Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 19.10.2006 № 15/529
"О СОБЛЮДЕНИИ ПОРЯДКА ПУБЛИКАЦИИ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИНОЙ ОФИЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2006 г. № 15/529

О СОБЛЮДЕНИИ ПОРЯДКА ПУБЛИКАЦИИ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИНОЙ
ОФИЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относит учреждение печатного средства массовой информации (далее - СМИ) для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.
Если на территории муниципального района созданы самостоятельные сельские или городские муниципальные образования, то каждому из них для выполнения указанной задачи, как следует из действующего законодательства, требуется СМИ, являющееся официальным публикатором муниципальных правовых актов. Все вновь созданные муниципальные образования могут для указанной цели определить любое СМИ. При этом либо уставом каждого муниципального образования, либо иным нормативным правовым актом, в том числе и о создании межмуниципального СМИ, должен быть определен источник официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов как исполнительных, так и представительных органов местного самоуправления.
Анализ вновь принятых уставов муниципальных образований Волгоградской области позволяет сделать вывод о том, что не во всех муниципальных районах и городских округах определены СМИ, являющиеся официальными публикаторами муниципальных правовых актов и иной официальной информации. В некоторых случаях СМИ самостоятельно присвоили себе этот статус, несмотря на то, что такое решение является прерогативой органа местного самоуправления и закрепляется в его уставе либо ином нормативном правовом акте. В ряде уставов муниципальных образований указаны только СМИ - публикаторы муниципальных правовых актов представительных органов местного самоуправления и не определены те печатные издания, которые должны публиковать правовые акты глав администраций муниципальных районов, городских поселений или городских округов. В уставах сельских поселений Волгоградской области указанные положения федерального законодательства вообще не учтены, так как официальные публикаторы их правовых актов и иной официальной информации не определены. Некоторые СМИ, определенные в уставах ряда муниципальных образований, указаны не как СМИ муниципальных образований, а как районные либо общественно-политические районные газеты, что требует внесения изменений не только в уставы муниципальных образований, но и в уставы печатных органов и в их выходные данные. Таким образом, в Волгоградской области сложилась ситуация, когда в некоторых случаях нарушается установленная Конституцией Российской Федерации норма: правовые акты вступают в силу только после их опубликования. Из-за несоблюдения процедуры опубликования может быть поставлена под сомнение легитимность всех принятых и действующих в настоящее время на территориях муниципальных образований Волгоградской области правовых актов и иной официальной информации. При этом указанный Федеральный закон не предусматривает возможности делегирования полномочий с муниципального на региональный уровень, следовательно, органы государственной власти субъектов Российской Федерации не вправе выступать учредителями СМИ органов местного самоуправления.
Для устранения нарушений действующего федерального законодательства Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Рекомендовать органам местного самоуправления определить в уставах муниципальных образований либо в иных нормативных правовых актах печатное средство массовой информации, являющееся источником официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
2. Рекомендовать администрации Волгоградской области:
вывести комитет по печати и информации администрации Волгоградской области из состава учредителей печатных средств массовой информации органов местного самоуправления;
принять меры по прекращению оказания финансовой поддержки СМИ, не являющимися официальными публикаторами муниципальных правовых актов и иной официальной информации.
3. Комитету Волгоградской областной Думы по науке, образованию, культуре и общественным связям взять под контроль выполнение настоящего постановления.

Председатель Волгоградской
областной Думы
В.В.ЛИХАЧЕВ


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru