РЕШЕНИЕ Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 27.05.2004 № 38
(ред. от 29.05.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА КАМЫШИНА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Диалог", № 116-117, 18.06.2004.
Изменения, внесенные Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 № 33, вступают в силу со дня его официального опубликования.
КАМЫШИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2004 г. № 38
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА КАМЫШИНА
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
(в ред. Решений Камышинской городской Думы
Волгоградской обл. от 09.06.2005 № 45,
от 06.12.2007 № 53, от 29.05.2008 № 33)
На основании ст. 130 Конституции Российской Федерации, ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 29 Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 № 161-ФЗ и руководствуясь ст. 18 Устава города Камышина, Камышинская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Камышина в новой редакции (приложение).
2. Считать утратившими силу Решения Камышинской городской Думы от 20.06.2002 № 46 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Камышина", от 28.08.2002 № 54 "О внесении изменений в Решение Камышинской городской Думы от 20.06.2002 № 46 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Камышина", от 25.09.2003 № 75 "О внесении изменений в Решение Камышинской городской Думы от 20.06.2002 № 46 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Камышина".
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации города Камышина.
Заместитель председателя
Камышинской городской Думы
В.М.ПОЛЯКОВ
Глава муниципального
образования город Камышин
А.И.ЧУНАКОВ
Приложение
к Решению
Камышинской городской Думы
от 27 мая 2004 г. № 38
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА КАМЫШИНА (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
(в ред. Решений Камышинской городской Думы
Волгоградской обл. от 09.06.2005 № 45,
от 06.12.2007 № 53, от 29.05.2008 № 33)
Настоящее Положение устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью города Камышина, полномочия органов, ответственных за управление и распоряжение муниципальной собственностью, способы распоряжения муниципальной собственностью, регламентирует иные отношения, связанные с управлением и распоряжением муниципальной собственностью.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальная собственность города Камышина
1. В муниципальной собственности города Камышина в соответствии с действующим законодательством, Уставом города, договорами или соглашениями, заключаемыми органами местного самоуправления, находятся:
- земли и другие природные ресурсы, переданные в муниципальную собственность в установленном порядке;
- средства городского бюджета, ценные бумаги, иные активы кредитно-финансовой сферы;
- имущество муниципальных унитарных предприятий города Камышина;
- имущество муниципальных учреждений города Камышина;
- принадлежащие городу Камышину акции (доли, паи) в уставных капиталах юридических лиц;
- принадлежащие городу объекты социально-культурной сферы, исторические и культурные ценности, недвижимые памятники истории и культуры, а также архивы, библиотечный и музейный фонды;
- имущество органов местного самоуправления;
- городской муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;
- имущественные права;
- иное движимое и недвижимое имущество, вошедшее в состав городской собственности на основаниях, не противоречащих законодательству.
2. Объекты муниципальной собственности, указанные в пункте первом настоящей статьи, за исключением средств городского бюджета, внебюджетных и иных фондов, подлежат обязательной регистрации в Реестре объектов муниципальной собственности города Камышина.
3. Основаниями для регистрации объектов в Реестре и исключения из него являются:
- постановления (распоряжения) главы муниципального образования город Камышин;
- акты приема-передачи объектов;
- решения суда, в том числе в случаях принудительного обращения объектов в муниципальную собственность.
Статья 2. Сфера действия настоящего Положения
1. Настоящее Положение действует в отношении прав и обязанностей по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.
2. Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с управлением и распоряжением объектами федеральной, областной, частной собственности, расположенными на территории города Камышина.
3. Распоряжение муниципальной собственностью, связанное с изменением собственника (приватизация), регулируется действующим законодательством.
Статья 3. Реализация полномочий собственника муниципального имущества
1. Полномочия собственника в отношении муниципального имущества принадлежат муниципальному образованию город Камышин как субъекту гражданских правоотношений.
2. Камышинская городская Дума, администрация города, иные муниципальные органы, уполномоченные настоящим Положением, от имени муниципального образования город Камышин своими действиями приобретают и осуществляют имущественные, а также неимущественные права и обязанности, выступают в судебных и иных органах в соответствии с установленной компетенцией.
