РЕШЕНИЕ Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 12.10.2006 № 17/97
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СВЕТЛОЯРСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принято Светлоярской районной Думой Волгоградской обл. 10.10.2006)
Официальная публикация в СМИ:
"Восход", № 133, 31.10.2006
Вступает в силу с момента опубликования (пункт 2 данного документа).
СВЕТЛОЯРСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 октября 2006 г. № 17/97
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА
СВЕТЛОЯРСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принято
Светлоярской районной Думой
10 октября 2006 года
В порядке реализации статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 4 статьи 34 Устава Светлоярского муниципального района, в целях осуществления депутатом своих полномочий, гарантий реализации условий для осуществления депутатской деятельности, в соответствии с Регламентом Светлоярской районной Думы Светлоярская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о статусе депутата Светлоярской районной Думы Волгоградской области (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в районной газете "Восход".
Председатель
Светлоярской районной Думы
Н.И.ДУМБРАВА
Глава Светлоярского
муниципального района
А.В.КАРАУЛОВ
Приложение
к Решению
Светлоярской районной Думы
от 12 октября 2006 г. № 17/97
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СВЕТЛОЯРСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано в целях осуществления депутатом Светлоярской районной Думы полномочий, гарантирует депутату Светлоярской районной Думы условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиту прав, чести и достоинства. Настоящее Положение разработано на основании Конституции РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 4 статьи 34 Устава Светлоярского муниципального района, иных правовых актов Светлоярского муниципального района.
Статья 1. Депутат Светлоярской районной Думы
Депутатом Светлоярской районной Думы (далее - депутат) является избранный населением член Светлоярской районной Думы, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Светлоярского муниципального района.
Статья 2. Правовая основа о статусе депутата
Статус депутата определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Светлоярского муниципального района, нормативными и иными правовыми актами Светлоярского муниципального района и настоящим Положением.
В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом Светлоярского муниципального района, Регламентом районной Думы, другими правовыми актами органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 3. Срок полномочий депутата
Срок полномочий депутата определяется Уставом Светлоярского муниципального района и составляет 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы нового состава Светлоярской районной Думы нового созыва.
Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.
Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
Депутат Светлоярской районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
7) отзыва избирателями;
8) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата представительного органа муниципального района;
9) досрочного прекращения полномочий Светлоярской районной Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) смерти;
12) иных случаях, установленных законодательством.
При наступлении вышеперечисленных событий полномочия депутата прекращаются автоматически. В случаях, указанных в пунктах 2 - 8, 10, 11, полномочия депутата прекращаются со дня наступления такого события. В случае, указанном в пункте 1, полномочия депутата прекращаются с момента принятия решения Думы на ближайшем заседании после подачи заявления. Представительный орган местного самоуправления на ближайшем заседании после прекращения полномочий депутата обязан принять решение, подтверждающее досрочное прекращение полномочий.
Полномочия депутата в случае, предусмотренном в пункте 9 настоящей статьи, прекращаются со дня решения о самороспуске Светлоярской районной Думы.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Устав Светлоярского муниципального района, а не Устав Светлоярской районной Думы.
Возможность и порядок отзыва депутата определяются Уставом Светлоярской районной Думы в соответствии с законодательством.
Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата
В течение срока своих полномочий депутат имеет депутатское удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак.
Удостоверение депутата является документом, дающим право на территории Светлоярского муниципального района беспрепятственно посещать предприятия всех форм собственности, учреждения и организации, воинские части, общественные объединения по вопросам, связанным с депутатской деятельностью.
Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются постановлением председателя Светлоярской районной Думы.
Статья 6. Условия осуществления депутатом своих полномочий
Депутаты в соответствии с Уставом Светлоярского муниципального района могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе либо без отрыва от основной производственной и служебной деятельности. При этом депутатов, работающих на постоянной основе, не может быть более 2.
Статья 7. Формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Светлоярской районной Думы;
2) участие в работе комиссий районной Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районной Думе;
4) участие в выполнении поручений Думы;
5) иные предусмотренные законодательством формы депутатской деятельности.
2. Депутат Светлоярской районной Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Светлоярской районной Думы, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Светлоярской районной Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган поселения, а также жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 8. Взаимоотношения депутата с избирателями
Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответствен перед ними и им подотчетен.
Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; опираясь на общественное мнение, при необходимости вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления и общественные объединения.
Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Принимая меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, депутат взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, с политическими партиями и иными общественными объединениями.
Статья 9. Депутатская этика
Депутат обязан соблюдать правила этики. Ответственность за нарушение норм поведения устанавливается Положением о нормах депутатской этики, утвержденной решением Светлоярской районной Думы.
Статья 10. Участие депутата в заседании комиссии Светлоярской районной Думы
Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, членом которой он является.
Депутат реализует на заседании соответствующей комиссии Светлоярской районной Думы предоставленные ему права в соответствии с Регламентом Светлоярской районной Думы.
Депутат принимает личное участие в заседании комиссии, членом которой он является.
При невозможности присутствовать на заседании соответствующей комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом его председателя.
Статья 11. Участие депутата в заседаниях Светлоярской районной Думы
На заседаниях Светлоярской районной Думы депутаты на основе коллективного и свободного обсуждения рассматривают и решают все вопросы, отнесенные действующим законодательством к компетенции Светлоярской районной Думы.
Депутат обязан участвовать в заседаниях Светлоярской районной Думы. В случае невозможности прибыть на заседание депутат обязан сообщить об этом председателю Светлоярской районной Думы.
Председатель Светлоярской районной Думы в сроки, установленные Регламентом, утвержденным решением Светлоярской районной Думы, сообщает депутату о времени и месте проведения заседания, о вопросах, вносимых на его рассмотрение, и предоставляет ему все необходимые материалы по этим вопросам.
Статья 12. Полномочия депутата на заседаниях Светлоярской районной Думы
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях районной Думы депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании районной Думы;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные районной Думе;
4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению районной Думы;
5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
8) вносить поправки к проектам решений районной Думы;
9) оглашать на заседаниях районной Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;
10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Светлоярской районной Думы;
11) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Светлоярского муниципального района;
12) на обеспечение документами, принятыми районной Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
13) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Светлоярского муниципального района.
2. Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом Светлоярской районной Думы.
3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат, не выступивший на заседании Светлоярской районной Думы в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом Светлоярской районной Думы.
Статья 13. Депутатский запрос
Депутат или группа депутатов вправе обращаться с запросом к руководителям государственных и общественных органов, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Светлоярского муниципального района.
Запрос вносится на заседании Светлоярской районной Думы в письменной форме. Обращение признается депутатским запросом в соответствии с Регламентом Светлоярской районной Думы. По результатам рассмотрения депутатского запроса депутаты принимают решение.
Материалы депутатского запроса предварительно до его принятия могут передаваться для изучения, анализа и дачи заключения в постоянные комиссии, специалистам, органам управления и другим для дачи заключения.
Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании Светлоярской районной Думы) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения или в иной установленный Светлоярской районной Думой срок.
Письменный ответ на запрос оглашается председательствующим на заседании Светлоярской районной Думы или доводится до сведения депутатов иным путем.
Статья 14. Право депутата на обращение
Обращения депутата подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, к которым эти обращения направлены.
Обращение в письменной форме может быть передано депутатом в Светлоярскую районную Думу, что является основанием для приглашения соответствующего должностного лица на заседание Светлоярской районной Думы.
В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании.
Статья 15. Право депутата на безотлагательный прием должностными лицами
По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, расположенных на территории Светлоярского муниципального района.
Статья 16. Право депутата на получение и распространение информации
Депутат в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми Светлоярской районной Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.
При обращении депутата в государственные органы, другие органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации, расположенные на территории Светлоярского муниципального района, должностные лица обеспечивают депутату по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, получение консультаций специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию.
Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления территории Светлоярского муниципального района. При этом материалы, предоставляемые депутатом по поручению соответствующей комиссии Светлоярской районной Думы, подлежат обязательному опубликованию или распространению через районную газету "Восход" в срок, согласованный с депутатом, но не позднее семи дней после обращения. Редактирование предоставленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
Статья 17. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата. Недопустимость вмешательства депутата в деятельность органов дознания, следствия, суда
Все расположенные на соответствующей территории органы местного самоуправления, общественные объединения, а также предприятия, учреждения и организации, должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение либо представить запрашиваемые им документы или сведения.
В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в части первой настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату в трехдневный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ представляется депутату не позднее 20 дней со дня получения обращения депутата.
Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
Вмешательство депутата в деятельность органов дознания, следствия и суда не допускается.
Статья 18. Неприкосновенность депутата
Депутат обладает неприкосновенностью в течение всего срока полномочий. На территории Светлоярского муниципального района он не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора.
Статья 19. Социальные гарантии депутата
Социальные и трудовые гарантии депутата определяются в соответствии с федеральным законодательством.
Уставом Светлоярского муниципального района могут быть предусмотрены дополнительные гарантии депутату за счет местного бюджета.
Статья 20. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности
Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Светлоярскую районную Думу. При этом требование каких-либо других документов не допускается.
Статья 21. Обеспечение материально-финансовых условий или осуществления депутатом его полномочий
Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Светлоярской районной Думой.
Статья 22. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата, работающего на постоянной основе
Депутату, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный отпуск в соответствии с положением, принятым постановлением председателя Светлоярской районной Думы.
Статья 23. Предоставление депутату служебного помещения
Депутату, работающему на постоянной основе, для осуществления своих полномочий предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.
Статья 24. Использование депутатом средств связи
Депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеет право пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Светлоярского муниципального района.
Статья 25. Ответственность депутата
Ответственность депутата перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Порядок и условия ответственности в результате утраты доверия населения определяются Уставом Светлоярского муниципального района.
Статья 26. Ответственность за невыполнение положений, установленных настоящим Положением
Ответственность за невыполнение положений, определенных настоящим Положением, наступает в порядке, установленном нормативными правовыми актами Светлоярского муниципального района, Кодексом Волгоградской области об административной ответственности и действующим законодательством.
Статья 29. Ответственность за посягательство на честь и достоинство депутата
Оскорбление депутата, в том числе при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Статья 30. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Восход".
Председатель
Светлоярской районной Думы
Н.И.ДУМБРАВА
