РЕШЕНИЕ Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 19.03.2007 № 148
(ред. от 05.05.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД МИХАЙЛОВКА"
(принято Михайловской городской Думой Волгоградской обл. 05.03.2007)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Призыв", № 49, 03.04.2007.
Утратил силу в связи с принятием Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.07.2008 № 333, вступающего в силу со дня его официального опубликования.
Изменения, внесенные Решением Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 05.05.2008 № 313, вступали в силу со дня его официального опубликования.
МИХАЙЛОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 марта 2007 г. № 148
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД МИХАЙЛОВКА
Принято
Михайловской городской Думой
5 марта 2007 года
(в ред. Решений Михайловской городской Думы
Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211,
от 06.11.2007 № 250, от 05.12.2007 № 268,
от 05.05.2008 № 313)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 13 июля 2001 г. № 566-ОД "О бюджетном процессе в Волгоградской области" (в редакции от 04.12.2006 № 1356-ОД), руководствуясь статьями 5, 24, 35, 39, 50 Устава городского округа город Михайловка, Михайловская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском округе город Михайловка согласно приложению.
2. Считать утратившим силу Решение Михайловской городской Думы от 31.03.2005 № 5 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Михайловке" со дня вступления в силу настоящего решения.
3. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете "Призыв".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава городского округа
город Михайловка
Г.Н.КОЖЕВНИКОВ
Приложение
к Решению
Михайловской городской Думы
от 19 марта 2007 г. № 148
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД МИХАЙЛОВКА
(в ред. Решений Михайловской городской Думы
Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211,
от 06.11.2007 № 250, от 05.12.2007 № 268,
от 05.05.2008 № 313)
Глава 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Положение о бюджетном процессе в городском округе город Михайловка (далее - Положение) регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета городского округа город Михайловка, контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом. Бюджетные правоотношения, не урегулированные настоящим Положением, регламентируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Бюджет городского округа город Михайловка - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год для исполнения расходных обязательств городского округа;
расходные обязательства городского округа город Михайловка - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления городского округа город Михайловка отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными городским округом город Михайловка или от имени городского округа город Михайловка договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности городского округа город Михайловка предоставлять физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления городского округа, субъектам международного права средства бюджета городского округа город Михайловка;
бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета городского округа город Михайловка и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Михайловка, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;
реестр расходных обязательств городского округа город Михайловка - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), и заключенных органами местного самоуправления городского округа договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств городского округа, подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджета городского округа и в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
действующие обязательства городского округа - расходные обязательства городского округа, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств городского округа и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета городского округа и в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств городского округа в предстоящие три года;
принимаемые обязательства городского округа - обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета и (или) разработки перспективного финансового плана в установленном порядке принято решение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств и которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия нормативных правовых актов городского округа, заключения городским округом или от имени городского округа договоров (соглашений);
бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых обязательств городского округа в предстоящие три года, который рассчитывается как сумма планируемых доходов и сальдо источников финансирования дефицита бюджета, уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующих обязательств и резервных фондов городского округа на предстоящие три года;
целевая программа городского округа - утвержденный городской Думой комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития городского округа;
администратор поступлений в бюджет городского округа город Михайловка - структурное подразделение администрации городского округа город Михайловка, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет городского округа город Михайловка, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского округа город Михайловка, пеней и штрафов по ним (в рамках бюджетного процесса администраторы поступлений в бюджет городского округа город Михайловка осуществляют мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование средств из соответствующего доходного источника, представляют проектировки поступлений на очередной финансовый год в соответствующие финансовые органы);
администратор источников внутреннего финансирования дефицита бюджета - структурное подразделение администрации городского округа, имеющее право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом городского округа осуществлять муниципальные внутренние заимствования, заключать кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставлять муниципальные гарантии, осуществлять операции с активами, находящимися в муниципальной собственности.
Статья 3. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в городском округе город Михайловка
1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета городского округа с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета городского округа, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.
2. Михайловская городская Дума в части классификации доходов вправе:
- закреплять источники доходов бюджета городского округа за администраторами поступлений в бюджет городского округа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня.
При формировании, утверждении и исполнении бюджета городского округа город Михайловка должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
3. Михайловская городская Дума в части классификации расходов:
- утверждает решением о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета городского округа;
- вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом от 15.08.1996 № 115-ФЗ (в редакции от 18.12.2006) "О бюджетной классификации Российской Федерации";
- утверждает решением о бюджете на соответствующий финансовый год перечень главных распорядителей средств бюджета городского округа;
- утверждает решением о бюджете на соответствующий финансовый год расходы бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета городского округа.
4. Михайловская городская Дума в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 4. Законодательная основа бюджетного процесса в городском округе город Михайловка
1. Бюджетный процесс в городском округе город Михайловка осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, законами Волгоградской области, Уставом городского округа город Михайловка, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами городского округа город Михайловка.
2. Муниципальные правовые акты городского округа город Михайловка не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации. В случае противоречия Бюджетному кодексу Российской Федерации муниципальных правовых актов городского округа город Михайловка применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации. Муниципальные правовые акты городского округа город Михайловка, принимаемые на основании и во исполнение настоящего Положения либо в соответствии с ним, не могут противоречить нормам настоящего Положения. В случае противоречия нормам настоящего Положения и нормам других муниципальных правовых актов городского округа город Михайловка, регулирующих бюджетные правоотношения, применяются нормы настоящего Положения.
3. Настоящее Положение распространяется на всех участников бюджетного процесса в городском округе город Михайловка.
4. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, возникшие после введения его в действие, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
5. Бюджет городского округа город Михайловка утверждается на финансовый год с 1 января по 31 декабря и вступает в силу со дня его подписания. Решение Михайловской городской Думы о бюджете городского округа город Михайловка после его принятия и подписания в установленном порядке подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Призыв".
Глава 2. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
ГОРОД МИХАЙЛОВКА, ИХ ПОЛНОМОЧИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 5. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят органы муниципального финансового контроля и органы денежно-кредитного регулирования. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий.
2. Органами муниципального финансового контроля являются контрольно-счетный отдел, Территориальное управление городского округа город Михайловка Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (далее - Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК Администрации Волгоградской области) (по соглашению).
3. Казначейское исполнение бюджета городского округа город Михайловка, управление счетами бюджета городского округа город Михайловка и бюджетными средствами осуществляет Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК Администрации Волгоградской области.
Статья 6. Участники бюджетного процесса
1. Участниками бюджетного процесса в городском округе город Михайловка являются:
1) Михайловская городская Дума;
2) глава городского округа город Михайловка;
3) администрация городского округа город Михайловка;
4) Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК Администрации Волгоградской области;
5) администраторы поступлений в бюджет городского округа город Михайловка;
6) органы денежно-кредитного регулирования;
7) главные распорядители бюджетных средств городского округа город Михайловка;
8) распорядители бюджетных средств городского округа город Михайловка;
9) получатели бюджетных средств городского округа город Михайловка;
10) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Михайловской городской Думы возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
2. Участниками бюджетного процесса в городском округе город Михайловка также являются бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств городского округа город Михайловка, кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами городского округа город Михайловка.
Статья 7. Полномочия Михайловской городской Думы по вопросам регулирования бюджетных правоотношений городского округа город Михайловка
1. В сфере регулирования бюджетных правоотношений городского округа город Михайловка к ведению Михайловской городской Думы относятся:
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа город Михайловка;
2) принятие программ социально-экономического развития городского округа город Михайловка;
3) рассмотрение проекта бюджета городского округа город Михайловка, утверждение бюджета городского округа город Михайловка, утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа город Михайловка;
4) осуществление последующего контроля исполнения бюджета городского округа город Михайловка;
5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
6) установление льгот по местным налогам в пределах прав, предоставленных Налоговым кодексом Российской Федерации;
7) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
8) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
9) установление состава информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;
10) определение порядка расходования средств целевых бюджетных фондов;
11) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Михайловская городская Дума не имеет права создавать свой резервный фонд, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджета городского округа город Михайловка.
Статья 8. Полномочия главы городского округа город Михайловка по вопросам регулирования бюджетных правоотношений
По вопросам регулирования бюджетных правоотношений в городском округе город Михайловка глава городского округа:
определяет бюджетную, налоговую и долговую политику городского округа город Михайловка;
вносит на утверждение в Михайловскую городскую Думу проект бюджета городского округа город Михайловка, программы социально-экономического развития городского округа город Михайловка, отчеты об их исполнении;
вносит на рассмотрение Михайловской городской Думе проекты решений, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов;
осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета городского округа город Михайловка (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Михайловской городской Думы);
устанавливает порядок проведения зачета денежных средств;
делегирует исполнение части полномочий, входящих в его компетенцию в соответствии с настоящим Положением, заместителям главы городского округа, руководителям структурных подразделений администрации городского округа;
осуществляет другие полномочия, определенные законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа город Михайловка.
Статья 9. Полномочия администрации городского округа город Михайловка по вопросам регулирования бюджетных правоотношений
По вопросам регулирования бюджетных правоотношений администрация городского округа город Михайловка:
обеспечивает разработку и исполнение прогноза социально-экономического развития городского округа город Михайловка;
обеспечивает составление проекта бюджета городского округа город Михайловка и его исполнение в соответствии с решением Михайловской городской Думы о бюджете на финансовый год;
осуществляет муниципальные заимствования и управление муниципальными долговыми обязательствами;
осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, установленном Михайловской городской Думой;
вносит на рассмотрение и утверждение Михайловской городской Думе проекты решений о предоставлении льгот по местным налогам и сборам в бюджет в порядке, установленном Михайловской городской Думой;
осуществляет управление муниципальным долгом городского округа город Михайловка.
Статья 10. Полномочия контрольно-счетного отдела Михайловской городской Думы по вопросам регулирования бюджетных правоотношений
1. Контрольно-счетный отдел Михайловской городской Думы в пределах его компетенции осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа город Михайловка и за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета городского округа, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, проверку отчета об исполнении бюджета городского округа город Михайловка, реализацию муниципальных целевых программ, проводит экспертизу проекта бюджета городского округа, муниципальных целевых программ и муниципальных правовых актов городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения органов местного самоуправления городского округа.
2. Контрольно-счетный отдел Михайловской городской Думы имеет полномочия проводить проверку всех муниципальных органов, учреждений и предприятий городского округа, бюджетных фондов.
Контрольно-счетный отдел Михайловской городской Думы по результатам проведенных проверок для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и для привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, направляет администрации городского округа и руководителям проверяемых организаций представления и предписания в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Михайловской городской Думы.
