РЕШЕНИЕ Киквидзенской районной Думы Волгоградской обл. от 07.04.2006 № 50/10
(ред. от 06.06.2008)
"О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ КИКВИДЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Нива", № 47, 27.04.2006.
КИКВИДЗЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 апреля 2006 г. № 50/10
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ КИКВИДЗЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решений Киквидзенской районной Думы
Волгоградской обл. от 14.11.2007 № 166/25,
от 06.06.2008 № 238/32)
На основании ст. 130 Конституции Российской Федерации, ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 29 Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 № 161-ФЗ и руководствуясь п. 5.5 ст. 19 Устава Киквидзенского муниципального района, Киквидзенская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Киквидзенского муниципального района.
2. Опубликовать настоящее решение и Положение в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по бюджетной, налоговой и финансовой политике Киквидзенской районной Думы Сухову Т.Н.
Глава Киквидзенского
муниципального района
А.И.БЛОШКИН
Приложение
к Решению
Киквидзенской районной Думы
от 7 апреля 2006 г. № 50/10
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ КИКВИДЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решений Киквидзенской районной Думы
Волгоградской обл. от 14.11.2007 № 166/25,
от 06.06.2008 № 238/32)
Настоящее Положение устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Киквидзенского муниципального района, полномочия органов, ответственных за управление и распоряжение муниципальной собственностью, способы распоряжения муниципальной собственностью, регламентирует иные отношения, связанные с управлением и распоряжением муниципальной собственностью.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальная собственность Киквидзенского муниципального района
1. В муниципальной собственности Киквидзенского муниципального района в соответствии с действующим законодательством, Уставом Киквидзенского муниципального района, договорами или соглашениями, заключаемыми органами местного самоуправления, находятся:
- земли и другие природные ресурсы, переданные в муниципальную собственность в установленном порядке;
- средства районного бюджета, ценные бумаги, иные активы кредитно-финансовой сферы;
- имущество муниципальных унитарных предприятий Киквидзенского муниципального района;
- имущество муниципальных учреждений Киквидзенского муниципального района;
- принадлежащие Киквидзенскому муниципальному району акции (доли, паи) в уставных капиталах юридических лиц;
- принадлежащие Киквидзенскому муниципальному району объекты социально-культурной сферы, исторические и культурные ценности, недвижимые памятники истории и культуры, а также архивы, библиотечный и музейный фонды;
- имущество органов местного самоуправления;
- муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;
- имущественные права;
- иное движимое и недвижимое имущество, вошедшее в состав собственности на основаниях, не противоречащих законодательству.
2. Объекты муниципальной собственности, указанные в пункте первом настоящей статьи, за исключением средств районного бюджета, внебюджетных и иных фондов, подлежат обязательной регистрации в Реестре объектов муниципальной собственности Киквидзенского муниципального района.
3. Основаниями для регистрации объектов в Реестре и исключения из него являются:
- постановления (распоряжения) главы Киквидзенского муниципального района;
- акты приема-передачи объектов;
- решения суда, в том числе в случаях принудительного обращения объектов в муниципальную собственность.
Статья 2. Сфера действия настоящего Положения
1. Настоящее Положение действует в отношении прав и обязанностей по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.
2. Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с управлением и распоряжением объектами федеральной, областной, частной собственности, расположенными на территории Киквидзенского муниципального района.
3. Распоряжение муниципальной собственностью, связанное с изменением собственника (приватизация), регулируется действующим законодательством.
Статья 3. Реализация полномочий собственника муниципального имущества
1. Полномочия собственника в отношении муниципального имущества принадлежат муниципальному образованию Киквидзенский муниципальный район как субъекту гражданских правоотношений.
2. Киквидзенская районная Дума, администрация Киквидзенского муниципального района, иные муниципальные органы, уполномоченные настоящим Положением, от имени Киквидзенского муниципального района своими действиями приобретают и осуществляют имущественные, а также неимущественные права и обязанности, выступают в судебных и иных органах в соответствии с установленной компетенцией.
