуправления нового созыва либо публикации решения избирательной комиссии муниципального образования, принятого в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 10 настоящего Закона, но не позднее чем за 10 дней до дня представления в окружную избирательную комиссию документов для регистрации кандидата.
6. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам на повторных и дополнительных выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, на повторных выборах выборного должностного лица местного самоуправления после официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов может быть принято постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения, если это предусмотрено его уставом.
В муниципальных образованиях, в которых выборы депутатов представительных органов местного самоуправления проводятся по смешанной избирательной системе, решение о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам на повторных и дополнительных выборах депутатов представительного органа местного самоуправления после официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов может быть принято уполномоченным органом избирательного блока, список кандидатов по единому избирательному округу которого допущен к распределению депутатских мандатов на выборах в представительный орган местного самоуправления, если это предусмотрено соглашением о создании избирательного блока.
7. Решение съезда, общего собрания, конференции избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата (кандидатов) оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:
а) число зарегистрированных участников съезда, общего собрания, конференции;
б) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о создании избирательного блока;
в) решение о выдвижении кандидата (кандидатов) и итоги голосования по этому решению (при выдвижении кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления - с приложением списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам). При этом решение избирательного объединения заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения, а решение избирательного блока - подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок;
г) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока;
д) дата принятия решения.
8. Список выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления должен содержать наименование и номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Указанный список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения. При выдвижении указанного списка кандидатов, а также кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления от избирательного блока решение избирательного объединения, вошедшего в избирательный блок, о предложении кандидатур к выдвижению кандидатами (о выдвижении лица, намеченного к выдвижению кандидатом) от избирательного блока заверяется подписью руководителя этого избирательного объединения и печатью избирательного объединения, а список кандидатов, выдвинутый избирательным блоком, - подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
9. Избирательное объединение, избирательный блок по решению уполномоченных на то органов избирательного объединения, избирательного блока, определенных соответственно в уставе избирательного объединения или соглашении о создании избирательного блока, не позднее чем за 50 дней до дня голосования вправе с согласия кандидата изменить одномандатный (многомандатный) избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об этом в избирательную комиссию муниципального образования и соответствующие окружные избирательные комиссии. При проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по смешанной избирательной системе избирательное объединение, избирательный блок также вправе по решению уполномоченных на то органов избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 50 дней до дня голосования с согласия кандидата, включенного в список кандидатов по единому избирательному округу, выдвинуть его в любом одномандатном (многомандатном) избирательном округе, подав письменное уведомление об этом в избирательную комиссию муниципального образования и соответствующую окружную избирательную комиссию.
10. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения, избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
Статья 21. Выдвижение списка кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления избирательным объединением, избирательным блоком по единому избирательному округу
1. Решение о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу избирательным объединением принимается тайным голосованием на съезде, общем собрании, конференции избирательного объединения в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и уставом избирательного объединения.
2. При выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу избирательным блоком кандидатуры, предложенные избирательным объединением к выдвижению в составе списка кандидатов по единому избирательному округу избирательного блока, должны быть поддержаны на съезде, общем собрании, конференции соответствующего избирательного объединения, входящего в избирательный блок, тайным голосованием и с соблюдением иных требований, предъявляемых Федеральным законом "О политических партиях" к выдвижению кандидатов. Съезд, общее собрание, конференция избирательного объединения утверждает также представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу от избирательного блока на общем собрании, конференции представителей избирательных объединений, вошедших в этот избирательный блок. Решение о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу принимается на указанном общем собрании, конференции представителей избирательных объединений.
3. В список кандидатов по единому избирательному округу могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением, избирательным блоком одновременно на одних и тех же выборах по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
Кандидат на одних и тех же выборах может дать согласие баллотироваться только одному избирательному объединению, избирательному блоку.
Кандидат, выдвинутый по единому избирательному округу избирательным объединением, избирательным блоком, не может на одних и тех же выборах выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
4. Выдвижение списка кандидатов по единому избирательному округу избирательным объединением, избирательным блоком может производиться в течение 15 дней после официального опубликования решения о назначении выборов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления выдвижение списка кандидатов по единому избирательному округу избирательным объединением, избирательным блоком может производиться с момента официального опубликования решения о назначении досрочных выборов в представительный орган местного самоуправления нового созыва либо публикации решения избирательной комиссии муниципального образования, принятого в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 10 настоящего Закона, но не позднее чем за 10 дней до дня представления в избирательную комиссию муниципального образования документов для регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу.
6. Решение съезда, общего собрания, конференции избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:
а) число зарегистрированных участников съезда, общего собрания, конференции;
б) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о создании избирательного блока;
в) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению (с приложением списка кандидатов по единому избирательному округу). При этом решение избирательного объединения заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения, а решение избирательного блока - подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок;
г) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока;
д) дата принятия решения.
7. Список кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутый избирательным объединением, заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения. При выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу от избирательного блока решение избирательного объединения, вошедшего в избирательный блок, о предложении кандидатур к выдвижению кандидатами от избирательного блока в составе списка кандидатов по единому избирательному округу заверяется подписью руководителя этого избирательного объединения и печатью избирательного объединения, а список кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутый избирательным блоком, - подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
8. Состав списка кандидатов по единому избирательному округу и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов по единому избирательному округу только один раз.
9. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением, избирательным блоком по единому избирательному округу, не может превышать количество мандатов, распределяемых по единому избирательному округу, более чем в два раза.
10. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в составе списка кандидатов по единому избирательному округу лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения, избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
Статья 22. Представление уведомлений, списков кандидатов и иных избирательных документов избирательных объединений, избирательных блоков, избирательных документов кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками, в окружные избирательные комиссии (в избирательные комиссии муниципальных образований)
1. Уведомление о выдвижении соответствующего списка кандидатов (приложения 4 и 5 к настоящему Закону), список (списки) кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и (или) по единому избирательному округу, а также уведомление о выдвижении избирательным объединением, избирательным блоком кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления (приложение 6 к настоящему Закону) представляются уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через 15 дней после официального опубликования решения о назначении выборов. В этих списках указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата (если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), сведения о судимости и об иностранном гражданстве кандидатов, а также по желанию кандидата его принадлежность не более чем к одному зарегистрированному в установленном федеральным законом порядке общественному объединению и статус в нем при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения. Списки кандидатов представляются в избирательную комиссию муниципального образования в печатном виде по форме, установленной Избирательной комиссией Волгоградской области по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
2. Одновременно с уведомлениями и списками кандидатов, указанными в пункте 1 настоящей статьи (далее - списки кандидатов), уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие документы:
а) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
б) нотариально удостоверенную копию устава избирательного объединения;
в) решение съезда, общего собрания, конференции избирательного объединения о выдвижении списка или списков кандидатов (кандидата);
г) список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием их полномочий, фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, адреса места жительства, основного места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - рода занятий), номера телефона каждого из них. Для уполномоченного представителя по финансовым вопросам указываются также сведения о том, что это уполномоченный представитель по финансовым вопросам. К данному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность;
д) оформленные в установленном законом порядке доверенности уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам (в случае выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу).
Избирательное объединение также вправе представить свою эмблему и ее графическое изображение. При этом избирательное объединение вправе представить только свою эмблему, описание которой содержится в уставе избирательного объединения.
3. Одновременно с уведомлениями и списками кандидатов, указанными в пункте 1 настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного блока представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие документы:
а) протоколы съездов, общих собраний, конференций избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, с решениями о выдвижении кандидатур, намеченных к выдвижению кандидатами (кандидатом) от избирательного блока;
б) решение общего собрания, конференции представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, о выдвижении списка или списков кандидатов (кандидата) избирательным блоком;
в) список уполномоченных представителей избирательного блока с указанием сведений о них, перечисленных в подпункте "г" пункта 2 настоящей статьи;
г) оформленные в установленном законом порядке доверенности уполномоченных представителей избирательного блока по финансовым вопросам (в случае выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу).
Избирательный блок также вправе представить свою эмблему и ее графическое изображение. При этом избирательный блок вправе представить эмблему любого из входящих в него избирательных объединений либо иную эмблему, за исключением эмблем, описание которых содержится в уставах других общественных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов на данных либо предыдущих выборах в органы местного самоуправления, в органы государственной власти Волгоградской области или в федеральные органы государственной власти, и эмблем избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов на данных выборах.
4. Для регистрации избирательного блока, созданного в порядке, предусмотренном статьей 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", его уполномоченный представитель представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие документы:
а) нотариально удостоверенные копии уставов избирательных объединений, вошедших в избирательный блок;
б) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих факт внесения записи об избирательных объединениях, вошедших в избирательный блок, в единый государственный реестр юридических лиц;
в) протоколы съездов, общих собраний, конференций избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок. При этом в протоколах указываются наименования избирательных объединений, с которыми предполагается создать избирательный блок;
г) соглашение о создании избирательного блока, подписанное представителями избирательных объединений и заверенное печатями этих избирательных объединений;
д) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов) наименовании избирательного блока.
5. Избирательная комиссия муниципального образования обязана в течение одного дня, следующего за днем подачи документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в районный суд в соответствии с подсудностью, установленной федеральным законом.
Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, несоответствие одного или нескольких вошедших в избирательный блок избирательных объединений требованиям пункта 25 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", нарушение требований пункта 29 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона, иные нарушения порядка создания избирательного блока, предусмотренного статьей 35 вышеуказанного Федерального закона. Создание избирательного блока с меньшим составом участников, чем это было зафиксировано в решениях съездов, общих собраний (конференций) избирательных объединений о создании данного избирательного блока, не может служить основанием для отказа в его регистрации.
6. Избирательная комиссия муниципального образования в трехдневный срок со дня представления указанных в пунктах 1 - 3 настоящей статьи документов (а для списка кандидатов по единому избирательному округу - также документов, указанных в части первой пункта 10 и пункте 11 настоящей статьи) рассматривает представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока заверенную копию (заверенные копии) списка (списков) кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком по единому избирательному округу и (или) по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых.
В случае если избирательный блок одновременно представил в избирательную комиссию муниципального образования документы для регистрации избирательного блока и указанные в пункте 1 - 3 настоящей статьи документы (а для списка кандидатов по единому избирательному округу - также документы, указанные в части первой пункта 10 и пункте 11 настоящей статьи), избирательная комиссия муниципального образования рассматривает все представленные документы в трехдневный срок со дня их представления.
7. Основанием для отказа избирательному объединению, избирательному блоку в выдаче заверенной копии списка кандидатов (заверенных копий списков кандидатов) могут служить отсутствие, неполный набор либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, а для списка кандидатов по единому избирательному округу - также документов, указанных в части первой пункта 10 и пункте 11 настоящей статьи, а также иные нарушения порядка выдвижения кандидатов, установленного статьями 20 и 21 настоящего Закона.
8. Отказ в выдаче заверенных копий списков кандидатов может быть обжалован избирательным объединением, избирательным блоком в районный суд в соответствии с подсудностью, установленной федеральным законом.
9. После представления в избирательную комиссию муниципального образования списка (списков) кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком по единому избирательному округу и (или) по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в состав списка (списков) и в порядок размещения в нем (них) кандидатов не могут быть внесены изменения, за исключением изменений, вызванных выбытием кандидатов либо по их личным заявлениям, либо в связи с отзывом кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком, либо в связи со смертью кандидата, либо в связи с обстоятельствами, указанными в пункте 9 статьи 20 настоящего Закона, либо в связи с исключением кандидата из списка кандидатов решением избирательной комиссии муниципального образования.
После регистрации избирательного блока избирательной комиссией муниципального образования в его состав не могут быть включены какие-либо другие избирательные объединения.
10. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком в депутаты представительного органа местного самоуправления по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, обязан представить в соответствующую окружную избирательную комиссию заверенную избирательной комиссией муниципального образования копию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам (заверенную выписку из указанного списка), свое заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа местного самоуправления. В этом заявлении указываются сведения биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий; если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи. Кандидат вправе указать в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному в установленном федеральным законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения. При этом кандидат согласует с указанным общественным объединением и с окружной избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования) краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование данного общественного объединения. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата. В заявлении должно указываться гражданство кандидата, а в случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства - также сведения об иностранном гражданстве кандидата. Представление данных документов считается уведомлением о выдвижении кандидата в одномандатном (многомандатном) избирательном округе.
Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком на должность выборного должностного лица местного самоуправления, обязан представить в избирательную комиссию муниципального образования свое заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности выборного должностного лица местного самоуправления, и со сведениями о себе, указанными в части первой настоящего пункта, одновременно с представлением указанных в пунктах 1 - 3 настоящей статьи документов.
11. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидат представляет в окружную избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования) сведения о размере и источниках своих доходов и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налогового органа по месту представления). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка (представляются справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, от организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме, установленной приложением 3 к настоящему Закону. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться согласно настоящему пункту, это также указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
12. Указанные в пункте 10 и пункте 11 настоящей статьи документы кандидат, за исключением кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутого по единому избирательному округу, обязан представить в окружную избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования) лично.
Указанные в пункте 10 и пункте 11 настоящей статьи документы могут быть представлены по просьбе кандидата (за исключением кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутого по единому избирательному округу) иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть нотариально удостоверена либо письменно заверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого).
В отношении каждого из кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутых по единому избирательному округу, документы, указанные в части первой пункта 10 и пункте 11 настоящей статьи, представляются уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока в избирательную комиссию муниципального образования одновременно с указанными в пунктах 1 - 3 настоящей статьи документами.
13. Если окружная избирательная комиссия еще не сформирована либо еще не сформирована участковая избирательная комиссия, на которую возлагаются полномочия окружной избирательной комиссии, указанные в части первой пункта 10 и пункте 11 настоящей статьи, документы представляются в избирательную комиссию муниципального образования, которая осуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе с представленными документами до ее сформирования либо до сформирования участковой избирательной комиссии, на которую возлагаются полномочия окружной избирательной комиссии, и соответствующего возложения полномочий. Избирательная комиссия муниципального образования передает указанные документы в соответствующую избирательную комиссию после ее сформирования, соответствующего возложения полномочий и назначения ее председателя.
14. При выдвижении кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также при выдвижении кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления уведомление о выдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются окружной избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования) при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается окружной избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования) в присутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению. Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
При выдвижении кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления по единому избирательному округу список кандидатов по единому избирательному округу и прилагаемые к нему документы принимаются избирательной комиссией муниципального образования вместе с заверенными уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока копиями документов, удостоверяющих личность кандидата, а также документов, подтверждающих указанные в его заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Заверенные копии документов представляются в отношении каждого кандидата, включенного в список.
15. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения документов, указанных в пунктах 1 - 4, 10 и 11 настоящей статьи, лицам, представившим эти документы. Подтверждение выдается незамедлительно после представления документов.
16. Избирательная комиссия муниципального образования обеспечивает доступность информации, содержащей сведения о заверенных списках кандидатов, о выдвинутых кандидатах на должность выборного должностного лица местного самоуправления, о кандидатах в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутых по единому избирательному округу, информации об изменении вышеуказанных сведений, а также при наличии технической возможности - оперативную доступность указанной информации в режиме "только чтение" абонентам информационно-коммуникационных сетей общего пользования. Окружные избирательные комиссии обеспечивают доступ к информации, содержащей сведения о кандидатах в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также к информации об изменении сведений о кандидатах.
Статья 23. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения
1. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, начинается со дня, следующего за днем уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования), в порядке, установленном статьей 19 настоящего Закона.
2. На выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, проводимых с образованием одномандатных избирательных округов, выборного должностного лица местного самоуправления количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, составляет 1,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответственно одномандатного избирательного округа или единого избирательного округа.
На выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, проводимых с образованием многомандатных избирательных округов, количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, составляет 1,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории многомандатного избирательного округа, поделенного на количество мандатов, распределяемых в указанном избирательном округе.
3. Подписные листы изготавливаются за счет средств избирательного фонда кандидата по формам, установленным в приложениях 7 и 8 к настоящему Закону.
4. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий; если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства кандидата, и наименование избирательного округа (для одномандатных (многомандатных) округов - также номер округа), в котором он выдвигается. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе должны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата.
5. По желанию кандидата в подписном листе могут указываться сведения о его принадлежности к общественному объединению, если это указано в его заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 8 статьи 19 настоящего Закона, и о его статусе в этом общественном объединении.
6. Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, в котором выдвинут кандидат.
Статья 24. Сбор подписей в поддержку кандидатов, списка кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком
1. На выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, проводимых с образованием одномандатных избирательных округов, выборного должностного лица местного самоуправления количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, составляет 1,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответственно одномандатного избирательного округа или единого избирательного округа.
На выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, проводимых с образованием многомандатных избирательных округов, количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, составляет 1,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории многомандатного избирательного округа, поделенного на количество мандатов, распределяемых в указанном избирательном округе.
Количество подписей, необходимое для регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, составляет 1,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории единого избирательного округа.
2. Сбор подписей в поддержку кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, начинается со дня, следующего за днем представления в окружную избирательную комиссию документов и сведений, указанных в части первой пункта 10 и пункте 11 статьи 22 настоящего Закона.
Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком на должность выборного должностного лица местного самоуправления, начинается со дня, следующего за днем представления в избирательную комиссию муниципального образования документов и сведений, указанных в пунктах 1 - 3, части второй пункта 10 и пункте 11 статьи 22 настоящего Закона.
Избирательное объединение, избирательный блок вправе начать сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу со дня, следующего за днем заверения копии этого списка кандидатов избирательной комиссией муниципального образования. До заверения копии списка кандидатов по единому избирательному округу сбор подписей не допускается.
3. Подписные листы изготавливаются за счет средств избирательного фонда соответственно кандидата или избирательного объединения, избирательного блока по формам, установленным приложениями 9, 10 и 11 к настоящему Закону.
4. При сборе подписей в поддержку кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления в каждом подписном листе указываются перечисленные в пункте 4 статьи 23 настоящего Закона сведения о кандидате, а также сведения о том, какое избирательное объединение, какой избирательный блок выдвинули этого кандидата.
При сборе подписей в поддержку выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком списка кандидатов по единому избирательному округу в каждом подписном листе указываются перечисленные в пункте 4 статьи 23 настоящего Закона сведения о каждом из первых трех кандидатов, возглавляющих список кандидатов по единому избирательному округу, а также сведения о том, какое избирательное объединение, какой избирательный блок выдвинули указанный список.
5. По желанию кандидата, сведения о котором содержатся в подписном листе, в нем могут также указываться сведения о его принадлежности к общественному объединению, если это указано в его заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью первой пункта 10 статьи 22 настоящего Закона, и о его статусе в этом общественном объединении.
6. Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов.
7. По требованию избирателя лицо, осуществляющее сбор подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу, обязано предъявить копию заверенного избирательной комиссией муниципального образования соответствующего списка кандидатов.
Статья 25. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу и оформления подписных листов
1. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей не допускается. Запрещается в процессе сбора подписей принуждать избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также осуществлять сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат.
2. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему на момент сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
3. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списка кандидатов по единому избирательному округу может осуществляться по месту учебы, жительства, а также в других местах, где проведение предвыборной агитации и сбор подписей не запрещены федеральным законом.
4. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов (списков кандидатов по единому избирательному округу), но только один раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу). Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или заменяющего его документа, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или заменяющем его документе. Подпись в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу. Указанные данные вносятся только от руки.
5. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
6. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
7. При сборе подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
8. После окончания сбора подписей избирателей в поддержку кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления кандидат или уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока подсчитывают количество собранных подписей избирателей, составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей избирателей.
9. После окончания сбора подписей избирателей в поддержку списка кандидатов по единому избирательному округу уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока подсчитывают количество собранных подписей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей, который подписывается уполномоченными представителями избирательного объединения, избирательного блока.
10. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, представляемых в избирательные комиссии, может превышать установленное настоящим Законом необходимое для регистрации количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
11. Подписные листы, представляемые в соответствующие избирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
Статья 26. Представление избирательных документов для регистрации списков кандидатов по единому избирательному округу, кандидатов
1. Для регистрации кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления кандидат или уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не ранее чем за 60 дней и не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования) следующие избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух экземплярах по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);
в) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 19, пунктами 10 и 11 статьи 22 настоящего Закона;
г) первый финансовый отчет кандидата, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 1 статьи 47 настоящего Закона, когда кандидатом не создается избирательный фонд. В этом случае в соответствующую избирательную комиссию представляется уведомление о том, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится.
2. Для регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не ранее чем за 60 дней и не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу (если в поддержку выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу производился сбор подписей);
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух экземплярах по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования (если в поддержку выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу производился сбор подписей);
в) сведения об изменениях, происшедших в списке кандидатов по единому избирательному округу после заверения его копии, и изменениях в данных о каждом кандидате из указанного списка кандидатов, ранее представленных в соответствии с пунктом 1, частью первой пункта 10 и пунктом 11 статьи 22 настоящего Закона;
г) первый финансовый отчет избирательного объединения, избирательного блока.
3. При приеме избирательных документов избирательные комиссии заверяют каждую папку с подписными листами своей печатью, проверяют соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме о приеме избирательных документов, в том числе подписных листов, с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема. Соответствующая избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока в занимаемое ею помещение или отказывать указанным лицам в приеме избирательных документов, необходимых для регистрации, если документы доставлены до истечения указанного в пунктах 1 и 2 настоящей статьи срока.