Статья 11. Полномочия Территориального управления городского округа город Михайловка КБФПиК Администрации Волгоградской области в бюджетном процессе
Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК обладает следующими полномочиями в бюджетном процессе городского округа:
составляет проект бюджета городского округа и представляет его главе городского округа город Михайловка;
представляет по поручению главы городского округа сторону городского округа в договорах о привлечении внутренних муниципальных заимствований, в договорах о предоставлении муниципальных гарантий в пределах средств, утверждаемых программой внутренних муниципальных заимствований городского округа;
представляет по поручению главы городского округа сторону городского округа в договорах о предоставлении средств бюджета городского округа на возвратной основе;
осуществляет методическое руководство в сфере составления проекта бюджета городского округа город Михайловка и его исполнения;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета городского округа город Михайловка;
разрабатывает программу внутренних муниципальных заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов;
по поручению главы городского округа представляет администрацию городского округа в договорах, соглашениях и иных документах, связанных с эмиссией муниципальных ценных бумаг;
осуществляет методическое руководство вопросами бухгалтерского учета и отчетности;
получает необходимые данные от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, органов государственной власти, главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств для составления проекта бюджета городского округа;
получает от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств отчеты об исполнении бюджета городского округа;
обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах средств, утвержденных в бюджете городского округа на очередной финансовый год;
инициирует проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;
инициирует проверки получателей городских бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
ведет муниципальную долговую книгу (реестр) внутреннего долга городского округа;
исполняет бюджет городского округа в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами городского округа город Михайловка и настоящим Положением;
осуществляет предварительный, текущий контроль за исполнением бюджета городского округа город Михайловка;
осуществляет операции со средствами бюджета городского округа;
составляет отчет об исполнении бюджета городского округа и представляет его по поручению главы городского округа в Михайловскую городскую Думу;
открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств городского округа;
обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств городского округа представление отчетов об использовании средств бюджета городского округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета городского округа; получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств городского округа, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;
приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств городского округа;
доводит до главных распорядителей бюджетных средств городского округа показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;
доводит до распорядителей и получателей бюджетных средств городского округа распределенные главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств;
обладает правом перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств городского округа, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов экономической классификации в пределах 10% бюджетных ассигнований;
взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств городского округа бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств городского округа бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Волгоградской области, настоящим Положением.
Статья 12. Исключительные полномочия руководителя Территориального управления городского округа город Михайловка
1. Руководитель Территориального управления городского округа город Михайловка КБФПиК имеет исключительное право дать разрешение (разрешительную надпись) на совершение следующих действий:
1) утверждение сводной бюджетной росписи бюджета городского округа город Михайловка;
2) утверждение лимита бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств городского округа;
3) перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств городского округа, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10% утвержденных расходов;
4) осуществление блокировки расходов и отмена решения о блокировке расходов.
2. Руководитель Территориального управления городского округа город Михайловка КБФПиК в соответствии с его полномочиями в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Михайловской городской Думы, имеет право:
1) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет городского округа город Михайловка, срок возврата которых истек;
3) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
4) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
5) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;
6) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
7) запретить получателю бюджетных средств бюджета городского округа город Михайловка осуществление отдельных расходов, за исключением расходов, осуществляемых им за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Одним из оснований для применения указанного запрета является представление контрольно-счетного отдела Михайловской городской Думы, проводившего проверку, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 13. Ответственность Территориального управления городского округа город Михайловка КБФПиК
1. Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК несет ответственность за:
1) соответствие сводной бюджетной росписи утвержденному бюджету городского округа;
2) своевременность составления сводной бюджетной росписи;
3) соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов, муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций;
4) надлежащее исполнение бюджета городского округа, ведение счетов и управление бюджетными средствами городского округа;
5) финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий в порядке, установленном настоящим Положением;
6) финансирование мероприятий по выполнению наказов и обращений избирателей депутатам Михайловской городской Думы и выборному главе городского округа;
7) полноту перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств городского округа;
8) своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств городского округа;
9) своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета городского округа;
10) своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах обязательств бюджета городского округа город Михайловка до получателей бюджетных средств;
11) финансирование расходов, не включенных в сводную бюджетную роспись;
12) финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета городского округа город Михайловка.
2. Начальник Территориального управления городского округа г. Михайловка КБФПиК персонально несет ответственность за:
соответствие бюджетной росписи решению Михайловской городской Думы о бюджете городского округа;
своевременность составления бюджетной росписи;
введение режима сокращения расходов бюджета городского округа при получении сведений о невозможности исполнения бюджета городского округа.
2. Ответственность наступает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Главный распорядитель бюджетных средств городского округа город Михайловка
1. Главный распорядитель бюджетных средств городского округа - уполномоченный орган местного самоуправления, должностное лицо главного распорядителя, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенные ведомственной классификацией расходов бюджета городского округа.
2. Главный распорядитель бюджетных средств городского округа город Михайловка определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.
3. Главный распорядитель бюджетных средств городского округа утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.
4. Главный распорядитель бюджетных средств городского округа, должностное лицо главного распорядителя составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и обеспечивает эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств.
5. Главный распорядитель бюджетных средств, должностное лицо главного распорядителя имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет городского округа, в соответствии с настоящим Положением.
6. Главный распорядитель бюджетных средств городского округа, должностное лицо главного распорядителя осуществляет контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, представления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
7. Главный распорядитель бюджетных средств городского округа осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств городского округа, муниципальными унитарными предприятиями, которым передано муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление. Непосредственное проведение контроля за использованием бюджетных средств городского округа муниципальными унитарными предприятиями осуществляется по инициативе главного распорядителя бюджетных средств городского округа органом, уполномоченным главой городского округа, контрольно-счетным отделом Михайловской городской Думы.
8. Главный распорядитель бюджетных средств городского округа готовит и представляет Территориальному управлению городского округа город Михайловка КБФПиК сводный отчет об исполнении бюджета городского округа по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг.
Статья 15. Распорядитель бюджетных средств городского округа
1. Распорядитель бюджетных средств городского округа - орган местного самоуправления городского округа, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств городского округа.
2. Распорядитель бюджетных средств городского округа может быть уполномочен органом местного самоуправления городского округа представлять сторону муниципального образования в договорах о предоставлении средств бюджета городского округа на возвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций.
