Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ЗАКОН Волгоградской области от 03.12.2007 № 1585-ОД
(ред. от 05.05.2008)
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВ НА ОТДЫХ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕТЕЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Волгоградской областной Думой 15.11.2007)

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волгоградская правда", № 236, 14.12.2007,
"Волгоградская правда", № 237, 15.12.2007 (уточнение).



   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Начало действия редакции - 24.05.2008 <*>.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
<*> Внимание! Есть неопределенность с датой начала действия редакции, связанная с исчислением срока вступления в силу изменяющего документа. Изменения, внесенные Законом Волгоградской области от 05.05.2008 № 1680-ОД, вступили в силу через 10 дней со дня его официального опубликования (опубликован в "Волгоградской правде" - 14.05.2008). Подробнее см. Справочную информацию.
   ------------------------------------------------------------------




3 декабря 2007 года № 1585-ОД

   ------------------------------------------------------------------


ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВ НА ОТДЫХ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕТЕЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Волгоградской
областной Думой
15 ноября 2007 года

(в ред. Закона Волгоградской области
от 05.05.2008 № 1680-ОД)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон направлен на создание в Волгоградской области правовых и социально-экономических условий для обеспечения прав на отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, безнадзорных и беспризорных детей, сохранения и развития учреждений и организаций, деятельность которых направлена на обеспечение отдыха отдельных категорий детей и их оздоровление.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
дети - лица до достижения ими возраста 18 лет (совершеннолетия);
отдельные категории детей - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, безнадзорные и беспризорные дети;
дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
дети-инвалиды - лица, которые имеют нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;
безнадзорный ребенок - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
беспризорный ребенок - безнадзорный ребенок, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организацию досуга, формирование навыков здорового образа жизни, соблюдение режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований;
инфраструктура отдыха детей и их оздоровления - система необходимых для организации отдыха детей и их оздоровления объектов (зданий, сооружений, строений), оборудования, а также организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;
государственная поддержка системы организации отдыха и оздоровления детей - совокупность правовых, социальных, экономических и организационных мер, принимаемых федеральными органами власти, органами государственной власти Волгоградской области в целях обеспечения функционирования системы отдыха и оздоровления детей;
организации отдыха детей и их оздоровления - детские оздоровительные лагеря (загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания и другие), специализированные (профильные) лагеря, оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления.

Статья 3. Принципы организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления

Государственная поддержка системы организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления основывается на следующих принципах:
приоритет интересов личности ребенка;
право отдельных категорий детей на приоритетное пользование инфраструктурой отдыха детей и их оздоровления;
обеспечение социальных гарантий отдыха детей и их оздоровления;
координация действий органов государственной власти Волгоградской области, местного самоуправления, организаций, в том числе общественных объединений, в сфере обеспечения отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
содействие созданию благоприятных условий деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления.

Статья 4. Формы государственной поддержки системы организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления

Формами государственной поддержки системы организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления в Волгоградской области являются:
принятие законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих организацию отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
утверждение и реализация программ по организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
финансирование за счет средств областного бюджета мероприятий по организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления (в том числе оплата путевок в организации отдыха детей и их оздоровления на территории Российской Федерации) в пределах средств, предусмотренных законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
обеспечение бесплатного проезда к местам отдыха и обратно организованных групп отдельных категорий детей, а также их безопасности;
содействие сохранению и развитию материально-технической базы отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления в Волгоградской области;
информационно-методическое обеспечение деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления;
содействие в кадровой поддержке организациям отдыха детей и их оздоровления;
иные формы государственной поддержки организаций отдыха детей и их оздоровления, не запрещенные действующим законодательством.

Статья 5. Виды отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления

1. Органы государственной власти Волгоградской области, осуществляющие мероприятия по обеспечению отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления, организуют:
отдых отдельных категорий детей, нуждающихся в сопровождении одного из родителей (лиц, их заменяющих) по медицинским показаниям или в возрасте от 3 до 7 лет, и их оздоровление;
отдых отдельных категорий детей и их оздоровление в детских оздоровительных лагерях санаторного типа круглогодичного действия (без сопровождения родителей);
отдых отдельных категорий детей и их оздоровление в загородных оздоровительных учреждениях (детских оздоровительных лагерях), в том числе в специализированных лагерях (сменах) Волгоградской области.
2. Отдых отдельных категорий детей и их оздоровление могут быть организованы на базе стационарных оздоровительных организаций, специально созданных для целей отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря, центры, базы, комплексы, лагеря санаторного типа), а также в приспособленных для этих целей образовательных, досуговых, спортивных учреждениях и учреждениях социального обслуживания семьи и детей. При этом организации могут функционировать как в течение всего календарного года - круглогодичные, так и в определенный период - сезонные (работающие в определенный сезон года или во время школьных каникул).

Статья 6. Полномочия органов государственной власти Волгоградской области в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления

1. Волгоградская областная Дума:
принимает законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
утверждает в рамках закона Волгоградской области об областном бюджете расходы на организацию отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
контролирует исполнение нормативных правовых актов Волгоградской области, регулирующих отношения в сфере отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
2. Глава администрации Волгоградской области:
принимает нормативные правовые акты, направленные на реализацию законов Волгоградской области, регулирующих отношения в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
предусматривает расходы на организацию отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления при формировании областного бюджета на соответствующий год;
утверждает положение о Волгоградской областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи и ее состав;
определяет уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий управление в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий управление в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления:
разрабатывает нормативные правовые акты о порядке организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
проводит мероприятия по разработке и реализации программ проведения специализированных смен для отдельных категорий детей;
ведет реестр (банк данных) детей по категориям, определенным настоящим Законом;
организует проведение мониторинга потребности в услугах по организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления, а также качества услуг, оказываемых организациями отдыха детей и их оздоровления;
использует результаты мониторинга при планировании расходов областного бюджета на отдых отдельных категорий детей и их оздоровление и размещении государственного заказа на приобретение путевок;
осуществляет распределение бюджетных средств, выделенных на проведение оздоровительной кампании для отдельных категорий детей, с учетом потребности на основании реестра (банка данных);
информирует население Волгоградской области о порядке обеспечения отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
осуществляет меры по защите прав отдельных категорий детей на отдых, охрану жизни и здоровья и контроль за условиями нахождения детей и обращением с ними в организациях, обеспечивающих отдых отдельных категорий детей и их оздоровление;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 05.05.2008 № 1680-ОД)

Статья 7. Взаимодействие и партнерство исполнительных органов государственной власти Волгоградской области с государственными и негосударственными образовательными учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами

1. Взаимодействие и партнерство исполнительных органов государственной власти Волгоградской области с государственными и негосударственными образовательными учреждениями, организациями независимо от форм их собственности, общественными объединениями и гражданами, организующими летний отдых отдельных категорий детей и их оздоровление, осуществляются в рамках Волгоградской областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи.
2. Негосударственные образовательные учреждения, организации независимо от форм их собственности, общественные объединения и граждане, организующие летний отдых отдельных категорий детей и их оздоровление, могут:
привлекаться исполнительными органами государственной власти Волгоградской области к выполнению государственного заказа на конкурсной основе на разработку и реализацию программ отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
участвовать в совместных с исполнительным органом государственной власти Волгоградской области программах организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления, финансирование которых производится за счет средств областного бюджета, выделяемых на организацию отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления.
3. Выбор организаций отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления осуществляется уполномоченным органом на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
4. Организации, предоставляющие услуги по отдыху отдельных категорий детей и их оздоровлению, обеспечивают:
наличие материально-технических, кадровых, социально-бытовых, природных, экологических и иных условий (ресурсов);
наличие лицензии на медицинскую деятельность в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
выполнение противопожарных, санитарно-эпидемиологических требований в соответствии с действующим законодательством;
соблюдение норм техники безопасности и охраны труда в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Финансовое обеспечение отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления

1. Финансовое обеспечение отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления может осуществляться за счет средств:
федерального бюджета;
областного бюджета;
местных бюджетов;
хозяйствующих субъектов;
профессиональных союзов;
иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
2. Выделение необходимых средств на отдых отдельных категорий детей и их оздоровление ежегодно предусматривается отдельной строкой в областном бюджете.

Статья 9. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Ответственность лиц, занятых в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления, если их действия (бездействие) повлекли за собой последствия, опасные для жизни и здоровья детей, или иное нарушение их прав, установленных настоящим Законом, наступает в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Главе администрации Волгоградской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу.

Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
3 декабря 2007 года
№ 1585-ОД


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru