УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(принят Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 28.06.2005 № 56)
(ред. от 29.05.2008)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Южному федеральному округу 27.10.2005 № RU343030002005001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Диалог", № 132, 08.07.2005.
Действует до вступления в силу нового Устава городского округа (статья 58 данного документа).
Изменения, внесенные Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 № 28, вступают в силу с момента его официального опубликования после государственной регистрации.
Зарегистрировано в Администрации Волгоградской обл. 29 июня 2005 г. № РН-66-05
Принят
Решением
Камышинской городской Думы
Волгоградской области
от 28 июня 2005 г. № 56
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Камышинской городской Думы
Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38,
от 26.12.2006 № 90, от 27.09.2007 № 35,
от 29.05.2008 № 28)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Городской округ - город Камышин Волгоградской области
1. Городской округ - город Камышин Волгоградской области (далее - городской округ) - городское поселение, не входящее в состав Камышинского муниципального района Волгоградской области и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также осуществляющее отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
2. Границы и состав территории городского округа установлены Законом Волгоградской области от 31.12.2004 № 986-ОД "Об установлении границ и наделении статусом города Камышина".
Статья 2. Население городского округа
Население городского округа составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Статья 3. Символика городского округа
1. Городской округ имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок официального использования символики городского округа установлены нормативным правовым актом Камышинской городской Думы.
Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество
1. По решению Камышинской городской Думы в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Волгоградской области городской округ может входить в совет муниципальных образований Волгоградской области, а также в иные объединения муниципальных образований, образованные на добровольной основе с учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Камышинской городской Думы. В этих же целях органы местного самоуправления городского округа могут заключать договоры и соглашения.
3. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Статья 5. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 № 28)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
(п. 7.1 введен Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 26.12.2006 № 90)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) исключен. - Решение Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) утратил силу. - Решение Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(п. 13 в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 № 28)
14) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 14 в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 № 28)
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
(п. 16 в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35)
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
(п. 17.1 введен Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
(п. 18 в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
(п. 19 в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) исключен с 1 января 2008 года. - Решение Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35)
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35)
26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(п. 26.1 введен Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 26.12.2006 № 90)
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(п. 34 в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 № 28)
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
(п. 35 введен Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
36) исключен с 1 января 2008 года. - Решение Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35;
37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
(п. 37 введен Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 26.12.2006 № 90)
38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
(п. 38 введен Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35)
39) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению городского округа Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(пункт введен Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 26.12.2006 № 90)
1.1. Исключена. - Решение Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35.
2. Исключена. - Решение Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35.
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
(введена Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35)
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.
(п. 8 введен Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 № 28)
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления городского округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными законами или законами Волгоградской области в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами городского округа осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Несоблюдение порядка наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями, признанное в судебном порядке, является основанием для отказа от их исполнения.
5. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
(часть пятая в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35)
6. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(часть шестая введена Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
7. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Камышинской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(часть седьмая введена Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 № 28)
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Статья 7. Правовые основы местного самоуправления городского округа
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон), законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.
Статья 8. Муниципальные правовые акты городского округа
1. По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно, органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. Систему муниципальных правовых актов городского округа образуют:
1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Камышинской городской Думы;
3) постановления и распоряжения главы городского округа - город Камышин, распоряжения и приказы иных органов и должностных лиц городского округа.
(часть вторая в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35)
3. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории городского округа. Никакие иные правовые акты органов и должностных лиц городского округа не должны противоречить им.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4 - 5. Исключены. - Решение Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35.
4. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса городского округа недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса городского округа не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(часть четвертая введена Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 № 28)
Статья 8.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов городского округа
(введена Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35)
1. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, их принявших.
4. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа является городская общественно-политическая газета "Диалог".
5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в городской общественно-политической газете "Диалог".
6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей городского округа - город Камышин.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных постановлением главы городского округа - город Камышин.
7. Оригиналы муниципальных правовых актов главы городского округа - город Камышин, Камышинской городской Думы хранятся соответственно в администрации городского округа - город Камышин и в Камышинской городской Думе в установленном действующим законодательством порядке.
Орган местного самоуправления городского округа, принявший муниципальный нормативный правовой акт, передает копию этого акта в центральную городскую библиотеку для обеспечения возможности ознакомления с ним граждан. Возможность ознакомления с муниципальным нормативным правовым актом предоставляется гражданам без взимания платы.
8. Решение об официальном опубликовании в городской общественно-политической газете "Диалог" и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом городского округа, принявшим соответствующий акт.
Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Права граждан городского округа на осуществление местного самоуправления
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского округа.
Свободные выборы и местный референдум являются высшим проявлением власти населения городского округа.
2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление городского самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и партиям.
3. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории городского округа, обладающие избирательным правом, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.
5. Органы местного самоуправления городского округа и их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории городского округа проводится местный референдум.
2. В референдуме имеют право участвовать все граждане, проживающие на территории городского округа, обладающие избирательным правом. Участие гражданина в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или к неучастию в референдуме.
3. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
4. Решения, принятые на местном референдуме в пределах предметов ведения городского самоуправления, обладают высшей юридической силой, в каком-либо утверждении не нуждаются и подлежат обязательному исполнению на территории городского округа.
5. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию.
Статья 11. Право назначения местного референдума
1. С инициативой проведения местного референдума могут выступить:
1) граждане, место жительства которых расположено в границах городского округа и обладающие избирательным правом;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Камышинская городская Дума и глава городского округа - город Камышин совместно.
2. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Камышинской городской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Если местный референдум не назначен Камышинской городской Думой в указанный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа - город Камышин, органов государственной власти Волгоградской области или прокурора. В этом случае местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.
4. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется соответствующим законом Волгоградской области.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа, выборных должностных лиц городского округа на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Камышинской городской Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией городского округа - город Камышин или судом.
(часть вторая в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
3. Выборы депутатов городского округа проводятся по смешанной системе с образованием единого и одномандатных избирательных округов. По единому избирательному округу - 5 мандатов, и 20 мандатов - по 20 одномандатным округам.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
5. Для регистрации избирателей, участников референдумов, составления списков избирателей, участников референдумов, подсчета голосов избирателей, участников референдумов, установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума используется только государственная автоматизированная система "Выборы" в порядке, установленном ЦИК РФ и Избирательной комиссией Волгоградской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица городского округа, по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа избирателями
1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума.
(часть первая в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
2. Отзыв избирателями депутата, выборного должностного лица городского округа возможен по одному из следующих оснований:
а) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Волгоградской области, Устава городского округа - город Камышин, факт совершения которого установлен соответствующим судом;
б) неоднократное без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, установленное соответствующим судом.
2.1. Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица городского округа выдвигается в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области, принятыми для проведения местного референдума.
(часть вторая.1 введена Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
2.2. Назначение и проведение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица городского округа обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения голосования.
(часть вторая.2 введена Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
2.3. Избирательная комиссия городского округа, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву требованиям, законодательства, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Камышинскую городскую Думу. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.
(часть вторая.3 введена Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
2.4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица городского округа принимается Камышинской городской Думой не позднее 30 дней с момента получения от избирательной комиссии городского округа соответствующих документов и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
(часть вторая.4 введена Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
2.5. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица городского округа организуется избирательной комиссией городского округа.
Полномочия избирательной комиссии городского округа могут быть возложены в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на постоянно действующую Территориальную избирательную комиссию города Камышина.
(часть вторая.5 введена Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
2.6. Депутату, выборному должностному лицу городского округа предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации, в том числе за счет средств бюджета городского округа.
(часть вторая.6 введена Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
3. Депутат, выборное должностное лицо городского округа считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
4. По инициативе населения городского округа, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа и преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ и преобразования городского округа на всей его территории.
5. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования городского округа назначается Камышинской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области. При этом допускается проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления городского округа, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности.
6. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ или преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица городского округа, по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой граждан понимается их право вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном Камышинской городской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Камышинской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Камышинской городской Думы.
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления городского округа или должностным лицом городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Камышинской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории, и не могут пересекаться границами другой аналогичной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления, избираемых на собраниях или конференциях граждан.
Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления, а также нормативными правовыми актами Камышинской городской Думы.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Камышинской городской Думы.
4. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) вправе вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;
4) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского округа.
(п. 4 введен Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35)
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Камышинской городской Думы.
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Камышинской городской Думой или главой городского округа - город Камышин могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Камышинской городской Думы или главы городского округа - город Камышин.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Камышинской городской Думы, назначаются Камышинской городской Думой, а по инициативе главы городского округа город Камышин - главой городского округа - город Камышин.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(п. 1 в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 № 28)
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
4) вопросы о преобразовании городского округа.