3. Распорядитель бюджетных средств городского округа составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК, главному распорядителю бюджетных средств городского округа.
4. Распорядитель бюджетных средств городского округа определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств городского округа с учетом нормативов финансовых затрат.
5. Распорядитель бюджетных средств городского округа утверждает сметы расходов подведомственных бюджетных учреждений.
6. Распорядитель бюджетных средств городского округа осуществляет контроль за использованием бюджетных средств городского округа подведомственными получателями бюджетных средств городского округа.
Статья 16. Ответственность главного распорядителя и распорядителей бюджетных средств городского округа
Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств городского округа, должностные лица главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств городского округа отвечают за:
целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;
достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета городского округа;
своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств городского округа;
своевременное представление бюджетной росписи и лимитных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств городского округа в Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК;
утверждение смет расходов подведомственных бюджетных учреждений;
соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением Михайловской городской Думы о бюджете городского округа;
соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов;
эффективное использование бюджетных средств;
соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальных правовых актов городского округа.
Статья 17. Получатель бюджетных средств городского округа
Получатель бюджетных средств городского округа город Михайловка - бюджетное учреждение или иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий финансовый год.
Статья 18. Права, обязанности и ответственность получателей бюджетных средств городского округа
1. Получатели бюджетных средств городского округа имеют право на:
1) своевременное получение и использование бюджетных средств городского округа в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации;
2) своевременное доведение до них уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств;
3) компенсацию в размере недофинансирования.
2. Получатели бюджетных средств городского округа обязаны:
1) своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
2) эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;
3) своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе;
4) своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами городского округа, предоставленными на возмездной основе;
5) своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств городского округа.
3. Получатели бюджетных средств городского округа несут ответственность за выполнение обязанностей, указанных в пункте 2 настоящей статьи и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальными правовыми актами городского округа.
Статья 19. Ответственность участников бюджетного процесса в городском округе
Участники бюджетного процесса в городском округе несут ответственность за нарушение бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации, законодательными актами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами городского округа город Михайловка.
Глава 3. СОСТАВНЫЕ ЧАСТИ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД МИХАЙЛОВКА
Статья 20. Доходы и расходы бюджета городского округа город Михайловка
Доходы и расходы бюджета городского округа город Михайловка формируются и осуществляются в порядке и на основании бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации.
1. Доходы бюджета городского округа город Михайловка формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Волгоградской области о налогах и сборах, муниципальными правовыми актами городского округа город Михайловка о местных налогах и сборах.
2. Из бюджета городского округа в очередном финансовом году финансируются:
за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета - расходные обязательства городского округа город Михайловка, исполнение которых в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа, заключенными городским округом или от его имени договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году;
за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления городского округа город Михайловка отдельными государственными полномочиями;
за счет субсидий из областного фонда софинансирования - часть расходных обязательств городского округа на финансирование социальных расходов.
3. Органы местного самоуправления городского округа не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Волгоградской области.
Статья 21. Резервный фонд администрации городского округа
1. В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда администрации городского округа.
2. Размер резервного фонда администрации городского округа в бюджете городского округа устанавливается Михайловской городской Думой при утверждении бюджета городского округа на очередной финансовый год и не должен превышать 3% утвержденных расходов бюджета городского округа.
3. Средства резервного фонда администрации городского округа расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ при ликвидации последствий стихийных бедствий, других чрезвычайных ситуаций и целей, имевших место в текущем финансовом году, по распоряжению главы городского округа.
4. Порядок расходования средств резервного фонда администрации городского округа устанавливается действующим положением о резервном фонде администрации городского округа и порядке его расходования, принимаемым решением Михайловской городской Думы.
5. Администрация городского округа ежеквартально информирует Михайловскую городскую Думу о расходовании средств резервного фонда администрации городского округа.
Статья 22. Муниципальные заимствования
Муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования городской округ город Михайловка как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.
Статья 23. Муниципальный долг
Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств городского округа город Михайловка.
1. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа город Михайловка.
Долговые обязательства городского округа город Михайловка могут существовать в форме:
1) кредитных соглашений и договоров, заключенных главой городского округа от имени городского округа город Михайловка;
2) займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени городского округа город Михайловка;
3) договоров и соглашений о получении городским округом город Михайловка бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
4) договоров о предоставлении муниципальных гарантий, заключенных главой городского округа город Михайловка с согласия Михайловской городской Думы.
Долговые обязательства городского округа город Михайловка не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящей статьей.
2. В объем муниципального долга включаются:
1) основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по кредитам, полученным городским округом город Михайловка;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным городским округом город Михайловка от бюджетов других уровней;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным городскому округу город Михайловка.
3. Органы местного самоуправления городского округа используют все полномочия по формированию доходов бюджета городского округа для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга. Долговые обязательства городского округа город Михайловка погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.
Статья 24. Программа внутренних муниципальных заимствований
1. Программа внутренних муниципальных заимствований представляет собой перечень внутренних муниципальных заимствований на очередной финансовый год по видам заимствований и общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета городского округа и погашение муниципальных долговых обязательств.
В случае выпуска долговых обязательств городского округа город Михайловка с обеспечением исполнения долговых обязательств в виде обособленного имущества программа внутренних муниципальных заимствований должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, перечень муниципального имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.
2. Программа внутренних муниципальных заимствований представляется администрацией городского округа в Михайловскую городскую Думу в виде приложения к проекту бюджета городского округа на очередной финансовый год.
3. В программу внутренних муниципальных заимствований в обязательном порядке включается перечень соглашений о займах, заключенных в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.