4. Если к моменту представления в соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования этими кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими данный список кандидатов, перечислен избирательный залог, а затем представлены подписные листы с подписями избирателей, то соответствующая избирательная комиссия производит проверку представленных подписей. В случае регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу по представленным подписям избирателей избирательная комиссия муниципального образования в течение 10 дней перечисляет избирательный залог на специальный счет соответствующим кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку.
5. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своего выдвижения, а избирательное объединение, избирательный блок - в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, а также не представлять в избирательную комиссию собранные подписи. В этом случае регистрация кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу производится соответствующей избирательной комиссией на основании избирательного залога - денежных средств, внесенных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования. Указанный счет открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации. Внесение избирательного залога кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком должно сопровождаться представлением ими в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа о перечислении средств избирательного залога с отметкой Сберегательного банка Российской Федерации, иной кредитной организации о принятии к исполнению, а также других документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, указанных соответственно в пунктах 1 и 2 настоящей статьи и не связанных со сбором подписей избирателей. Размер избирательного залога и порядок его внесения устанавливаются статьей 49 настоящего Закона.
6. Представление в окружные избирательные комиссии подписей избирателей, внесение избирательного залога для регистрации кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, не требуется, если список кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутый этими избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрирован на основании представленных подписей избирателей.
7. Представление в окружные избирательные комиссии (избирательную комиссию муниципального образования) подписей избирателей, внесение избирательного залога для регистрации кандидатов, списка кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутых политической партией (ее региональным отделением), избирательным блоком, не требуется, если по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральный список кандидатов, выдвинутый этой политической партией, этим избирательным блоком, состоявшим из тех же избирательных объединений, что и данный избирательный блок, был допущен к распределению депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу в этом случае является решение об их выдвижении, принятое политической партией (ее региональным отделением), избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке, а также другие документы, необходимые для регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, указанные соответственно в пунктах 1 и 2 настоящей статьи и не связанные со сбором подписей избирателей.
8. При проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления с образованием избирательных округов в муниципальных образованиях со средней нормой представительства избирателей менее десяти тысяч сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов может не проводиться, а также не требуется внесения кандидатами избирательного залога. В этом случае регистрация кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам как избирательным объединением, избирательным блоком, так и в порядке самовыдвижения, производится окружной избирательной комиссией на основании решения собрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы о поддержке выдвижения кандидата (кандидатов), а также других документов, необходимых для регистрации кандидата, указанных в пункте 1 настоящей статьи и не связанных со сбором подписей избирателей.
На указанном собрании должно присутствовать не менее 1,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории одномандатного избирательного округа (для многомандатного избирательного округа данное число делится на количество мандатов, распределяемых в указанном избирательном округе), но не менее 30 человек из числа избирателей, зарегистрированных на территории одномандатного (многомандатного) избирательного округа. О времени и месте проведения собрания избирателей кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока уведомляет соответствующую окружную избирательную комиссию, которая в обязательном порядке направляет на указанное собрание члена окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решение о поддержке выдвижения кандидата (кандидатов) должно быть принято большинством голосов от числа избирателей, присутствующих на собрании. Указанное решение оформляется в виде протокола собрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Статья 27. Проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Избирательная комиссия муниципального образования проверяет соблюдение предусмотренного настоящим Законом порядка выдвижения кандидатов на должность выборного должностного лица местного самоуправления, порядка выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу каждым избирательным объединением, избирательным блоком, представившими установленные настоящим Законом документы. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления, списка кандидатов по единому избирательному округу, избирательная комиссия муниципального образования проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Избирательная комиссия муниципального образования обязана проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в соответствии с настоящим Законом.
2. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, требованиям настоящего Закона. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, окружная избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Окружная избирательная комиссия обязана проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в соответствии с настоящим Законом.
3. Избирательная комиссия обязана обратиться с представлением о проверке достоверности данных и сведений, представляемых в соответствии с настоящим Законом, в соответствующие органы, которые обязаны в течение 10 дней, а за 10 и менее дней до дня голосования - в срок, установленный избирательной комиссией, сообщить избирательной комиссии о результатах проверки.
Соответствующая избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального образования.
Соответствующая избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
4. Соответствующая избирательная комиссия для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
5. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу количества подписей в поддержку выдвижения каждого кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу и соответствующих им данных об избирателях, поставивших подписи. Для первоначальной проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных соответственно в поддержку выдвижения каждого кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу. В случае если необходимое для регистрации количество подписей избирателей не превышает 100 подписей, проверке подлежат все подписи. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется соответствующей избирательной комиссией. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов в окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) вправе присутствовать кандидаты, выдвинутые по соответствующему избирательному округу и представившие установленное количество подписей, и (или) их уполномоченные представители, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов по соответствующему избирательному округу, список кандидатов по единому избирательному округу. О времени проведения соответствующей жеребьевки и проверки подписных листов должны извещаться представившие установленное для регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу количество подписей кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших список кандидатов по единому избирательному округу. Избирательная комиссия не вправе отказать в присутствии при проверке иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
6. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, до представления подписных листов в соответствующую избирательную комиссию, если исключение (вычеркивание) специально оговорено указанными лицами в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию.
8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
10. Недействительными считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем одномандатном, многомандатном, едином избирательном округе;
б) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
в) подписи избирателей без указания каких-либо сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи;
г) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
д) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателем, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями не собственноручно;
е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
ж) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, и (или) собственноручной подписью кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, указанными уполномоченными представителями, кандидатом;
з) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования о выдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днем заверения копии списка кандидатов по единому избирательному округу избирательной комиссией муниципального образования;
и) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат;
к) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
л) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложениями 7 - 11 к настоящему Закону.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) настоящему Закону, не учитывается только подпись в этой строке (этих строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "ж" и "л" пункта 10 настоящей статьи.
12. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
13. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.
14. Если количество недостоверных и недействительных подписей, выявленных при выборочной проверке, составит 25 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, проводится дополнительная проверка в установленном настоящей статьей порядке еще 15 процентов подписей от необходимого для регистрации количества подписей избирателей.
15. Если суммарное количество недостоверных и недействительных подписей, выявленных при выборочной проверке, составит 25 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с пунктами 5 и 14 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу не производится.
16. Регистрация кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу не производится также в случае, если количества представленных подписей избирателей за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации.
17. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату, списку кандидатов по единому избирательному округу составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии для утверждения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными или недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению избирательной комиссии о регистрации кандидата или отказе в его регистрации. Внесение изменений в протокол после принятия решения об утверждении протокола не допускается. Копия протокола передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу. В случае если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу либо количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 25 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе получить в избирательной комиссии одновременно с копией протокола об итогах проверки подписных листов заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными или недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится, а также копии официальных документов, на основании которых подписи были признаны недостоверными или недействительными.
Статья 28. Регистрация кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу
1. Окружная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) не позднее чем через пять дней после приема необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу документов (а в отношении кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, внесших для регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу избирательный залог, - после поступления избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования) обязана принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу либо мотивированное решение об отказе в регистрации кандидата, указанного списка.
2. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) о регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. При проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по смешанной избирательной системе в случае одновременной регистрации кандидата в одномандатном (или многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов по единому избирательному округу в решении окружной избирательной комиссии в обязательном порядке отмечается факт регистрации кандидата и в составе списка кандидатов по единому избирательному округу.
3. В решении о регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу указываются дата и время регистрации.
4. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в одном списке кандидатов по единому избирательному округу, а также более чем по одному одномандатному (многомандатному) избирательному округу на одних и тех же выборах. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может быть одновременно на одних и тех же выборах зарегистрирован как кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, не может быть одновременно на одних и тех же выборах зарегистрирован как кандидат, выдвинутый другим избирательным объединением, другим избирательным блоком, а также как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения.
5. Одно и то же лицо может быть одновременно зарегистрировано кандидатом по единому избирательному округу и по одному одномандатному (многомандатному) избирательному округу, если кандидат по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и список кандидатов по единому избирательному округу были выдвинуты одним и тем же избирательным объединением, избирательным блоком на одних и тех же выборах.
6. В случае нарушения правил регистрации кандидата, установленных пунктами 4 и 5 настоящей статьи, действительной считается регистрация кандидата, решение о которой принято раньше. Решение о регистрации, принятое позже, аннулируется соответствующей избирательной комиссией, если в течение суток после принятия более позднего решения о регистрации кандидат не подаст заявление об отказе от регистрации, состоявшейся раньше.
7. Приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата, список кандидатов по единому избирательному округу, соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток с момента его принятия выдать кандидату либо уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших список кандидатов по единому избирательному округу, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в регистрации могут быть:
а) отсутствие у кандидата, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления пассивного избирательного права. Отсутствие пассивного избирательного права у отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов по единому избирательному округу, может служить основанием только для исключения этих кандидатов из заверенного списка кандидатов;
б) для кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, предусмотренных Федеральными законами "О политических партиях" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
в) отсутствие среди представленных для регистрации документов документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета на сбор подписей избирателей в местах, где в соответствии с законом эта деятельность запрещена, если представленные для регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу подписей избирателей в местах, где сбор подписей запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, или выявление 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей избирателей среди подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу не внесен избирательный залог либо если подписи не должны представляться в соответствии с пунктами 6 - 8 статьи 26 настоящего Закона);
е) недостоверность сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 статьи 19, пунктом 10 статьи 22 настоящего Закона. Недостоверность сведений, относящихся к отдельным кандидатам, включенным в список кандидатов по единому избирательному округу, может служить основанием только для исключения этих кандидатов из заверенного списка кандидатов;
ж) несоздание кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 47 настоящего Закона создание избирательного фонда не обязательно);
з) использование кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования из средств избирательного фонда;
и) превышение кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;
к) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов по единому избирательному округу по заявлениям о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения, избирательного блока об исключении кандидатов из списка кандидатов по единому избирательному округу (за исключением кандидатов, выбывших по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии об исключении кандидатов из указанного списка кандидатов по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, более чем на 25 процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов;
л) установление судебным решением факта нарушения кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока в течение агитационного периода пункта 1 статьи 45 настоящего Закона;
м) использование кандидатом (в том числе из списка кандидатов), его доверенными лицами преимуществ должностного или служебного положения. Использование преимуществ должностного или служебного положения отдельными кандидатами, включенными в список кандидатов по единому избирательному округу, может служить основанием только для исключения этих кандидатов из заверенного списка кандидатов;
н) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением, избирательным блоком одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов по единому избирательному округу.
8. Факт сбора, представления кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком подписей избирателей в поддержку выдвижения данного кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу не является основанием для отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога, равно как и внесение избирательного залога не является основанием для отказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей.
9. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу повторное их выдвижение возможно при соблюдении порядка и сроков, установленных настоящим Законом.
10. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства о выборах, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, избирательная комиссия направляет в правоохранительные органы, суд соответствующие документы и материалы для установления факта нарушения и решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.
11. Решение избирательной комиссии муниципального образования о регистрации кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления, о регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу либо об отказе в их регистрации может быть обжаловано в Избирательную комиссию Волгоградской области и (или) в районный суд в соответствии с подсудностью, установленной федеральным законом, а решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, либо об отказе в его регистрации - в избирательную комиссию муниципального образования и (или) в районный суд в соответствии с подсудностью, установленной федеральным законом.
12. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты регистрации.
13. Соответствующие избирательные комиссии передают в средства массовой информации зарегистрированные списки кандидатов по единому избирательному округу со сведениями о включенных в них кандидатах и сведения об иных зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации. Перечень сведений о доходах и имуществе зарегистрированных кандидатов и кандидатов, включенных в зарегистрированные списки кандидатов по единому избирательному округу, подлежащих опубликованию, устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.
14. Окружные избирательные комиссии (избирательные комиссии муниципального образования, а если в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов участвуют территориальные избирательные комиссии, - и территориальные избирательные комиссии) не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на информационных стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах и списках кандидатов по единому избирательному округу с указанием сведений, перечисленных в пунктах 3 - 5 статьи 53 настоящего Закона.
В том же порядке сообщается информация об отмене или аннулировании регистрации зарегистрированных кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу, изменениях в составах избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу или выдвинувших зарегистрированных кандидатов, о выбытии кандидатов из зарегистрированных списков кандидатов по единому избирательному округу. Сведения о зарегистрированных кандидатах, в том числе включенных в зарегистрированные списки кандидатов по единому избирательному округу, избирательных объединениях, избирательных блоках размещаются в той же последовательности, что и в избирательных бюллетенях.
15. Если за 35 дней до дня голосования по единому избирательному округу не будет зарегистрирован ни один кандидат на должность выборного должностного лица местного самоуправления, ни один список кандидатов по единому избирательному округу либо будет зарегистрирован только один кандидат на указанную должность, один список кандидатов по единому избирательному округу, а также если за 35 дней до дня голосования в одномандатном избирательном округе не будет зарегистрирован ни один кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления, а в многомандатном избирательном округе число зарегистрированных кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему, то проведение голосования по решению соответственно избирательной комиссии муниципального образования или окружной избирательной комиссии откладывается на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу и осуществления последующих избирательных действий.
16. Если за 35 дней до дня голосования в одномандатном избирательном округе остался хотя бы один зарегистрированный кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления, то проводится голосование по одной кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.
Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 29. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. От имени кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, кандидатов на должность выборного должностного лица местного самоуправления вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов по единому избирательному округу - также уполномоченные представители и доверенные лица избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших этот список.
Статья 30. Ограничения, связанные с должностным или со служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо работающие в таких организациях, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в органах исполнительной или судебной власти либо выборные муниципальные должности (за исключением депутатов представительных органов местного самоуправления), а также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в зарегистрировавшую их избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через три дня со дня регистрации.
На выборах в представительные органы местного самоуправления, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или муниципальные должности, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата (кандидатов);
б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата (кандидатов), в случае, если иным кандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, для проведения предвыборной агитации;
г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата (кандидатов). Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
д) сбор подписей, ведение предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или муниципальные должности либо находящимися на государственной или муниципальной службе, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;
е) преимущественный по сравнению с другими кандидатами доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей или ведения предвыборной агитации;
ж) агитационное выступление при проведении массовых мероприятий, организуемых в период избирательной кампании государственными и муниципальными органами и организациями, за исключением мероприятий, предусмотренных пунктом 5 статьи 43 настоящего Закона, а также не оплаченные из соответствующего избирательного фонда, обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам организаций, выпускающих средства массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица являются кандидатами либо уполномоченными представителями или доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.
Статья 31. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
1. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
2. Зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, по инициативе администрации (работодателя) не может быть уволен с работы, службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу, военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж, а также в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
3. Зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, без согласия районного (городского) прокурора не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение зарегистрированного кандидата к уголовной ответственности, на его арест районный (городской) прокурор обязан известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 51 настоящего Закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.
5. Зарегистрированный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления, зарегистрированный кандидат на должность выборного должностного лица местного самоуправления, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавших список кандидатов по единому избирательному округу, имеют право получить в соответствующей окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) список избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов территориальных и участковых избирательных комиссий, адресов помещений для голосования.
Статья 32. Доверенные лица и уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
1. Кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутый в одномандатном (многомандатном) избирательном округе, вправе назначить до пяти доверенных лиц, а кандидат на должность выборного должностного лица местного самоуправления, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие указанных кандидатов, список кандидатов по единому избирательному округу, - до 20 доверенных лиц. Указанные лица регистрируются соответственно окружной избирательной комиссией или избирательной комиссией муниципального образования. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно с момента поступления письменного заявления кандидата либо представления избирательного объединения, избирательного блока о назначении доверенных лиц и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. В заявлении либо представлении относительно каждой кандидатуры доверенного лица указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или выборные муниципальные должности. Лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе, могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, находящегося на государственной или муниципальной службе, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию приказа (распоряжения) об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссии удостоверения. На период осуществления полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск.
4. Доверенные лица участвуют в избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, в том числе осуществляют агитационную деятельность. Доверенное лицо имеет также полномочия наблюдателя.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их и назначить взамен других, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные отозванным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в соответствующую избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом кандидата, избирательное объединение, избирательный блок, назначивших данное доверенное лицо.
6. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией и заканчиваются вместе с утратой своего статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса всеми кандидатами, включенными в список кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, назначившими этих доверенных лиц, за исключением случаев, указанных в пункте 5 настоящей статьи, а если по жалобам, поданным в связи с нарушениями настоящего Закона, ведется судебное разбирательство, - не позднее дня вынесения судом окончательного решения.
7. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата (кандидатов), список (списки) кандидатов, назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах органов местного самоуправления, в том числе по финансовым вопросам.
8. Уполномоченные представители назначаются решением съезда, общего собрания, конференции избирательного объединения, общего собрания, конференции представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, либо решением органа, уполномоченного на то съездом, общим собранием, конференцией избирательного объединения, общим собранием, конференцией представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
9. Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено пунктом 8 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов.
10. Список назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока представляется в избирательную комиссию муниципального образования в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 и подпунктом "в" пункта 3 статьи 22 настоящего Закона.
11. Кандидат, выдвинутый в депутаты представительного органа местного самоуправления по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, на должность выборного должностного лица местного самоуправления, вправе, а избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов по единому избирательному округу, обязаны назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
12. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, в том числе по финансовым вопросам, подлежат регистрации избирательной комиссией муниципального образования. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам подлежит регистрации: избирательной комиссией муниципального образования, если кандидат выдвинут на должность выборного должностного лица местного самоуправления; окружной избирательной комиссией - если кандидат выдвинут в депутаты представительного органа местного самоуправления по одномандатному (многомандатному) избирательному округу.
13. Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам, замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
14. Избирательное объединение, избирательный блок по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения, избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию муниципального образования.
15. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса кандидатом либо всеми кандидатами, выдвинутыми в составе соответствующего списка кандидатов назначивших их избирательного объединения, избирательного блока, за исключением случая, указанного в пункте 14 настоящей статьи.
Срок полномочий уполномоченных представителей кандидата, избирательного объединения, избирательного блока по финансовым вопросам начинается со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией и истекает через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с настоящим Законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, - с момента вынесения судом окончательного решения.
Статья 33. Выбытие кандидатов, отзыв списков кандидатов по единому избирательному округу
1. Кандидат, выдвинутый в депутаты представительного органа местного самоуправления по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, на должность выборного должностного лица местного самоуправления, вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дня голосования, снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в окружную избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования). При наличии вынуждающих обстоятельств указанное заявление может быть подано и менее чем за три дня до дня голосования. Указанное заявление не подлежит отзыву. Если кандидат был зарегистрирован, то на основании полученного заявления окружная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) в течение суток принимает решение об аннулировании регистрации подавшего его кандидата.
2. Кандидат, состоящий в списке кандидатов по единому избирательному округу, вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дня голосования, отказаться от дальнейшего участия в выборах в составе данного списка кандидатов, подав письменное заявление в избирательную комиссию муниципального образования. При наличии вынуждающих обстоятельств указанное заявление может быть подано и менее чем за три дня до дня голосования. Указанное заявление не подлежит отзыву. На основании полученного заявления избирательная комиссия муниципального образования в течение суток исключает подавшего его кандидата из соответствующего списка кандидатов по единому избирательному округу.
3. Действия, перечисленные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, не лишают лицо, их совершившее, права на повторное выдвижение на тех же выборах в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом.
4. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления либо список кандидатов по единому избирательному округу, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования, отозвать указанных кандидата, список кандидатов по решению выдвинувшего их органа соответствующего избирательного объединения, избирательного блока, подав письменное заявление в избирательную комиссию муниципального образования. Указанное заявление не подлежит отзыву. Если указанные кандидат, список кандидатов были зарегистрированы, то на основании полученных заявления и решения избирательная комиссия муниципального образования в течение суток принимает решение об аннулировании регистрации кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления, списка кандидатов по единому избирательному округу.
5. Избирательное объединение, входящее в избирательный блок, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования, отказаться от дальнейшего участия в выборах в составе данного избирательного блока по решению уполномоченного на то органа соответствующего избирательного объединения, подав письменное заявление в избирательную комиссию муниципального образования. Избирательное объединение, отказавшееся от дальнейшего участия в выборах в составе избирательного блока, вправе войти в другой избирательный блок, а также участвовать в выборах самостоятельно в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом. Если после заверения избирательной комиссией муниципального образования копии списка (списков) кандидатов, выдвинутых избирательным блоком, от участия в выборах откажутся входящие в данный избирательный блок избирательные объединения, за исключением одного избирательного объединения, это избирательное объединение вправе продолжать участвовать в выборах в качестве избирательного блока с использованием его наименования и эмблемы, а также с сохранением прав и обязанностей избирательного блока, представившего соответствующий список кандидатов. Это правило не распространяется на случай отказа в регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу или аннулирования его регистрации в соответствии с подпунктом "к" пункта 7 статьи 28 и пунктом 4 статьи 74 настоящего Закона. Если в результате отказа от участия в выборах в составе избирательного блока в нем не останется ни одного избирательного объединения, избирательной комиссией муниципального образования отменяются решения о регистрации избирательного блока, о заверении списка (списков) кандидатов, выдвинутого (выдвинутых) этим избирательным блоком, либо аннулируется регистрация списка кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутого этим избирательным блоком.
6. Отказ избирательного блока от участия в выборах не лишает входившие в него избирательные объединения права на участие в этих выборах, для чего необходимо повторное выдвижение кандидатов и осуществление иных избирательных действий в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом.
7. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то входящими в него избирательными объединениями, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования, исключить некоторых кандидатов из списка кандидатов по единому избирательному округу, заверенного (зарегистрированного) избирательной комиссией муниципального образования, по основаниям, предусмотренным уставом избирательного объединения, соглашением о создании избирательного блока. Письменное заявление об этом подается в избирательную комиссию муниципального образования, которая в течение суток исключает указанного кандидата из списка кандидатов по единому избирательному округу.
8. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то входящими в него избирательными объединениями, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования, отозвать выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательному округу кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, по основаниям, предусмотренным уставом избирательного объединения, соглашением о создании избирательного блока. Письменное заявление об этом подается в соответствующую окружную избирательную комиссию, которая в случае, если кандидат был зарегистрирован, в течение суток принимает решение об аннулировании регистрации кандидата.
9. Избирательная комиссия, принявшая решение об аннулировании регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию решения.
10. Не допускается дополнительное включение в список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение в списке кандидатов, кроме случаев, когда такое перемещение вытекает из изменения очередности в связи с выбытием, в том числе с исключением некоторых кандидатов, а также случая, предусмотренного пунктом 9 статьи 20 настоящего Закона.
11. Если ко дню голосования в едином избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления, ни одного зарегистрированного списка по единому избирательному округу кандидатов либо останется только один зарегистрированный кандидат на указанную должность, один зарегистрированный список кандидатов по единому избирательному округу, а также если ко дню голосования в одномандатном избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, а в многомандатном избирательном округе число зарегистрированных кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему, то проведение голосования по решению соответственно избирательной комиссии муниципального образования или окружной избирательной комиссии откладывается на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу и осуществления последующих избирательных действий.
12. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округе остался хотя бы один зарегистрированный кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления, то проводится голосование по одной кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.
13. Если указанные в пункте 11 настоящей статьи обстоятельства наступили в результате того, что зарегистрированный кандидат снял свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств, либо избирательное объединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, либо регистрация кандидата была отменена судом, либо избирательное объединение, избирательный блок без вынуждающих к тому обстоятельств отозвали зарегистрированный список кандидатов по единому избирательному округу, либо регистрация указанного списка кандидатов была отменена судом, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, взыскиваются с этого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. Если обязанность возместить средства возлагается на избирательный блок, то указанные средства распределяются в равных долях между избирательными объединениями, входящими в этот блок на день принятия соответствующего решения избирательным блоком либо принятия избирательной комиссией муниципального образования решения об отмене регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу, если иное распределение не предусмотрено в решении о создании данного блока, представленном в избирательную комиссию муниципального образования.
14. Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение, избирательный блок - отозвать кандидата, в настоящем Законе понимаются признание кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья кандидата или его близких родственников. Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение, избирательный блок отозвать список кандидатов по единому избирательному округу, понимается выбытие, в том числе по вынуждающим к тому обстоятельствам, более чем 25 процентов кандидатов из указанного списка кандидатов.
Глава VI. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 34. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов.
Статья 35. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, юридические и физические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках.
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать равенства кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве о выборах Российской Федерации и Волгоградской области, об избирательных объединениях, избирательных блоках, кандидатах, списках кандидатов по единому избирательному округу осуществляют избирательные комиссии.
В период избирательной кампании муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального образования не менее пяти минут эфирного времени, а окружным избирательным комиссиям - не менее трех минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках, о ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей.
(в ред. Закона Волгоградской области от 11.07.2005 № 1080-ОД)
Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период избирательной кампании безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального образования не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади, а окружным избирательным комиссиям - не менее одной трехсотой от еженедельного объема печатной площади. Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках, о ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей.
(в ред. Закона Волгоградской области от 11.07.2005 № 1080-ОД)
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, свободны в своей деятельности по информированию избирателей.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов в органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области о выборах, по инициативе администрации (работодателя) не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления и в течение года после окончания этой избирательной кампании, за исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа запрещается опубликование (обнародование) данных о результатах выборов, включая размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть Интернет).
Статья 36. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами в органы местного самоуправления, является разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) их, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть Интернет).
Статья 37. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов в органы местного самоуправления
1. Информационное обеспечение выборов в органы местного самоуправления осуществляется государственными, муниципальными и негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.
2. Под государственными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы и организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении выборов имеется государственная доля.
(в ред. Закона Волгоградской области от 11.07.2005 № 1080-ОД)
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы и организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении выборов имеется муниципальная доля.
(в ред. Закона Волгоградской области от 11.07.2005 № 1080-ОД)
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
5. Государственные организации телерадиовещания и периодические печатные издания разделяются в настоящем Законе на:
а) региональные организации телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, в том числе и на территории Волгоградской области, а также соответствующие подразделения общероссийских организаций телерадиовещания, имеющих лицензию на вещание на территориях половины и более чем половины субъектов Российской Федерации;
б) региональные периодические печатные издания, зарегистрированные для распространения на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, в том числе и на территории Волгоградской области.
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти, а также органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
7. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется избирательной комиссией муниципального образования по представлению органов местного самоуправления не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования решения о назначении выборов в органы местного самоуправления.
(в ред. Закона Волгоградской области от 11.07.2005 № 1080-ОД)
Статья 38. Предвыборная агитация
1. В период проведения избирательной кампании предвыборной агитацией признаются:
а) призывы голосовать за или против кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу;
б) выражение предпочтения кому-либо из кандидатов, какому-либо избирательному объединению, избирательному блоку, в частности указание на то, за какого из кандидатов, за какой из списков кандидатов по единому избирательному округу, за какое из избирательных объединений, за какой из избирательных блоков будет голосовать избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу;
г) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата (кандидатов), список (списки) кандидатов.
2. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний, встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
3. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в форме публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате, избирательном объединении, избирательном блоке, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, зарегистрированный список кандидатов по единому избирательному округу, и в иных не запрещенных законом формах.
4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством Российской Федерации и Волгоградской области порядке.
5. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать, распространять любые агитационные материалы:
а) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 8 статьи 4 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.
6. Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, когда они зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления или на должность выборного должностного лица местного самоуправления.
7. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.
8. Использование изображения физического лица, положительных высказываний физического лица о кандидате, избирательном объединении, избирательном блоке в агитационных материалах кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 5 статьи 44 настоящего Закона, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию избирательной комиссии. Данное ограничение не распространяется на использование кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками в предвыборной агитации публично высказанных и опубликованных (обнародованных) мнений с указанием даты (периода времени) публикации (обнародования) и наименования средства массовой информации, в котором была осуществлена эта публикация (обнародование). Ссылка в агитационных материалах на положительное высказывание о кандидате, избирательном объединении, избирательном блоке физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было опубликовано (обнародовано) до официального опубликования решения о назначении выборов. В такой ссылке должны указываться дата (период времени) опубликования (обнародования) этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором была осуществлена эта публикация (обнародование).
(в ред. Закона Волгоградской области от 11.07.2005 № 1080-ОД)
9. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств избирательных фондов соответственно кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков в установленном настоящим Законом порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, избирательный блок оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается.
10. Политическая партия (ее региональное отделение), в том числе входящие в избирательный блок, в случае выдвижения ими или соответствующим избирательным блоком кандидата, списка (списков) кандидатов и последующей регистрации кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу) соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за десять дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном муниципальном периодическом печатном издании, а также в сети Интернет. Политическая партия (ее региональное отделение), входящие в избирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную программу, если этот избирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществлена в рамках использования бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, либо оплачена из избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
Статья 39. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу и создания соответствующего избирательного фонда (за исключением случая, когда кандидатом не создается избирательный фонд в соответствии с частью второй пункта 1 статьи 47 настоящего Закона) и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 30 дней до дня голосования и оканчивается за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений избирательных комиссий в установленном федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 40. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, бесплатно (далее - бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов по единому избирательному округу, не вправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения, избирательные блоки. Исключение составляет проведение предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми избирательным объединением, избирательным блоком, за других зарегистрированных кандидатов, выдвинутых этим же избирательным объединением, избирательным блоком, а также проведение предвыборной агитации избирательным объединением, избирательным блоком за выдвинутых ими зарегистрированных кандидатов.
3. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, а также избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, равные условия для проведения предвыборной агитации, в том числе для представления избирателям своих предвыборных программ.
4. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставить возможность проведения предвыборной агитации, в том числе бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу.
В случае одновременного проведения на территории одного и того же муниципального образования нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
5. Государственные организации телерадиовещания и редакции государственных периодических печатных изданий вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, эфирное время и печатную площадь только за плату.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные не менее чем за год до начала избирательной кампании, а также негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менее чем за год до начала избирательной кампании избирательными объединениями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, эфирное время, печатную площадь за плату. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам эфирное время, печатную площадь.
7. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади за плату условия их оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, которым они предоставлены. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, в том числе входящими в избирательный блок. Под периодическим печатным изданием, учрежденным кандидатом, в настоящем Законе понимается периодическое печатное издание, учрежденное не менее чем за год до начала избирательной кампании гражданином (гражданами) Российской Федерации, участвующим (участвующими) в выборах органов местного самоуправления в качестве кандидата (кандидатов).
8. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов в соответствующий орган местного самоуправления. Указанные сведения с уведомлением о готовности предоставить соответственно избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот же срок должны быть представлены государственными, муниципальными и негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных, муниципальных, негосударственных периодических печатных изданий в избирательную комиссию муниципального образования.
9. При поведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по смешанной избирательной системе зарегистрированный кандидат в депутаты, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и включенный в список кандидатов по единому избирательному округу этих же избирательного объединения, избирательного блока, вправе использовать бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь соответственно на каналах муниципальных организаций телерадиовещания и в муниципальных периодических печатных изданиях либо как кандидат, зарегистрированный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, либо как кандидат, включенный в список кандидатов по единому избирательному округу.
10. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, соответственно бесплатное или платное эфирное время и бесплатную или платную печатную площадь, обязаны вести отдельный учет их объемов и стоимости в соответствии с формами ведения такого учета, установленными избирательной комиссией муниципального образования. Данные этого учета за пять дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования предоставляются: в избирательную комиссию муниципального образования - в отношении избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу, в том числе по кандидатам, включенным в указанные списки кандидатов, и в отношении кандидатов на должность выборного должностного лица местного самоуправления, в окружные избирательные комиссии - в отношении кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления.
11. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, эфирное время и печатную площадь, обязаны по запросам соответственно избирательной комиссии муниципального образования, окружных избирательных комиссий представлять им документы, подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока на выполнение платных работ и оказание платных услуг.
12. Допускается отказ негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий, специализированных организаций телерадиовещания и редакций специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а также государственных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление в избирательную комиссию муниципального образования уведомления, указанного в пункте 8 настоящей статьи, в установленный в этом пункте срок.
13. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий обязаны хранить указанные в пункте 10 настоящей статьи учетные документы о предоставлении соответственно бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
14. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени и бесплатной или платной печатной площади для проведения предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади.
В договоре, заключенном между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и избирательным объединением, избирательным блоком, указывается стоимость предоставляемых бесплатно в соответствии с настоящим Законом эфирного времени и печатной площади, исходя из расценок, опубликованных в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи, а также содержится обязательство избирательного объединения, избирательного блока возместить указанную стоимость, если избирательное объединение, избирательный блок по итогам голосования подпадут под действие пункта 2 статьи 52 настоящего Закона.
Статья 41. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов по единому избирательному округу, имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах муниципальных организаций телерадиовещания, осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории соответствующего избирательного округа, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в период, установленный пунктом 2 статьи 39 настоящего Закона, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четвертой части общего времени вещания. Предоставляемое бесплатно эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. При проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по смешанной избирательной системе объем эфирного времени, предоставляемого списку кандидатов по единому избирательному округу муниципальной организацией телерадиовещания, исчисляется путем умножения объема эфирного времени, предоставленного организацией телерадиовещания зарегистрированному по одномандатному (многомандатному) избирательному округу кандидату, на три. При этом организации телерадиовещания предоставляют равный объем эфирного времени зарегистрированным по одномандатным (многомандатным) избирательным округам кандидатам, спискам кандидатов по единому избирательному округу с учетом указанного соотношения.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания, отводится зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. В случае если на каждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут, данное правило не применяется. При предоставлении эфирного времени для проведения совместных агитационных мероприятий на каналах муниципальных организаций телерадиовещания на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, проводимых по смешанной избирательной системе, расчет и предоставление эфирного времени производятся раздельно для зарегистрированных кандидатов и списков кандидатов по единому избирательному округу с учетом соотношения, указанного в пункте 3 настоящей статьи. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов по единому избирательному округу, должны быть допущены на равных основаниях.
5. В совместных агитационных мероприятиях зарегистрированные кандидаты (в том числе включенные в список кандидатов по единому избирательному округу), уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу, могут участвовать только лично.
6. Представители зарегистрированного кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, зарегистрированного по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а также зарегистрированного кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления к участию в совместных агитационных мероприятиях не допускаются, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.
7. Если зарегистрированный кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления, на должность выборного должностного лица местного самоуправления по вынуждающим к тому обстоятельствам (болезнь, выезд за пределы муниципального образования, для кандидатов, являющихся депутатами представительного органа местного самоуправления, - также выполнение должностных обязанностей) не может участвовать в совместном агитационном мероприятии, проводимом на канале муниципальной организации телерадиовещания, вместо него в совместном агитационном мероприятии может участвовать его доверенное лицо.
8. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной путем деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого им в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи.
9. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется в равных долях между зарегистрированными кандидатами, между избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими списки кандидатов по единому избирательному округу.
10. По завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования, проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими списки кандидатов по единому избирательному округу.
11. Избирательная комиссия муниципального образования с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания проводит жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрированных кандидатов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области". Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в муниципальных периодических печатных изданиях. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
12. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими списки кандидатов по единому избирательному округу, на платной основе. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, но не должен превышать его более чем в два раза.
13. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов либо избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу (при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по смешанной избирательной системе - с учетом требований пункта 3 настоящей статьи).
14. Эфирное время, указанное в пункте 12 настоящей статьи, должно предоставляться организацией телерадиовещания в период, указанный в пункте 2 статьи 39 настоящего Закона. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 10 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области". Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
15. Государственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 8 статьи 40 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, для проведения предвыборной агитации платное эфирное время. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрированных кандидатов. Общий объем эфирного времени, предоставляемого избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрированным кандидатам государственной организацией телерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 10 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
16. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
17. Предоставление эфирного времени зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, на каналах негосударственных организаций телерадиовещания осуществляется на равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие эти требования, а также требования пункта 8 статьи 40 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам эфирное время для целей предвыборной агитации.
18. В договорах о предоставлении платного эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в телерадиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
19. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации, иной кредитной организации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации, иной кредитной организации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
20. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации, иная кредитная организация перечисляют денежные средства в сроки, установленные федеральным законодательством.
21. Если в ходе использования платного эфирного времени зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок нарушат условия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление эфирного времени.
22. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, рекламой товаров, работ и услуг, передачей иных агитационных материалов.
23. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования общих результатов выборов. Организации телерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных видео- и аудиозаписей по требованию избирательных комиссий.
Статья 42. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов по единому избирательному округу, имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в муниципальных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и иные условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций муниципальных периодических печатных изданий предоставляет соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный пунктом 2 статьи 39 настоящего Закона. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую такое периодическое печатное издание предоставляет для целей предвыборной агитации в течение периода, установленного пунктом 2 статьи 39 настоящего Закона, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования решения о назначении выборов.
3. При проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по смешанной избирательной системе объем печатной площади, предоставляемой списку кандидатов по единому избирательному округу редакцией муниципального периодического печатного издания, исчисляется путем умножения объема печатной площади, предоставляемой соответствующей редакцией периодического печатного издания зарегистрированному по одномандатному (многомандатному) избирательному округу кандидату, на три. При этом указанные редакции периодических печатных изданий предоставляют равный объем печатной площади зарегистрированным по одномандатным (многомандатным) избирательным округам кандидатам, спискам кандидатов по единому избирательному округу с учетом указанного соотношения.
4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной редакцией периодического печатного издания, распределяется между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов либо избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих право на бесплатную печатную площадь в данном периодическом печатном издании (при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по смешанной избирательной системе с учетом требований пункта 3 настоящей статьи).
5. После завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования, редакция периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками и установления дат бесплатных публикаций их предвыборных агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области". Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
6. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платные печатные площади для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими списки кандидатов по единому избирательному округу. Размер и условия оплаты печатных площадей должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией муниципального периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.
7. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие списки кандидатов по единому избирательному округу, вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов либо избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу (при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по смешанной избирательной системе - с учетом требований пункта 3 настоящей статьи).
8. Печатная площадь, указанная в пункте 6 настоящей статьи, должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в период, указанный в пункте 2 статьи 39 настоящего Закона. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в пункте 5 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области". Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
9. Редакции государственных периодических печатных изданий, в том числе выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия пункта 8 статьи 40 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов по единому избирательному округу, платную печатную площадь. Размер и условия оплаты указанной печатной площади должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Общий объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам редакциями указанных периодических печатных изданий, определяют сами редакции. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов каждого из зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменной заявки на участие в жеребьевке, поданной зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 5 настоящей статьи. Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
10. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие списки кандидатов по единому избирательному округу, после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования предвыборного агитационного материала сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
11. Редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе публиковать предвыборные агитационные материалы в соответствии с договором, заключенным между редакцией периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими список кандидатов по единому избирательному округу. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условия пункта 8 статьи 40 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
12. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 8 статьи 40 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.
13. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации, иной кредитной организации о перечислении в полном объеме средств в счет оплаты стоимости печатной площади должен быть представлен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком не позднее чем за два дня до дня опубликования предвыборного агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации, иной кредитной организации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
14. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации, иная кредитная организация перечисляют денежные средства в сроки, установленные федеральным законодательством.
15. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующими зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими списки кандидатов по единому избирательному округу.
16. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий, а также иным способом. Это требование не распространяется на редакции периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями, в том числе входящими в избирательный блок, зарегистрировавшими списки кандидатов по единому избирательному округу.
17. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока была произведена оплата соответствующей публикации. Если опубликование предвыборных агитационных материалов было осуществлено бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, какому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
Статья 43. Условия предвыборной агитации посредством проведения массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, в организации и проведении собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу, с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок со дня их получения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу, помещения, пригодные для проведения предвыборных массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на установленное избирательной комиссией муниципального образования либо по ее поручению окружной или территориальной избирательной комиссией (если они участвуют в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов) время для проведения встреч зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные условия для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении предвыборных массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов, было предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку, зарегистрировавшим список кандидатов по единому избирательному округу, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. Предвыборная агитация и публичные выступления зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом, организуемом или проводимом для населения органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, допускаются только в случае, если об этом мероприятии были извещены все кандидаты, зарегистрированные по данному избирательному округу, и им была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.
6. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие список (списки) кандидатов, вправе на договорной основе арендовать для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и других предвыборных массовых мероприятий принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности здания и помещения.
7. Для агитационных целей не могут предоставляться здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
8. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для встреч с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое здание (помещение) выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования). Встречи зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, уполномоченных представителей и доверенных лиц избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу, с избирателями из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей избирательной комиссией с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до каждой такой встречи всех зарегистрированных кандидатов, уполномоченных представителей всех избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу, либо их доверенных лиц.
9. Обязанность обеспечения безопасности при проведении предвыборных массовых мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 44. Условия выпуска и распространения предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие списки кандидатов по единому избирательному округу, вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Оказывающие рекламные услуги организации обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим списки кандидатов по единому избирательному округу, равные условия для размещения агитационных материалов.
3. Полиграфические организации обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, равные условия оплаты заказов на изготовление агитационных материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ полиграфической организации по изготовлению предвыборных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей полиграфической организацией в периодическом печатном издании, распространяемом на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов в органы местного самоуправления и в тот же срок представлены в избирательную комиссию муниципального образования. Полиграфическая организация, не выполнившая данные требования, не вправе осуществлять работы по изготовлению предвыборных агитационных материалов.
4. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы (за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Закона) должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.
5. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления в окружную избирательную комиссию, а кандидатом на должность выборного должностного лица местного самоуправления, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими списки кандидатов по единому избирательному округу, - в избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с указанными материалами в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
7. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных пунктами 4 и 6 настоящей статьи.
8. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 5 настоящей статьи, пунктом 8 статьи 38 настоящего Закона.
9. Органы местного самоуправления по предложению окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить на территории каждого избирательного участка специальные места для размещения печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли прочесть размещенную на них информацию. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Кандидаты, а также уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов по единому избирательному округу, вправе получить в соответствующей окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) список мест, выделенных для размещения агитационных материалов. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов.
10. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности или в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов, производится на равных условиях для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях избирательных комиссий, в помещениях для голосования, а также на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
12. Избирательная комиссия, поставленная в известность об изготовлении или о распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о распространении указанных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2, 4 - 8, 10 и 11 настоящей статьи, обязана обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных предвыборных агитационных материалов.
