ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской обл. от 05.12.2006 по делу № А12-9156/06-С25-5/11
<ТАК КАК ДОГОВОР АРЕНДЫ ЗЕМЛИ ПРИЗНАН НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ, ТО НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ ЯВЛЯЕТСЯ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВА АРЕНДЫ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу
от 5 декабря 2006 года Дело № А12-9156/06-С25-5/11
(извлечение)
Апелляционная коллегия Арбитражного суда Волгоградской области, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 7 сентября 2006 года, вынесенное по делу № А12-9156/06-С25 по иску крестьянского хозяйства "Ина" к администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области, индивидуальному предпринимателю И.Р.Н., Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области о признании сделки недействительной,
установила:
КХ "Ина" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к ответчикам о признании недействительным в силу ничтожности договора от 18.07.2005 № 9 аренды земельного участка, заключенного между муниципальным образованием Алексеевский район и предпринимателем И.Р.Н., о признании недействительной произведенной 27.09.2005 ГУ ФРС по Волгоградской области государственной регистрации права аренды земельного участка, кадастровый номер 34:01:05:00 10:0046, за предпринимателем И.Р.Н.
В обоснование указано, что спорный договор заключен в отношении земельного участка, который находится в арендном пользовании истца по договору от 22.01.1998.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 7 сентября 2006 года иск удовлетворен.
Признан недействительным договор аренды земельного участка от 18.07.2005 № 9, заключенный между предпринимателем И.Р.Н. и муниципальным образованием Алексеевский район Волгоградской области.
Признана недействительной государственная регистрация права аренды, произведенная ГУ ФРС по Волгоградской области 25.09.2005 за № 34-34-12/027/2005-59.
С предпринимателя И.Р.Н. в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 666 руб. 67 коп.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик, администрация Алексеевского муниципального района, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, в иске отказать (в редакции уточнений требований по жалобе, запись в протоколе судебного заседания от 5 декабря 2006 года).
По мнению ответчика, судом не учтено, что действие договора аренды земельного участка от 22.01.1998 с КХ "Ина" фактически прекращено в связи с изданием Постановления администрации от 03.05.2005 № 249/1 об отмене ранее вынесенного постановления о перезаключении сделки с истцом.
Просит учесть, что договор от 22.01.1998 не отвечает требованиям ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как в нем отсутствуют необходимые данные о земельном участке.
Считает действия администрации по формированию земельного участка, выставлению его на аукцион и продаже права аренды предпринимателю И.Р.Н. законными, а выводы суда о передаче в аренду того же участка, что ранее распределен КХ "Ина", несостоятельными.
Отметил нарушение судом норм ст. 43 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как необоснованно отклонено ходатайство администрации об отложении слушания, ответчик лишен возможности участвовать в судебном заседании.
Представитель предпринимателя И.Р.Н. позицию администрации поддержал.
КХ "Ина" доводы апелляционной жалобы отклонило, указав, что факт заключенности договора аренды от 22.01.1998 преюдициально установлен судебным актом по делу № А12-7249/05-С54-5/46. В этом же акте сделан вывод о том, что сделка продлена на неопределенный срок и действует в настоящее время.
Считает решение законным.
ГУ ФРС по Волгоградской области явку своего представителя не обеспечило, хотя надлежащим образом извещено о дне слушания.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.
В судебном заседании 5 декабря 2006 года в качестве свидетеля опрошен П.В.А. - руководитель Алексеевского отдела ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Волгоградской области.
Повторно рассмотрев материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив законность вынесенного судебного акта в порядке ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 22.01.1998 между администрацией Алексеевского района в лице комитета по земельным ресурсам и землеустройству и КХ "Ина" заключенный в 1993 году договор аренды на земельный участок (184 га), в том числе 172 га пашни, расположенный в Алексеевском районе в 2,5 км юго-западнее х. Серебрянского, перезаключен еще на 5 лет.
В п. 1.2 договора стороны предусмотрели вступление договора в силу с 27.03.1997. Срок действия сделки определен периодом с 27.03.1997 по 27.03.2002.
Указанный в договоре земельный участок являлся объектом аренды с 1992 года (до принятия Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О землеустройстве", Федерального закона "О государственном земельном кадастре"), у сторон не возникало вопросов и разногласий относительно его места расположения и индивидуализирующих признаков.
К договору аренды приложены экспликация, план земельного участка, то есть объект аренды определен.
25.07.2002 путем вынесения постановления № 403 администрация Алексеевского района приняла решение о перезаключении договора аренды на следующий срок.
Таким образом, по правилам ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации арендные отношения сторон продлены на неопределенный срок, не изменялись и не прекращались в установленном законом или договором порядке.
Вынесение администрацией Алексеевского района постановления от 03.05.2005 № 249/1 об отмене Постановления от 25.07.2002 № 403 не свидетельствует о прекращении договора аренды от 22.01.1998 между КХ "Ина" и администрацией, поскольку в ненормативном акте отсутствует указание на отказ от сделки.