Статья 25. Предельный объем муниципального долга
1. Решением Михайловской городской Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел муниципального долга с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям.
2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов бюджета городского округа без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 26. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение муниципального долга
Осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускаются только в случае утверждения Михайловской городской Думой в решении о бюджете городского округа на текущий финансовый год следующих параметров:
привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета городского округа, составляющего не более 10% объема доходов бюджета городского округа без учета финансовой помощи из федерального и областного бюджетов;
предельного размера муниципального долга, соответствующего ограничениям, установленным пунктом 2 статьи 25 настоящего Положения;
расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году (при этом предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением о бюджете городского округа, не должен превышать 15% объема расходов бюджета городского округа).
Глава 4. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
Статья 27. Общие положения
1. Составление проекта бюджета городского округа осуществляется с целью определения объема денежных средств, необходимых для выполнения функций органов местного самоуправления городского округа.
2. Составлению проекта бюджета городского округа предшествуют разработка основных направлений бюджетной политики в городском округе, подготовка сводного финансового баланса, прогноза социально-экономического развития городского округа, принятие Михайловской городской Думой целевых программ городского округа и плана мероприятий на очередной финансовый год и плановый период по выполнению наказов избирателей депутатам Михайловской городской Думы, на основании которых администрация городского округа осуществляет разработку проекта бюджета.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
Статья 28. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета городского округа город Михайловка
1. Составление проекта бюджета городского округа - исключительная прерогатива администрации городского округа.
2. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа осуществляется Территориальным управлением городского округа город Михайловка КБФПиК Администрации Волгоградской области.
Статья 29. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета городского округа
1. К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета городского округа, относятся сведения о:
1) действующем на момент начала разработки проекта бюджета городского округа налоговом законодательстве;
2) предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
3) видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой;
4) исключен. - Решение Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211.
2. Составление проекта бюджета городского округа основывается на:
1) бюджетных посланиях Президента Российской Федерации и Главы Администрации Волгоградской области;
2) прогнозе социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
3) исключен. - Решение Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211;
4) прогнозе сводного финансового баланса городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
5) плане развития муниципального сектора экономики городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
6) целевых программах городского округа;
7) плане мероприятий по выполнению наказов избирателей депутатам Михайловской городской Думы.
Статья 30. Прогноз социально-экономического развития городского округа
1. Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается отделом по экономике и потребительскому рынку администрации городского округа на основе данных о социально-экономическом развитии городского округа за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития городского округа до конца текущего года, тенденций развития экономики и социальной сферы на очередной финансовый год и плановый период и предшествует составлению проекта бюджета городского округа.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
Прогноз социально-экономического развития городского округа утверждается главой городского округа и направляется в Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК Администрации Волгоградской области до 1 октября.
Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета городского округа.
2. Прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период должен включать:
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
1) краткую характеристику положенных в основу прогноза социально-экономического развития городского округа сценарных условий;
2) приоритетные направления развития городского округа в очередном финансовом году и плановом периоде;
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
3) основные прогнозные показатели на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
4) прогноз социально-экономического развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы городского округа;
5) прогноз сводного финансового баланса городского округа город Михайловка.
Статья 31. Перспективный финансовый план
1. Перспективный финансовый план - документ, формируемый одновременно с проектом бюджета городского округа на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития городского округа и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета городского округа по мобилизации доходов, привлечению муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета городского округа.
2. Перспективный финансовый план разрабатывается Территориальным управлением городского округа город Михайловка КБФПиК во взаимодействии с отделом по экономике и потребительскому рынку и главными распорядителями бюджетных средств в целях:
1) информирования Михайловской городской Думы о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы;
2) комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, муниципальных правовых актов Михайловской городской Думы;
3) выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;
4) отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.
3. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых первый год - это год, на который составляется бюджет городского округа, следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.
Исходной базой для формирования перспективного финансового плана является бюджет городского округа на текущий финансовый год и прогноз социально-экономического развития городского округа.
4. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития городского округа, при этом плановый период сдвигается на один год вперед.
5. Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.
6. Перспективный финансовый план представляется Михайловской городской Думе, но не утверждается ею.
Статья 32. Баланс финансовых ресурсов
Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов и расходов городского округа и хозяйствующих субъектов на территории муниципального образования. Баланс финансовых ресурсов составляется администрацией городского округа на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития городского округа и является основой для составления проекта бюджета городского округа город Михайловка.
Статьи 33 - 34. Утратили силу. - Решение Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211.
Статья 35. Реестр расходных обязательств городского округа город Михайловка
1. Реестр расходных обязательств городского округа ведется Территориальным управлением городского округа город Михайловка КБФПиК и представляется в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в порядке, установленном администрацией городского округа.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 05.05.2008 № 313)
2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств являются:
1) полнота отражения расходных обязательств городского округа и сведений них;
2) периодичность обновления реестра расходных обязательств городского округа и сведений о них;
3) открытость сведений о расходных обязательствах городского округа, содержащихся в реестре;
4) единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств городского округа;
5) достоверность сведений о расходных обязательствах городского округа, содержащихся в реестре.
3. Исключен. - Решение Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 05.05.2008 № 313.
3. Данные реестра расходных обязательств городского округа используются при разработке перспективного финансового плана городского округа (в части бюджета действующих обязательств городского округа) и проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год.
Статья 36. Муниципальные целевые программы
1. Целевые программы городского округа разрабатываются администрацией городского округа, а также по ее поручению муниципальными учреждениями и предприятиями и принимаются Михайловской городской Думой до 1 октября текущего года, предшествующего очередному финансовому году.
2. Формирование перечня целевых программ городского округа осуществляется администрацией городского округа.