Статья 4. Виды муниципального имущества и отношения, регулируемые настоящим Положением
1. Установленные настоящим Положением порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления и их компетенция в сфере управления и распоряжения имуществом распространяются на следующие виды муниципального имущества, принадлежащего на праве собственности Киквидзенскому муниципальному району:
а) недвижимое имущество муниципального предприятия в целом как имущественный комплекс, в который входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования долга, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права;
б) части имущественного комплекса предприятий - цеха, производства, участки, иные подразделения предприятий, нежилые помещения, здания, сооружения, лицензии, патенты, другие материальные и нематериальные активы предприятий (действующих и ликвидированных по решению органов, правомочных принимать такие решения от имени собственника);
в) движимое имущество, которым является оборудование и иное имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, а также составляющее муниципальную казну Киквидзенского муниципального района;
г) недвижимые объекты (здания и сооружения);
д) акции (вклады, доли), находящиеся в муниципальной собственности Киквидзенского муниципального района, в капитале акционерных обществ (товариществ) и иных коммерческих организаций;
е) доли в праве общей собственности;
ж) иные виды имущества, определяемые законами и правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления в пределах компетенции, установленной действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Основания приобретения Киквидзенским муниципальным районом права собственности
Основаниями приобретения Киквидзенским муниципальным районом права собственности являются:
- передача имущества в результате разграничения государственной собственности Российской Федерации на федеральную, собственность Волгоградской области и муниципальную;
- передача имущества федеральными органами государственной власти и органами самоуправления Волгоградской области;
- получение доходов в результате использования принадлежащего Киквидзенскому муниципальному району имущества;
- приобретение имущества в соответствии с планом социально-экономического развития Киквидзенского муниципального района, а также в счет погашения задолженности перед бюджетом Киквидзенского муниципального района;
- иные действия, предусмотренные законодательством.
Статья 6. Нормативные акты, регулирующие порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью
1. Управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Киквидзенского муниципального района, решениями Киквидзенской районной Думы, постановлениями и распоряжениями главы Киквидзенского муниципального района, распоряжениями отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Киквидзенского муниципального района и иными нормативными актами органов местного самоуправления, изданными в соответствии с настоящим Положением.
Статья 7. Понятие и способы управления и распоряжения муниципальной собственностью
1. Под управлением и распоряжением муниципальной собственностью понимаются действия уполномоченных органов, устанавливающие или изменяющие правовой режим имущества, находящегося в муниципальной собственности, посредством принятия соответствующих актов.
2. Устанавливаются следующие способы управления и распоряжения муниципальным имуществом:
2.1. Продажа имущества.
2.2. Передача имущества в аренду.
2.3. Передача имущества в залог.
2.4. Передача имущества в полное хозяйственное ведение.
2.5. Передача имущества в оперативное управление.
2.6. Передача в безвозмездное пользование.
2.7. Передача имущества в счет оплаты акций акционерных обществ открытого типа.
2.8. Передача имущества в доверительное управление.
2.9. Внесение имущества в уставный капитал юридических лиц.
2.10. Иные сделки, не противоречащие действующему законодательству.
Статья 8. Органы, уполномоченные на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью Киквидзенского муниципального района
1. Органы местного самоуправления в соответствии с гражданским законодательством, в рамках компетенции, установленной Уставом Киквидзенского муниципального района и настоящим Положением, осуществляют от имени населения Киквидзенского муниципального района права собственника в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
2. Правомочия по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, на которые распространяется действие настоящего Положения, осуществляют:
- Киквидзенская районная Дума;
- глава Киквидзенского муниципального района;
- отдел по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района.
Статья 9. Имущественная ответственность Киквидзенского муниципального района
1. Киквидзенский муниципальный район отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности, имуществом, составляющим его муниципальную казну.
2. Обращенные к Киквидзенскому муниципальному району имущественные требования удовлетворяются прежде всего за счет средств районного бюджета.
3. Киквидзенский муниципальный район не отвечает по обязательствам Российской Федерации и Волгоградской области.
Раздел II. ПОЛНОМОЧИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ КИКВИДЗЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО УПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 10. Полномочия Киквидзенской районной Думы
Киквидзенская районная Дума:
1. Решает вопросы о передаче муниципального имущества в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, собственность других муниципальных образований.
2. Принимает решения о приеме в муниципальную собственность имущества, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности других муниципальных образований.
3. Принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений.
4. Утверждает перечень акционерных обществ, акции которых, находящиеся в муниципальной собственности, не могут быть переданы в доверительное управление.