Статья 45. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов по единому избирательному округу, выступления кандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц или уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков на собраниях, митингах, в средствах массовой информации, иные агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещаются агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, их уполномоченные представители и доверенные лица, иные лица и организации не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей, обещая передать им денежные средства, ценные бумаги и другие материальные блага (в том числе по итогам голосования), а также оказать услуги иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, список (списки) кандидатов, их уполномоченных представителей и доверенных лиц, общественных объединений, входящих в состав избирательного блока, выдвинувшего кандидата, список (списки) кандидатов, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных физических лиц, наименований, эмблем или иной символики указанных объединений, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные физические лица и организации, в период избирательной кампании осуществляется только из средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, список (списки) кандидатов, их уполномоченные представители и доверенные лица, общественные объединения, входящие в состав таких избирательных блоков, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные физические лица и организации, в ходе избирательной кампании не имеют права заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени указанных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, общественных объединений, входящих в состав избирательных блоков, а также вести одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указанным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, общественным объединениям, входящим в состав избирательных блоков, запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории соответствующего избирательного округа.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования) агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация. Объем эфирного времени, предоставляемого для обнародования указанного опровержения или разъяснения, не должен быть менее двух минут и меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации. При предоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и в объеме, не меньшем, чем объем первоначального компрометирующего текста. Непредоставление кандидату такой возможности до окончания агитационного периода является основанием для привлечения указанных в настоящем пункте организаций и их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, в том числе входящими в избирательный блок.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного настоящим Законом порядка проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, в органы исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в сфере средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Правоохранительные и иные органы в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета. Указанные расходы предусматриваются местным бюджетом в соответствии с бюджетной классификацией.
2. Средства на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, предусматриваемые в местном бюджете отдельной строкой, поступают в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования, являющейся главным распорядителем этих средств, в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
3. В случае назначения досрочных выборов в органы местного самоуправления, повторных выборов выборного должностного лица местного самоуправления объем средств, выделенных из местного бюджета на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете избирательной комиссии муниципального образования о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих аналогичных выборов в органы местного самоуправления (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для регулирования оплаты труда на день официального опубликования решения о назначении предыдущих аналогичных выборов в органы местного самоуправления).
4. Объем средств на проведение выборов в органы местного самоуправления избирательная комиссия муниципального образования распределяет по окружным и территориальным избирательным комиссиям (если они принимают участие в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов) не позднее чем соответственно за 40 и 30 дней до дня голосования. В случае проведения дополнительных, повторных или досрочных выборов в органы местного самоуправления избирательная комиссия муниципального образования распределяет средства по мере их поступления.
5. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.
6. Участковая избирательная комиссия представляет вышестоящей окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования, а если в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов участвуют территориальные избирательные комиссии, - территориальной избирательной комиссии) отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данной участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 10 дней со дня голосования. Территориальная избирательная комиссия представляет избирательной комиссии муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данной территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 20 дней со дня голосования.
Окружная избирательная комиссия представляет избирательной комиссии муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данной окружной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования данных о результатах выборов в одномандатном (многомандатном) избирательном округе.
Избирательная комиссия муниципального образования представляет в представительный орган местного самоуправления и передает в средства массовой информации отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, кандидатов на должность выборного должностного лица местного самоуправления, избирательных объединений, избирательных блоков не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов. Указанные отчет и сведения должны быть опубликованы избирательной комиссией муниципального образования в муниципальном периодическом печатном издании не позднее чем через один месяц со дня их представления в представительный орган местного самоуправления.
7. Порядок открытия и ведения счетов избирательных комиссий, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, а также формы отчетов избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, устанавливаются Избирательной комиссией Волгоградской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области.
8. Не израсходованные избирательными комиссиями средства, полученные из местного бюджета, после окончания выборов в органы местного самоуправления остаются на счетах избирательной комиссии муниципального образования для использования на цели, предусмотренные областными законами.
Статья 47. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
1. Кандидаты, выдвинутые в депутаты представительного органа местного самоуправления по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также кандидаты на должность выборного должностного лица местного самоуправления обязаны создать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) об их выдвижении (самовыдвижении) до представления избирательных документов, необходимых для регистрации соответствующего кандидата.
На выборах в органы местного самоуправления, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, создание указанными в части первой настоящего пункта кандидатами избирательных фондов необязательно при условии, что финансирование кандидатами своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах одновременно с представлением избирательных документов, необходимых для регистрации.
Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие списки кандидатов по единому избирательному округу, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды в период после регистрации их уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, избирательной комиссией муниципального образования до представления избирательных документов, необходимых для регистрации соответствующего списка кандидатов по единому избирательному округу.
Кандидат, баллотирующийся только в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов только по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
2. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых в депутаты представительного органа местного самоуправления по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также кандидатов на должность выборного должностного лица местного самоуправления могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного в соответствии с настоящим Законом;
б) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (не из средств избирательного фонда избирательного объединения), избирательными объединениями, входящими в выдвинувший его избирательный блок (не из средств избирательного фонда избирательного блока), и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного настоящим Законом;
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 5 процентов и 20 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного настоящим Законом, для каждого гражданина, юридического лица.
3. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления не может превышать 120 тысяч рублей.
4. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления не может превышать при численности избирателей:
до 10 тысяч избирателей - 100 тысяч рублей;
до 20 тысяч избирателей - 200 тысяч рублей;
до 30 тысяч избирателей - 300 тысяч рублей;
до 40 тысяч избирателей - 400 тысяч рублей;
до 50 тысяч избирателей - 500 тысяч рублей;
до 100 тысяч избирателей - 1000 тысяч рублей;
до 500 тысяч избирателей - 5000 тысяч рублей;
свыше 500 тысяч избирателей - 7000 тысяч рублей.
5. Избирательные фонды избирательных объединений, избирательных блоков могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств избирательного объединения, избирательного блока, которые не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, установленного настоящим Законом. Собственные средства избирательного блока образуются из совокупной суммы средств, передаваемых данному избирательному блоку создавшими его избирательными объединениями;
б) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер добровольного пожертвования не может превышать соответственно 2 процента и 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, установленного настоящим Законом, для каждого гражданина, юридического лица.
6. Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока не может превышать 1 миллиона 800 тысяч рублей.
7. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, установленный в пунктах 3, 4 и 6 настоящей статьи, а также размеры средств, указанные в пункте 6 статьи 51 настоящего Закона, ежегодно, начиная с 1 января 2006 года, индексируются с учетом уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. При этом устанавливающие уровень инфляции положения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год, вступившие в силу в период избирательной кампании, в ходе данной избирательной кампании для индексации указанного предельного размера не применяются.
8. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками своей избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
9. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
10. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, для ведения предвыборной агитации, осуществления другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. При этом кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки имеют право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальные избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования и в установленном настоящим Законом порядке.
Ответственность за нарушение установленного настоящим Законом порядка финансирования кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком своей избирательной кампании несут лично кандидат, избирательное объединение, избирательный блок.
11. При дополнительном выдвижении кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу при обстоятельствах, указанных в пункте 15 статьи 28 и пункте 11 статьи 33 настоящего Закона, предельный размер расходования средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, ранее зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу, увеличивается в 1,5 раза.
12. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся в одном и том же муниципальном образовании либо в муниципальном образовании, расположенном на территории другого муниципального образования, создает избирательные фонды в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.
Статья 48. Специальные избирательные счета кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
1. Кандидат, выдвинутый в депутаты представительного органа местного самоуправления по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, обязан открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после уведомления окружной избирательной комиссии о своем выдвижении либо представления в окружную избирательную комиссию заверенной избирательной комиссией муниципального образования копии списка кандидатов (заверенной выписки из этого списка) и других документов, указанных в части первой пункта 10 статьи 22 настоящего Закона.
Кандидат на должность выборного должностного лица местного самоуправления обязан открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после уведомления избирательной комиссии муниципального образования о своем выдвижении либо представления в избирательную комиссию муниципального образования документов, указанных в части второй пункта 10 статьи 22 настоящего Закона.
2. Избирательное объединение, избирательный блок обязаны открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после регистрации избирательной комиссией муниципального образования их уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам.
3. Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, а при его отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа (далее - кредитные организации). В случае отсутствия на территории одномандатного (многомандатного) или единого избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение, избирательный блок определяют по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет, расположенную на территории ближайшего соответственно одномандатного (многомандатного) избирательного округа или муниципального образования.
Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе открыть только один специальный избирательный счет. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Законом порядке, кредитная организация открывает кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку специальный избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации.
4. Кандидат открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого соответственно окружной избирательной комиссией (а в случае если окружная избирательная комиссия не сформирована либо еще не сформирована участковая избирательная комиссия, на которую возлагаются полномочия окружной избирательной комиссии, - избирательной комиссией муниципального образования) или избирательной комиссией муниципального образования, в течение двух дней после получения соответствующей избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата в порядке, установленном статьями 19 и 22 настоящего Закона. Кандидат может в установленном порядке поручить открыть специальный избирательный счет своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам, зарегистрированному соответствующей окружной избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования), и предоставить ему право распоряжаться средствами, находящимися на указанном счете.
Избирательное объединение, избирательный блок открывают специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого избирательной комиссией муниципального образования после заверения ею копии списка кандидатов по единому избирательному округу одновременно с регистрацией уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока по финансовым вопросам.
5. В случае изменения одномандатного (многомандатного) избирательного округа кандидатом по решению избирательного объединения, избирательного блока в порядке, установленном пунктом 9 статьи 20 настоящего Закона, после открытия специального избирательного счета кандидат обязан возвратить остатки средств на этом счете юридическим лицам и гражданам, осуществившим добровольные пожертвования (перечисления) в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку, а также средства, внесенные в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен) в порядке, предусмотренном статьей 49 настоящего Закона. После этого кандидат обязан представить итоговый финансовый отчет соответственно в окружную избирательную комиссию данного избирательного округа, а копию финансового отчета - в окружную избирательную комиссию нового избирательного округа. Открытие специального избирательного счета в новом избирательном округе осуществляется в установленном настоящим Законом порядке.
6. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших список кандидатов по единому избирательному округу, прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, которые не представили в установленном настоящим Законом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны выдвинувшими их избирательным объединением, избирательным блоком, либо отозвали список кандидатов по единому избирательному округу, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются кредитными организациями по указанию соответствующей избирательной комиссии.
7. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения, избирательного блока соответственно окружная избирательная комиссия, (избирательная комиссия муниципального образования) может продлить срок проведения финансовых операций:
а) кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) соответственно до даты отказа им в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва кандидата выдвинувшими его избирательным объединением, избирательным блоком, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком списка кандидатов по единому избирательному округу, до установленного настоящим Законом срока представления подписных листов и иных документов для регистрации;
б) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному выдвинувшими его избирательным объединением, избирательным блоком, избирательному объединению, избирательному блоку, отозвавшим зарегистрированный список кандидатов по единому избирательному округу, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулирована или отменена, избирательному объединению, избирательному блоку, регистрация списка кандидатов по единому избирательному округу которых была отменена или аннулирована, - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) соответственно до даты снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, даты принятия решения об аннулировании или отмене регистрации;
в) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
Статья 49. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия муниципального образования обязана обратиться не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов в филиалы Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации в пятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии муниципального образования открывают специальный счет избирательной комиссии муниципального образования для внесения избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации, иные кредитные организации перечисляют денежные средства, внесенные в качестве избирательного залога, в сроки, установленные федеральным законодательством.
2. Избирательная комиссия муниципального образования (соответствующая окружная избирательная комиссия, а в случае если она еще не сформирована либо еще не сформирована участковая избирательная комиссия, на которую возлагаются полномочия окружной избирательной комиссии, - избирательная комиссия муниципального образования) сообщает кандидату на должность выборного должностного лица местного самоуправления, а также кандидату, выдвинутому в депутаты представительного органа местного самоуправления по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, реквизиты специального счета избирательной комиссии муниципального образования для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при получении от него заявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
Избирательная комиссия муниципального образования сообщает избирательному объединению, избирательному блоку реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при заверении списка кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутого этим избирательным объединением, избирательным блоком, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
3. Избирательная комиссия муниципального образования в течение двух дней со дня сформирования окружной избирательной комиссии либо участковой избирательной комиссии, на которую возлагаются полномочия окружной избирательной комиссии, сообщает ей реквизиты специального счета для внесения избирательного залога, а также сообщает сведения о внесении кандидатами, выдвинутыми в депутаты представительного органа местного самоуправления по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования для внесения избирательного залога по мере поступления избирательного залога, внесенного кандидатами.
4. Избирательный залог равен 15 процентам от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
5. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования для внесения избирательного залога не ранее чем за 60 дней и не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Внесение избирательного залога второй раз допускается только при повторном представлении документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При внесении избирательного залога кандидат, избирательное объединение, избирательный блок указывают назначение платежа, кандидат - свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, наименование избирательного округа (для одномандатных (многомандатных) избирательных округов - также номер округа), в котором он выдвинут, а избирательное объединение, избирательный блок - свое наименование. Если кандидат, избирательное объединение, избирательный блок использовали для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд с указанием их назначения для внесения избирательного залога, то такие кандидат, избирательное объединение, избирательный блок при перечислении средств избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования обязаны сообщить в письменной форме избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, сведения об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для юридического лица - наименование, реквизиты счета в банке, дату государственной регистрации.
6. Граждане и юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не вправе использовать соответствующие денежные средства на иные цели, кроме внесения избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их части на внесение избирательного залога кандидат, избирательное объединение, избирательный блок обязаны возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
7. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования в большем размере, чем это установлено пунктом 4 настоящей статьи, излишек средств возвращается избирательной комиссией муниципального образования в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет.
8. Перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 15 дней со дня их зачисления на специальный счет в случае:
а) внесения на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 4 настоящей статьи;
б) внесения избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования после истечения срока подачи документов, необходимых для регистрации кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу;
в) внесения избирательного залога из средств избирательного фонда, сформированного с нарушением настоящего Закона.
9. В случаях отзыва избирательным объединением, избирательным блоком кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу (за исключением случаев отзыва без вынуждающих к тому обстоятельств, если этот отзыв приводит к наступлению указанных в пункте 11 статьи 33 настоящего Закона обстоятельств или назначению повторных выборов), изменения в соответствии с пунктом 9 статьи 20 настоящего Закона одномандатного (многомандатного) избирательного округа, в котором выдвинут кандидат, внесенный избирательный залог возвращается избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня подачи в избирательную комиссию муниципального образования, окружную избирательную комиссию избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом соответствующего заявления (уведомления).
10. В случае если регистрация кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу была осуществлена на основании представленных подписей избирателей, избирательный залог, поступивший от этого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших этот список кандидатов, на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования, возвращается в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 10 дней со дня регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу.
11. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании по избирательному округу, либо если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования менее 5 процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании по избирательному округу, но является избранным, избирательный залог, внесенный кандидатом, возвращается избирательной комиссией в избирательный фонд такого кандидата не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования результатов выборов.
Если список кандидатов по единому избирательному округу набрал по результатам голосования не менее 3 процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, либо если список кандидатов по единому избирательному округу набрал по результатам голосования менее 3 процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, но допущен к распределению депутатских мандатов, избирательный залог, внесенный избирательным объединением, избирательным блоком, возвращается избирательной комиссией в избирательный фонд такого избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования результатов выборов.
12. Если кандидат снял свою кандидатуру либо кандидату было отказано в регистрации, либо регистрация кандидата была отменена, если избирательному объединению, избирательному блоку было отказано в регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу либо регистрация указанного списка была отменена, а также если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с пунктами 8 - 11 настоящей статьи, он перечисляется избирательной комиссией муниципального образования в доход местного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
13. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, на специальные избирательные счета которых избирательная комиссия муниципального образования возвращает избирательный залог, в течение 10 рабочих дней со дня его поступления из избирательной комиссии возвращают гражданам и юридическим лицам средства (за вычетом расходов на пересылку), которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссией избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
14. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход местного бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банка Российской Федерации, иными кредитными организациями по решению: избирательной комиссии муниципального образования - в отношении избирательного залога, внесенного кандидатом на должность выборного должностного лица местного самоуправления, а также внесенного избирательным объединением, избирательным блоком, окружной избирательной комиссии - в отношении избирательного залога, внесенного кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу. Избирательная комиссия не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 50. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока
1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока принимаются лично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными организациями только по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 4 настоящей статьи.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями в сроки, установленные федеральным законодательством.
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 8 статьи 4 настоящего Закона;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов в органы местного самоуправления (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественным движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов в органы местного самоуправления;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе, либо юридическое лицо, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения;
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах в органы местного самоуправления.
5. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе возвратить жертвователям любое добровольное пожертвование, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов либо в избирательные фонды избирательных объединений, избирательных блоков от граждан или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, или пожертвования были внесены с нарушением требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные статьей 47 настоящего Закона, кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки обязаны не позднее чем через десять дней со дня поступления добровольного пожертвования на специальный избирательный счет возвратить эти пожертвования жертвователям соответственно полностью или ту их часть, которая превышает установленный максимальный размер добровольного пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не несут ответственности за принятие добровольных пожертвований, при переводе которых жертвователи указали недостоверные сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, если они своевременно не получили сведений о неправомерности данных пожертвований.
6. Добровольные пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в доход местного бюджета.
7. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку только через соответствующие избирательные фонды. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Материальная поддержка кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку может быть оказана только при ее оплате за счет средств избирательного фонда соответствующего кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.
Статья 51. Отчетность по средствам избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
1. Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков о поступлении и расходовании средств их избирательных фондов определяются Избирательной комиссией Волгоградской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов.
2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки представляют в соответствующие окружные избирательные комиссии (избирательную комиссию муниципального образования), за исключением случая, предусмотренного частью второй пункта 1 статьи 47 настоящего Закона, когда кандидатом не создается избирательный фонд, свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
а) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации, в соответствующую избирательную комиссию в установленном настоящим Законом порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
б) второй финансовый отчет - не ранее чем за 12 и не позднее чем за 10 дней до дня голосования. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
в) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих результатов выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда.
3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета избирательным объединением, избирательным блоком возлагается на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока.
4. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений и избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу, передаются соответствующими окружными избирательными комиссиями (избирательной комиссией муниципального образования) в средства массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.
5. Соответствующие окружные избирательные комиссии (избирательная комиссия муниципального образования) не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня, запрашивают в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, иных кредитных организациях сведения о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальных избирательных счетах кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. Указанные избирательные комиссии до дня голосования периодически, но не реже чем один раз в две недели, направляют информацию о поступлении и расходовании средств избирательных фондов в средства массовой информации для опубликования. Соответствующие окружные избирательные комиссии (избирательная комиссия муниципального образования) знакомят зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов по единому избирательному округу, а также средства массовой информации по их официальным запросам со сведениями филиалов Сберегательного банка Российской Федерации, иных кредитных организаций о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.
6. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им соответствующими избирательными комиссиями сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов в течение трех дней со дня получения.
Обязательному опубликованию подлежат сведения:
а) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного пунктом 4 статьи 47 настоящего Закона, - для кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления, 180 тыс. рублей - для избирательного объединения, избирательного блока и 12 тыс. рублей - для кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу;
б) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 15 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного пунктом 4 статьи 47 настоящего Закона, - для кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления, 135 тысяч рублей - для избирательного объединения, избирательного блока и 18 тысяч рублей - для кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу;
в) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования на сумму, превышающую 3,9 тысяч рублей;
г) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
7. Соответствующие окружные избирательные комиссии (избирательная комиссия муниципального образования) запрашивают у органов государственной власти и уполномоченных органов и организаций, осуществляющих регистрацию юридических лиц, сведения об учредителях организаций, о доле иностранного, государственного, муниципального участия (в процентном выражении) либо об отсутствии такой доли в уставном (складочном) капитале юридических лиц, а также о полном наименовании и дате регистрации юридических лиц и иные сведения, указанные в пункте 2 статьи 50 настоящего Закона. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. Указанные избирательные комиссии знакомят кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки незамедлительно по их запросам с имеющейся у них на день поступления соответствующего запроса информацией. При поступлении в распоряжение избирательной комиссии информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением пункта 4 статьи 50 настоящего Закона указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам.
8. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, представляет копии своих финансовых отчетов по каждому из избирательных округов, в которых он выдвинут, в избирательную комиссию муниципального образования с периодичностью, установленной для представления финансовых отчетов настоящим Законом, иным законом.
Статья 52. Возврат денежных средств кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
1. После дня голосования до представления итогового финансового отчета, но не ранее возврата избирательной комиссией средств, внесенных в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен), кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки (за исключением избирательных объединений, избирательных блоков, подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи), а также незарегистрированный кандидат, избирательное объединение и избирательный блок, не зарегистрировавшие список кандидатов по единому избирательному округу либо отозвавшие указанный список по вынуждающим к тому обстоятельствам, обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования либо перечисления в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку. Возврат средств избирательного залога осуществляется в порядке, установленном статьей 49 настоящего Закона.
2. Избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие список кандидатов по единому избирательному округу, не принявший участие в распределении депутатских мандатов и набравший по результатам голосования менее двух процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, обязаны возместить в полном объеме муниципальным организациям телерадиовещания и редакциям муниципальных периодических печатных изданий расходы, понесенные этими организациями в связи с обеспечением права избирательного объединения, избирательного блока на бесплатные эфирное время и печатную площадь. Возмещение указанных денежных средств из избирательных фондов производится избирательными объединениями, избирательными блоками до дня сдачи итогового финансового отчета.
3. Избирательная комиссия муниципального образования в трехдневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов направляет муниципальным организациям телерадиовещания и редакциям муниципальных периодических печатных изданий список избирательных объединений, избирательных блоков, подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи, а также избирательных объединений, входивших на соответствующий момент в избирательные блоки, подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи, их юридические адреса и заверенные копии выписок из совместных решений избирательных блоков о порядке возмещения стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади.
4. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий в десятидневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов сообщают каждому избирательному объединению, избирательному блоку, подпадающим под действие пункта 2 настоящей статьи, а также каждому избирательному объединению, входившему в избирательный блок, подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи, объем и стоимость предоставленных ими бесплатных эфирного времени и печатной площади, а также свои юридический адрес и банковские реквизиты.
5. Стоимость бесплатных эфирного времени и печатной площади определяется путем умножения объема эфирного времени и печатной площади, предоставленных избирательным объединениям, избирательным блокам в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 3 статьи 41 и пунктами 1 - 3 статьи 42 настоящего Закона, на размер оплаты эфирного времени и печатной площади, установленный и опубликованный организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 40 настоящего Закона. В случае если избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие список кандидатов по единому избирательному округу, использовали бесплатное эфирное время в порядке совместного проведения агитационных мероприятий, указанных в пункте 4 статьи 41 настоящего Закона, объем подлежащих возврату каждым избирательным объединением, избирательным блоком денежных средств определяется организациями телерадиовещания в равных долях пропорционально общему числу участников (избирательных объединений, избирательных блоков) каждого такого совместного агитационного мероприятия, в котором они принимали участие. Денежные средства за предоставленные бесплатные эфирное время и печатную площадь не возмещаются, если избирательное объединение, избирательный блок официально отказались от использования предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 16 статьи 41 и пунктом 10 статьи 42 настоящего Закона.
6. Избирательному объединению, избирательному блоку, подпадающим под действие пункта 2 настоящей статьи, запрещается возвращать гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования и перечисления в их избирательные фонды, неизрасходованные денежные средства избирательных фондов до возмещения избирательным объединением, избирательным блоком стоимости бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий. После возмещения стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий избирательное объединение, избирательный блок, подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи, обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства избирательных фондов пропорционально вложенным средствам на счета граждан и юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования и перечисления.
7. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации, иные кредитные организации по истечении 30 дней со дня голосования перечисляют по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования в доход местного бюджета денежные средства, оставшиеся на специальных избирательных счетах избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
8. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств в избирательном фонде избирательного объединения, избирательного блока возмещение стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади избирательными объединениями, избирательными блоками производится за счет их собственных средств. Если обязанность возместить стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади возлагается на избирательный блок, то денежные средства, подлежащие возврату (возмещению), распределяются в равных долях между избирательными объединениями, входившими в этот избирательный блок на день голосования, если иное распределение не предусмотрено в совместном решении о его создании, ранее представленном в избирательную комиссию муниципального образования.
9. Избирательное объединение, избирательный блок, подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи и не выполнившие требования пункта 2 настоящей статьи до сдачи итогового финансового отчета, вправе производить возмещение стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий в течение 12 месяцев со дня голосования, если договором на предоставление бесплатных эфирного времени и печатной площади, заключенным с организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, не установлен иной срок.
10. В случае невыполнения обязательств по договору, заключенному в связи с предоставлением бесплатных эфирного времени и печатной площади, денежные средства взыскиваются соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания в судебном порядке по истечении указанных в договоре сроков возмещения средств.
11. Обязательства, налагаемые настоящей статьей на избирательные блоки, по окончании избирательной кампании возлагаются на избирательные объединения, участвовавшие в соответствующей избирательной кампании в составе избирательного блока.
12. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий не позднее чем через 13 месяцев со дня голосования сообщают в избирательную комиссию муниципального образования сведения об избирательных объединениях, подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи и не возместивших полностью стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади.
13. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов (за исключением дополнительных и повторных выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, повторных выборов выборного должностного лица местного самоуправления) представляют в избирательную комиссию муниципального образования сведения о величине задолженности перед ними избирательных объединений, подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи и не возместивших полностью стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади на день официального опубликования решения о назначении выборов, а также сведения о взыскании указанной задолженности в судебном порядке.
14. Избирательные объединения, выступавшие самостоятельно либо входившие в избирательный блок на предыдущих выборах органов местного самоуправления, подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи и имеющие задолженность перед организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий на день официального опубликования решения о назначении следующих аналогичных выборов в органы местного самоуправления, а также их правопреемники не вправе пользоваться бесплатными эфирным временем и печатной площадью при проведении этих выборов в органы местного самоуправления. Это положение распространяется также на избирательные блоки, созданные при участии указанных избирательных объединений.
15. На основании сведений, представленных в соответствии с пунктом 13 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования определяет перечень избирательных объединений, подпадающих под действие пункта 14 настоящей статьи. Указанный перечень направляется в средства массовой информации.
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 53. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом, - командиром воинской части, капитаном судна.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями (за исключением карандашей).
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, списках кандидатов по единому избирательному округу, обо всех избирательных объединениях, избирательных блоках, внесенных в избирательный бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
б) если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, а также в отношении списка кандидатов по единому избирательному округу, - запись "Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)" с указанием наименования соответствующего избирательного объединения, избирательного блока;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова "Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу (подписи избирателей, избирательный залог, решение собрания избирателей по месту жительства, работы, учебы, службы). В случае, предусмотренном пунктами 6 и 7 статьи 26 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального образования;
е) информация о фактах недостоверности представленных кандидатами сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 7 статьи 19 и пунктом 10 статьи 22 настоящего Закона, а также сведений, предусмотренных подпунктом "б" пункта 7 статьи 19 и пунктом 11 статьи 22 настоящего Закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов по единому избирательному округу, неснятой или непогашенной судимости на информационном стенде должны указываться сведения о судимости кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов по единому избирательному округу, помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства эти сведения размещаются на информационном стенде с указанием наименования соответствующего иностранного государства.
6. Сведения о зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках размещаются в информационных материалах в порядке, определенном при утверждении формы и текста избирательных бюллетеней.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, фамилии кандидатов, включенных в зарегистрированные списки кандидатов по единому избирательному округу, наименования избирательных объединений, избирательных блоков, участвующих в данных выборах.
8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации.
9. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации. Указанные материалы размещаются участковой избирательной комиссией таким образом, чтобы избиратели свободно могли прочитать их.
10. При проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по пропорциональной или смешанной избирательным системам в помещении для голосования должны находиться зарегистрированные избирательной комиссией муниципального образования списки кандидатов по единому избирательному округу.
11. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
12. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков для голосования могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. Использование технических средств подсчета голосов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в соответствии с инструкцией, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
13. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования, ящики для голосования и технические средства подсчета голосов (при их использовании) одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Ящики для голосования к тому же должны быть расположены так, чтобы момент опускания в них избирательных бюллетеней был отчетливо виден всем членам участковой избирательной комиссии, наблюдателям с мест, определенных им для работы.
Статья 54. Избирательные бюллетени
1. Избирательные бюллетени являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней, их число утверждаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
2. При изготовлении избирательных бюллетеней используются цветная бумага или специальная краска или наносится типографским способом цветной фон. На бланк бюллетеня наносятся типографским способом надпись микрошрифтом или защитная сетка. Указанные требования не применяются на выборах в представительные органы местного самоуправления по избирательным округам, численность избирателей в которых не превышает пяти тысяч человек.
3. Форму и текст избирательного бюллетеня по единому избирательному округу (для голосования на выборах выборного должностного лица местного самоуправления, для голосования на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, проводимых по пропорциональной или смешанной избирательным системам), а также форму избирательного бюллетеня по одномандатному (многомандатному) избирательному округу (для голосования на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, проводимых по мажоритарной или смешанной избирательным системам) утверждает избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня по одномандатному (многомандатному) избирательному округу (для голосования на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, проводимых по мажоритарной или смешанной избирательным системам) утверждает соответствующая окружная избирательная комиссия не позднее чем за 25 дней до дня голосования. При совмещении выборов выборного должностного лица местного самоуправления и депутатов представительных органов местного самоуправления, а также при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по смешанной избирательной системе избирательные бюллетени должны различаться по форме. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня. Текст избирательных бюллетеней утверждается на русском языке.
4. При проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по пропорциональной или смешанной избирательным системам в избирательном бюллетене по единому избирательному округу в порядке, определяемом по результатам жеребьевки, размещаются краткие наименования, а также эмблемы зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу избирательных объединений, избирательных блоков (если они были представлены в избирательную комиссию муниципального образования) в одноцветном исполнении. При этом под наименованием каждого избирательного блока должны быть указаны краткие наименования входящих в него избирательных объединений. Жеребьевку проводит избирательная комиссия муниципального образования с участием уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков не позднее чем за 32 дня до дня голосования. Номер, полученный избирательным объединением, избирательным блоком в результате жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании. Под наименованием избирательного объединения, избирательного блока помещаются фамилии, имена и отчества первых трех кандидатов списка кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутого этим избирательным объединением, избирательным блоком.
5. Справа от наименования каждого избирательного объединения, избирательного блока помещается пустой квадрат. В конце перечня избирательных объединений, избирательных блоков помещается строка "Против всех списков кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
6. При проведении выборов выборного должностного лица местного самоуправления в избирательном бюллетене по единому избирательному округу, а при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по мажоритарной или смешанной избирательным системам - в избирательном бюллетене по одномандатному (многомандатному) избирательному округу фамилии зарегистрированных кандидатов указываются в алфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждом из них:
а) фамилия, имя и отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа);
д) если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, - запись "Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)" с указанием краткого наименования этого избирательного объединения, избирательного блока;
е) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова "Независимый кандидат";
ж) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей, избирательный залог, решение собрания избирателей по месту жительства, работы, учебы, службы), при этом в случае, предусмотренном пунктами 6 и 7 статьи 26 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 8 статьи 19 либо пунктом 10 статьи 22 настоящего Закона указал принадлежность к общественному объединению, в избирательном бюллетене указываются также краткое наименование этого общественного объединения и статус кандидата в этом общественном объединении.
Если зарегистрированный кандидат выдвинут также в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, зарегистрированного избирательной комиссией муниципального образования, то информация об этом помещается в избирательном бюллетене.
Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи фамилия, имя и отчество указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене указываются сведения об иностранном гражданстве зарегистрированного кандидата.
8. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
9. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
10. Избирательные бюллетени для голосования по единому избирательному округу изготавливаются исключительно по решению избирательной комиссии муниципального образования в полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления избирательной документации, не позднее чем за 22 дня до дня голосования. Избирательные бюллетени для голосования по одномандатным (многомандатным) избирательным округам изготавливаются не позднее чем за 22 дня до дня голосования исключительно по решению окружных избирательных комиссий либо по решению избирательной комиссии муниципального образования в полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления избирательной документации. Число избирательных бюллетеней, изготовленных для проведения выборов в органы местного самоуправления, не должно более чем на 3 процента превышать число избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
11. Изготовленные полиграфической организацией избирательные бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление избирательных бюллетеней, после чего передаются по акту членам данной комиссии. В этом акте указываются дата и время его составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованных в пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают выбракованные и лишние избирательные бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. О месте и времени проведения выбраковки избирательных бюллетеней, передачи их соответствующей избирательной комиссии, уничтожения избирательных бюллетеней должны быть оповещены избирательной комиссией, разместившей заказ на изготовление избирательных бюллетеней, члены указанной избирательной комиссии, соответствующие кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки (их представители). Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем одного представителя каждого из кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении указанных действий, при этом каждый из перечисленных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
12. Избирательная комиссия муниципального образования после получения из полиграфической организации избирательных бюллетеней не позднее чем за 20 дней до дня голосования передает их в окружные избирательные комиссии (а если в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов участвуют территориальные избирательные комиссии, - в территориальные избирательные комиссии) по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней. Число передаваемых в каждую окружную избирательную комиссию (территориальную избирательную комиссию) избирательных бюллетеней определяется решением избирательной комиссии муниципального образования. Число передаваемых избирательных бюллетеней не может более чем на 2,5 процента превышать число избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного (многомандатного) избирательного округа, на территории юрисдикции территориальной избирательной комиссии. Окружная избирательная комиссия (территориальная избирательная комиссия) в таком же порядке передает избирательные бюллетени в участковые избирательные комиссии не позднее чем за три дня до дня голосования. По каждому избирательному участку число избирательных бюллетеней, передаваемых в участковую избирательную комиссию, не может составлять менее 90 процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку на день передачи избирательных бюллетеней, и превышать его более чем на 0,5 процента. Если число избирателей, внесенных в список избирателей, составляет менее 200 человек, в участковую избирательную комиссию направляются дополнительно два бюллетеня.
13. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
14. Ответственность за передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных бюллетеней.
15. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, списков кандидатов по единому избирательному округу после изготовления избирательных бюллетеней территориальные (если они участвуют в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов) и участковые избирательные комиссии по указанию избирательных комиссий, зарегистрировавших кандидатов, списки кандидатов по единому избирательному округу, вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о таких кандидатах, списках кандидатов. В случае необходимости внесения изменений и дополнений в данные об избирательном объединении, избирательном блоке, зарегистрированном кандидате, помещенные в отпечатанном избирательном бюллетене, эти изменения и дополнения по решению соответственно избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии могут быть внесены в избирательные бюллетени членами окружной избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии (если они участвуют в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов), участковой избирательной комиссии от руки либо с использованием технических средств.
16. В случае принятия менее чем за семь дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу, о передаче места следующему зарегистрированному кандидату взамен выбывшего после изготовления избирательных бюллетеней избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов по единому избирательному округу, вправе принять решение о внесении в отпечатанные избирательные бюллетени данных об указанных зарегистрированном кандидате, списке кандидатов от руки или с использованием технических средств.
17. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии (если они участвуют в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов), подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей избирательной комиссией составляется акт. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области". Эти бюллетени хранятся в опечатанном виде вместе с другой документацией комиссии секретарем соответствующей избирательной комиссии.
Статья 55. Порядок досрочного голосования
1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении избирательной комиссии муниципального образования (а если в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов участвуют территориальные избирательные комиссии, - территориальной избирательной комиссии), соответствующей окружной избирательной комиссии (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой избирательной комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования). Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей, в котором избиратель расписывается в получении избирательного бюллетеня. Указанные заявления и иные документы в нижестоящую участковую избирательную комиссию не передаются. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования.
2. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой избирательной комиссии, которые заверяются ее печатью. Избирательная комиссия муниципального образования, территориальная избирательная комиссия, окружная избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из вышестоящей избирательной комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно, по соответствующему участку.
3. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии или участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями, а также список избирателей, проголосовавших досрочно, хранится у секретаря соответствующей избирательной комиссии: в помещении избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии - до момента передачи по акту всех избирательных бюллетеней и списка избирателей, проголосовавших досрочно, в участковую избирательную комиссию, а в помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой избирательной комиссии после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов при их использовании и официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области", перед началом голосования сообщает об общем количестве избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой избирательной комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно после извлечения избирательных бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой избирательной комиссии.
7. После совершения действий, указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, председатель участковой избирательной комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов в случае его использования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня установленной формы по соответствующему избирательному округу, все извлеченные из данного конверта избирательные бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу, позиций "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
8. В списке избирателей напротив фамилий избирателей, проголосовавших досрочно, делается отметка "Проголосовал досрочно" и ставиться подпись секретаря участковой избирательной комиссии.
Статья 56. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
2. О времени и месте голосования территориальные (если они участвуют в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов) и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
3. На избирательных участках, образованных на судах, находящихся в плавании, в воинских частях, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного пунктом 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.
4. В день голосования перед началом голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области", пустые переносные и стационарные ящики для голосования, соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов (при его использовании), которые затем опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются).
Затем совершаются действия, предусмотренные пунктами 5 - 8 статьи 55 настоящего Закона.
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Каждый избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень для голосования по соответствующему избирательному округу. Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи. Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что заявление (обращение) избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2 статьи 57 настоящего Закона, и к нему не направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, а также в том, что избиратель не проголосовал досрочно.
7. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении избирательного бюллетеня в соответствующей графе списка избирателей. В случае проведения голосования одновременно по нескольким избирательным бюллетеням избиратель расписывается за каждый полученный бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
8. Голосование проводится путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат (квадраты), относящийся (относящиеся) к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов по единому избирательному округу, в пользу которого (которых) сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов").
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается. Избирательные бюллетени заполняются в кабине, ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящей статьи.
10. Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицом зарегистрированного кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательных бюллетеней. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
11. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается. Испорченный избирательный бюллетень, на котором член избирательной комиссии с правом решающего голоса ставит соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, незамедлительно погашается, о чем составляется акт.
12. Заполненные избирательные бюллетени избиратели опускают в опечатанные (опломбированные) стационарные ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов (при их использовании).
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
14. При проведении голосования, в том числе досрочного, при подсчете голосов избирателей, в том числе повторном, и при составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями в помещении для голосования, в помещении участковой избирательной комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области". Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов, составляется участковой избирательной комиссией на основе представленных данными лицами документов.
15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации и Волгоградской области о выборах. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией. Данное решение принимается в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Органы местного самоуправления принимают меры для обеспечения доставки в помещение для голосования избирателей, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке и проживающих в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено.
Статья 57. Порядок голосования в день голосования вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования. Участковая избирательная комиссия вправе признать неуважительной причину вызова членов избирательной комиссии и на этом основании отказать в проведении голосования вне помещения для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (устное обращение) может быть подано избирателем в любое время после сформирования участковой избирательной комиссии, но не позже чем за четыре часа до истечения времени голосования в день голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время его поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается письменным заявлением.
4. В письменном заявлении (устном обращении) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть изложена причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, и внесены (сообщены) те же данные об избирателе, что и в списке избирателей.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством, определяемым решением соответствующей участковой избирательной комиссии (но не более трех), переносных ящиков для голосования, предназначенных для проведения голосования, предусмотренного настоящей статьей.
7. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжающие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, получают избирательные бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, реестр, указанный в пункте 2 настоящей статьи, либо заверенную выписку из него (при изготовлении которой делается соответствующая отметка в реестре), содержащую необходимые данные об избирателях и запись о поступивших заявлениях (устных обращениях) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательных бюллетеней. Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствует не менее двух лиц из указанных в пункте 12 настоящей статьи.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 56 настоящего Закона.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение каждого избирательного бюллетеня. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса своими подписями на письменном заявлении избирателя удостоверяют факт выдачи избирательных бюллетеней. В заявлении также делаются отметки о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов) - об общем количестве полученных бюллетеней.
10. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается отметка "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
12. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с проводящими голосование вне помещения для голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум лицам из числа членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав граждан, а равно возможность искажения волеизъявления избирателей.
13. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены участковой избирательной комиссии, организующие голосование вне помещения для голосования по заявлению (устному обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
14. Количество письменных заявлений избирателей, а также количество выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования с каждым переносным ящиком для голосования.
Статья 58. Протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования
1. При проведении выборов выборного должностного лица местного самоуправления, а также при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по мажоритарной или пропорциональной избирательным системам участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке. При проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по смешанной избирательной системе участковая избирательная комиссия составляет два протокола об итогах голосования на соответствующем избирательном участке: протокол об итогах голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и протокол об итогах голосования по единому избирательному округу.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован и подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой избирательной комиссии. Каждый из указанных в пункте 1 настоящей статьи протоколов должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования, наименование и номер избирательного округа;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;
д) следующие строки протокола:
строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования и обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии (если они участвуют в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов), окружной избирательной комиссии;
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число действительных избирательных бюллетеней;
е) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой избирательной комиссии.
3. В строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, а также протокола об итогах голосования по единому избирательному округу при проведении выборов выборного должностного лица местного самоуправления дополнительно вносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
4. В строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования по единому избирательному округу при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления дополнительно вносятся:
наименования избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов по единому избирательному округу;
число голосов избирателей, поданных против всех списков кандидатов по единому избирательному округу.
5. В протоколе об итогах голосования могут содержаться дополнительные строки 13 и 14, предназначенные для занесения в них сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 59 настоящего Закона.
6. Числа, указанные в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, заносятся в протоколы об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 59. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области", должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии и лица, присутствующие в соответствии с настоящим Законом при подсчете голосов.
3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области", подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений, избирательных блоков и от строк "Против всех кандидатов", "Против всех списков кандидатов"), затем оглашают и заносят в строки 7 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм соответствующее число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строки 7 увеличенных форм протоколов об итогах голосования. С погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области", под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строки 2 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные об избирательных бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии (если они участвуют в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов), окружной избирательной комиссии избирателей, в указанное число не входят). При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строки 2 увеличенных форм протоколов об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице (при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по смешанной избирательной системе суммарные данные вносятся отдельно по единому и одномандатному (многомандатному) избирательным округам):
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета выбывших избирателей);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей).
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенных форм протоколов:
а) в строки 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования и обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
б) в строки 3 и 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
в) в строки 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
г) в строки 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области", а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области".