3. Заказчиком целевой программы городского округа являются органы местного самоуправления городского округа. Решение о разработке муниципальной целевой программы принимают органы местного самоуправления городского округа в соответствии с действующим положением о муниципальных целевых программах.
4. Администрация городского округа город Михайловка ежеквартально представляет в Михайловскую городскую Думу отчет о фактическом финансировании целевых программ.
Статья 37. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте бюджета городского округа город Михайловка
1. В проекте бюджета городского округа должны содержаться основные характеристики бюджета городского округа:
1) общий объем доходов бюджета городского округа;
2) общий объем расходов бюджета городского округа и дефицит бюджета городского округа.
2. В проекте бюджета городского округа должны содержаться следующие показатели:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета;
(пп. 1 в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
(пп. 2 в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
3) расходы бюджета городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) - 5) исключены. - Решение Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211;
6) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета городского округа;
7) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на использование публичных нормативных обязательств;
(пп. 7 в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
8) источники финансирования дефицита бюджета городского округа;
9) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, с указанием в том числе предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям;
10) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами городского округа город Михайловка и настоящим Положением.
Статья 38. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
Одновременно с проектом решения о бюджете в Михайловскую городскую Думу представляются:
предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития городского округа;
пояснительная записка к проекту бюджета;
верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
проект программы муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
иные документы и материалы.
Статья 39. Составление проекта бюджета городского округа город Михайловка
1. Составление проекта бюджета городского округа осуществляется администрацией городского округа и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа, порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета городского округа, определяются администрацией городского округа город Михайловка и настоящим Положением.
2. Отдел по экономике и потребительскому рынку администрации городского округа город Михайловка организует разработку прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития городского округа, положенного в основу перспективного финансового плана.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
3. Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК Администрации Волгоградской области организует разработку:
1) проектировок основных показателей бюджета городского округа на среднесрочную перспективу;
2) проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
4. Проектировки основных показателей бюджета городского округа на среднесрочную перспективу разрабатываются одновременно с проектом бюджета городского округа на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития городского округа и прогноза сводного финансового баланса городского округа.
5. Первый этап составления проекта бюджета городского округа - разработка отделом по экономике и потребительскому рынку администрации городского округа город Михайловка прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
На основании прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК осуществляет разработку основных показателей бюджета городского округа и распределение предельных объемов расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
6. На втором этапе составления проекта бюджета городского округа Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК в двухнедельный срок со дня согласования главой городского округа город Михайловка основных характеристик и распределения расходов бюджета городского округа для распределения по конкретным получателям средств бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации направляет бюджетные проектировки главным распорядителям бюджетных средств городского округа.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
7. Третий этап составления проекта бюджета городского округа - распределение главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств городского округа предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной и экономической классификацией Российской Федерации и по подведомственным получателям бюджетных средств; разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях бюджетной сферы, об отмене муниципальных правовых актов городского округа, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств городского округа, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных муниципальных правовых актов городского округа или об их поэтапном введении.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
8. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году подлежат рассмотрению межведомственной комиссией, возглавляемой руководителем Территориального управления городского округа город Михайловка КБФПиК.
Разработка и согласование главными распорядителями и прямыми получателями бюджетных средств городского округа показателей проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, представляемых одновременно с ним документов и материалов, подтверждающих объемы бюджетных проектировок по соответствующим статьям расходов бюджета городского округа, предложений о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих отраслях бюджетной сферы, проектов муниципальных правовых актов городского округа об отмене муниципальных правовых актов городского округа, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств городского округа, не обеспеченных реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных муниципальных правовых актов или об их поэтапном введении, в том числе и по муниципальным правовым актам, касающимся муниципальных целевых программ, завершаются не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
9. Глава городского округа город Михайловка после внесения Главой Администрации Волгоградской области на рассмотрение Волгоградской областной Думе проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период рассматривает проект бюджета городского округа город Михайловка на очередной финансовый год и плановый период, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику городского округа, и вносит указанные материалы в Михайловскую городскую Думу не позднее 17 часов 1 ноября текущего финансового года.
(в ред. Решений Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211, от 05.12.2007 № 268)
Глава 5. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МИХАЙЛОВКА
Статья 40. Предмет первого чтения проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
При рассмотрении Михайловской городской Думой проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период.
Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики бюджета городского округа, к которым относятся:
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с выделением получаемых межбюджетных трансфертов;
приложение к решению о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа;
предельный общий объем бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых расходов в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета городского округа на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета городского округа на второй год планового периода;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;
объем межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году и плановом периоде;
дефицит (профицит) бюджета городского округа в очередном финансовом году и плановом периоде;
верхний предел муниципального долга городского округа на конец очередного финансового года и каждого года планового периода.
Статья 41. Внесение в Михайловскую городскую Думу проекта решения о бюджете городского округа город Михайловка бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
1. Проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, если он доставлен в Михайловскую городскую Думу в соответствии с пунктом 9 статьи 39 настоящего Положения.