Статья 4. Виды муниципального имущества и отношения, регулируемые настоящим Положением
1. Установленные настоящим Положением порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления и их компетенция в сфере управления и распоряжения имуществом распространяются на следующие виды муниципального имущества, принадлежащего на праве собственности городу Камышину:
а) недвижимое имущество муниципального предприятия в целом как имущественный комплекс, в который входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования долга, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права;
б) части имущественного комплекса предприятий - цеха, производства, участки, иные подразделения предприятий, нежилые помещения, здания, сооружения, лицензии, патенты, другие материальные и нематериальные активы предприятий (действующих и ликвидированных по решению органов, правомочных принимать такие решения от имени собственника);
в) движимое имущество, которым является оборудование и иное имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, а также составляющее муниципальную казну города Камышина;
г) недвижимые объекты (здания и сооружения);
д) акции (вклады, доли), находящиеся в муниципальной собственности города Камышина, в капитале акционерных обществ (товариществ) и иных коммерческих организаций;
ж) доли в праве общей собственности;
з) иные виды имущества, определяемые законами и правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления в пределах компетенции, установленной действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Основания приобретения городом Камышином права собственности
Основаниями приобретения городом Камышином права собственности являются:
- передача имущества в результате разграничения государственной собственности Российской Федерации на федеральную, собственность Волгоградской области и муниципальную;
- передача имущества федеральными органами государственной власти и органами самоуправления Волгоградской области;
- получение доходов в результате использования принадлежащего городу Камышину имущества;
- приобретение имущества в соответствии с планом социально-экономического развития города Камышина, а также в счет погашения задолженности юридических лиц перед городским бюджетом;
- иные действия, предусмотренные законодательством.
Статья 6. Нормативные акты, регулирующие порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью
1. Управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом города Камышина, решениями Камышинской городской Думы, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования город Камышин, распоряжениями комитета по управлению имуществом администрации города Камышина и иными нормативными актами органов местного самоуправления, изданными в соответствии с настоящим Положением.
Статья 7. Понятие и способы управления и распоряжения муниципальной собственностью
1. Под управлением и распоряжением муниципальной собственностью понимаются действия уполномоченных органов, устанавливающие или изменяющие правовой режим имущества, находящегося в муниципальной собственности, посредством принятия соответствующих актов.
2. Устанавливаются следующие способы управления и распоряжения муниципальным имуществом:
2.1. Продажа имущества.
2.2. Передача имущества в аренду.
2.3. Передача имущества в залог.
2.4. Передача имущества в полное хозяйственное ведение.
2.5. Передача имущества в оперативное управление.
2.6. Передача в безвозмездное пользование.
2.7. Передача имущества в счет оплаты акций акционерных обществ открытого типа.
2.8. Передача имущества в доверительное управление.
2.9. Внесение имущества в уставный капитал юридических лиц.
2.10. Иные сделки, не противоречащие действующему законодательству.
Статья 8. Органы, уполномоченные на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города Камышина
1. Органы местного самоуправления в соответствии с гражданским законодательством, в рамках компетенции, установленной Уставом города и настоящим Положением, осуществляют от имени населения города Камышина права собственника в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
2. Правомочия по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, на которые распространяется действие настоящего Положения, осуществляют:
- Камышинская городская Дума;
- глава муниципального образования город Камышин;
- комитет по управлению имуществом администрации города Камышина;
- заместители главы муниципального образования и отраслевые комитеты администрации, имеющие статус юридического лица, в соответствии с полномочиями, определенными главой муниципального образования город Камышин и настоящим Положением.
Статья 9. Имущественная ответственность города Камышина
1. Город Камышин отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим его муниципальную казну.
2. Обращенные к городу Камышину имущественные требования удовлетворяются, прежде всего, за счет средств городского бюджета.
3. Город Камышин не отвечает по обязательствам Российской Федерации и Волгоградской области.
Раздел II. ПОЛНОМОЧИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОРОДА КАМЫШИНА
ПО УПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 10. Полномочия Камышинской городской Думы
Камышинская городская Дума:
1. Решает вопросы о передаче муниципального имущества в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, собственность других муниципальных образований.
2. Принимает решения о приеме в муниципальную собственность имущества, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности других муниципальных образований.
3. Утверждает перечень акционерных обществ, акции которых, находящиеся в муниципальной собственности, не могут быть переданы в доверительное управление.
4. Утверждает перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению и (или) передаче в доверительное управление без соответствующего решения Камышинской городской Думы.
5. Утверждает бюджет города Камышина, отчет о его исполнении и осуществляет контроль за исполнением бюджета города Камышина.
6. Принимает решения о порядке расходования доходов бюджета города Камышина, дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета, сумм превышения доходов над расходами.
7. Устанавливает и отменяет городские налоги, сборы и иные обязательные платежи, налоговые льготы.
8. Утверждает программу приватизации.
(п. 8 в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 09.06.2005 № 45)
9. Утверждает обязательные правила, касающиеся управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе утверждает методику расчета платежей за пользование муниципальным имуществом.
10. Принимает решения о передаче акций, находящихся в муниципальной собственности, в доверительное управление.
11. Распоряжается имуществом, закрепленным за Камышинской городской Думой.
12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
Статья 11. Компетенция главы муниципального образования и администрации города Камышина
Глава муниципального образования город Камышин:
1. В пределах своих полномочий представляет город Камышин во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Волгоградской области, зарубежными государствами, а также в отношениях с другими органами в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности и подписывает необходимые документы (договоры соглашения).
2. Принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений.
3. Обращается к органам власти Российской Федерации и Волгоградской области о принятии (приобретении) объектов, имеющих местное значение, в муниципальную собственность города Камышина.
4. Принимает решения об использовании находящихся в собственности города Камышина административных зданий и служебных помещений, предназначенных для размещения органов местного самоуправления.
5. Принимает решения о передаче в доверительное управление иным лицам (юридическим и физическим) имущества, находящегося в собственности города Камышина с учетом ограничений, установленных п. п. 4, 10 ст. 10 настоящего Положения.
6. Согласовывает решения о включении в государственный реестр монополистов-предприятий, относящихся к муниципальной собственности города Камышина.
7. Согласовывает представления для принятия решений антимонопольным управлением Волгоградской области о принудительной реорганизации предприятий, относящихся к муниципальной собственности.
8. Принимает постановления и распоряжения, в соответствии с решением Камышинской городской Думы, о передаче объектов муниципальной собственности в федеральную и государственную собственность и о передаче муниципального имущества в доверительное управление физическим и юридическим лицам.
9. Осуществляет иные полномочия, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Камышинской городской Думы.
Статья 12. Полномочия комитета по управлению имуществом администрации города Камышина
1. Комитет по управлению имуществом администрации города Камышина является органом, уполномоченным собственником на управление и распоряжение объектами муниципальной собственности.
Комитет по управлению имуществом администрации города Камышина действует в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, Положением о комитете по управлению имуществом администрации города Камышина, а также в соответствии с иными правовыми актами города Камышина, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Камышинской городской Думы и главы муниципального образования город Камышин.
2. Комитет по управлению имуществом администрации города Камышина обладает следующими полномочиями:
- осуществляет учет объектов муниципальной собственности и ведет их Реестр;
- выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий, по решению главы муниципального образования город Камышин;
- осуществляет прием на работу и увольнение руководителя предприятия, заключает, изменяет и расторгает контракты с назначаемыми руководителями муниципальных унитарных предприятий по представлению главы муниципального образования город Камышин (заместителя главы муниципального образования);
- согласовывает уставы муниципальных учреждений, участвует в их реорганизации и ликвидации, включает своих представителей в состав ликвидационных комиссий муниципальных учреждений в порядке, установленном главой муниципального образования город Камышин;
- разрабатывает программу приватизации объектов муниципальной собственности города Камышина, принимает решение об условиях приватизации объектов муниципальной собственности в порядке, установленном главой муниципального образования город Камышин;
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 09.06.2005 № 45)
- закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, осуществляет контроль за его сохранностью и использованием по назначению, изымает имущество в установленных действующим законодательством случаях;
- осуществляет передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование на основании решения Камышинской городской Думы;
- принимает решения о передаче имущества в безвозмездное пользование муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям;
- дает согласие на осуществление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями гражданско-правовых сделок в соответствии с настоящим Положением;
- осуществляет контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий в соответствии с компетенцией, определяемой главой муниципального образования города;
- принимает решения о передаче в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, и выступает арендодателем в соответствии с установленным Положением о порядке предоставления в аренду нежилых помещений муниципального фонда города Камышина, осуществляет анализ поступления арендной платы и действия по взысканию задолженности;
- организует продажу объектов муниципальной собственности, проводит аукционы и конкурсы;
- принимает решение о продаже права на заключение договора аренды нежилого помещения;
- принимает решения и заключает договоры на размещение рекламы на территории г. Камышина в соответствии с Положением о порядке размещения средств наружной рекламы в г. Камышине, установленным главой муниципального образования г. Камышин;
- осуществляет, в пределах компетенции, регистрацию сделок по распоряжению муниципальной собственностью;
- в установленном порядке принимает решения о приеме-передаче на баланс муниципальным предприятиям, учреждениям объектов муниципальной собственности;
- в соответствии с компетенцией, определенной главой муниципального образования город Камышин, осуществляет контроль за отчетностью руководителей муниципальных предприятий, учреждений в части использования объектов муниципальной собственности предприятиями, учреждениями в соответствии с установленным порядком, включает своих представителей в комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- управляет пакетами акций акционерных обществ, закрепленных в собственности города с учетом ограничений, установленных пунктами 3, 10 статьи 10 настоящего Положения;
- от имени органов местного самоуправления выступает в суде по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Положением и нормативными актами города Камышина, направляет в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;
- осуществляет иные полномочия, установленные нормативными актами города Камышина, действующим законодательством и настоящим Положением.