Абзац исключен. - Решение Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 26.12.2006 № 90.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Камышинской городской Думой и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа на территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе:
- населения;
- Камышинской городской Думы;
- главы городского округа - город Камышин.
Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы или главы городского округа - город Камышин, назначается соответственно Камышинской городской Думой или главой городского округа - город Камышин.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой путем принятия соответствующего правового акта.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, его полномочия, порядок избрания делегатов определяются Камышинской городской Думой.
5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, ее полномочия, порядок избрания делегатов определяются Камышинской городской Думой.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Камышинской городской Думы или главы городского округа - город Камышин - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Камышинской городской Думы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 21. Органы местного самоуправления городского округа
1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:
- глава городского округа - город Камышин (далее - глава городского округа);
- Камышинская городская Дума;
- администрация городского округа - город Камышин (далее - администрация городского округа);
- контрольно-счетная палата городского округа - город Камышин (далее - контрольно-счетная палата городского округа);
- абзац исключен. - Решение Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38.
2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.
Статья 22. Глава городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа избирается гражданами, проживающими на территории городского округа и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа.
3. Главой городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
5. Глава городского округа вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией городского округа общих результатов выборов. Днем вступления в должность является день регистрации избирательной комиссией городского округа лица, избранного на должность главы городского округа, и вручения ему удостоверения об избрании.
6. Глава городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть шестая в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 № 28)
7. В пределах своих полномочий глава городского округа издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом, и обязательны для исполнения на всей территории городского округа.
Нормативные правовые акты главы городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и Камышинской городской Думе.
Статья 23. Полномочия главы городского округа
Глава городского округа обладает следующими полномочиями:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Камышинской городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Камышинской городской Думы, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Камышинской городской Думы;
5) вносит на рассмотрение в Камышинскую городскую Думу проекты нормативных правовых актов городского округа;
6) разрабатывает и вносит на утверждение в Камышинскую городскую Думу проект бюджета городского округа, планы и программу социально-экономического развития городского округа, а также отчеты об их исполнении;
7) осуществляет руководство деятельностью администрации городского округа, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского округа;
8) разрабатывает и представляет на утверждение Камышинской городской Думы структуру администрации городского округа, формирует штат администрации городского округа в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
9) утверждает Положение об администрации городского округа, ее структурных подразделениях;
10) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы городского округа, руководителей структурных подразделений администрации городского округа, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;
11) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации городского округа, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме или Камышинской городской Думой;
12) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета городского округа (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Камышинской городской Думы и депутатов);
13) заключает от имени администрации городского округа договоры в пределах своей компетенции;
14) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления городского округа;
15) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг;
(п. 15 введен Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35)
16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации городского округа;
17) организовывает подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
(п. 17 введен Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 № 28)
Статья 24. Первый заместитель, заместители главы городского округа
1. Первый заместитель, заместители главы городского округа назначаются на должность и освобождаются от должности главой городского округа.
2. Первый заместитель, заместители главы городского округа осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации городского округа.
3. В период временного отсутствия главы городского округа его полномочия осуществляет первый заместитель или один из заместителей главы городского округа в порядке, предусмотренном Положением об администрации городского округа.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа
Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 26.12.2006 № 90)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
11) преобразования городского округа, а также в случае упразднения городского округа;
(п. 11 введен Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 № 28)
12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.
(п. 12 введен Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 № 28)
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа досрочные выборы главы городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(абзац введен Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 № 28)
Статья 26. Камышинская городская Дума
1. Камышинская городская Дума является представительным органом городского округа и состоит из депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
2. Численность депутатов Камышинской городской Думы составляет 25 человек.
3. Камышинская городская Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Заседание Камышинской городской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа избранных депутатов.
Вновь избранная Камышинская городская Дума собирается на первое заседание не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания ее в правомочном составе. Очередные заседания созываются председателем Камышинской городской Думы не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Камышинской городской Думы по собственной инициативе, по инициативе главы городского округа и по инициативе не менее чем 1/3 депутатов Камышинской городской Думы.
(часть третья в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35)
4. Порядок работы Камышинской городской Думы определяется ее Регламентом.
5. Для обеспечения своей деятельности Камышинская городская Дума самостоятельно формирует структуру, численность которой утверждает председатель Камышинской городской Думы, в пределах утвержденных бюджетных средств на ее содержание.
(часть пятая в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
6. Камышинская городская Дума обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Камышинской городской Думы отражается отдельной строкой в бюджете городского округа.