5. Утверждает перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению и (или) передаче в доверительное управление без соответствующего решения Киквидзенской районной Думы.
6. Утверждает программу приватизации.
7. Утверждает обязательные правила, касающиеся управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе утверждает методику расчета платежей за пользование муниципальным имуществом.
8. Принимает решения о передаче акций, находящихся в муниципальной собственности, в доверительное управление.
9. Распоряжается имуществом, закрепленным за Киквидзенской районной Думой.
10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
Статья 11. Компетенция главы Киквидзенского муниципального района
Глава Киквидзенского муниципального района:
1. В пределах своих полномочий представляет Киквидзенский муниципальный район во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Волгоградской области, зарубежными государствами, а также в отношениях с другими органами в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности и подписывает необходимые документы (договоры, соглашения).
2. Обращается к органам власти Российской Федерации и Волгоградской области о принятии (приобретении) объектов, имеющих местное значение, в муниципальную собственность Киквидзенского муниципального района.
3. Принимает решения об использовании находящихся в собственности Киквидзенского муниципального района административных зданий и служебных помещений, предназначенных для размещения органов местного самоуправления.
4. Принимает решения о передаче в доверительное управление иным лицам (юридическим и физическим) имущества, находящегося в собственности Киквидзенского муниципального района, с учетом ограничений, установленных п. п. 4, 7 ст. 10 настоящего Положения.
5. Согласовывает решения о включении в государственный реестр монополистов-предприятий, относящихся к муниципальной собственности Киквидзенского муниципального района.
6. Согласовывает представления для принятия решений антимонопольным управлением Волгоградской области о принудительной реорганизации предприятий, относящихся к муниципальной собственности.
7. Принимает постановления и распоряжения, в соответствии с решением Киквидзенской районной Думы, о передаче объектов муниципальной собственности в федеральную и государственную собственность и о передаче муниципального имущества в доверительное управление физическим и юридическим лицам.
8. Осуществляет иные полномочия, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Киквидзенской районной Думы.
Статья 12. Полномочия отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Киквидзенского муниципального района
1. Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Киквидзенского муниципального района - орган, уполномоченный собственником на управление и распоряжение объектами муниципальной собственности.
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Киквидзенского муниципального района действует в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, Положением об отделе по управлению муниципальным имуществом администрации Киквидзенского муниципального района, а также в соответствии с иными правовыми актами Киквидзенского муниципального района, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Киквидзенской районной Думы и главы Киквидзенского муниципального района.
2. Отдел по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района обладает следующими полномочиями:
- осуществляет учет объектов муниципальной собственности и ведет их Реестр;
- выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий по решению Киквидзенской районной Думы и решению главы Киквидзенского муниципального района;
- участвует в создании муниципальных учреждений, их реорганизации и ликвидации, включает своих представителей в состав ликвидационных комиссий муниципальных учреждений в порядке, установленном главой Киквидзенского муниципального района;
- разрабатывает программу приватизации объектов муниципальной собственности Киквидзенского муниципального района, принимает решение об условиях приватизации объектов муниципальной собственности в порядке, установленном Киквидзенской районной Думой;
- закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, осуществляет контроль за его сохранностью и использованием по назначению, изымает имущество в установленных действующим законодательством случаях;
- осуществляет передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование на основании решений главы Киквидзенского муниципального района и Киквидзенской районной Думы;
- принимает решения о передаче имущества в безвозмездное пользование муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям;
- дает согласие на осуществление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями гражданско-правовых сделок в соответствии с настоящим Положением;
- осуществляет контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий в соответствии с компетенцией, определяемой главой Киквидзенского муниципального района;
- принимает решения о передаче в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, и выступает арендодателем в соответствии с установленным Положением о порядке предоставления в аренду нежилых помещений муниципального фонда Киквидзенского муниципального района, осуществляет анализ поступления арендной платы и действия по взысканию задолженности;
- организует продажу объектов муниципальной собственности, проводит аукционы и конкурсы;
- принимает решение о продаже права на заключение договора аренды нежилого помещения;
- в установленном порядке принимает решения о приеме-передаче на баланс муниципальным предприятиям, учреждениям объектов муниципальной собственности;
- в соответствии с компетенцией, определенной главой Киквидзенского муниципального района, осуществляет контроль за отчетностью руководителей муниципальных предприятий, учреждений в части использования объектов муниципальной собственности предприятиями, учреждениями в соответствии с установленным порядком, включает своих представителей в комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- управляет пакетами акций акционерных обществ, закрепленных в собственности Киквидзенского муниципального района, с учетом ограничений, установленных пунктами 3, 7 статьи 10 настоящего Положения;
- от имени органов местного самоуправления выступает в суде по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Положением и нормативными актами Киквидзенского муниципального района;
- осуществляет иные полномочия, установленные нормативными актами Киквидзенского муниципального района, действующим законодательством и настоящим Положением.
3. Отдел по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района во исполнение решений Киквидзенской районной Думы или постановлений главы Киквидзенского муниципального района:
- осуществляет прием (приобретение) имущества в собственность Киквидзенского муниципального района;
- осуществляет передачу объектов муниципальной собственности в залог;
- осуществляет реорганизацию, ликвидацию муниципальных унитарных предприятий, включает представителей отдела в состав ликвидационных комиссий муниципальных унитарных предприятий;
- заключает договоры купли-продажи, залога, доверительного управления, относящиеся к муниципальной собственности, и иные договоры;
- выступает от имени Киквидзенского муниципального района учредителем создаваемых коммерческих организаций, в том числе совместно с иными юридическими и (или) физическими лицами, включая иностранных, подписывает учредительные договоры, вносит имущество, находящееся в муниципальной собственности, в оплату уставного капитала.
Статья 13. Полномочия заместителей главы Киквидзенского муниципального района и отраслевых отделов администрации Киквидзенского муниципального района
Заместители главы Киквидзенского муниципального района и отраслевые отделы администрации Киквидзенского муниципального района в порядке, определяемом главой Киквидзенского муниципального района:
- могут выступать с инициативой о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
- выполняют функции учредителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, за исключением функций, отнесенных настоящим Положением к компетенции иных органов;
- могут выступать с инициативой о приобретении имущества в собственность Киквидзенского муниципального района;
- могут выступать с инициативой об отчуждении объектов муниципальной собственности либо о передаче объектов муниципальной собственности в аренду по согласованию с отделом по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района;
- принимают меры по обеспечению сохранности и эффективному использованию объектов муниципальной собственности;
- осуществляют анализ финансово-хозяйственной деятельности учреждений и принимают меры по предотвращению банкротства этих учреждений.
Раздел III. СПОСОБЫ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 14. Порядок продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности
1. Продажа недвижимого имущества, объектов незавершенного строительства, иное распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, осуществляется предприятием с согласия и на основании распоряжения главы Киквидзенского муниципального района.
Продажа недвижимого имущества, объектов незавершенного строительства, иное распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, осуществляется отделом по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района.
2. Продажа иного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием или на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, осуществляется предприятием самостоятельно, а учреждением - на основании письменного решения отдела по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района.
3. Продажа акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Киквидзенского муниципального района по решению Киквидзенской районной Думы.
Статья 15. Объекты муниципальной собственности, которые могут быть сданы в аренду
1. В соответствии с настоящим Положением в аренду может быть сдано любое имущество, относящееся к муниципальной собственности, за исключением имущества органов местного самоуправления Киквидзенского муниципального района.
2. Земли Киквидзенского муниципального района, определенные законодательством Волгоградской области, могут быть сданы в аренду исключительно в порядке, установленном законодательством.
Статья 16. Порядок сдачи в аренду муниципального движимого и недвижимого имущества, составляющего казну Киквидзенского муниципального района
1. Объекты муниципального движимого и недвижимого имущества, составляющего казну Киквидзенского муниципального района, могут быть сданы в аренду любым юридическим и физическим лицам Российской Федерации, прошедшим государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также иностранных государств и их гражданам, если иное не предусмотрено законодательством, в соответствии с Положением о порядке сдачи в аренду муниципального движимого и недвижимого имущества, составляющего казну Киквидзенского муниципального района, утвержденным главой Киквидзенского муниципального района.
Статья 17. Муниципальные органы управления и иные юридические лица, правомочные сдавать в аренду имущество, находящееся в муниципальной собственности и не образующее муниципальную казну Киквидзенского муниципального района
1. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения Киквидзенского муниципального района вправе сдавать в аренду закрепленное за ними имущество в порядке, установленном главой Киквидзенского муниципального района.