3. Комитет по управлению имуществом администрации города Камышина во исполнение решений Камышинской городской Думы или постановлений главы муниципального образования город Камышин:
- осуществляет прием (приобретение) имущества в собственность города Камышина;
- осуществляет передачу объектов муниципальной собственности в залог;
- осуществляет реорганизацию, ликвидацию муниципальных унитарных предприятий, утверждает состав ликвидационных комиссий муниципальных унитарных предприятий;
- заключает договоры купли-продажи, залога, доверительного управления, относящиеся к муниципальной собственности, и иные договоры;
- выступает от имени города Камышина учредителем создаваемых коммерческих организаций, в том числе совместно с иными юридическими и (или) физическими лицами, включая иностранных, подписывает учредительные договоры, вносит имущество, находящееся в муниципальной собственности, в оплату уставного капитала.
Статья 13. Полномочия заместителей главы муниципального образования город Камышин и отраслевых комитетов администрации города Камышина
Заместители главы муниципального образования город Камышин и отраслевые комитеты администрации города Камышина в порядке, определяемом главой муниципального образования город Камышин:
- могут выступать с инициативой о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
- выполняют функции учредителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, за исключением функций, отнесенных настоящим Положением к компетенции иных органов;
- заключают, изменяют и расторгают контракты с руководителями муниципальных учреждений и предприятий в соответствии с действующим законодательством;
- могут выступать с инициативой о приобретении имущества в собственность города Камышина;
- могут выступать с инициативой об отчуждении объектов муниципальной собственности либо о передаче объектов муниципальной собственности в аренду по согласованию с комитетом по управлению имуществом администрации города Камышина;
- принимают меры по обеспечению сохранности и эффективному использованию объектов муниципальной собственности;
- осуществляют анализ финансово-хозяйственной деятельности учреждений и принимают меры по предотвращению банкротства этих учреждений.
Раздел III. СПОСОБЫ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 14. Порядок продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности
1. Продажа недвижимого имущества, объектов незавершенного строительства, иное распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, осуществляется предприятием с согласия и на основании письменного распоряжения комитета по управлению имуществом администрации города Камышина.
Абзац утратил силу. - Решение Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 06.12.2007 № 53.
2. Продажа иного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием осуществляется предприятием самостоятельно.
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 06.12.2007 № 53)
3. Продажа акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Камышина по решению Камышинской городской Думы.
Статья 15. Объекты муниципальной собственности, которые могут быть сданы в аренду
1. В соответствии с настоящим Положением в аренду может быть сдано любое имущество, относящееся к муниципальной собственности, за исключением имущества органов местного самоуправления города.
2. Земли города Камышина, определенные законодательством Волгоградской области, могут быть сданы в аренду исключительно в порядке, установленном законодательством.
Статья 16. Порядок сдачи в аренду муниципального движимого и недвижимого имущества, составляющего казну города Камышина
1. Объекты муниципального движимого и недвижимого имущества, составляющего казну города Камышина, могут быть сданы в аренду любым юридическим и физическим лицам Российской Федерации, прошедшим государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также иностранных государств и их гражданам, если иное не предусмотрено законодательством, в соответствии с Положением о порядке сдачи в аренду муниципального движимого и недвижимого имущества, составляющего казну города Камышина, утвержденным главой муниципального образования город Камышин.
Статья 17. Муниципальные органы управления и иные юридические лица, правомочные сдавать в аренду имущество, находящееся в муниципальной собственности и не образующее муниципальную казну города Камышина
1. Муниципальные унитарные предприятия города Камышина вправе сдавать в аренду закрепленное за ними имущество в порядке, установленном главой муниципального образования город Камышин.
Муниципальные учреждения не вправе сдавать в аренду имущество, за исключением случаев, прямо предусмотренных в федеральном законодательстве.