Статья 27. Компетенция Камышинской городской Думы
В компетенции Камышинской городской Думы находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе субъекта Российской Федерации;
3) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
4) принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ городского округа, а также с преобразованием городского округа;
5) принятие решения о проведении местного референдума;
6) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
7) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
8) утверждение бюджета городского округа на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
9) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
10) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
11) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
12) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
13) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
13.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(п. 13.1 введен Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского округа;
15) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского округа;
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35)
16) исключен. - Решение Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35;
17) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
18) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;
19) утверждение структуры администрации городского округа по представлению главы городского округа;
20) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
21) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Камышинской городской Думы, определяется федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области;
22) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Камышинской городской Думы, муниципальных служащих.
(п. 22 введен Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 № 28)
Статья 28. Правовые акты Камышинской городской Думы
1. По вопросам своей компетенции Камышинская городская Дума принимает нормативные правовые акты в форме решений, а также правовые акты в форме постановлений.
Решение - нормативно-правовой акт, устанавливающий правила, обязательные для исполнения на территории городского округа.
Решения принимаются Камышинской городской Думой большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено федеральным законом. Решения о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством, не менее двух третей, голосов от установленного числа депутатов Камышинской городской Думы.
О принятии либо отклонении проекта решения Камышинская городская Дума принимает постановление.
Постановление - правовой акт, носящий индивидуальный характер, регулирующий внутреннюю организацию и формы деятельности Камышинской городской Думы.
Постановления принимаются Камышинской городской Думой большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено Уставом или Регламентом Камышинской городской Думы. Постановления подписываются председателем Камышинской городской Думы.
(часть первая в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Камышинской городской Думе депутатами Камышинской городской Думы, главой городского округа, иными выборными органами местного самоуправления городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Инициатива по внесению на рассмотрение Камышинской городской Думе проекта нового устава городского округа, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа может исходить от главы городского округа или от депутатов Камышинской городской Думы численностью не менее одной трети от установленного числа.
3. Проекты правовых актов Камышинской городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Камышинской городской Думе главой городского округа или при наличии его заключения.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Камышинской городской Думы.
5. Нормативный правовой акт, принятый Камышинской городской Думой, направляется главе городского округа для подписания и обнародования. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Камышинской городской Думой, и в течение 10 дней возвратить его в Камышинскую городскую Думу с обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей, от установленного числа депутатов Камышинской городской Думы, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.
6. Нормативные правовые акты Камышинской городской Думы вступают в силу с момента их подписания главой городского округа, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
Нормативные правовые акты Камышинской городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Нормативные правовые акты Камышинской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Постановления Камышинской городской Думы вступают в силу с момента их подписания председателем Камышинской городской Думы, если иной порядок не установлен Регламентом Камышинской городской Думы или самим правовым актом.
(абзац введен Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
7. Источником официального опубликования нормативных правовых актов Камышинской городской Думы является городская общественно-политическая газета "Диалог".
Статья 29. Депутат Камышинской городской Думы
1. Депутатом Камышинской городской Думы является избранный населением член городской Думы, обладающий правом представлять интересы населения городского округа и принимать от его имени решения в составе Камышинской городской Думы.
2. Депутаты представительного органа городского округа осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа городского округа - председатель и заместитель председателя Камышинской городской Думы. Решение о работе депутата на постоянной основе принимается на заседании городской Думы большинством голосов от общего числа депутатов городской Думы.
3. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть третья в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 № 28)
4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Камышинской городской Думы нового созыва.
5. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Камышинской городской Думы, а также нормативно-правовым актом о статусе депутата Камышинской городской Думы, принятым Камышинской городской Думой.
(часть пятая в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35)
6. Полномочия депутата Камышинской городской Думы прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 26.12.2006 № 90)
- отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий Камышинской городской Думы;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
(часть седьмая введена Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
(часть восьмая введена Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
Статья 30. Председатель Камышинской городской Думы
Председатель Камышинской городской Думы возглавляет Камышинскую городскую Думу и осуществляет организацию ее деятельности.
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
Председатель Камышинской городской Думы избирается на первом заседании Камышинской городской Думы из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий городской Думы и исполняет свои обязанности до момента начала работы Камышинской городской Думы нового созыва.
Решение об освобождении председателя Камышинской городской Думы от должности принимается в том же порядке.