Условия договоров аренды подлежат обязательному согласованию с отделом по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района.
2. Лица, пользующиеся муниципальным имуществом на условиях договоров безвозмездного пользования, доверительного управления, простого товарищества, сдачу в аренду муниципального имущества осуществляют в порядке, установленном п. 1 ст. 17 настоящего Положения.
Статья 18. Порядок передачи имущества на праве хозяйственного ведения
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть закреплено на праве хозяйственного ведения только за муниципальным унитарным предприятием решением отдела по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района, при этом недвижимое имущество подлежит обязательному внесению в Реестр муниципальной собственности.
Правомочия действующих муниципальных унитарных предприятий по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности возникают с момента передачи объектов на их баланс и утвержденного отделом по управлению имуществом акта приема-передачи имущества (передаточного акта). А в случае разделения юридического лица либо выделения подразделения из состава юридического лица - с момента утвержденного отделом по управлению имуществом администрации Киквидзенского района разделительного баланса.
Муниципальные унитарные предприятия, созданные в целях осуществления хозяйственной деятельности с использованием объектов муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения, несут полную имущественную ответственность за результаты деятельности. Муниципальное образование Киквидзенский муниципальный район (собственник) и уполномоченные им органы по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности не отвечают по обязательствам муниципальных унитарных предприятий, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
2. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
(п. 2 в ред. Решения Киквидзенской районной Думы Волгоградской обл. от 06.06.2008 № 238/32)
3. Движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.
4. Муниципальное унитарное предприятие обязано перечислять в городской бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей, в порядке, установленном Киквидзенской районной Думой.
Статья 19. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений
1. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется в соответствии с Решением Киквидзенской районной Думы № 40/8 от 06.02.2006 "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определения целей, условий и порядка их деятельности".
Статья 20. Полномочия муниципальных унитарных предприятий по распоряжению муниципальной собственностью
1. Муниципальные унитарные предприятия Киквидзенского муниципального района свободно участвуют в гражданском обороте. При этом они вправе совершать любые не противоречащие действующему законодательству, в т.ч. настоящему Положению, и своим уставам сделки по распоряжению находящимся в их ведении имуществом.
2. Муниципальное унитарное предприятие не вправе без согласия отдела по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района совершать:
- любые сделки с недвижимым имуществом и объектами, не завершенными строительством, в том числе связанные с их приобретением;
- отдавать любое имущество в залог, вносить его в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ.
3. В случае распоряжения предприятием объектами муниципальной собственности без согласия отдела по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района прав собственности Киквидзенского муниципального района осуществляется в соответствии с законодательством.
4. Плоды, продукция и доходы от использования объектов муниципальной собственности, находящихся в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное предприятием по договору или по иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия в порядке, установленном законодательством.
5. В зависимости от целей деятельности муниципальных унитарных предприятий отдел по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района вправе передать предприятию в пользование объекты муниципальной собственности (здания, сооружения или их части) по договору (безвозмездного пользования, аренды) на условиях последующего изъятия объектов у предприятия без его согласия и независимо от срока действия договора в случаях:
- принятия решения о приватизации предприятия или объекта;
- выполнения заданий собственника;
- использования объекта не по целевому назначению, не в интересах органов местного самоуправления;
- при осуществлении действий предприятием, ведущих к утрате или к разрушению объектов муниципальной собственности.
Заключая указанные договоры, отдел по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района обязан предусматривать, что предприятие, которое использует объекты в соответствии с данными договорами, не обладает правом хозяйственного ведения на такие объекты и не вправе распоряжаться ими, а также совершать сделки, влекущие отчуждение объекта в иную форму собственности.
Плоды, продукция и доходы от использования этих объектов муниципальной собственности поступают в муниципальную собственность Киквидзенского муниципального района.
Статья 22. Порядок закрепления имущества на праве оперативного управления
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть закреплено на праве оперативного управления только за муниципальным учреждением решением отдела по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района, при этом недвижимое имущество подлежит обязательному внесению в Реестр муниципальной собственности.
2. Отдел по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района вправе изъять муниципальное имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 23. Полномочия муниципальных учреждений по управлению и распоряжению муниципальной собственностью
1. В целях выполнения своих уставных задач муниципальные учреждения Киквидзенского муниципального района совершают необходимые действия по распоряжению закрепленным за ними имуществом, не противоречащие действующему законодательству и уставам указанных учреждений.