Условия договоров аренды подлежат обязательному согласованию с комитетом по управлению имуществом администрации города Камышина.
(п. 1 в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 06.12.2007 № 53)
2. Лица, пользующиеся муниципальным имуществом на условиях договоров безвозмездного пользования, доверительного управления, простого товарищества, сдачу в аренду муниципального имущества осуществляют в порядке, установленном п. 1 ст. 17 настоящего Положения.
Статья 18. Порядок передачи имущества на праве хозяйственного ведения
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть закреплено на праве хозяйственного ведения только за муниципальным унитарным предприятием решением комитета по управлению имуществом администрации города Камышина, при этом недвижимое имущество подлежит обязательному внесению в Реестр муниципальной собственности.
Правомочия действующих муниципальных унитарных предприятий по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности возникают с момента передачи объектов на их баланс и утвержденного комитетом по управлению имуществом акта приема-передачи имущества (передаточного акта). А в случае разделения юридического лица либо выделения подразделения из состава юридического лица - с момента утвержденного комитетом по управлению имуществом администрации города Камышина разделительного баланса.
Муниципальные унитарные предприятия, созданные в целях осуществления хозяйственной деятельности с использованием объектов муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения, несут полную имущественную ответственность за результаты деятельности. Город Камышин (собственник) и уполномоченные им органы по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности не отвечают по обязательствам муниципальных унитарных предприятий, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
2. Утратил силу. - Решение Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 № 33.
3. Движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.
4. Муниципальное унитарное предприятие обязано перечислять в городской бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей, в порядке, установленном главой муниципального образования город Камышин.
Статья 19. Создание муниципальных унитарных предприятий
1. Решение о создании муниципального унитарного предприятия принимается главой муниципального образования город Камышин.
2. Учредителем муниципальных унитарных предприятий выступает комитет по управлению имуществом администрации города Камышина.
Имущество, необходимое для достижения уставных целей соответствующих муниципальных унитарных предприятий, передается комитетом по управлению имуществом администрации города Камышина указанным предприятиям в хозяйственное ведение.
3. Устав муниципального унитарного предприятия утверждается распоряжением комитета по управлению имуществом администрации города Камышина.
4. Руководители муниципальных унитарных предприятий назначаются на должность и увольняются распоряжением комитета по управлению имуществом администрации города Камышина по представлению главы муниципального образования город Камышин либо в соответствии с компетенцией заместителем главы муниципального образования город Камышин.
5. Контракты с руководителями муниципальных унитарных предприятий заключаются, изменяются и расторгаются комитетом по управлению имуществом администрации города Камышина по представлению главы муниципального образования город Камышин либо в соответствии с компетенцией заместителем главы муниципального образования город Камышин.
Статья 20. Полномочия муниципальных унитарных предприятий по распоряжению муниципальной собственностью
1. Муниципальные унитарные предприятия города Камышина свободно участвуют в гражданском обороте. При этом они вправе совершать любые не противоречащие действующему законодательству, в т.ч. настоящему Положению, и своим уставам сделки по распоряжению находящимся в их ведении имуществом.
2. Муниципальное унитарное предприятие не вправе без согласия комитета по управлению имуществом администрации города Камышина совершать:
- любые сделки с недвижимым имуществом и объектами, не завершенными строительством, в том числе связанные с их приобретением;
- отдавать любое имущество в залог, вносить его в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ.
3. В случае распоряжения предприятием объектами муниципальной собственности без согласия комитета по управлению имуществом администрации города Камышина защита прав собственности города Камышина осуществляется в соответствии с законодательством.
4. Плоды, продукция и доходы от использования объектов муниципальной собственности, находящихся в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное предприятием по договору или по иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия в порядке, установленном законодательством.
5. В зависимости от целей деятельности муниципальных унитарных предприятий комитет по управлению имуществом администрации города Камышина вправе передать предприятию в пользование объекты муниципальной собственности (здания, сооружения или их части) по договору (безвозмездного пользования, аренды) на условиях последующего изъятия объектов у предприятия без его согласия и независимо от срока действия договора в случаях:
- принятия решения о приватизации предприятия или объекта;
- выполнения заданий собственника;
- использования объекта не по целевому назначению, не в интересах органов местного самоуправления;
- при осуществлении действий предприятием, ведущих к утрате или к разрушению объектов муниципальной собственности.