Статья 31. Полномочия председателя Камышинской городской Думы
Председатель Камышинской городской Думы:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Камышинской городской Думы и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;
- созывает заседания Камышинской городской Думы, доводит до сведения депутатов Камышинской городской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
- ведет заседания Камышинской городской Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Камышинской городской Думы;
- заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Камышинской городской Думы, осуществляет иные полномочия в соответствии с трудовым законодательством;
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
- оказывает содействие депутатам Камышинской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Камышинской городской Думы;
- подписывает постановления, протоколы заседаний, другие документы Камышинской городской Думы, издает распоряжения;
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
- координирует деятельность постоянных и временных комиссий, депутатских групп;
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Камышинской городской Думы, на материально-техническое обеспечение Думы и по другим расходам, связанным с деятельностью Камышинской городской Думы и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Камышинской городской Думы в банках;
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Камышинской городской Думы;
- действует без доверенности от имени Камышинской городской Думы, заключает договоры в пределах своей компетенции.
(абзац введен Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
Статья 32. Заместитель председателя Камышинской городской Думы
1. Заместитель председателя Камышинской городской Думы избирается из состава Камышинской городской Думы тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается в том же порядке.
2. Заместитель председателя Камышинской городской Думы выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Камышинской городской Думы, выполняет поручения председателя Камышинской городской Думы, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции в полном объеме.
Статья 33. Комиссии Камышинской городской Думы
1. Камышинская городская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Камышинской городской Думы.
Порядок формирования и осуществления деятельности комиссий Камышинской городской Думы определяется Регламентом Камышинской городской Думы.
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
2. Камышинская городская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Камышинской городской Думы.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Камышинской городской Думой.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Камышинской городской Думы
1. Полномочия Камышинской городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
- роспуска Камышинской городской Думы законодательным (представительным) органом государственной власти Волгоградской области;
- принятия Камышинской городской Думой решения о самороспуске;
- вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Камышинской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- преобразования городского округа.
2. Досрочное прекращение полномочий Камышинской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Камышинской городской Думы досрочные выборы в городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(часть третья в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35)
Статья 35. Самороспуск Камышинской городской Думы
Полномочия Камышинской городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
Статья 36. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа.
2. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и положением о ней, утверждаемым главой городского округа.
3. Администрацией городского округа руководит глава городского округа на принципах единоначалия.
Структура администрации городского округа утверждается Камышинской городской Думой по представлению главы городского округа.
4. Администрация городского округа является юридическим лицом.
5. Администрация городского округа организовывает подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
(часть пятая введена Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 № 28)
Статья 37. Контрольно-счетная палата городского округа
1. Контрольно-счетная палата городского округа является контрольным органом городского округа.
2. Контрольно-счетная палата городского округа образуется в целях контроля за исполнением бюджета городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Порядок формирования и деятельности контрольно-счетной палаты городского округа устанавливается Камышинской городской Думой.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату городского округа по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой городского округа, подлежат официальному опубликованию в городской общественно-политической газете "Диалог".
6. Контрольно-счетная палата городского округа обладает правами юридического лица.
7. Контрольно-счетная палата городского округа организовывает подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц, муниципальных служащих.
(часть седьмая введена Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 № 28)
Статья 38. Избирательная комиссия городского округа
1. Подготовка и проведение местного референдума, выборов главы городского округа и депутатов Камышинской городской Думы осуществляется избирательной комиссией городского округа согласно статье 39 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Избирательная комиссия городского округа формируется Камышинской городской Думой сроком на 4 года не позднее чем за 55 дней до дня голосования в количестве 9 человек с соблюдением требований, предусмотренных законом Волгоградской области.
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35)
3. Полномочия избирательной комиссии городского округа могут быть возложены в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на постоянно действующую территориальную избирательную комиссию города Камышина.
4. При проведении выборов депутатов Камышинской городской Думы полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии в соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 39. Муниципальные средства массовой информации городского округа
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
Органы местного самоуправления городского округа могут учреждать печатные средства массовой информации, а также выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации в целях опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
Статья 40. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
(часть первая в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35)
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законом Волгоградской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства РФ о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами, законами Волгоградской области о муниципальной службе.
4. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета городского округа.
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления городского округа
1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.
2. Экономическая основа городского округа строится с учетом приоритета производителя товаров и услуг, направленных на решение городских экономических и социальных программ.
3. Муниципальная собственность городского округа признается и защищается государством равным образом наряду с государственной, частной и иными формами собственности.
Статья 42. Муниципальное имущество городского округа
1. В состав собственности городского округа входит:
- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа в установленном законом порядке;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Камышинской городской Думы;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(абзац введен Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35)
1.1 - 1.2. Исключены. - Решение Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности городского округа могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) муниципальный жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
5) исключен. - Решение Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38;
6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
7) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
8) исключен. - Решение Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35;
9) имущество библиотек городского округа;
(п. 9 в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
11) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 26.12.2006 № 90)
12) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
13) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 13 в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
14) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;
(п. 14 в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
15) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
16) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
17) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
18) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
21) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;
(п. 21 в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 26.12.2006 № 90)
22) исключен. - Решение Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35;
23) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п. 23 введен Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
24) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(п. 24 введен Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
25) иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 25 введен Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 26.12.2006 № 90)
3. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 43. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом городского округа устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Камышинской городской Думой.
4. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать муниципальные предприятия, учреждения, иные некоммерческие организации в соответствии с действующим законодательством, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
(часть четвертая в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
Статья 44. Приватизация муниципального имущества городского округа
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Камышинской городской Думой в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от приватизации муниципального имущества в полном объеме поступают в бюджет городского округа.
Статья 45. Отношения органов местного самоуправления городского округа с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности
1. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливается Камышинской городской Думой.
(часть первая в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 38)
2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени городского округа выступает администрация городского округа в лице главы городского округа либо уполномоченное им структурное подразделение администрации городского округа.
3. Администрация городского округа определяет в пределах своей компетенции предмет и цели деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности; по согласованию с Камышинской городской Думой осуществляет регулирование тарифов и цен на их продукцию (услуги) в установленном законом порядке; осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества.
Глава городского округа либо уполномоченное им должностное лицо структурного подразделения администрации городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений.
Глава городского округа либо уполномоченное им должностное лицо администрации городского округа и ее структурного подразделения назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Администрация городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 46. Бюджет городского округа
1. Городской округ имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета городского округа и контроль за его исполнением определяется муниципальным правовым актом, принимаемым Камышинской городской Думой в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Волгоградской области.
4. В бюджете городского округа раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета городского округа.
5. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Волгоградской области отчеты об исполнении бюджета городского округа - г. Камышин.
Статья 47. Доходы и расходы бюджета городского округа
1. К собственным доходам бюджета городского округа относятся:
- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 49 настоящего Устава;
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35)
- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 указанного Закона;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Камышинской городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления городского округа;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления городского округа.
2. В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления городского округа ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского округа.
(часть третья в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35)
4. Органы местного самоуправления городского округа в соответствии с действующим законодательством определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения.
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35)
5. Исключена с 1 января 2008 года. - Решение Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35.
6. Расходование средств бюджета городского округа на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Статья 48. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления городского округа по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 49. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).
Статья 50. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
(часть первая в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35)
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа.
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 26.12.2006 № 90)
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Камышинской городской Думы в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 26.12.2006 № 90)
Статья 51. Муниципальные заимствования
Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И КОНТРОЛЬ
ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 53. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц городского округа перед населением
Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа перед населением городского округа наступает в результате отзыва указанных лиц избирателями в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 14 настоящего Устава.
Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством
1. Камышинская городская Дума может быть распущена законом Волгоградской области в случаях:
если соответствующим судом установлено, что Камышинской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу городского округа, а Камышинская городская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;
если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Камышинская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;
если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Камышинская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.
(часть первая в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.09.2007 № 35)
2. Глава городского округа может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в случае:
- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу городского округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона), законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа городского округа.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 57. Принятие и вступление в силу Устава городского округа, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа
1. Инициатива внесения на рассмотрение Камышинской городской Думе проекта нового устава городского округа, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы городского округа, от депутатов городской Думы или населения в порядке правотворческой инициативы.
2. Проект устава городского округа, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в него подлежат официальному опубликованию в городской общественно-политической газете "Диалог" не позднее чем за 30 дней до их рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Камышинской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту устава городского округа и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в него в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Камышинской городской Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством, в две трети, голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
5. Устав городского округа, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав городского округа, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений после их государственной регистрации подлежат опубликованию в городской общественно-политической газете "Диалог" в течение 10 дней после государственной регистрации.
7. Устав городского округа, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 58. Прекращение действия Устава городского округа
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава городского округа.
И.о. председателя
Камышинской городской Думы
Г.М.КЛЕЦОВ
Глава муниципального
образования город Камышин
А.И.ЧУНАКОВ