Изложенные обстоятельства установлены в ходе рассмотрения арбитражного дела № А12-7249/05-С54-5/46 с участием тех же лиц, отражены в постановлении апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от 4 - 11 мая 2006 года и не требуют доказывания вновь в силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании Постановления главы администрации Алексеевского района от 27.04.2005 № 232 организован аукцион по форме закрытой подачи предложений, предметом которого являлось в том числе право на заключение аренды земельного участка площадью 172 га пашни, расположенного в 2,5 км юго-западнее х. Серебрянского Алексеевского района (кадастровый номер 34:01:05 00 10:0046).
11.07.2005 аукцион признан несостоявшимся, объект снят с торгов, принято решение о заключении договора аренды земельного участка с предпринимателем И.Р.Н.
По данному вопросу вынесено Постановление администрации Алексеевского района Волгоградской области от 18.07.2005 № 385 (л.д. 60, т. 1).
Между муниципальным образованием Алексеевский район Волгоградской области в лице П.Ю.И., действующего по доверенности, выданной администрацией Алексеевского района 13.04.2004 (арендодатель), и предпринимателем И.Р.Н. (арендатор) заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от 18.07.2005 № 9, по условиям которого срок аренды установлен 25 лет.
Сделка прошла государственную регистрацию. ГУ ФРС по Волгоградской области (Новоаннинский отдел) 27.09.2005 за № 34-34-12/027/2005-59 зарегистрировано обременение на земельный участок в виде аренды.
Таким образом, земельный участок площадью 172 га пашни, расположенный в 2,5 км юго-западнее х. Серебрянского Алексеевского района, который по действующему договору аренды передан в пользование КХ "Ина", без решения в установленном порядке вопроса о расторжении данной сделки, вновь стал объектом аренды по договору от 18.07.2005 № 9 с предпринимателем И.Р.Н.
В силу ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, кроме перечисленных в части 2 статьи случаев, когда аренда может быть прекращена по инициативе арендодателя.
С учетом прав истца на пользование спорным земельным участком по договору аренды от 22.01.1998, отсутствия сведений о прекращении аренды судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции о недействительности в силу ничтожности договора аренды от 18.07.2005 № 9 между ответчиками как противоречащего ст. 621, ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе договоры.
Так как договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от 18.07.2005 № 9 является недействительным, то недействительной является и регистрация права аренды как обременение прав на земельный участок, произведенная ГУ ФРС по Волгоградской области (Новоаннинский отдел) 27.09.2005 за № 34-34-12/027/2005-59. Изложенное не свидетельствует о незаконности действий регистрирующего органа.
Иск в данной части удовлетворен применительно к ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации с целью возврата сторон ничтожной сделки в первоначальное положение.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства тождественности земельных участков, переданных КХ "Ина" и предпринимателю И.Р.Н., опровергаются следующими обстоятельствами.
31.07.2002 МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области зарегистрировано прекращение деятельности КХ "Ина" в связи с реорганизацией в ООО "ТЭКС" (директор И.Р.Н.).
Постановлением администрации Алексеевского района от 21.08.2003 № 447 земельный участок размером 275,7 га, расположенный в 2,5 км юго-западнее х. Серебрянского, включающий в себя 172 га пашни, выделенных КХ "Ина", передан в аренду ООО "ТЭКС" сроком на 25 лет. Впоследствии заключен договор аренды данного участка.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17 января 2003 года по делу № А12-13976/02-С17 реорганизация КХ "Ина" и создание ООО "ТЭКС" признано недействительным.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 6 сентября 2004 года Постановление администрации Алексеевского района от 21.08.2003 № 447, договор аренды с ООО "ТЭКС" признаны недействительными.
В судебном заседании опрошенный в качестве свидетеля П.В.А. - руководитель Алексеевского отдела ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Волгоградской области, пояснил, что с целью формирования в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации участка для передачи его в аренду ООО "ТЭКС" им составлен кадастровый план земельного участка № 34-1-03/03-76, кадастровый номер 34:01:00 0000:0016, площадью 2757000 кв. м.
Участок сформирован из 4 обособленных участков, в том числе площадью 172 га.
В связи с признанием арбитражным судом договора аренды с ООО "ТЭКС" недействительным и в связи с необходимостью формирования нового земельного участка с последующей передачей его в аренду им проведены работы по составлению кадастрового плана № 34-1-02/05-36 участка (кадастровый номер 34:01:05 0010:0046) площадью 172 га пашни, выделенного из ранее сформированного участка.
Материалами дела подтверждено, что все затраты на производство работ по межеванию земельного участка несло КХ "Ина".
Изложенное свидетельствует о том, что по договору аренды от 18.07.2005 № 9 предпринимателю И.Р.Н. предоставлен земельный участок, ранее выделенный КХ "Ина" и описанный в соответствии с действующим в настоящее время порядком.
Нарушений норм процессуального права при рассмотрении спора судом первой инстанции не допущено.
Ходатайство администрации Алексеевского муниципального района об отложении судебного разбирательства ввиду нахождения специалиста в отпуске обоснованно отклонено.
Так, к заявлению не приложены доказательства невозможности участия в заседании другого представителя ответчика или иных лиц, перечисленных в ч. 3 ст. 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Дальнейшее отложение разбирательства могло привести к нарушению прав других лиц на разрешение спора в установленные законом сроки.
Апелляционная жалоба подлежит отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
постановила:
Апелляционную жалобу администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области оставить без удовлетворения.
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 7 сентября 2006 года по делу № А12-9156/2006-С25 оставить без изменения.
Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.