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного пунктами 16 и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам избирательной комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов избирателей лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строки 8 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы по соответствующему избирательному округу превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня по соответствующему избирательному округу, все бюллетени по соответствующему избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, в квадраты, расположенные справа от данных зарегистрированных кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу, позиций "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов (каждый список кандидатов по единому избирательному округу), против всех кандидатов (против всех списков кандидатов по единому избирательному округу), одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени по соответствующему избирательному округу. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
15. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка избирательных бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением избирательного бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в избирательном бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень, и суммируются. Полученные данные после оглашения заносятся в строки 12 и последующие строки протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
16. Если число досрочно проголосовавших в помещениях избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии избирателей составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена избирательной комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по избирательным бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой избирательной комиссии в соответствии с пунктом 6 статьи 55 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
17. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений, избирательных блоков, позиций "Против всех кандидатов", "Против всех списков кандидатов", или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате (при проведении выборов по одномандатным и (или) единому избирательным округам), или в которых количество проставленных в квадратах знаков превышает количество имеющихся у избирателя голосов, либо в которых знаки проставлены и в квадрате (квадратах), расположенном (расположенных) справа от данных зарегистрированных кандидатов, и в квадрате, расположенном справа от позиции "Против всех кандидатов" (при проведении выборов по многомандатным избирательным округам). В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его признания действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке избирательных бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 12 настоящей статьи и пункта 7 статьи 55 настоящего Закона) оглашается и заносится в строки 10 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
(в ред. Закона Волгоградской области от 11.07.2005 № 1080-ОД)
18. После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, список кандидатов по единому избирательному округу, и по голосам, поданным против всех кандидатов, против всех списков кандидатов по единому избирательному округу. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения заносятся в строки 12 и последующие строки протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
19. Затем члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строки 12 и последующих строк протоколов об итогах голосования, оглашают число действительных избирательных бюллетеней и заносят его в строки 11 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
20. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают число бюллетеней установленной формы по соответствующим избирательным округам, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и заносят в строки 9 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
21. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
22. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования в соответствии с приложением 12 к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протоколов об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия принимает решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит соответствующие данные в специальные строки протокола об итогах голосования - строку 13 "Число утраченных избирательных бюллетеней" и строку 14 "Число не учтенных при получении избирательных бюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 5 - 7, за минусом числа, указанного в строке 4 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 5 - 7, за минусом числа, указанного в строке 4, вносится в строку 13, при этом в строке 14 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 5 - 7, за минусом числа, указанного в строке 4 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 5 - 7, за минусом числа, указанного в строке 4, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 14, при этом в строке 13 проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 13 и 14 проставляется цифра "0".
23. После завершения подсчета избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, спискам кандидатов по единому избирательному округу, за которые поданы голоса в соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются бюллетени, поданные против всех кандидатов и против всех списков кандидатов по единому избирательному округу, а также недействительные и погашенные избирательные бюллетени отдельно по каждому избирательному округу. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, наименование избирательного объединения, избирательного блока, отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится отметка "Недействительные бюллетени", "Погашенные бюллетени", "Против всех кандидатов" или "Против всех списков кандидатов". Сложенные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени, упакованные в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящей статьи, упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, наименование (для одномандатных (многомандатных) округов - также номер) избирательного округа, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области".
24. Порядок использования технического средства подсчета голосов после завершения работы со списками избирателей, порядок подсчета голосов при использовании технического средства подсчета голосов, а также порядок непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета) в случае поступления в участковую избирательную комиссию обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, определяется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В пределах территории, на которой действует одна территориальная избирательная комиссия, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием избирательных участков (но не менее чем на трех избирательных участках), на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов избирателей непосредственно членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов).
При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.
25. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол об итогах голосования участковой избирательной комиссии и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области". Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу после подписания указанными лицами. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протоколы являются действительным, если они подписаны большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. В случае если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
27. При подписании протоколов об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протоколов, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
28. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области", участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать или предоставить возможность изготовить указанным лицам копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.
29. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания их всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, либо после заверения этих копий незамедлительно направляется в соответствующую вышестоящую (избирательную комиссию муниципального образования, территориальную (если они участвуют в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов), окружную) избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежат. К первым экземплярам протоколов приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую (избирательную комиссию муниципального образования, территориальную (если они участвуют в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов), окружную) избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При указанной передаче протокола вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
30. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования предоставляются для ознакомления лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области", а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чего второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Законом избирательной документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени и списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области", присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также печать участковой избирательной комиссии передаются для хранения в вышестоящую (избирательную комиссию муниципального образования, территориальную (если они участвуют в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов), окружную) избирательную комиссию не позднее чем через пять дней после официального опубликования общих результатов выборов. За два дня до истечения срока полномочий участковой избирательной комиссии копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в участковой избирательной комиссии, уничтожаются с составлением акта.
31. При наличии соответствующего оборудования данные протокола об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, сразу после подписания протокола членами участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном на судне, находящемся в плавании, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую (избирательную комиссию муниципального образования, территориальную (если они участвуют в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов), окружную) избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первых экземпляров протоколов об итогах голосования и другой избирательной документации, предусмотренной пунктом 29 настоящей статьи, в вышестоящую избирательную комиссию при первой возможности.
32. Порядок использования технической системы передачи информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных протоколов об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
33. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в вышестоящую (избирательную комиссию муниципального образования, территориальную (если они участвуют в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов), окружную) избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена вышестоящей избирательной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Участковая избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в вышестоящую избирательную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.
Статья 60. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссией
1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, в том числе переданных по техническим каналам связи из участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных на судах, находящихся в плавании, территориальная избирательная комиссия (если они участвуют в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов) после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем через два дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной избирательной комиссии по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области". В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к ним документами члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протоколов, полноту приложенных к ним документов и выполнение контрольных соотношений.
В случае если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 33 статьи 59 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в территориальной избирательной комиссии. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной избирательной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
2. Если в территориальной избирательной комиссии установлен комплекс средств автоматизации государственной автоматизированной информационной системы, данные протоколов участковой избирательной комиссии незамедлительно вводятся в указанную систему, при этом производится проверка выполнения контрольных соотношений указанных протоколов. Если государственная автоматизированная информационная система не используется, то выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной избирательной комиссии, проверяющий правильность заполнения протокола.
Данные протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования по мере их введения в государственную автоматизированную информационную систему, но не позднее одних суток со дня голосования (а для протоколов с отметкой "Повторный подсчет голосов" - не позднее одних суток со дня проведения повторного подсчета голосов), размещаются территориальной избирательной комиссией в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть Интернет).
3. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протоколы об итогах голосования на соответствующей территории, в которые заносятся:
а) данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
б) данные о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составляются протоколы территориальной избирательной комиссии об итогах голосования;
в) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, установленным пунктами 2 - 5 статьи 58 настоящего Закона.
4. Для подписания протокола об итогах голосования территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых избирательных комиссий. После этого протоколы об итогах голосования подписываются, а их копии выдаются лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области". Протоколы об итогах голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
5. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:
а) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории по соответствующим избирательным округам, включающая полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
б) акты о получении территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней.
6. Сводная таблица и акты подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии.
7. К первым экземплярам протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в территориальную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по ним решения территориальной избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
8. Первые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования после их подписания всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вместе с приобщенными к ним документами и протоколами участковых избирательных комиссий незамедлительно направляются в избирательную комиссию муниципального образования и возврату в территориальную избирательную комиссию не подлежат.
9. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, вторые экземпляры сводных таблиц об итогах голосования и актов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии, членам избирательной комиссии муниципального образования с правом совещательного голоса, и лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области", а заверенные копии вторых экземпляров протоколов об итогах голосования вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной избирательной комиссией. Через 20 дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в территориальной избирательной комиссии, уничтожаются с составлением акта.
10. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц об итогах голосования и актов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, а также со списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса и лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области", присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, хранятся у секретаря территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении до окончания работы комиссии, а в случае, если территориальная избирательная комиссия работает на постоянной основе, - до передачи в избирательную комиссию муниципального образования после официального опубликования общих результатов выборов.
11. Если после подписания протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию муниципального образования территориальная избирательная комиссия, составившая протокол, сводную таблицу, либо избирательная комиссия муниципального образования в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), территориальная избирательная комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Территориальная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, сводную таблицу, на которых делается отметка "Повторный" или "Повторная". Указанные протокол и сводная таблица незамедлительно направляются в избирательную комиссию муниципального образования.
12. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе (протоколах) об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола (протоколов), поступившего (поступивших) из участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после приема протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, но не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения общих результатов выборов, вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.
13. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной избирательной комиссией. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области", которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области". Протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования.
Статья 61. Определение результатов выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по мажоритарной или смешанной избирательным системам и определение результатов выборов выборного должностного лица местного самоуправления
1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий - если они участвуют в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов) об итогах голосования окружная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем через четыре дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты выборов соответственно по одномандатному (многомандатному) избирательному округу или единому избирательному округу. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий) об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) с правом решающего голоса.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий), суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов о результатах выборов осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протоколов о результатах выборов должны находиться в поле зрения членов окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования), наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области". В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующему избирательному округу, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии) с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии) с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.
В случае если протокол и (или) сводная таблица участковой избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии) об итогах голосования составлены с нарушением требований, предъявляемых настоящим Законом к составлению протокола и (или) сводной таблицы, участковая избирательная комиссия (территориальная избирательная комиссия) обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями пункта 33 статьи 59 и пункта 11 статьи 60 настоящего Закона, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования). Если протокол и (или) сводная таблица участковой избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии) об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) вносит данные этого протокола в сводную таблицу соответствующей избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии) с правом решающего голоса, передавший члену окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования.
2. Окружная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) на основании протоколов участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий) об итогах голосования составляет протокол о результатах выборов по соответствующему избирательному округу, в который вносятся следующие данные:
а) число участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий) в соответствующем избирательном округе;
б) число протоколов участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий) об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
в) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
г) суммарные данные по соответствующему избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий) об итогах голосования;
д) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов), избранного (избранных) депутатом (депутатами) представительного органа местного самоуправления (на должность выборного должностного лица местного самоуправления).
3. Избранным в депутаты представительного органа местного самоуправления по одномандатному избирательному округу, на должность выборного должностного лица местного самоуправления признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 16 статьи 28 и пунктом 12 статьи 33 настоящего Закона.
Избранными (избранным) в депутаты представительного органа местного самоуправления по многомандатному избирательному округу признаются (признается) зарегистрированные кандидаты (зарегистрированный кандидат) в количестве, не превышающем число замещаемых в соответствующем многомандатном избирательном округе мандатов, получившие (получивший) наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет количество голосов не меньше, чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет меньшее количество голосов, чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем расчетное для этого избирательного округа число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Указанное расчетное число голосов избирателей определяется как частное от деления общего числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, на частное от деления числа мандатов в многомандатном избирательном округе на количество голосов, которое имеет избиратель в этом избирательном округе. Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по соответствующему избирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы по соответствующему избирательному округу, обнаруженных в ящиках для голосования.
При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
4. Окружная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) признает выборы по соответствующему избирательному округу несостоявшимися в следующих случаях:
а) если в выборах приняло участие менее 20 процентов избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования (число избирателей, принявших участие в выборах, равно сумме чисел в строках 3, 5 и 6 протокола о результатах выборов по соответствующему избирательному округу);
б) если в одномандатном или едином избирательном округе число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
в) если при проведении голосования в случаях, предусмотренных пунктом 16 статьи 28 и пунктом 12 статьи 33 настоящего Закона, включенный в избирательный бюллетень кандидат, получил менее половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
5. Окружная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) признает результаты выборов по соответствующему избирательному округу недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если итоги голосования по соответствующему избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;
в) по решению суда.
6. Для подписания протоколов окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) о результатах выборов комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих избирательных комиссий. Протокол о результатах выборов по соответствующему избирательному округу составляется окружной избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования) в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протоколов с нарушением этого порядка является основанием для признания их недействительными.
7. К каждому экземпляру протокола приобщается сводная таблица о результатах выборов по соответствующему избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий) об итогах голосования и подписанная всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) с правом решающего голоса, а к протоколам окружной избирательной комиссии - также акты о получении окружной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней.
8. Член окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаются указанные особые мнения, а также поступившие в окружную избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования) в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления окружной избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования) протоколов о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
9. Заверенные копии протокола и сводной таблицы предоставляются всем членам окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования), лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области", представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов выборов в соответствующем избирательном округе.
10. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии с приобщенными к нему документами незамедлительно после подписания протокола и сводной таблицы направляется в избирательную комиссию муниципального образования и возврату в окружную избирательную комиссию не подлежит.
11. Второй экземпляр протокола окружной избирательной комиссии, вторые экземпляры сводной таблицы и актов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копий членам окружной избирательной комиссии и членам избирательной комиссии муниципального образования с правом совещательного голоса, лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области", а заверенная копия второго экземпляра протокола вывешивается для всеобщего обозрения в месте, установленном окружной избирательной комиссией. Через 30 дней после дня голосования копии второго экземпляра протокола, имеющиеся в окружной избирательной комиссии, уничтожаются с составлением акта.
12. Второй экземпляр протокола окружной избирательной комиссии вместе со вторыми экземплярами сводной таблицы, актов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, списками членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области", присутствовавших при определении результатов выборов и составлении соответствующего протокола, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранятся секретарем окружной избирательной комиссии в охраняемом помещении до официального опубликования общих результатов выборов, после чего передаются в избирательную комиссию муниципального образования.
13. Если после подписания окружной избирательной комиссией протокола о результатах выборов и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию муниципального образования, а также если после подписания избирательной комиссией муниципального образования протокола о результатах выборов и (или) сводной таблицы окружная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования), составившая протокол, сводную таблицу, либо избирательная комиссия муниципального образования в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий), окружная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Окружная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования), информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении окружная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае окружная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) составляет протокол о результатах выборов и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка "Повторный" или "Повторная". Протокол о результатах выборов и (или) сводная таблица окружной избирательной комиссии незамедлительно направляются в избирательную комиссию муниципального образования.
14. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования, о результатах выборов в соответствующем избирательном округе и (или) сводных таблицах или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий, окружная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории, в соответствующем избирательном округе. Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения общих результатов выборов.
15. В случае, указанном в пункте 14 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, о результатах выборов в соответствующем избирательном округе, который подлежит проверке, либо вышестоящей окружной избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования). Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области", которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, о результатах выборов в соответствующем избирательном округе, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области". Протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования.
Статья 62. Определение результатов выборов в едином избирательном округе при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по пропорциональной или смешанной избирательным системам
1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования по единому избирательному округу, полученных непосредственно из участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий - если они участвуют в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов), избирательная комиссия муниципального образования после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты выборов по единому избирательному округу. Содержащиеся в протоколах участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий) данные суммируют непосредственно члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий), суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола о результатах выборов осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов избирательной комиссии муниципального образования по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протокола о результатах выборов должны находиться в поле зрения членов избирательной комиссии муниципального образования, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области". В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по единому избирательному округу, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии) с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии) с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.
В случае если протокол и (или) сводная таблица участковой избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии) об итогах голосования составлены с нарушением требований, предъявляемых настоящим Законом к составлению протокола и (или) сводной таблицы, участковая избирательная комиссия (территориальная избирательная комиссия) обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями пункта 33 статьи 59 и пункта 11 статьи 60 настоящего Закона, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в избирательной комиссии муниципального образования. Если протокол и (или) сводная таблица участковой избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии) об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член избирательной комиссии муниципального образования вносит данные этого протокола в сводную таблицу избирательной комиссии муниципального образования. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии) с правом решающего голоса, передавший члену избирательной комиссии муниципального образования протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования составляет протокол о распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу между избирательными объединениями, избирательными блоками, в который вносятся следующие сведения:
а) число участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий) в муниципальном образовании;
б) число протоколов участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий) об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
в) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
г) суммарные данные по единому избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий) об итогах голосования;
д) наименования избирательных объединений, избирательных блоков, списки кандидатов по единому избирательному округу которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
е) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами, из каждого списка кандидатов по единому избирательному округу.
3. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы по единому избирательному округу, обнаруженных в ящиках для голосования.
4. К распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные списки кандидатов по единому избирательному округу, каждый из которых получил пять и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и за все эти списки было подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. В этом случае иные списки кандидатов по единому избирательному округу к участию в распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу не допускаются.
5. Списки кандидатов по единому избирательному округу, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной статьей 63 настоящего Закона. При этом до применения указанной методики из каждого списка кандидатов по единому избирательному округу исключаются депутаты, избранные в представительный орган местного самоуправления по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
6. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами из списка кандидатов по единому избирательному округу в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке, установленным при регистрации этого списка в избирательной комиссии муниципального образования и рассматриваемым как порядок очередности получения депутатских мандатов.
7. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке кандидатов по единому избирательному округу, может отказаться от получения депутатского мандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается следующему зарегистрированному кандидату из того же списка в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 5 статьи 63 настоящего Закона.
8. Избирательная комиссия муниципального образования признает выборы по единому избирательному округу несостоявшимися в следующих случаях:
а) если в выборах приняло участие менее 20 процентов избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования (число избирателей, принявших участие в выборах, равно сумме чисел в строках 3, 5 и 6 протокола о результатах выборов по единому избирательному округу);
б) если ни один список кандидатов по единому избирательному округу не получил 5 или более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу;
в) менее чем два списка кандидатов по единому избирательному округу получили право принять участие в распределении депутатских мандатов;
г) за списки кандидатов по единому избирательному округу, получившие право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании за списки кандидатов.
9. Избирательная комиссия муниципального образования признает результаты выборов по единому избирательному округу недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если итоги голосования по единому избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в едином избирательном округе;
в) по решению суда.
10. Для подписания протокола избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов по единому избирательному округу комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. Протокол о результатах выборов по единому избирательному округу составляется избирательной комиссией муниципального образования в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. К каждому экземпляру протокола приобщается сводная таблица о результатах выборов по единому избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий) об итогах голосования и подписанная всеми присутствующими членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
11. Член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаются указанные особые мнения, а также поступившие в избирательную комиссию муниципального образования в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления избирательной комиссией муниципального образования протокола о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений избирательной комиссии муниципального образования приобщаются ко второму экземпляру протокола.
12. Заверенные копии протокола и сводной таблицы предоставляются всем членам избирательной комиссии муниципального образования, лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области", представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов выборов в едином избирательном округе.
13. Если после подписания протокола о распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу между списками кандидатов и (или) сводной таблицы избирательная комиссия муниципального образования выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий), избирательная комиссия муниципального образования вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Избирательная комиссия муниципального образования, информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении избирательная комиссия муниципального образования в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей, других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования составляет протокол о результатах выборов и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка "Повторный" или "Повторная".
14. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий), избирательная комиссия муниципального образования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории. Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения общих результатов выборов.
15. В случае, указанном в пункте 14 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо избирательной комиссией муниципального образования. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области", которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области".
Статья 63. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов
1. Избирательная комиссия муниципального образования подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу за списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов. Эта сумма голосов избирателей делится на число депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу. Полученный результат есть избирательное частное, которое используется в процессе распределения мандатов между списками кандидатов по единому избирательному округу.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов по единому избирательному округу, участвующим в распределении депутатских мандатов, делится на избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий список кандидатов по единому избирательному округу в результате первичного распределения мандатов.
3. Если после действий, произведенных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты, производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов по единому избирательному округу, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При равенстве дробных частей (после запятой до шестого знака включительно) преимущество отдается тому списку кандидатов по единому избирательному округу, за который подано больше голосов избирателей.
4. Затем производится распределение депутатских мандатов внутри каждого списка кандидатов по единому избирательному округу. Зарегистрированным кандидатам депутатские мандаты переходят в порядке их очередности.
5. В случае если после первоначального распределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат отказался его принять или если зарегистрированный кандидат не сложил несовместимые со статусом депутата полномочия, а также если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, указанный мандат передается зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов по единому избирательному округу. Депутатский мандат передается первому из не получивших мандатов зарегистрированных кандидатов списка кандидатов по единому избирательному округу, в который был внесен зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался свободен.
6. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов по единому избирательному округу не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих основных выборов депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления.
Статья 64. Установление общих результатов выборов в органы местного самоуправления
1. На основании первых экземпляров протоколов окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) о результатах выборов соответственно по одномандатным (многомандатным) избирательным округам или единому избирательному округу избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем через две недели после дня голосования устанавливает общие результаты выборов депутатов представительного органа местного самоуправления или выборного должностного лица местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия муниципального образования признает недействительными выборы по одномандатному (многомандатному) избирательному округу в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования, определении результатов выборов нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Статья 65. Повторные выборы в органы местного самоуправления
1. Если выборы по соответствующему избирательному округу признаны несостоявшимися или недействительными по основаниям, предусмотренным статьями 61 и 62 настоящего Закона, либо их результаты отменены в соответствии с пунктом 3 статьи 66 настоящего Закона, а также в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 3 статьи 61 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторные выборы в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Если выборное должностное лицо местного самоуправления не избрано либо представительный орган местного самоуправления остался (сформирован) в неправомочном составе, голосование на повторных выборах проводится не позднее чем через четыре месяца со дня признания выборов несостоявшимися или недействительными либо отмены их результатов. В иных случаях повторные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня признания выборов несостоявшимися или недействительными либо отмены их результатов. При повторных выборах сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии муниципального образования могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение о назначении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения. Избирательная комиссия муниципального образования обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий участковых избирательных комиссий, либо о формировании в этих случаях участковых избирательных комиссий в новом составе. В случае если повторные выборы в соответствующем избирательном округе были признаны несостоявшимися в связи с обстоятельствами, предусмотренными подпунктами "а" и "б" пункта 4 статьи 61 настоящего Закона, голосование на следующих повторных выборах в этом избирательном округе может быть отложено на срок, не превышающий двух лет со дня последних повторных выборов.
2. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат представительного органа местного самоуправления не может быть избран на срок более одного года до окончания срока, на который был избран представительный орган местного самоуправления соответствующего созыва.
3. В случае наличия вакантного депутатского мандата в действующем представительном органе местного самоуправления не может баллотироваться в качестве кандидата при проведении повторных выборов депутат этого органа.
Статья 66. Регистрация избранных депутатов представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
До даты, начиная с которой депутаты представительных органов местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избранные во вновь образованных муниципальных образованиях, приступают к осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в отношении гражданина, избранного депутатом представительного органа местного самоуправления или выборным должностным лицом местного самоуправления во вновь образованном муниципальном образовании, положения пункта 1 статьи 66 в части, устанавливающей обязанность зарегистрированного кандидата, избранного по соответствующему избирательному округу, представить копии документов, не применяются (пункт 3 статьи 77 данного документа).
1. Окружная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) после подписания протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного по соответствующему избирательному округу, после чего он обязан в семидневный срок представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата представительного органа местного самоуправления, с замещением должности выборного должностного лица местного самоуправления, либо копии документов, удостоверяющих, что им в трехдневный срок было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.
До даты, начиная с которой депутаты представительных органов местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избранные во вновь образованных муниципальных образованиях, приступают к осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в отношении гражданина, избранного депутатом представительного органа местного самоуправления или выборным должностным лицом местного самоуправления во вновь образованном муниципальном образовании, положения пункта 2 статьи 66 не применяются (пункт 3 статьи 77 данного документа).
2. Если зарегистрированный кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления, избранный в результате распределения депутатских мандатов по единому избирательному округу, не выполнит требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, он исключается из списка кандидатов по единому избирательному округу, а его депутатский мандат передается избирательной комиссией муниципального образования зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 63 настоящего Закона.
До даты, начиная с которой депутаты представительных органов местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избранные во вновь образованных муниципальных образованиях, приступают к осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в отношении гражданина, избранного депутатом представительного органа местного самоуправления или выборным должностным лицом местного самоуправления во вновь образованном муниципальном образовании, положения пункта 3 статьи 66 не применяются (пункт 3 статьи 77 данного документа).
3. Если зарегистрированный кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления, избранный по одномандатному избирательному округу, а также зарегистрированный кандидат на должность выборного должностного лица местного самоуправления, признанный избранным, не выполнит требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, окружная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) отменяет результаты выборов по соответствующему избирательному округу.
Если зарегистрированный кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления, избранный по многомандатному избирательному округу, не выполнит требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, окружная избирательная комиссия отменяет результаты выборов по этому избирательному округу в отношении данного кандидата.
4. Если требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не выполнены кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных пунктом 14 статьи 33 настоящего Закона, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить связанные с проведением повторных выборов расходы средств местного бюджета, произведенные соответствующими избирательными комиссиями.
До даты, начиная с которой депутаты представительных органов местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избранные во вновь образованных муниципальных образованиях, приступают к осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в отношении гражданина, избранного депутатом представительного органа местного самоуправления или выборным должностным лицом местного самоуправления во вновь образованном муниципальном образовании, положения пункта 5 статьи 66 в части, устанавливающей обязанность зарегистрированного кандидата, избранного по соответствующему избирательному округу, представить копии документов, не применяются (пункт 3 статьи 77 данного документа).
5. Соответствующая избирательная комиссия после официального опубликования общих результатов выборов и представления зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата представительного органа местного самоуправления, с замещением должности выборного должностного лица местного самоуправления, регистрирует избранного депутата представительного органа местного самоуправления, лицо, избранное на должность выборного должностного лица местного самоуправления, и выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 67. Вступление в должность выборного должностного лица местного самоуправления
Выборное должностное лицо местного самоуправления, избранное в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования, вступает в должность в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования, не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией муниципального образования общих результатов выборов.
Статья 68. Опубликование итогов голосования и результатов выборов в органы местного самоуправления
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, соответствующей территории, результаты выборов по соответствующему избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления любым избирателям, кандидатам, доверенным лицам, уполномоченным представителям кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию незамедлительно после подписания протоколов об итогах голосования, о результатах выборов членами той избирательной комиссии, в которую поступило такое требование. Указанные данные предоставляет соответствующая избирательная комиссия.
2. Окружные избирательные комиссии и избирательная комиссия муниципального образования направляют общие данные о результатах выборов по соответствующим избирательным округам в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
3. Окружная избирательная комиссия, территориальные избирательные комиссии (если они участвуют в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов) не позднее чем через две недели со дня голосования осуществляют официальное опубликование данных, содержащихся в протоколах всех участковых избирательных комиссий соответствующего одномандатного (многомандатного) избирательного округа, соответствующей территории в муниципальных периодических печатных изданиях. При этом подлежат официальному опубликованию все числовые данные, содержащиеся в протоколах каждой участковой избирательной комиссии в одномандатном (многомандатном) избирательном округе. В случае проведения на отдельных избирательных участках повторного подсчета голосов, результаты которого поступают в окружную избирательную комиссию после этого срока, окружная избирательная комиссия официально опубликовывает уточненные данные в течение недели после принятия на их основании соответствующего решения.
4. Официальное опубликование общих результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из зарегистрированных кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу, и числе голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу, осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в течение трех недель со дня голосования.
5. В течение двух месяцев со дня голосования избирательная комиссия муниципального образования осуществляет официальное опубликование информации об итогах голосования, включающей в себя полные данные протоколов всех избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, за исключением участковых избирательных комиссий, данные протоколов которых были опубликованы в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также предусмотренных пунктом 6 статьи 54 настоящего Закона данных обо всех избранных кандидатах.
Статья 69. Использование государственной автоматизированной информационной системы
1. При проведении выборов в органы местного самоуправления, в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется только государственная автоматизированная информационная система. Иные информационные системы при проведении выборов в органы местного самоуправления использоваться не могут.
2. При наличии соответствующего оборудования данные протокола об итогах голосования, протокола о результатах выборов сразу после подписания протокола передаются по техническим каналам связи в электронном виде в рамках государственной автоматизированной информационной системы в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первых экземпляров протокола об итогах голосования, протокола о результатах выборов в вышестоящую избирательную комиссию.
3. Избирательная комиссия муниципального образования своим решением образует из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса группу контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы либо отдельных ее технических средств. Группа контроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных из протоколов избирательных комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее решение избирательной комиссии, следит за соблюдением требований федеральных законов, настоящего Закона, инструкций и других документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по использованию государственной автоматизированной информационной системы, в том числе сканеров избирательных бюллетеней или иных технических средств подсчета голосов избирателей, а также за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами соответствующих избирательных комиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные подписями членов группы контроля). Группа контроля может привлекать к своей работе специалистов в сфере автоматизированных систем обработки информации.
4. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в государственной автоматизированной информационной системе.
5. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса и члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, входящие в состав группы контроля, имеют равные права, в том числе право знакомиться с любой информацией, переданной в соответствующую избирательную комиссию по техническим каналам связи, с технической документацией государственной автоматизированной информационной системы, требовать разъяснений всех действий эксплуатационного персонала государственной автоматизированной информационной системы, сопоставлять результаты ручной и автоматизированной обработки информации, получать на представляемых ими машиночитаемых носителях данные протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и соответствующих сводных таблиц. В случае выявления нарушений и неправомерных действий со стороны эксплуатационного персонала этой системы или наблюдателей группа контроля информирует о таких нарушениях и действиях председателя избирательной комиссии и вносит свои предложения об их устранении. Результаты проверок, проводимых группой контроля, должны отражаться в текущей документации информационного центра (службы) соответствующей избирательной комиссии.
6. С момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования, о результатах выборов соответствующей избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система, в которой данные от нижестоящих избирательных комиссий передаются вышестоящим избирательным комиссиям, используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования. В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров, служб вышестоящих избирательных комиссий информационным центрам, службам нижестоящих избирательных комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.
7. Данные о ходе голосования и его результаты, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, за исключением случаев использования технических средств подсчета голосов в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, прилагается имеющийся текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписями членов группы контроля и лица, ответственного за ввод данных.
9. Введенные в государственную автоматизированную информационную систему данные об участии избирателей в выборах, о предварительных и об окончательных итогах голосования, о результатах выборов должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования Интернет в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 70. Хранение избирательной документации
1. Документация участковых избирательных комиссий (включая избирательные бюллетени), территориальных избирательных комиссий хранится в охраняемых помещениях и передается в вышестоящие избирательные комиссии в сроки, установленные настоящим Законом.
2. Документация окружных избирательных комиссий, а также избирательной комиссии муниципального образования вместе с переданной им на хранение документацией нижестоящих избирательных комиссий хранится в соответствующих избирательных комиссиях в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Избирательные бюллетени, списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов.
4. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, сводных таблиц, финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу, хранятся не менее одного года со дня официального опубликования решения о назначении следующих основных выборов в представительный орган местного самоуправления либо следующих выборов выборного должностного лица местного самоуправления.
5. В случае рассмотрения в суде жалобы на решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения (приговора) суда (прекращения дела в соответствии с законом).
6. Избирательные бюллетени, списки избирателей, протоколы избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу, являются документами строгой отчетности. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.
Глава IX. ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДЕПУТАТСКИХ МАНДАТОВ
Статья 71. Замещение вакантного депутатского мандата по единому избирательному округу
1. Представительный орган местного самоуправления принимает решение о прекращении полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, избранного в результате распределения депутатских мандатов по единому избирательному округу, по основаниям и в сроки, установленные федеральными законами, законами Волгоградской области.
2. В случае досрочного выбытия депутата, избранного в результате распределения депутатских мандатов по единому избирательному округу, избирательная комиссия муниципального образования передает его депутатский мандат зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов по единому избирательному округу в соответствии с пунктом 5 статьи 63 настоящего Закона.
3. Если в списке кандидатов по единому избирательному округу не осталось зарегистрированных кандидатов, депутатский мандат остается вакантным до следующих основных выборов депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления.
Статья 72. Замещение депутатского мандата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу
1. Представительный орган местного самоуправления принимает решение о прекращении полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, избранного по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, по основаниям и в сроки, установленные федеральными законами, законами Волгоградской области.
2. Избирательная комиссия муниципального образования в случае появления вакантного депутатского мандата назначает дополнительные выборы депутата представительного органа местного самоуправления по соответствующему одномандатному избирательному округу, голосование на которых проводится не позднее чем через год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном частью первой настоящего пункта, если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов. Данное положение не распространяется на случаи, когда в границах муниципального образования образован один многомандатный избирательный округ. В этом случае проводятся новые основные выборы представительного органа местного самоуправления.
3. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат представительного органа местного самоуправления не может быть избран на срок более одного года до окончания срока, на который был избран представительный орган местного самоуправления соответствующего созыва. В случае если дополнительные выборы по одномандатному избирательному округу были признаны не состоявшимися в связи с обстоятельствами, предусмотренными подпунктами "а" и "б" пункта 4 статьи 61 настоящего Закона, голосование на повторных дополнительных выборах может быть отложено на срок, не превышающий двух лет после проведения предыдущих дополнительных выборов. При этом сроки выполнения избирательных действий по решению избирательной комиссии муниципального образования могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. В случае наличия вакантного депутатского мандата в действующем представительном органе местного самоуправления не может баллотироваться в качестве кандидата при проведении дополнительных выборов депутат этого органа.
5. Выдвижение кандидатов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, их регистрация и иные избирательные действия при проведении дополнительных выборов осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
6. В случае выбытия нескольких депутатов в период, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с предложением первым пункта 3 настоящей статьи не предусмотрено, а представительный орган местного самоуправления остался в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы.
Глава X. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 73. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд. Обжалование осуществляется в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами.
2. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
3. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую избирательную комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей избирательной комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую избирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).
4. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в Избирательную комиссию Волгоградской области. Избирательная комиссия Волгоградской области обязана принять решение в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
5. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав, на заседание избирательной комиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).
6. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую избирательную комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы избирательная комиссия прекращает ее рассмотрение.
7. Решения по жалобам, поступившим в период избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. О принятом решении заявителю сообщается письменно.
Статья 74. Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу
1. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления аннулируется избирательной комиссией муниципального образования в случае нарушения требования пункта 4 статьи 28 настоящего Закона. При этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением первого.
2. Регистрация кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу) аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов по единому избирательному округу), на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения, избирательного блока об отзыве кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с пунктами 1 или 4 статьи 33 настоящего Закона.
3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного избирательного права.
4. Регистрация списка кандидатов по единому избирательному округу аннулируется, если число кандидатов, исключенных из указанного списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения, избирательного блока об исключении кандидатов из состава списка кандидатов по единому избирательному округу (за исключением выбытия по вынуждающим обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии об исключении кандидатов из состава указанного списка кандидатов по основаниям, предусмотренным пунктом 7 статьи 28 настоящего Закона, превышает 25 процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов.
5. Регистрация кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов по единому избирательному округу, по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавших список кандидатов по тому же избирательному округу, не позднее чем за пять дней до дня голосования в случаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации, предусмотренным пунктом 7 статьи 28 настоящего Закона;
б) использования кандидатом, руководителем избирательного объединения, избирательного блока преимуществ должностного или служебного положения;
в) установления факта подкупа избирателей кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими список кандидатов по единому избирательному округу, их уполномоченным представителем, доверенным лицом, а также по их просьбе или поручению - иными лицами и организациями;
г) использования кандидатом, баллотирующимся по соответствующему избирательному округу, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в целях достижения определенного результата на выборах помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного в соответствии с настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата;
д) использования избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими список кандидатов по единому избирательному округу, их уполномоченным представителем в целях получения определенного результата на выборах помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного в соответствии с настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока;
е) превышения кандидатом, баллотирующимся по соответствующему избирательному округу, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам расходов из средств избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленного в соответствии с настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата;
ж) превышения избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими список кандидатов по единому избирательному округу, их уполномоченным представителем расходов из средств избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленного в соответствии с настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока;
з) нарушения кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 1 статьи 45 настоящего Закона;
и) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости или наличии гражданства иностранного государства (установление такого факта в отношении кандидата из списка кандидатов по единому избирательному округу может служить основанием для исключения только данного кандидата из указанного списка кандидатов).
6. Заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.
Статья 75. Отмена решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, вышестоящая избирательная комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов может отменить решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными. В случае признания итогов голосования недействительными данные соответствующего протокола об итогах голосования не включаются в данные протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, составленных вышестоящими избирательными комиссиями.
2. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах выборов в органы местного самоуправления после определения результатов выборов являются следующие установленные судом обстоятельства:
а) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, избирательный блок, списки кандидатов по единому избирательному округу которых допущены к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов предельного размера расходования средств соответственно избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, установленного настоящим Законом, либо более чем на 10 процентов превысили предельный размер расходования средств избирательного фонда, установленный настоящим Законом;
б) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, избирательный блок, списки кандидатов по единому избирательному округу которых допущены к распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
в) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, избирательный блок, списки кандидатов по единому избирательному округу которых допущены к распределению депутатских мандатов, при проведении предвыборной агитации нарушили пункт 1 статьи 45 настоящего Закона, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
г) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного объединения, избирательного блока, списки кандидатов по единому избирательному округу которых допущены к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании в целом также в случаях нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения избирательной комиссии о результатах выборов, признания итогов голосования, результатов выборов недействительными нарушения настоящего Закона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, за не принявшие участия в распределении депутатских мандатов списки кандидатов по единому избирательному округу.
5. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными.
6. При проведении выборов по многомандатному избирательному округу нарушения со стороны отдельных кандидатов, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о результатах выборов только в части, касающейся этих кандидатов.
7. При голосовании за списки кандидатов по единому избирательному округу нарушения со стороны отдельных избирательных объединений, избирательных блоков, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о допуске этих избирательных объединений, избирательных блоков к распределению депутатских мандатов и перераспределение депутатских мандатов.
8. Если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными и указанное обстоятельство влечет изменение решения о признании кандидата избранным либо перераспределение депутатских мандатов, то все вышестоящие избирательные комиссии обязаны составить новые протоколы и сводные таблицы. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы и сводные таблицы.
Статья 76. Ответственность за нарушение законодательства о выборах в органы местного самоуправления
За нарушение законодательства о выборах в органы местного самоуправления устанавливается уголовная, административная либо иная ответственность в соответствии с федеральными законами.
Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 77. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Волгоградской области от 21 сентября 2000 г. № 440-ОД "О выборах в органы местного самоуправления Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 5 марта 2002 г. № 679-ОД "О внесении изменений в статью 61 Закона Волгоградской области от 21 сентября 2000 г. № 440-ОД "О выборах в органы местного самоуправления Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 1 июля 2003 г. № 841-ОД "О внесении изменений и дополнений в Закон Волгоградской области от 21 сентября 2000 г. № 440-ОД "О выборах в органы местного самоуправления Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 4 сентября 2003 г. № 861-ОД "О внесении изменения в статью 55 Закона Волгоградской области от 21 сентября 2000 г. № 440-ОД "О выборах в органы местного самоуправления Волгоградской области".
3. До даты, начиная с которой депутаты представительных органов местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избранные во вновь образованных муниципальных образованиях, приступают к осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в отношении гражданина, избранного депутатом представительного органа местного самоуправления или выборным должностным лицом местного самоуправления во вновь образованном муниципальном образовании, положения пункта 7 статьи 4 настоящего Закона, пунктов 1 и 5 статьи 66 настоящего Закона в части, устанавливающей обязанность зарегистрированного кандидата, избранного по соответствующему избирательному округу, представить копии документов, а также положения пунктов 2 и 3 статьи 66 настоящего Закона не применяются.
Депутаты представительных органов местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избранные во вновь образованных муниципальных образованиях, обязаны прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа местного самоуправления или выборного должностного лица местного самоуправления, с даты, установленной в части первой настоящего пункта, и в течение семи дней с указанной даты представить в избирательную комиссию, организовавшую соответствующие выборы, копии документов, подтверждающих выполнение данного требования. В случае его невыполнения полномочия указанных депутатов и выборных должностных лиц прекращаются досрочно в судебном порядке.
Статья 78. Переходные положения
1. Сельские и городские поселения являются муниципальными образованиями, вновь образованными в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Волгоградская областная Дума определяет дату выборов в органы местного самоуправления сельских и городских поселений.
3. Депутаты представительных органов местного самоуправления сельских поселений избираются по мажоритарной системе относительного большинства с образованием многомандатных округов.
Депутаты представительных органов местного самоуправления городских поселений избираются по мажоритарной системе относительного большинства с образованием одномандатных и (или) многомандатных округов.
Главы сельских и городских поселений избираются по мажоритарной системе относительного большинства, если иное не будет установлено по итогам референдума (схода) граждан по вопросу о структуре органов местного самоуправления.
4. В целях формирования органов местного самоуправления сельских и городских поселений на территории Волгоградской области устанавливается переходный период со дня вступления в силу настоящего Закона до 1 января 2006 года.
5. В переходный период полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельских и городских поселений осуществляют органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципальных районов, в составе которых образованы сельские и городские поселения.
6. Представительный орган местного самоуправления муниципального района:
а) назначает выборы в органы местного самоуправления сельских и городских поселений;
б) определяет вид избирательных округов городских поселений: одномандатных и (или) многомандатных;
в) утверждает схему избирательных округов сельских и городских поселений;
г) выступает с законодательной инициативой в Волгоградской областной Думе по изменению численного состава представительных органов местного самоуправления сельских и городских поселений;
д) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законами Волгоградской области.
7. Глава муниципального района, а в случае если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то представительным органом местного самоуправления:
а) представляет в избирательную комиссию соответствующего муниципального образования сведения о численности избирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории сельских и городских поселений;
б) образует по согласованию с избирательной комиссией соответствующего муниципального образования избирательные участки на территории сельских и городских поселений;
в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законами Волгоградской области.
8. В переходный период полномочия избирательных комиссий муниципальных образований вновь образованных городских и сельских поселений осуществляют территориальные избирательные комиссии.
Территориальная избирательная комиссия:
а) осуществляет отдельные полномочия, связанные с обеспечением деятельности Избирательной комиссии Волгоградской области по формированию избирательных комиссий вновь образованных муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
б) определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов сельских и городских поселений и вносит ее на рассмотрение представительного органа местного самоуправления муниципального района;
в) осуществляет иные полномочия избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законами Волгоградской области.
9. Если в муниципальном образовании (муниципальном районе, городском округе) нет главы муниципального образования и представительного органа местного самоуправления, либо представительным органом местного самоуправления не назначено лицо, уполномоченное осуществлять избирательные действия в соответствии с настоящим Законом, либо указанные лица не осуществят указанные действия в сроки, установленные настоящим Законом, эти избирательные действия осуществляются главой администрации Волгоградской области или по его поручению иным должностным лицом.