(в ред. Решений Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211, от 05.12.2007 № 268)
2. В течение двух рабочих дней со дня внесения проекта бюджета городского округа председатель Михайловской городской Думы направляет его в постоянную комиссию по бюджету, экономике и налогам, а также в контрольно-счетный отдел Михайловской городской Думы для подготовки ими заключений в течение двух рабочих дней о соответствии представляемых документов и материалов требованиям ст. 37, ст. 38, п. 2 ст. 40 настоящего Положения.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 05.12.2007 № 268)
3. Председатель Михайловской городской Думы на основании заключения контрольно-счетного отдела принимает решение о том, что проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Михайловской городской Думой либо подлежит возвращению в администрацию городского округа на доработку.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
4. Доработанный администрацией городского округа проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Михайловскую городскую Думу в десятидневный срок.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
5. После принятия решения Михайловской городской Думой о публичных слушаниях проекта бюджета городского округа администрация городского округа в течение 3 - 7 дней опубликовывает проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период в общественно-политической газете "Призыв". Публичные слушания проводятся в соответствии с Положением о публичных слушаниях, утвержденным решением Михайловской городской Думы.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
Статья 42. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа город Михайловка на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
1. Проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, доработанный с соблюдением требований настоящего Положения, председателем Михайловской городской Думы в течение двух рабочих дней направляется в постоянные комиссии Михайловской городской Думы для рассмотрения.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
Комиссии Михайловской городской Думы рассматривают проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, представляют свои решения с замечаниями и предложениями в постоянную комиссию по бюджету, экономике и налогам, которая их обобщает и вносит на заседание Михайловской городской Думы.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
2. Михайловская городская Дума рассматривает проект решения о бюджете городского округа в трех чтениях.
3. Для обеспечения необходимой степени конфиденциальности рассмотрения отдельных разделов и подразделов расходов бюджета городского округа и источников финансирования дефицита бюджета городского округа Михайловская городская Дума может образовывать рабочие группы, члены которых несут ответственность за сохранение государственной тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. При необходимости до рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период принимаются муниципальные правовые акты городского округа о налогах и сборах, иных обязательных платежах в бюджет городского округа, в том числе в части льгот по платежам в бюджет городского округа город Михайловка.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
Статья 43. Утратила силу. - Решение Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211.
Статья 44. Порядок и срок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа город Михайловка на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
1. Михайловская городская Дума рассматривает в первом чтении проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в течение 15 дней со дня проведения публичных слушаний по проекту решения.
(в ред. Решений Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211, от 06.11.2007 № 250)
2. В течение 5 рабочих дней после внесения проекта решения о бюджете городского округа в Михайловскую городскую Думу последняя назначает дату публичных слушаний по проекту решения о бюджете городского округа город Михайловка на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Решений Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211, от 06.11.2007 № 250)
3. По результатам публичных слушаний постоянные комиссии и контрольно-счетный отдел Михайловской городской Думы готовят заключения (решения) о принятии или отклонении представленного проекта решения о бюджете городского округа город Михайловка на очередной финансовый год и плановый период с предложениями и замечаниями по предмету первого чтения, контрольно-счетный отдел Михайловской городской Думы готовит заключение по указанному проекту.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
Комиссии Михайловской городской Думы в течение 4 дней (с 6-го по 9-й день со дня внесения проекта бюджета городского округа в Михайловскую городскую Думу) рассматривают и направляют в комиссию по бюджету, экономике и налогам Михайловской городской Думы решения о принятии или об отклонении представленного проекта, предложения и замечания по предмету первого чтения.
4. Комиссия по бюджету, экономике и налогам Михайловской городской Думы направляет проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период при необходимости в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета городского округа, состоящую из представителей Михайловской городской Думы и администрации городского округа город Михайловка, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
5. На основании решений комиссий Михайловской городской Думы, заключения контрольно-счетного отдела Михайловской городской Думы, при необходимости - протокола заседания согласительной комиссии комиссия по бюджету, экономике и налогам Михайловской городской Думы готовит свое решение по проекту бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период и представляет указанный проект бюджета на рассмотрение Михайловской городской Думе.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
Статья 45. Рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа город Михайловка на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
При рассмотрении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Михайловская городская Дума заслушивает доклад главы городского округа либо по его поручению других должностных лиц, содоклад начальника контрольно-счетного отдела Михайловской городской Думы, содоклад председателя комиссии по бюджету, экономике и налогам Михайловской городской Думы и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта бюджета городского округа в первом чтении. При принятии Михайловской городской Думой проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета городского округа.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
Статья 46. Отклонение проекта решения о бюджете городского округа город Михайловка на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
В случае отклонения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Михайловская городская Дума может:
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
передать указанный проект в согласительную комиссию для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, исходя из рекомендаций, изложенных в заключениях комиссии по бюджету, экономике и налогами Михайловской городской Думы и ее контрольно-счетного отдела;
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
вернуть указанный проект бюджета городского округа на доработку в администрацию городского округа.
Статья 47. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения проекта решения о бюджете городского округа город Михайловка на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
1. В случае отклонения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении и передачи его в согласительную комиссию она в течение 5 дней разрабатывает вариант основных характеристик бюджета городского округа, согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение Михайловской городской Думе предложениями о внесении изменений и дополнений в действующее положение о местных налогах и сборах.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Михайловской городской Думы и от администрации городского округа (далее - стороны). Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей одной из сторон. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение согласительной комиссии считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение согласительной комиссии, против которого возражает одна сторона, считается несогласованным.