2. Муниципальные учреждения не вправе совершать:
- любые сделки с недвижимым имуществом и объектами, не завершенными строительством, в том числе связанные с их приобретением, а также продажу автотранспорта и других транспортных средств без согласия отдела по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального в пределах компетенции, определенной настоящим Положением;
- сделки, связанные с отчуждением иного имущества, без согласия отдела по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района в пределах компетенции, определенной настоящим Положением.
3. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление учреждения.
4. Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение и учитываются на отдельном балансе.
Раздел IV. ВНЕСЕНИЕ ИМУЩЕСТВА В УСТАВНЫЕ КАПИТАЛЫ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Статья 24. Порядок внесения имущества, находящегося в муниципальной собственности, в уставные капиталы юридических лиц
1. Решение об участии унитарного предприятия в коммерческой или некоммерческой организации может быть принято только с согласия собственника имущества унитарного предприятия. Унитарные предприятия не вправе выступать учредителями (участниками) кредитных организаций.
2. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, не может быть внесено в уставные капиталы юридических лиц тех организационно-правовых форм, для которых федеральными законами установлен запрет на участие в них муниципальных организаций.
Статья 25. Приобретение и отчуждение долей в уставных капиталах юридических лиц
1. Отдел по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района по решению Киквидзенской районной Думы вправе за счет средств бюджета приобретать доли в уставных капиталах юридических лиц.
2. Решение о приобретении долей в уставном капитале юридического лица принимается Киквидзенской районной Думой по предложению главы Киквидзенского муниципального района.
3. Приобретение отделом по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района долей в уставном капитале юридического лица производится в порядке, установленном действующим законодательством и уставом последнего.
4. Распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества, а также принадлежащими унитарному предприятию акциями осуществляется унитарным предприятием только с согласия собственника его имущества.
5. Акции закрытых акционерных обществ, доли в обществах с ограниченной ответственностью, вклады в товариществах на вере, принадлежащие муниципальному образованию Киквидзенский муниципальный район, могут быть отчуждены в порядке реализации преимущественного права их приобретения участниками по цене, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, а в случае отказа реализации преимущественного права - способами, установленными в соответствии с законодательством о приватизации.
Статья 26. Правомочия органов местного самоуправления по управлению, распоряжению недвижимыми объектами муниципальной собственности, составляющими муниципальную казну Киквидзенского муниципального района
1. Средства районного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну.
В отношении этой группы имущества Киквидзенский муниципальный район в лице органов, уполномоченных распоряжаться муниципальным имуществом, сохраняет свое право в полном объеме.
От имени Киквидзенского муниципального района правомочия собственника по управлению и распоряжению недвижимыми объектами (нежилыми зданиями, сооружениями), составляющими муниципальную казну Киквидзенского муниципального района, осуществляет отдел по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района.
2. Объекты, переданные на баланс держателям казны - структурным подразделениям администрации Киквидзенского муниципального района, специально создаваемым в целях сохранности имущества, учреждениями, составляют муниципальную казну.
Держатели казны не обладают правом хозяйственного ведения и оперативного управления в отношении объектов, переданных им на баланс.
3. Передача недвижимых объектов, кроме жилищного фонда, составляющих муниципальную казну Киквидзенского муниципального района, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется отделом по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района в соответствии с законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества. Передача объектов жилищного фонда, составляющих муниципальную казну Киквидзенского муниципального района, в собственность граждан осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Распоряжение недвижимыми объектами, составляющими муниципальную казну Киквидзенского муниципального района, в виде сдачи в залог, внесения в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, фондов осуществляется отделом по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района на основании решения Киквидзенской районной Думы.
Передача муниципальных объектов недвижимости в аренду и иное пользование гражданам и юридическим лицам осуществляется отделом по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Киквидзенского муниципального района. Плоды, продукция и доходы от использования объектов по договору поступают в собственность Киквидзенского муниципального района.
Передачу муниципальных объектов недвижимости исторического и культурного наследия, заключение охранно-арендных договоров осуществляет отдел по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района.
