РЕШЕНИЕ Быковской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2006 № 20/124
"О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗЕМЛЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ГРАНИЦАХ БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Коммунар", № 148-149, 09.12.2006
Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).
БЫКОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 ноября 2006 г. № 20/124
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗЕМЛЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ГРАНИЦАХ БЫКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях совершенствования регулирования правоотношений, связанных с управлением и распоряжением землями в Быковском муниципальном районе, во исполнение Федерального закона от 17 апреля 2006 г. № 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса РФ", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ", в соответствии с Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 22, 38 Устава Быковского муниципального района Быковская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения муниципальными землями, находящимися в границах Быковского муниципального района Волгоградской области (приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Коммунар".
3. Настоящее решение вступает в законную силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по сельскому хозяйству, охране окружающей среды и экологии (Василенко В.Н.).
Председатель
Быковской районной Думы
С.К.РЯБУХИН
Глава Быковского
муниципального района
Н.А.ЧЕВАНИН
Приложение № 1
к Решению
Быковской районной Думы
от 30 ноября 2006 г. № 20/124
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗЕМЛЯМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В ГРАНИЦАХ БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия Положения о порядке управления и распоряжения муниципальными землями, находящимися в границах Быковского муниципального района Волгоградской области (далее - Положение)
Действие настоящего Положения распространяется на отношения по управлению и распоряжению (далее - распоряжению) землями, находящимися в муниципальной собственности Быковского муниципального района Волгоградской области (далее - муниципальные земли), в соответствии с федеральными законами и иными федеральными нормативно-правовыми актами, законами Волгоградской области и Уставом Быковского муниципального района Волгоградской области.
В настоящем Положении термины "земли" и "земельные участки" используются в одном значении.
Статья 2. Принципы организации деятельности органов местного самоуправления Быковского муниципального района Волгоградской области по управлению и распоряжению муниципальными землями
Организация деятельности органов местного самоуправления Быковского муниципального района Волгоградской области осуществляется в соответствии с принципами:
- законности;
- учета административно-территориального устройства;
- разграничения полномочий по управлению землями в Волгоградской области между органами государственной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления и их ответственности за осуществление этих полномочий;
- обеспечения использования муниципальных земель по целевому назначению;
- платности землепользования;
- рациональности и эффективности использования земель.
Статья 3. Правовое регулирование в области распоряжения муниципальными землями
Правовое регулирование в области распоряжения муниципальными землями осуществляется федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, законами Волгоградской области, Уставом Быковского муниципального района Волгоградской области, нормативными и другими правовыми актами органов местного самоуправления Быковского муниципального района Волгоградской области.
Статья 4. Органы, осуществляющие распоряжение муниципальными землями
1. Распоряжение муниципальными землями осуществляется администрацией Быковского муниципального района Волгоградской области в лице отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Быковского муниципального района, действующего на основании Положения (далее - Отдел) на основании федеральных законов и иных федеральных нормативных актов, законов Волгоградской области, Устава Быковского муниципального района, нормативных и других правовых актов органов местного самоуправления, настоящего Положения.
2. Органы, названные в настоящей статье, обладают полномочиями по решению иных вопросов в области земельных отношений в пределах своей компетенции.
Статья 5. Формирование муниципальных земель Быковского муниципального района Волгоградской области
1. Приобретение земель в собственность Быковского муниципального района Волгоградской области осуществляется на возмездной и безвозмездной основе.
2. Земельные участки могут быть приобретены в собственность Быковского муниципального района Волгоградской области по основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
3. Приобретение земель в собственность Быковского муниципального района Волгоградской области осуществляется в пределах средств на приобретение земельных участков, установленных решениями Быковской районной Думы о бюджете района на соответствующий год.
4. Возмездное приобретение земель в собственность Быковского муниципального района Волгоградской области не допускается, если предложенная цена их продажи заведомо превышает их рыночную цену, а при отсутствии достоверных сведений о рыночной цене - нормативную цену земельного участка.
Статья 6. Передача земель, находящихся в собственности Волгоградской области, в муниципальную собственность Быковского муниципального района Волгоградской области
Для обеспечения развития Быковского муниципального района Волгоградской области в муниципальную собственность Быковского муниципального района Волгоградской области могут быть переданы земли, находящиеся в собственности Волгоградской области. Отдел готовит пакет документов и представляет их на рассмотрение главе Быковского муниципального района Волгоградской области. В случае принятия положительного решения главой Быковского муниципального района Волгоградской области Отдел готовит проект решения Быковской районной Думы, который вносится главой Быковского муниципального района Волгоградской области на рассмотрение Быковской районной Думы.
Статья 7. Учет муниципальных земель
1. Все муниципальные земли подлежат в соответствии с федеральным законодательством государственному кадастровому учету.
2. Муниципальные земли подлежат учету посредством ведения реестра. Порядок формирования и ведения реестра устанавливается главой Быковского муниципального района Волгоградской области.