Заключая указанные договоры, комитет по управлению имуществом администрации города Камышина обязан предусматривать, что предприятие, которое использует объекты в соответствии с данными договорами, не обладает правом хозяйственного ведения на такие объекты и не вправе распоряжаться ими, а также совершать сделки, влекущие отчуждение объекта в иную форму собственности.
Плоды, продукция и доходы от использования этих объектов муниципальной собственности поступают в муниципальную собственность города Камышина.
Статья 21. Реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий
1. Решение о реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий принимается, помимо случаев, предусмотренных действующим законодательством, главой муниципального образования город Камышин.
2. При ликвидации муниципального унитарного предприятия учредителем формируется ликвидационная комиссия, в состав которой входят представители комитета по управлению имуществом администрации города Камышина и отраслевых отделов или комитетов администрации города Камышина по согласованию с руководителями соответствующих отделов или комитетов администрации города Камышина.
3. Состав ликвидационной комиссии утверждается комитетом по управлению имуществом администрации города Камышина.
4. Имущество, оставшееся после ликвидации муниципального унитарного предприятия, поступает в состав муниципальной собственности и используется по назначению в соответствии с установленным порядком.
Статья 22. Порядок закрепления имущества на праве оперативного управления
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть закреплено на праве оперативного управления только за муниципальным учреждением решением комитета по управлению имуществом администрации города Камышина, при этом недвижимое имущество подлежит обязательному внесению в Реестр муниципальной собственности.
2. Комитет по управлению имуществом администрации города Камышина вправе изъять муниципальное имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 23. Создание муниципальных учреждений
1. Муниципальные учреждения города Камышина создаются главой муниципального образования город Камышин, либо заместителем главы муниципального образования в порядке, определяемом главой муниципального образования город Камышин.
2. Учредителями муниципальных учреждений города Камышина являются администрация города Камышина в лице главы муниципального образования, заместителя главы муниципального образования или соответствующий отраслевой комитет администрации города Камышина в порядке, определяемом главой муниципального образования.
3. Уставы муниципальных учреждений города Камышина утверждаются учредителем.
4. Руководители муниципальных учреждений города Камышина назначаются на должность и освобождаются от должности учредителем по согласованию с заместителем главы муниципального образования город Камышин, курирующим муниципальное учреждение. Контракты с руководителями муниципальных учреждений заключаются, изменяются и расторгаются учредителем учреждения.
5. Муниципальные учреждения, созданные в целях осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера с использованием объектов муниципальной собственности на праве оперативного управления и финансируемые полностью или частично из средств городского бюджета, несут ответственность по обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по их обязательствам несет учредитель.
6. Имущество, необходимое для достижения уставных целей соответствующих муниципальных учреждений, передается комитетом по управлению имуществом администрации города Камышина указанным учреждениям в оперативное управление.
7. Комитет по управлению имуществом администрации города Камышина вправе изъять у муниципального учреждения излишние, неиспользуемые либо используемые ими не по целевому назначению объекты муниципальной собственности или их части и распорядиться ими в интересах города Камышина.
Статья 24. Полномочия муниципальных учреждений по управлению и распоряжению муниципальной собственностью
1. В целях выполнения своих уставных задач муниципальные учреждения города Камышина совершают необходимые действия по распоряжению закрепленным за ними имуществом, не противоречащие действующему законодательству и уставам указанных учреждений.
2. Бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
(п. 2 в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 06.12.2007 № 53)
3. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения.
4. Если, в соответствии с учредительными документами, учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение и учитываются на отдельном балансе.
Статья 25. Реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений
1. Решение о реорганизации или ликвидации муниципального учреждения принимает глава муниципального образования города либо заместитель главы муниципального образования город Камышин помимо случаев, предусмотренных действующим законодательством.
2. Действия, связанные с реорганизацией или ликвидацией учреждения, осуществляет его учредитель с привлечением специалистов комитета по управлению имуществом администрации города Камышина в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Положением.
3. Инициатива реорганизации или ликвидации муниципальных учреждений города Камышина может исходить от отраслевых комитетов администрации города Камышина.
4. После завершения ликвидации муниципального учреждения имущество поступает в состав муниципальной собственности и используется собственником по назначению.
Раздел IV. ВНЕСЕНИЕ ИМУЩЕСТВА В УСТАВНЫЕ КАПИТАЛЫ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Статья 26. Порядок внесения имущества, находящегося в муниципальной собственности, в уставные капиталы юридических лиц
1. Решение об участии унитарного предприятия в коммерческой или некоммерческой организации может быть принято только с согласия собственника имущества унитарного предприятия. Унитарные предприятия не вправе выступать учредителями (участниками) кредитных организаций.
2. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, не может быть внесено в уставные капиталы юридических лиц тех организационно-правовых форм, для которых федеральными законами установлен запрет на участие в них муниципальных организаций.
Статья 27. Приобретение и отчуждение долей в уставных капиталах юридических лиц
1. Комитет по управлению имуществом администрации города Камышина по решению Камышинской городской Думы вправе за счет средств городского бюджета приобретать доли в уставных капиталах юридических лиц.
2. Решение о приобретении долей в уставном капитале юридического лица принимается Камышинской городской Думой по предложению главы муниципального образования город Камышин.
3. Приобретение комитетом по управлению имуществом администрации города Камышина долей в уставном капитале юридического лица производится в порядке, установленном действующим законодательством и уставом последнего.
4. Распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества, а также принадлежащими унитарному предприятию акциями осуществляется унитарным предприятием только с согласия собственника его имущества.
5. Акции закрытых акционерных обществ, доли в обществах с ограниченной ответственностью, вклады в товариществах на вере, принадлежащие муниципальному образованию город Камышин, могут быть отчуждены в порядке реализации преимущественного права их приобретения участниками по цене, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, а в случае отказа реализации преимущественного права - способами, установленными в соответствии с законодательством о приватизации.
Статья 28. Правомочия органов местного самоуправления по управлению, распоряжению недвижимыми объектами муниципальной собственности, составляющими муниципальную казну города Камышина
1. Средства городского бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну.
В отношении этой группы имущества город Камышин в лице органов, уполномоченных распоряжаться муниципальным имуществом, сохраняет свое право в полном объеме.
От имени города Камышина правомочия собственника по управлению и распоряжению недвижимыми объектами (нежилыми зданиями, сооружениями), составляющими муниципальную казну города, осуществляет комитет по управлению имуществом администрации города Камышина.
2. Объекты, переданные на баланс держателям казны - структурным подразделениям администрации города, специально создаваемым в целях сохранности имущества, учреждениями, составляют муниципальную казну.
Держатели казны не обладают правом хозяйственного ведения и оперативного управления в отношении объектов, переданных им на баланс.
3. Передача недвижимых объектов, кроме жилищного фонда, составляющих муниципальную казну города, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется комитетом по управлению имуществом администрации города Камышина в соответствии с законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества. Передача объектов жилищного фонда, составляющих муниципальную казну города Камышина, в собственность граждан осуществляется в порядке, установленном главой муниципального образования город Камышин.
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 09.06.2005 № 45)
Распоряжение недвижимыми объектами, составляющими муниципальную казну города, в виде сдачи в залог, внесения в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, фондов осуществляется комитетом по управлению имуществом администрации города Камышина на основании решения Камышинской городской Думы.
Передача муниципальных объектов недвижимости в аренду и иное пользование гражданам и юридическим лицам осуществляется комитетом по управлению имуществом администрации города в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами города Камышина. Плоды, продукция и доходы от использования объектов по договору поступают в собственность города Камышина.
Передачу муниципальных объектов недвижимости исторического и культурного наследия, заключение охранно-арендных договоров осуществляет комитет по управлению имуществом администрации города Камышина.
Комитет по управлению имуществом администрации города Камышина вправе закреплять имущество, составляющее муниципальную казну города, в хозяйственное ведение либо оперативное управление за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.
Иные способы распоряжения муниципальными объектами недвижимости, составляющими муниципальную казну города, осуществляются комитетом по управлению имуществом в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
Статья 29. О списании имущества
Муниципальное имущество, пришедшее в негодность, подлежит списанию и исключению из Реестра муниципальной собственности в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации.
Статья 30. Приватизация муниципальной собственности
1. Приватизацию муниципальной собственности города Камышина организует комитет по управлению имуществом администрации города Камышина во исполнение решения Камышинской городской Думы.
(в ред. Решения Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 09.06.2005 № 45)
3. Порядок проведения коммерческого конкурса и аукциона по продаже объектов муниципальной собственности утверждается Камышинской городской Думой.
Статья 31. Управление и распоряжение городскими землями
1. Управление и распоряжение муниципальными городскими землями осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Камышинской городской Думой.
2. Продавцом земельных участков выступает комитет по управлению имуществом администрации города Камышина.
Статья 32. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом
1. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Камышинской городской Думой.