Отдел по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района вправе закреплять имущество, составляющее муниципальную казну Киквидзенского муниципального района, в хозяйственное ведение либо оперативное управление за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.
Иные способы распоряжения муниципальными объектами недвижимости, составляющими муниципальную казну Киквидзенского муниципального района, осуществляются отделом по управлению имуществом в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
Статья 27. О списании имущества
Муниципальное имущество, пришедшее в негодность, подлежит списанию и исключению из Реестра муниципальной собственности в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации.
Статья 28. Приватизация муниципальной собственности
(в ред. Решения Киквидзенской районной Думы Волгоградской обл. от 14.11.2007 № 166/25)
Приватизация муниципального имущества Киквидзенского муниципального района проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
Статья 28.1. Порядок планирования приватизации муниципального имущества
(введена Решением Киквидзенской районной Думы Волгоградской обл. от 14.11.2007 № 166/25)
1. Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется на основе прогнозного плана (программы) приватизации.
2. Разработка прогнозного плана осуществляется отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Киквидзенского муниципального района.
3. Органы местного самоуправления Киквидзенского муниципального района и их структурные подразделения, муниципальные унитарные предприятия и учреждения Киквидзенского муниципального района, хозяйственные общества, акции или доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности Киквидзенского муниципального района, иные юридические лица и граждане вправе направлять в администрацию Киквидзенского муниципального района предложения о приватизации муниципальной собственности в очередном финансовом году с обоснованием целесообразности приватизации. Предложения направляются в письменном виде в произвольной форме до 1 августа текущего календарного года и предшествующего финансового года.
4. Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Киквидзенского муниципального района готовит заключение о целесообразности приватизации муниципального имущества по поступившим в администрацию Киквидзенского муниципального района в соответствии с п. 3 настоящей статьи предложениям. Данное заключение представляется на рассмотрение главе Киквидзенского муниципального района для принятия решения о включении имущества в прогнозный план (программу) приватизации.
5. В случае возникновения разногласий относительно целесообразности приватизации муниципального имущества отдел по управлению проводит согласительное совещание с участием заинтересованных структурных подразделений администрации Киквидзенского муниципального района и иных юридических или физических лиц.
6. Проект прогнозного плана (программы) приватизации для утверждения направляется в Киквидзенскую районную Думу одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в составе прилагаемых к нему документов и материалов.
7. В течение финансового года отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Киквидзенского муниципального района вправе выступать с инициативой перед главой Киквидзенского муниципального района о включении в план приватизации дополнительных объектов муниципальной собственности. В этом случае глава Киквидзенского муниципального района вправе выступить с указанной инициативой перед Киквидзенской районной Думой.
8. Несостоявшаяся продажа муниципального имущества влечет за собой изменение решения об условиях приватизации этого имущества в части способа приватизации и условий, связанных с указанным способом, либо отмену такого решения.
Статья 28.2. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества
(введена Решением Киквидзенской районной Думы Волгоградской обл. от 14.11.2007 № 166/25)
1. Решение об условиях приватизации муниципальной собственности принимается главой Киквидзенского муниципального района в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципальной собственности Киквидзенского муниципального района, утвержденным Киквидзенской районной Думой. Приватизацию муниципальной собственности Киквидзенского муниципального района организует и проводит отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Киквидзенского муниципального района, включая подготовку проектов решений об условиях приватизации.
2. В решении об условиях приватизации муниципальной собственности должны содержаться следующие сведения:
наименование подлежащего приватизации имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
способ приватизации имущества;
нормативная цена;
срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
иные необходимые для приватизации имущества сведения.
3. В отношении одного и того же объекта приватизации в течение одного финансового года может быть принято несколько решений об условиях приватизации, но только после признания утратившим силу предыдущего решения.
Статья 29. Управление и распоряжение муниципальными землями
1. Управление и распоряжение муниципальными землями осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Киквидзенской районной Думой.
2. Продавцом земельных участков выступает отдел по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района.
Статья 30. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом
1. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Киквидзенской районной Думой.
Статья 31. Осуществление учета объектов муниципальной собственности, акций (вкладов, долей)
1. Учет объектов муниципальной собственности осуществляется отделом по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района на основании данных соответствующих отраслевых отделов или отделов администрации Киквидзенского муниципального района, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. Объекты недвижимости учитываются отделом по управлению имуществом в специализированном разделе Реестра муниципальной собственности.
