РЕШЕНИЕ Волгоградской городской Думы от 26.10.2006 № 36/832
"О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЗАМЕНА И ВОССТАНОВЛЕНИЕ АВАРИЙНЫХ БАЛКОНОВ ЖИЛЫХ ДОМОВ ВОЛГОГРАДА В 2007 - 2010 ГОДАХ"
Официальная публикация в СМИ:
"Волгоградская газета", № 186, 22.11.2006
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
ВОЛГОГРАДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2006 г. № 36/832
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ЗАМЕНА И ВОССТАНОВЛЕНИЕ АВАРИЙНЫХ БАЛКОНОВ
ЖИЛЫХ ДОМОВ ВОЛГОГРАДА В 2007 - 2010 ГОДАХ"
В целях обеспечения безопасного проживания граждан Волгограда, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Решением Волгоградской городской Думы от 07.06.2006 № 32/694 "О Положении о муниципальных целевых программах" (в редакции Решения Волгоградской городской Думы от 06.07.2006 № 33/723), статьями 24, 26, 39 Устава города-героя Волгограда Волгоградская городская Дума решила:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Замена и восстановление аварийных балконов жилых домов Волгограда в 2007 - 2010 годах" (далее - Программа) (прилагается).
2. Администрации Волгограда:
2.1. Осуществлять финансирование Программы и мероприятий по ее реализации в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в бюджете Волгограда на соответствующий год.
2.2. Рассматривать возможность увеличения финансирования мероприятий по реализации Программы по итогам исполнения бюджета Волгограда за 6 и 9 месяцев соответствующего года.
2.3. Опубликовать настоящее решение в газете "Волгоградская газета".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на В.Д. Василькова - заместителя председателя Волгоградской городской Думы.
И.о. главы Волгограда
Р.Т.ХЕРИАНОВ
Утверждена
Решением
Волгоградской городской Думы
от 26 октября 2006 г. № 36/832
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЗАМЕНА И ВОССТАНОВЛЕНИЕ АВАРИЙНЫХ БАЛКОНОВ ЖИЛЫХ ДОМОВ
ВОЛГОГРАДА В 2007 - 2010 ГОДАХ"
Паспорт муниципальной целевой программы
"Замена и восстановление аварийных балконов жилых домов
Волгограда в 2007 - 2010 годах"
Наименование Программы - муниципальная целевая программа "Замена
и восстановление аварийных балконов
жилых домов Волгограда в 2007 - 2010
годах" (далее - Программа)
Основание для разработки - Жилищный кодекс Российской Федерации;
Программы Устав города-героя Волгограда;
акты обследования технического
состояния балконов жилых домов
Волгограда, проведенного специалистами
МУ ЖКХ районов Волгограда в
соответствии с Правилами и нормами
технической эксплуатации жилищного
фонда, утвержденными Постановлением
Государственного комитета Российской
Федерации по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу (далее
- Госстрой России) от 27 сентября 2003
г. № 170 "Об утверждении Правил и норм
технической эксплуатации жилищного
фонда"
Заказчик Программы - администрация Волгограда
Основной разработчик - департамент жилищно-коммунального
Программы хозяйства и топливно-энергетического
комплекса администрации Волгограда
Исполнители Программы - департамент жилищно-коммунального
хозяйства и топливно-энергетического
комплекса администрации Волгограда;
администрации районов Волгограда
Цели и задачи Программы - сохранение жилищного фонда Волгограда
от разрушения;
безопасное и комфортное проживание
жителей Волгограда;
обеспечение содержания жилищного фонда
в соответствии с Правилами и нормами
технической эксплуатации жилищного
фонда, утвержденными Постановлением
Госстроя России от 27 сентября 2003 г.
№ 170 "Об утверждении Правил и норм
технической эксплуатации жилищного
фонда"
Сроки реализации - 2007 - 2010 годы
Программы
Объемы и источники - финансирование Программы осуществляется
финансирования Программы за счет средств бюджета Волгограда.