Статья 33. Осуществление учета объектов муниципальной собственности, акций (вкладов, долей)
1. Учет объектов муниципальной собственности осуществляется комитетом по управлению имуществом администрации города Камышина на основании данных соответствующих отраслевых отделов или комитетов администрации города Камышина, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. Объекты недвижимости учитываются комитетом по управлению имуществом в специализированном Реестре муниципальной собственности, а акции (вклады, доли), принадлежащие городу Камышину, - на балансе комитета по управлению имуществом администрации города Камышина.
Раздел V. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА
Статья 34. Порядок передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Камышина, в государственную или федеральную собственность
1. В качестве имущества, находящегося в муниципальной собственности города Камышина и передаваемого в федеральную или государственную собственность, выступают объекты недвижимости, оборудование, транспортные средства.
2. Передача имущества в федеральную и государственную собственность осуществляется только на основании решения Камышинской городской Думы по предложениям главы муниципального образования город Камышин.
3. Стоимость имущества, передаваемого в федеральную или государственную собственность, определяется по данным бухгалтерского учета.
Раздел VI. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ ГОРОДА КАМЫШИНА
В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ЧАСТЬ ИМУЩЕСТВА
КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Статья 35. Порядок осуществления полномочий города Камышина как собственника долей в имуществе юридических лиц
1. Для осуществления полномочий города Камышина как собственника долей в уставных капиталах юридических лиц глава муниципального образования город Камышин назначает доверенных лиц, муниципальных служащих города Камышина, представителями в органы управления и контроля этих юридических лиц.
2. Доверенному лицу выдается доверенность с указанием органа управления акционерного общества, в котором доверенное лицо представляет интересы города; перечень, типы и количество акций, подтверждающих право города участвовать в органах управления акционерного общества.
3. Доверенное лицо при возникновении угрозы интересам города обязано поставить в трехдневный срок в известность главу муниципального образования город Камышин и принять все необходимые меры для защиты интересов города.
4. Доверенное лицо обязано представлять главе муниципального образования город Камышин отчет не реже одного раза в год.
5. Нарушение представителями установленного порядка согласования проектов решений и голосования по проектам решений, а также голосование не в соответствии с результатами согласования влечет для муниципальных служащих дисциплинарную ответственность, предусмотренную законодательством.
6. Дивиденды по акциям, находящимся в муниципальной собственности, подлежат направлению данными обществами в городской бюджет. Порядок использования дивидендов по акциям (части прибыли) определяется законодательством.
Раздел VII. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 36. Контроль за исполнением настоящего Положения
1. Камышинская городская Дума осуществляет контроль за управлением, распоряжением муниципальной собственностью, эффективностью и целесообразностью ее использования.
2. Администрация города Камышина осуществляет общий контроль за деятельностью муниципальных органов города Камышина по распоряжению муниципальной собственностью.
3. Заместитель главы муниципального образования город Камышин, комитет по управлению имуществом администрации города Камышина иные отраслевые комитеты администрации города Камышина, в пределах компетенции, определенной главой муниципального образования город Камышин, осуществляют контроль за управлением и распоряжением объектами муниципальной собственности муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, за их использованием по назначению и сохранностью, за деятельностью доверенных лиц - муниципальных служащих.
В случае установления фактов нецелевого использования имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, или возникновения угрозы необеспечения сохранности данного имущества комитет по управлению имуществом администрации города Камышина вправе изъять это имущество у вышеуказанных предприятий и учреждений.
4. Глава муниципального образования город Камышин вправе наделить любые отраслевые комитеты администрации города Камышина соответствующими полномочиями по контролю за управлением, распоряжением муниципальной собственностью, эффективностью и целесообразностью ее использования.
5. Камышинская городская Дума, глава муниципального образования город Камышин, заместители главы муниципального образования город Камышин, комитет по управлению имуществом администрации города Камышина и иные отраслевые комитеты администрации города Камышина в соответствии со своей компетенцией вправе назначать и проводить документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации), назначать аудиторские проверки деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также иных юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, требовать от вышеуказанных предприятий и учреждений необходимые документы и сведения при выявлении фактов нарушений законодательства, регулирующего вопросы управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, требовать от вышеуказанных предприятий и учреждений необходимые документы и сведения при выявлении фактов нарушений законодательства, регулирующего вопросы управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
Статья 37. Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений за нарушение требований настоящего Положения
Должностные лица администрации города и ее структурных подразделений, руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений за невыполнение или ненадлежащее выполнение настоящего Положения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Заместитель председателя
Камышинской городской Думы
В.М.ПОЛЯКОВ