Статья 79. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
1. Внести в пункт 2 статьи 19 Закона Волгоградской области от 10 ноября 2002 г. № 749-ОД "Об избирательных комиссиях Волгоградской области" (в редакции от 2 июня 2003 г. № 829-ОД, от 7 августа 2003 г. № 859-ОД, от 4 сентября 2003 г. № 860-ОД) изменение, изложив его в следующей редакции:
"2. Контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательной комиссии области, окружных избирательных комиссиях по выборам в федеральные органы и органы государственной власти Волгоградской области, избирательных комиссиях муниципальных образований, а в случаях, предусмотренных законом, и при иных избирательных комиссиях - с привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений, включая Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума командируют специалистов в распоряжение избирательных комиссий. При этом в распоряжение Избирательной комиссии области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования и иных избирательных комиссий - на срок не менее трех месяцев.".
2. Органы местного самоуправления в срок до 1 июля 2005 года приводят в соответствие с требованиями настоящего Закона уставы муниципальных образований и другие нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
5 мая 2005 года
№ 1053-ОД
Приложение 1
к Закону Волгоградской области
"О выборах в органы местного
самоуправления в Волгоградской
области"
В окружную избирательную комиссию
___________________________________
(наименование округа)
одномандатного (многомандатного)
избирательного округа № _____
от ________________________________
(фамилия, имя, отчество
в родительном падеже)
от "__"_______________ _______ года
УВЕДОМЛЕНИЕ
В соответствии с пунктом 6 статьи 19 Закона
Волгоградской области "О выборах в органы местного
самоуправления в Волгоградской области" уведомляю окружную
избирательную комиссию о самовыдвижении в депутаты -
__________________________________________________________________
(наименование представительного органа местного самоуправления в
________________________________________ по ______________________
соответствии с уставом муниципального (наименование округа)
образования)
одномандатному (многомандатному) избирательному округу № _____.
Сведения о кандидате:
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
адрес места жительства: __________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации,
_________________________________________________________________,
район, город, иной населенный пункт, улица, номер дома и квартиры)
место работы _____________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая
__________________________________________________________________
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы -
__________________________________________________________________
род занятий, если кандидат является депутатом и осуществляет свои
_________________________________________________________________,
полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием
наименования соответствующего представительного органа)
контактный телефон ________________.
Заявление о согласии баллотироваться по указанному
избирательному округу прилагается.
____________________
(подпись)
Приложение 2
к Закону Волгоградской области
"О выборах в органы местного
самоуправления в Волгоградской
области"
В избирательную комиссию муниципального
образования ___________________________
_______________________________________
(наименование муниципального
образования)
от ____________________________________
(фамилия, имя, отчество
в родительном падеже)
от "__"_______________ _______ года
УВЕДОМЛЕНИЕ
В соответствии с пунктом 6 статьи 19 Закона Волгоградской
области "О выборах в органы местного самоуправления в
Волгоградской области" уведомляю избирательную комиссию
муниципального образования о самовыдвижении на должность _________
_________________________________________________________________.
(наименование выборного должностного лица местного самоуправления
в соответствии с уставом муниципального образования)
Сведения о кандидате:
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
адрес места жительства: __________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации,
_________________________________________________________________,
район, город, иной населенный пункт, улица, номер дома и квартиры)
место работы _____________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая
__________________________________________________________________
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы -
__________________________________________________________________
род занятий, если кандидат является депутатом и осуществляет свои
_________________________________________________________________,
полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием
наименования соответствующего представительного органа)
контактный телефон ________________.
Заявление о согласии баллотироваться на указанную должность
прилагается.
____________________
(подпись)
Приложение 3
к Закону Волгоградской области
"О выборах в органы местного
самоуправления в Волгоградской
области"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат в депутаты представительного органа местного
самоуправления (на должность выборного должностного лица местного
самоуправления), ________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
_________________________________________________________________,
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу: __________________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности) <*>:
--------------------------------
<*> Сведения указываются по состоянию на первое число месяца,
в котором осуществлено официальное опубликование решения о
назначении выборов.
1. Недвижимое имущество
----T-----------------------T----------T------------T------------¬
¦ № ¦ Вид и наименование ¦Вид собст-¦ Место ¦ Общая ¦
¦п/п¦ имущества ¦венности ¦ нахождения ¦ площадь, ¦
¦ ¦ ¦<*> ¦ имущества ¦ кв. м ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (адрес) ¦ ¦
+---+-----------------------+----------+------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
L---+-----------------------+----------+------------+-------------
1. Земельные участки <**>:
1)
2)
3)
2. Жилые дома:
1)
2)
3)
3. Квартиры:
1)
2)
3)
4. Дачи:
1)
2)
3)
5. Гаражи:
1)
2)
3)
6. Иное недвижимое
имущество:
1)
2)
3)
--------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица,
о котором заполняются сведения.
<**> Указывается вид земельного участка (пая, доли): под
индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый,
приусадебный, огородный и другие.
2. Транспортные средства
----T------------------------T--------------T--------------------¬
¦ № ¦ Вид и марка ¦ Вид ¦ Место регистрации ¦
¦п/п¦ транспортного средства ¦собственности ¦ ¦
¦ ¦ ¦ <*> ¦ ¦
+---+------------------------+--------------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
L---+------------------------+--------------+---------------------
1. Автомобили легковые:
1)
2)
2. Автомобили грузовые:
1)
2)
3. Иные транспортные
средства, подлежащие
регистрации:
1)
2)
--------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
3. Денежные средства, находящиеся на счетах в банках
и иных кредитных организациях
----T---------------------T---------T-----------T----------------¬
¦ № ¦Наименование и адрес ¦ Вид и ¦ Дата ¦ Остаток на ¦
¦п/п¦ банка или кредитной ¦ валюта ¦ открытия ¦ счете <**>, ¦
¦ ¦ организации ¦счета <*>¦ счета ¦ рублей ¦
+---+---------------------+---------+-----------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
L---+---------------------+---------+-----------+-----------------
1.
2.
3.
4.
--------------------------------
<*> Указывается вид счета (депозитный, текущий, расчетный,
ссудный и другие) и валюта счета.
<**> Остаток на счете указывается по состоянию на первое
число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
решения о назначении выборов. Для счетов в иностранной валюте
остаток указывается в рублях по курсу Банка России на указанную
дату.
4. Ценные бумаги
4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях
<*> Указываются полное или сокращенное официальное
наименование организации и ее организационно-правовая форма
(акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью,
товарищество, производственный кооператив и другие).
<**> Уставный капитал указывается согласно учредительным
документам организации по состоянию на первое число месяца,
в котором осуществлено официальное опубликование решения о
назначении выборов. Для уставных капиталов, выраженных
в иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по
курсу Банка России на указанную дату.
<***> Доля участия выражается в процентах от уставного
капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная
стоимость и количество акций.
<****> Указываются основание приобретения доли участия
(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,
наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)
соответствующего договора или акта.
<*> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя
и другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1
"Акции и иное участие в коммерческих организациях".
<**> Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида,
исходя из стоимости их приобретения, а если ее нельзя
определить, - исходя из рыночной стоимости или из номинальной
стоимости. Для обязательств, выраженных в иностранной валюте,
стоимость указывается в рублях по курсу Банка России по состоянию
на первое число месяца, в котором осуществлено официальное
опубликование решения о назначении выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированная
стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих
организациях (рублей):
_________________________________________________________________.
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
"___"______________ _____ г. _________________________
(подпись кандидата)
Приложение 4
к Закону Волгоградской области
"О выборах в органы местного
самоуправления в Волгоградской
области"
В избирательную комиссию муниципального
образования ___________________________
_______________________________________
(наименование муниципального
образования)
от ____________________________________
(наименование избирательного
_______________________________________
объединения, избирательного блока)
от "__"________________ _______ года
УВЕДОМЛЕНИЕ
Настоящим уведомляем, что в соответствии со статьей 20 Закона
Волгоградской области "О выборах в органы местного самоуправления
в Волгоградской области" ________________________________ решением
(дата)
__________________________________________________________________
(наименование органа избирательного объединения, избирательного
блока)
выдвинут список кандидатов в депутаты ____________________________
(наименование
__________________________________________________________________
представительного органа местного самоуправления в соответствии
с уставом муниципального образования)
нового созыва по одномандатным (многомандатным) избирательным
округам в количестве ____________ человек.
Представляем документы для заверения списка кандидатов,
выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным
округам.
Приложения.
Приложения определяются в соответствии со статьей 22 Закона
Волгоградской области "О выборах в органы местного самоуправления
в Волгоградской области".
Руководитель
избирательного объединения,
избирательного блока
Приложение 5
к Закону Волгоградской области
"О выборах в органы местного
самоуправления в Волгоградской
области"
В избирательную комиссию муниципального
образования ___________________________
_______________________________________
(наименование муниципального
образования)
от ____________________________________
(наименование избирательного
_______________________________________
объединения, избирательного блока)
от "__"________________ _______ года
УВЕДОМЛЕНИЕ
Настоящим уведомляем, что в соответствии со статьей 21 Закона
Волгоградской области "О выборах в органы местного самоуправления
в Волгоградской области" ________________________________ решением
(дата)
__________________________________________________________________
(наименование органа избирательного объединения, избирательного
блока)
выдвинут список кандидатов в депутаты ____________________________
(наименование
__________________________________________________________________
представительного органа местного самоуправления в соответствии
с уставом муниципального образования)
нового созыва по единому избирательному округу в количестве ______
человек.
Представляем документы для заверения списка кандидатов,
выдвинутого по единому избирательному округу.
Приложения.
Приложения определяются в соответствии со статьей 22 Закона
Волгоградской области "О выборах в органы местного самоуправления
в Волгоградской области".
Руководитель
избирательного объединения,
избирательного блока
Приложение 6
к Закону Волгоградской области
"О выборах в органы местного
самоуправления в Волгоградской
области"
В избирательную комиссию муниципального
образования ___________________________
_______________________________________
(наименование муниципального
образования)
от ____________________________________
(наименование избирательного
_______________________________________
объединения, избирательного блока)
от "__"________________ _______ года
УВЕДОМЛЕНИЕ
Настоящим уведомляем, что в соответствии со статьей 20 Закона
Волгоградской области "О выборах в органы местного самоуправления
в Волгоградской области" ________________________________ решением
(дата)
__________________________________________________________________
(наименование органа избирательного объединения, избирательного
блока)
выдвинут кандидат на должность ___________________________________
(наименование выборного должностного
_________________________________________________________________.
лица местного самоуправления в соответствии с уставом
муниципального образования)
Сведения о кандидате:
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
дата рождения "_____"_______________ _______ года,
адрес места жительства: __________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации,
_________________________________________________________________,
район, город, иной населенный пункт, улица, номер дома и квартиры)
место работы _____________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая
__________________________________________________________________
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы -
__________________________________________________________________
род занятий, если кандидат является депутатом и осуществляет свои
_________________________________________________________________,
полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием
наименования соответствующего представительного органа)
контактный телефон ________________.
Приложения.
Приложения определяются в соответствии со статьей 22 Закона
Волгоградской области "О выборах в органы местного самоуправления
в Волгоградской области".
Руководитель
избирательного объединения,
избирательного блока
Приложение 7
к Закону Волгоградской области
"О выборах в органы местного
самоуправления в Волгоградской
области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления
"____"_____________ _______года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидата в депутаты
______________________________________________________________________________
(наименование представительного органа местного самоуправления в соответствии
с уставом муниципального образования)
по ___________________________ одномандатному (многомандатному) избирательному
округу № _____ _____________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата
в депутаты), родившегося "___"___________ _____ года, работающего ____________
________________, проживающего в ____________________________________.
----T---------------T------------T----------------T---------------T----------¬
¦ № ¦ Фамилия, имя, ¦Год рождения¦ Адрес места ¦ Серия и номер ¦Подпись и ¦
¦п/п¦ отчество ¦(в возрасте ¦ жительства ¦ паспорта или ¦ дата ее ¦
¦ ¦ ¦18 лет - до-¦ ¦ заменяющего ¦ внесения ¦
¦ ¦ ¦полнительно ¦ ¦ его документа ¦ ¦
¦ ¦ ¦число и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦месяц ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+----------------+---------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L---+---------------+------------+----------------+---------------+-----------
1.
2.
3.
Подписной лист удостоверяю:
______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего
его документа с указанием наименования или кода
______________________________________________________________________________
выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего подписи, его
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты:
______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои
полномочия на непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения
об этом с указанием наименования представительного органа.
В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном
листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей)
Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого
в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был
осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской
Федерации, с указанием наименования этого закона.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации
гражданства иностранного государства в подписном листе это указывается
с указанием наименования соответствующего иностранного государства, а также
указываются дата и основания приобретения гражданства.
По желанию кандидата в подписном листе могут указываться сведения о его
принадлежности к общественному объединению, если это указано в его заявлении
о согласии баллотироваться, и о его статусе в этом общественном объединении.
Приложение 8
к Закону Волгоградской области
"О выборах в органы местного
самоуправления в Волгоградской
области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы выборного должностного лица местного самоуправления
"____"_____________ _______года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидата на должность
______________________________________________________________________________
(наименование выборного должностного лица местного самоуправления
в соответствии с уставом муниципального образования)
по ______________________ единому избирательному округу ______________________
(фамилия, имя, отчество кандидата), родившегося "___"____________ ______ года,
работающего _________________________________________________________________,
проживающего в ___________________________________________.
----T---------------T------------T----------------T---------------T----------¬
¦ № ¦ Фамилия, имя, ¦Год рождения¦ Адрес места ¦ Серия и номер ¦Подпись и ¦
¦п/п¦ отчество ¦(в возрасте ¦ жительства ¦ паспорта или ¦ дата ее ¦
¦ ¦ ¦18 лет - до-¦ ¦ заменяющего ¦ внесения ¦
¦ ¦ ¦полнительно ¦ ¦ его документа ¦ ¦
¦ ¦ ¦число и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦месяц ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+----------------+---------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L---+---------------+------------+----------------+---------------+-----------
1.
2.
3.
Подписной лист удостоверяю:
______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего
его документа с указанием наименования или кода
______________________________________________________________________________
выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего подписи, его
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат:
______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои
полномочия на непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения об
этом с указанием наименования представительного органа.
В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном
листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей)
Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого
в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был
осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской
Федерации, с указанием наименования этого закона.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации
гражданства иностранного государства в подписном листе это указывается
с указанием наименования соответствующего иностранного государства, а также
указываются дата и основания приобретения гражданства.
По желанию кандидата в подписном листе могут указываться сведения о его
принадлежности к общественному объединению, если это указано в его заявлении
о согласии баллотироваться, и о его статусе в этом общественном объединении.
Приложение 9
к Закону Волгоградской области
"О выборах в органы местного
самоуправления в Волгоградской
области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления
"___"_____________ _______ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение ___________________________
(наименование избирательного
__________________________________ кандидата в депутаты ______________________
объединения, избирательного блока) (наименование
______________________________________________________________________________
представительного органа местного самоуправления в соответствии с уставом
муниципального образования)
по ___________________________ одномандатному (многомандатному) избирательному
округу № _____ _____________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата
в депутаты), родившегося "___"____________ ____ года, работающего ____________
___________________, проживающего в _____________________________.
----T---------------T------------T----------------T---------------T----------¬
¦ № ¦ Фамилия, имя, ¦Год рождения¦ Адрес места ¦ Серия и номер ¦Подпись и ¦
¦п/п¦ отчество ¦(в возрасте ¦ жительства ¦ паспорта или ¦ дата ее ¦
¦ ¦ ¦18 лет - до-¦ ¦ заменяющего ¦ внесения ¦
¦ ¦ ¦полнительно ¦ ¦ его документа ¦ ¦
¦ ¦ ¦число и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦месяц ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+----------------+---------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L---+---------------+------------+----------------+---------------+-----------
1.
2.
3.
Подписной лист удостоверяю:
______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего
его документа с указанием наименования или кода
______________________________________________________________________________
выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего подписи, его
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты:
______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои
полномочия на непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения об
этом с указанием наименования представительного органа.
В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном
листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей)
Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого
в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был
осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской
Федерации, с указанием наименования этого закона.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации
гражданства иностранного государства в подписном листе это указывается
с указанием наименования соответствующего иностранного государства, а также
указываются дата и основания приобретения гражданства.
По желанию кандидата в подписном листе могут указываться сведения о его
принадлежности к общественному объединению, если это указано в его заявлении
о согласии баллотироваться, и о его статусе в этом общественном объединении.
Приложение 10
к Закону Волгоградской области
"О выборах в органы местного
самоуправления в Волгоградской
области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления
"___"_____________ _______ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение ___________________________
(наименование избирательного
__________________________________ списка кандидатов в депутаты ______________
объединения, избирательного блока) (наименование
______________________________________________________________________________
представительного органа местного самоуправления в соответствии с уставом
муниципального образования)
по __________________________ единому избирательному округу, во главе которого
находятся:
1. _____________________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата
в депутаты), родившегося "___"___________ _____ года, работающего ____________
_____________________, проживающего в _________________________________.
2. _____________________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата
в депутаты), родившегося "___"___________ _____ года, работающего ____________
_____________________, проживающего в _________________________________.
3. _____________________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата
в депутаты), родившегося "___"___________ _____ года, работающего ____________
_____________________, проживающего в _________________________________.
----T---------------T------------T----------------T---------------T----------¬
¦ № ¦ Фамилия, имя, ¦Год рождения¦ Адрес места ¦ Серия и номер ¦Подпись и ¦
¦п/п¦ отчество ¦(в возрасте ¦ жительства ¦ паспорта или ¦ дата ее ¦
¦ ¦ ¦18 лет - до-¦ ¦ заменяющего ¦ внесения ¦
¦ ¦ ¦полнительно ¦ ¦ его документа ¦ ¦
¦ ¦ ¦число и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦месяц ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+----------------+---------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L---+---------------+------------+----------------+---------------+-----------
1.
2.
3.
Подписной лист удостоверяю:
______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего
его документа с указанием наименования или кода
______________________________________________________________________________
выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего подписи, его
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения (избирательного
блока):
______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои
полномочия на непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения
об этом с указанием наименования представительного органа.
В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном
листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей)
Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого
в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был
осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской
Федерации, с указанием наименования этого закона.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации
гражданства иностранного государства в подписном листе это указывается
с указанием наименования соответствующего иностранного государства, а также
указываются дата и основания приобретения гражданства.
По желанию кандидата в подписном листе могут указываться сведения о его
принадлежности к общественному объединению, если это указано в его заявлении
о согласии баллотироваться, и о его статусе в этом общественном объединении.
Приложение 11
к Закону Волгоградской области
"О выборах в органы местного
самоуправления в Волгоградской
области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы выборного должностного лица местного самоуправления
"___"_____________ _______ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение ___________________________
(наименование избирательного
__________________________________ кандидата на должность ____________________
объединения, избирательного блока)
______________________________________________________________________________
(наименование выборного должностного лица местного самоуправления
в соответствии с уставом муниципального образования)
по ______________________ единому избирательному округу ______________________
(фамилия, имя, отчество кандидата), родившегося "___"____________ ______ года,
работающего _________________________________________________________________,
проживающего в ________________________________________.
----T---------------T------------T----------------T---------------T----------¬
¦ № ¦ Фамилия, имя, ¦Год рождения¦ Адрес места ¦ Серия и номер ¦Подпись и ¦
¦п/п¦ отчество ¦(в возрасте ¦ жительства ¦ паспорта или ¦ дата ее ¦
¦ ¦ ¦18 лет - до-¦ ¦ заменяющего ¦ внесения ¦
¦ ¦ ¦полнительно ¦ ¦ его документа ¦ ¦
¦ ¦ ¦число и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦месяц ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+----------------+---------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L---+---------------+------------+----------------+---------------+-----------
1.
2.
3.
Подписной лист удостоверяю:
______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего
его документа с указанием наименования или кода
______________________________________________________________________________
выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего подписи, его
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат:
______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои
полномочия на непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения об
этом с указанием наименования представительного органа.
В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном
листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей)
Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого
в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был
осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской
Федерации, с указанием наименования этого закона.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации
гражданства иностранного государства в подписном листе это указывается
с указанием наименования соответствующего иностранного государства, а также
указываются дата и основания приобретения гражданства.
По желанию кандидата в подписном листе могут указываться сведения о его
принадлежности к общественному объединению, если это указано в его заявлении
о согласии баллотироваться, и о его статусе в этом общественном объединении.
Приложение 12
к Закону Волгоградской области
"О выборах в органы местного
самоуправления в Волгоградской
области"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 58 Закона Волгоградской области "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области")
При проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления по многомандатным избирательным округам, в которых каждый избиратель имеет один голос, по одномандатным избирательным округам, по единому избирательному округу, а также при проведении выборов выборных должностных лиц органов местного самоуправления:
1 больше или равно 3 + 5 + 6;
2 равно (3 + 5 + 6 + 7) - 4;
8 + 9 равно 10 + 11;
11 равно 12 + все последующие строки протокола, кроме строк 13 и 14.
При проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления по многомандатным избирательным округам, в которых каждый избиратель имеет более одного голоса:
1 больше или равно 3 + 5 + 6;
2 равно (3 + 5 + 6 + 7) - 4;
8 + 9 равно 10 + 11;
11 меньше или равно 12 + все последующие строки протокола, кроме строк 13 и 14;
11 x № больше или равно 12 + все последующие строки протокола, кроме строк 13 и 14,
где № - это число голосов, которыми обладает избиратель.