Статья 8. Резервирование муниципальных земель
1. Администрация может зарезервировать муниципальные земельные участки для последующего их использования для муниципальных нужд, в том числе в целях, отличных от существующего разрешенного использования земель, по согласованию с районной Думой.
2. Муниципальный земельный участок считается зарезервированным также в случае проведенного в установленном порядке предварительного согласования места размещения объекта для строительства.
3. Администрация вносит предложение в Думу по резервированию муниципальных земель над разведанными, но не эксплуатируемыми месторождениями полезных ископаемых.
Статья 9. Распоряжение муниципальными землями
Муниципальные земли предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных статьей 24 Земельного кодекса Российской Федерации.
Статья 10. Предоставление муниципальных земель в собственность граждан и юридических лиц
1. Предоставление муниципальных земель в собственность гражданам и юридическим лицам за плату осуществляется на торгах, если иное не предусмотрено федеральными законами и настоящим Положением.
2. Если муниципальный земельный участок был заблаговременно подготовлен и выставлен для проведения аукциона, изменение способа продажи земельного участка до проведения аукциона не допускается.
Статья 11. Распоряжение земельными участками поселений, входящих в состав Быковского муниципального района
Распоряжение земельными участками поселений, входящих в состав Быковского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления Быковского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Положением.
Статья 12. Предоставление муниципальных земель гражданам и юридическим лицам в аренду
1. Муниципальные земли предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду на торгах, если иное не предусмотрено федеральными законами и настоящим Положением.
2. Предоставление муниципальных земельных участков гражданам и юридическим лицам в аренду осуществляется с учетом следующих особенностей:
- в случае если в течение месяца с момента опубликования сообщения в средствах массовой информации о предоставлении земельного участка в аренду для проведения торгов не поступили иные заявления о приобретении земельного участка, земельный участок предоставляется лицу, первоначально подавшему заявление, в аренду без проведения торгов;
- в случаях если подано два и более заявления о возмездном приобретении земельного участка и при этом хотя бы одно лицо испрашивает земельный участок в аренду, испрашиваемый земельный участок предоставляется в аренду с проведением торгов;
- в случае если торги признаны несостоявшимися, так как в торгах участвовало менее двух участников, земельный участок предоставляется в аренду единственному участнику без проведения новых торгов в порядке, установленном пунктами 5 и 6 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации. Установление границ земельного участка на местности, изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка осуществляется за счет заявителя.
3. Размер арендной платы за муниципальный земельный участок, передаваемый в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, из земель, занятых транспортными системами естественных монополий, устанавливается в размере минимального размера арендной платы, равного земельному налогу, определенного пунктом 4 настоящей статьи и настоящим Положением.
4. Определение размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за муниципальные земли устанавливается Методикой расчета арендной платы за земельные участки на территории Быковского муниципального района. Минимальный размер арендной платы устанавливается равным земельному налогу на соответствующую землю.
Статья 13. Порядок предоставления гражданам муниципальных земельных участков для целей, не связанных со строительством
1. Заявления заинтересованных лиц о предоставлении муниципальных земельных участков подаются в администрацию Быковского муниципального района Волгоградской области на имя главы Быковского муниципального района Волгоградской области.
2. По поручению главы Быковского муниципального района Волгоградской области Отдел обеспечивает формирование запрашиваемого земельного участка в соответствии с действующим законодательством.
3. Отдел проводит торги (конкурсы, аукционы) в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством РФ.
Статья 14. Платность предоставления муниципальных земель
1. Муниципальные земли предоставляются в собственность гражданам и юридическим лицам за плату, если иное не установлено федеральными законами и настоящим Положением.
2. По заявлению покупателя земельного участка, приобретаемого в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, плата, предусмотренная договором купли-продажи земельного участка, может быть рассрочена на один год со дня заключения договора и уплачиваться тремя равными долями.
Статья 15. Информационное обеспечение оборота муниципальных земель
Сообщения и объявления, подлежащие опубликованию согласно Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", публикуются в районной газете "Коммунар". Сообщения и объявления о наличии предполагаемых для передачи в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения подлежат опубликованию в газете "Волгоградская правда" и районной газете "Коммунар" согласно ст. 9 Закона Волгоградской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области".
Статья 16. Делегирование Отделу полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Быковского муниципального района Волгоградской области, и наделение отдельными государственными полномочиями по управлению и распоряжению землями различного уровня собственности
Отдельные полномочия по управлению и распоряжению землями федеральных органов Российской федерации, органов субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Быковского муниципального района Волгоградской области, могут быть переданы администрации Быковского муниципального района Волгоградской области в лице Отдела на основании соглашений о делегировании полномочий по распоряжению землями в соответствии с Законом Российской Федерации № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 17. Муниципальный контроль за использованием и охраной земель
Муниципальный контроль за использованием муниципальных земель, расположенных в границах Быковского муниципального района Волгоградской области, независимого от того, какому субъекту принадлежит данный земельный участок на его территории, муниципального образования Быковского муниципального района Волгоградской области осуществляется в соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле, утверждаемым Быковской районной Думой.
Статья 18. Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Быковского
муниципального района
Н.А.ЧЕВАНИН