Раздел V. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА
Статья 32. Порядок передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности Киквидзенского муниципального района, в государственную или федеральную собственность
1. В качестве имущества, находящегося в муниципальной собственности Киквидзенского муниципального района и передаваемого в федеральную или государственную собственность, выступают объекты недвижимости, оборудование, транспортные средства.
2. Передача имущества в федеральную и государственную собственность осуществляется только на основании решения Киквидзенской районной Думы по предложениям главы Киквидзенского муниципального района.
3. Стоимость имущества, передаваемого в федеральную или государственную собственность, определяется по данным бухгалтерского учета.
Раздел VI. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ КИКВИДЗЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ЧАСТЬ ИМУЩЕСТВА КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ
Статья 33. Порядок осуществления полномочий Киквидзенского муниципального района как собственника долей в имуществе юридических лиц
1. Для осуществления полномочий Киквидзенского муниципального района как собственника долей в уставных капиталах юридических лиц глава Киквидзенского муниципального района назначает доверенных лиц, муниципальных служащих администрации Киквидзенского муниципального района, представителями в органы управления и контроля этих юридических лиц.
2. Доверенному лицу выдается доверенность с указанием органа управления акционерного общества, в котором доверенное лицо представляет интересы Киквидзенского муниципального района; перечня, типов и количества акций, подтверждающих право Киквидзенского муниципального района участвовать в органах управления акционерного общества.
3. Доверенное лицо при возникновении угрозы интересам Киквидзенского муниципального района обязано поставить в трехдневный срок в известность главу Киквидзенского муниципального района и принять все необходимые меры для защиты интересов Киквидзенского муниципального района.
4. Доверенное лицо обязано представлять главе Киквидзенского муниципального района отчет не реже одного раза в год.
5. Нарушение представителями установленного порядка согласования проектов решений и голосования по проектам решений, а также голосование не в соответствии с результатами согласования влечет для муниципальных служащих дисциплинарную ответственность, предусмотренную законодательством.
6. Дивиденды по акциям, находящимся в муниципальной собственности, подлежат направлению данными обществами в муниципальный бюджет. Порядок использования дивидендов по акциям (части прибыли) определяется законодательством.
Раздел VII. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 34. Контроль за исполнением настоящего Положения
1. Киквидзенская районная Дума осуществляет контроль за управлением, распоряжением муниципальной собственностью, эффективностью и целесообразностью ее использования.
2. Администрация Киквидзенского муниципального района осуществляет общий контроль за деятельностью муниципальных органов Киквидзенского муниципального района по распоряжению муниципальной собственностью.
3. Отдел по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района, иные отраслевые отделы администрации Киквидзенского муниципального района в пределах компетенции, определенной главой Киквидзенского муниципального района, осуществляют контроль за управлением и распоряжением объектами муниципальной собственности муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, за их использованием по назначению и сохранностью, за деятельностью доверенных лиц - муниципальных служащих.
В случае установления фактов нецелевого использования имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, или возникновения угрозы необеспечения сохранности данного имущества отдел по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района вправе изъять это имущество у вышеуказанных предприятий и учреждений.
4. Глава Киквидзенского муниципального района вправе наделить любые отраслевые отделы администрации Киквидзенского муниципального района соответствующими полномочиями по контролю за управлением, распоряжением муниципальной собственностью, эффективностью и целесообразностью ее использования.
5. Киквидзенская городская Дума, глава Киквидзенского муниципального района, заместители главы Киквидзенского муниципального района, отдел по управлению имуществом администрации Киквидзенского муниципального района и иные отраслевые отделы администрации Киквидзенского муниципального района в соответствии со своей компетенцией вправе назначать и проводить документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации), назначать аудиторские проверки деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также иных юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, требовать от вышеуказанных предприятий и учреждений необходимые документы и сведения при выявлении фактов нарушений законодательства, регулирующего вопросы управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, требовать от вышеуказанных предприятий и учреждений необходимые документы и сведения при выявлении фактов нарушений законодательства, регулирующего вопросы управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
Статья 35. Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений за нарушение требований настоящего Положения
Должностные лица администрации Киквидзенского муниципального района и ее структурных подразделений, руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений за невыполнение или ненадлежащее выполнение настоящего Положения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