Объем финансирования Программы составит
89,51 млн. рублей, в том числе:
в 2007 году - 20,34 млн. рублей:
в I квартале - 1,84 млн. рублей;
во II квартале - 8,35 млн. рублей;
в III квартале - 8,35 млн. рублей;
в IV квартале - 1,80 млн. рублей;
в 2008 году - 23,11 млн. рублей;
в 2009 году - 23,04 млн. рублей;
в 2010 году - 23,02 млн. рублей
Ожидаемые результаты - в результате реализации Программы
реализации Программы будут:
заменены и восстановлены 3978
балконов в жилых домах Волгограда;
обеспечена безопасность проживания
жителей Волгограда в жилых домах
Контроль за исполнением - департамент жилищно-коммунального
Программы хозяйства и топливно-энергетического
комплекса администрации Волгограда;
департамент финансов администрации
Волгограда
1. Обоснование необходимости реализации Программы
Здания и сооружения играют важную роль в жизни современного общества. Каждое жилое здание представляет собой сложный и дорогостоящий объект, состоящий из многих конструктивных элементов, выполняющих вполне определенные функции и обладающих установленными эксплуатационными качествами. Одним из таких элементов, повышающих комфортность жилищного фонда, является балкон жилого дома.
Согласно положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88(р) минимальная продолжительность эффективной эксплуатации балконов без капитального ремонта (замены) от 30 до 60 лет (в зависимости от конструктивного решения и материала) при нормальных и благоприятных условиях эксплуатации. Учитывая резко континентальный климат нашего региона, сопровождающийся значительными перепадами температуры наружного воздуха и выпадением осадков, срок службы балконов уменьшается.
В течение ряда лет не в полном объеме выделяются денежные средства на капитальный ремонт жилых домов и их отдельных конструктивных элементов. В результате за последние годы в городе сложилась неблагоприятная обстановка в отношении состояния балконов и других выступающих частей жилых зданий (карнизы, козырьки, эркеры, лоджии). Имелись случаи обрушения балконов в Краснооктябрьском, Тракторозаводском, Красноармейском районах Волгограда.
На основании актов технического обследования балконов жилых домов, проведенного специалистами МУ ЖКХ районов Волгограда в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", требуют замены и восстановления 3978 балконов по районам Волгограда. Потребность в финансовых средствах на замену и восстановление аварийных балконов жилых домов по районам Волгограда приведена в приложении 3 к настоящей Программе.
В соответствии со статьей 39 Устава города-героя Волгограда администрация Волгограда осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства.
Замена и восстановление балконов многоквартирных домов на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 165, пункта 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта 2 пункта 7 статьи 39 Устава города-героя Волгограда выполняются за счет средств бюджета Волгограда.
С введением в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации вопрос ответственности за проведение капитального ремонта приватизированного жилищного фонда полностью решается собственниками жилья. Однако ряд положений Жилищного кодекса Российской Федерации и соответствующие изменения в федеральные законы в сфере жилищных отношений заведомо ухудшают положение граждан в жилищной сфере, что противоречит Конституции Российской Федерации. Чем старее жилищный фонд, тем значительнее затраты на его содержание, текущий и капитальный ремонт. Таким образом, население, особенно его малообеспеченная часть, проживающее в таком жилищном фонде, в случае приватизации не в состоянии нести необходимые расходы по содержанию жилищного фонда, в том числе осуществлять его капитальный ремонт. Для собственников жилищного фонда не устанавливалась ранее и не установлена в настоящее время обязанность накапливать амортизационные отчисления с целью своевременного восстановления имущества. Этот вопрос не был решен при введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Соответственно, органы местного самоуправления могут предоставлять управляющим организациям бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов, в том числе балконов, на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 165, пункта 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2. Цели, задачи, сроки реализации Программы
Целью Программы является восстановление утраченных эксплуатационных свойств балконов жилых домов Волгограда.
Для решения этой проблемы необходимо проведение работ по замене и восстановлению балконов жилых домов Волгограда, что позволит сохранить жилищный фонд от разрушения, обеспечить безопасное и комфортное проживание граждан, содержание жилищного фонда в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
Настоящая Программа предусматривает выполнение работ по замене и восстановлению аварийных балконов жилых домов Волгограда в течение 2007 - 2010 годов с последующим ежегодным включением в пообъектные планы по капитальному ремонту на основании проектно-сметных решений. Конкретный перечень объектов будет устанавливаться при подготовке бюджета Волгограда на каждый год реализации Программы.
3. Механизм реализации Программы
Программа реализуется за счет средств бюджета Волгограда, выделенных в установленном порядке.
Реализация мероприятий по выполнению Программы осуществляется согласно приложению 1 к настоящей Программе.
Затраты на замену и восстановление аварийных балконов жилых домов Волгограда на 2007 - 2010 годы составят 89,51 млн. рублей согласно приложению 2 "Технико-экономическое обоснование мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Замена и восстановление аварийных балконов жилых домов Волгограда в 2007 - 2010 годах".
Заказчиком Программы является администрация Волгограда. Заказчиком работ являются МУ ЖКХ районов Волгограда.
Формы и методы реализации Программы определяются заказчиком.
Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Волгограда (департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, департамент финансов администрации Волгограда).
Текущее управление реализацией Программы осуществляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, который определяет первоочередность объектов с учетом наличия средств, выделенных на реализацию Программы.
К реализации Программы привлекаются специализированные подрядные организации, победившие на открытых конкурсах, проводимых комитетом муниципального заказа администрации Волгограда.
4. Результаты реализации Программы
В результате реализации Программы будут произведены замена и восстановление 3978 балконов на 593 жилых домах Волгограда, что позволит сохранить жилищный фонд от разрушения, обеспечить безопасное и комфортное проживание граждан в жилых домах, содержание жилищного фонда в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и топливно-энергетического
комплекса администрации Волгограда
Приложение 1
к муниципальной целевой
программе "Замена и
восстановление аварийных
балконов жилых домов
Волгограда в 2007 - 2010
годах", утвержденной Решением
Волгоградской городской Думы
от 26 октября 2006 г. № 36/832
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗАМЕНА
И ВОССТАНОВЛЕНИЕ АВАРИЙНЫХ БАЛКОНОВ ЖИЛЫХ ДОМОВ ВОЛГОГРАДА
В 2007 - 2010 ГОДАХ"
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и топливно-энергетического
комплекса администрации Волгограда
Приложение 2
к муниципальной целевой
программе "Замена и
восстановление аварийных
балконов жилых домов
Волгограда в 2007 - 2010
годах", утвержденной Решением
Волгоградской городской Думы
от 26 октября 2006 г. № 36/832
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗАМЕНА И ВОССТАНОВЛЕНИЕ АВАРИЙНЫХ БАЛКОНОВ ЖИЛЫХ ДОМОВ
ВОЛГОГРАДА В 2007 - 2010 ГОДАХ"
Учитывая на момент разработки муниципальной целевой программы "Замена и восстановление аварийных балконов жилых домов Волгограда в 2007 - 2010 годах" оптимальные цены, объем необходимых затрат можно определить следующим образом:
в период с 2007 по 2010 год необходимо заменить и восстановить 3978 балконов жилых домов, в том числе 1637, находящихся в муниципальной собственности, и 2341, находящийся в собственности физических и юридических лиц;
затраты на полную замену 1 балкона составляют 20 - 25 тыс. рублей;
общая стоимость затрат по замене аварийных балконов за 2007 - 2010 годы составит: 3978 балконов x 22,5 тыс. рублей (средняя стоимость замены балкона) = 89505 тыс. рублей.
Затраты на полную замену балкона определены по фактически сложившейся стоимости работ в 2005 году (в зависимости от конструктивного решения балкона). Окончательная стоимость работ по замене балконов будет определяться путем проведения комитетом муниципального заказа администрации Волгограда конкурса по отбору подрядной организации на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по замене аварийных балконов в районах Волгограда.
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и топливно-энергетического
комплекса администрации Волгограда
Приложение 3
к муниципальной целевой
программе "Замена и
восстановление аварийных
балконов жилых домов
Волгограда в 2007 - 2010
годах", утвержденной Решением
Волгоградской городской Думы
от 26 октября 2006 г. № 36/832
ПОТРЕБНОСТЬ
В ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВАХ НА ЗАМЕНУ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ
АВАРИЙНЫХ БАЛКОНОВ ЖИЛЫХ ДОМОВ ПО РАЙОНАМ ВОЛГОГРАДА