3. По окончании работы согласительной комиссии глава городского округа вносит на рассмотрение Михайловской городской Думе согласованные основные характеристики бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, предложения о внесении изменений и дополнений в действующее положение о местных налогах и сборах, а также позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
4. По итогам рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении принимается решение Михайловской городской Думы о принятии в первом чтении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
Если Михайловская городская Дума не принимает положительного решения по проекту бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении считается повторно отклоненным.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
При утверждении основных характеристик проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении по итогам работы согласительной комиссии Михайловская городская Дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета городского округа, если на эти изменения отсутствует положительное решение согласительной комиссии.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
Статья 48. Возвращение проекта решения о бюджете городского округа город Михайловка на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в случае его отклонения
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
В случае отклонения Михайловской городской Думой проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении и возвращения его на доработку администрация городского округа в течение 10 дней дорабатывает указанный проект решения о бюджете с учетом предложений и замечаний, изложенных в решении постоянной комиссии по бюджету, экономике и налогам, заключении контрольно-счетного отдела Михайловской городской Думы, вносит доработанный проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении на повторное рассмотрение Михайловской городской Думе. При повторном внесении указанного проекта решения о бюджете городского округа в первом чтении Михайловская городская Дума рассматривает его в течение 5 дней со дня внесения.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
Статья 49. Рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа город Михайловка на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
1. Администрация городского округа в течение 5 рабочих дней со дня принятия Михайловской городской Думой проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении вносит на рассмотрение Михайловской городской Думе проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
2. Михайловская городская Дума при рассмотрении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждает:
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема бюджетных ассигнований по расходам бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, целевым статьям и видам расходов в составе ведомственной классификации расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
программу муниципальных внутренних заимствований городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
расходы на целевые программы городского округа на очередной финансовый год;
перечень предоставляемых муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
перечень строек и объектов строительства, реконструкции технического перевооружения для муниципальных нужд;
текстовые статьи проекта решения Михайловской городской Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
(п. 2 в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
3. Михайловская городская Дума рассматривает проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в течение 15 дней со дня представления указанного проекта администрацией городского округа.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
Внесенный проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении направляется председателем Михайловской городской Думы в течение 2 рабочих дней в комиссии Михайловской городской Думы для рассмотрения, а также в контрольно-счетный отдел Михайловской городской Думы для проведения экспертизы и подготовки заключения в течение 5 дней.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
В течение 5 дней комиссии рассматривают проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период и представляют свои решения и сбалансированные поправки в комиссию по бюджету, экономике и налогам Михайловской городской Думы.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
4. В течение 2 рабочих дней комиссия по бюджету, экономике и налогам Михайловской городской Думы рассматривает представленные решения, сбалансированные поправки и заключения, готовит сводную таблицу поправок.
Поправки, по которым у комиссии по бюджету, экономике и налогам Михайловской городской Думы и других постоянных комиссий Михайловской городской Думы имеются разногласия, в обязательном порядке вносятся на рассмотрение Михайловской городской Думе.
Поправки, предусматривающие увеличение расходов на отдельные объекты городской адресной инвестиционной программы и целевых программ городского округа, отдельные бюджетные учреждения, включение расходов на отдельные объекты, не предусмотренные указанным проектом, не рассматриваются при рассмотрении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении. Поправки, предусматривающие сокращение или исключение расходов, рассматриваются как по отдельным объектам, так и в целом по программам, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
5. Варианты распределения расходов по разделам функциональной классификации, представляемые постоянными комиссиями Михайловской городской Думы, должны быть взаимоувязаны с перечнем муниципальных правовых актов Михайловской городской Думы (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год и плановый период в связи с тем, что бюджетом городского округа не предусмотрены средства на их реализацию.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
6. При рассмотрении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении Михайловская городская Дума заслушивает доклад главы городского округа либо по его поручению других должностных лиц, содоклад начальника контрольно-счетного отдела Михайловской городской Думы, содоклад председателя комиссии по бюджету, экономике и налогам Михайловской городской Думы.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
Статья 50. Рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа город Михайловка на очередной финансовый год и плановый период в третьем чтении
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
1. Администрация городского округа в течение 5 дней со дня принятия Михайловской городской Думой проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении вносит на рассмотрение Михайловской городской Думе проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
2. При рассмотрении в третьем чтении указанный проект решения о бюджете голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.
Статья 51. Утверждение решения о бюджете городского округа город Михайловка
1. Решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период должно быть рассмотрено и утверждено Михайловской городской Думой до начала очередного финансового года.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
2. Глава городского округа в течение 7 дней подписывает решение Михайловской городской Думы о бюджете городского округа, администрация городского округа официально опубликовывает утвержденный бюджет городского округа в общественно-политической газете "Призыв" в течение 10 дней после его подписания в установленном порядке.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
3. В случае если Михайловская городская Дума не утверждает бюджет городского округа на очередной финансовый год и плановый период в установленные настоящим Положением сроки, Михайловская городская Дума своим решением в порядке исключения устанавливает временный регламент дальнейшего рассмотрения и утверждения бюджета городского округа.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
Статья 52. Временное управление бюджетом городского округа город Михайловка
1. Если решение Михайловской городской Думы о бюджете городского округа не вступило в силу с начала финансового года, администрация городского округа правомочна:
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
1) осуществлять расходование бюджетных средств городского округа на цели, определенные законодательными актами и муниципальными правовыми актами городского округа, при условии, что из бюджета городского округа на предыдущий финансовый год уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;
2) не финансировать расходы, не предусмотренные проектом бюджета городского округа на планируемый финансовый год.
2. Если решение о бюджете городского округа не вступило в силу через 3 месяца после начала финансового года, по поручению главы городского округа Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК продолжает осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
При этом запрещается:
1) предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
2) предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
4) формировать и расходовать средства резервного фонда администрации городского округа.
3. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствие с пунктами 1, 2 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация городского округа представляет на рассмотрение и утверждение Михайловской городской Думы проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
(п. 3 в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
Статья 53. Внесение изменений и дополнений в бюджет городского округа город Михайловка на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
1. Проект решения Михайловской городской Думы о внесении изменений и дополнений в бюджет городского округа рассматривается Михайловской городской Думой по представлению главы городского округа либо при наличии его заключения, которое представляется в Михайловскую городскую Думу не позднее чем за 14 календарных дней до рассмотрения проекта решения Михайловской городской Думы.
2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в бюджет городского округа на очередной финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение Михайловской городской Думе в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Михайловской городской Думы.
(в ред. Решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 21.09.2007 № 211)
3. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в бюджет городского округа, что может привести к изменению финансирования более чем на 10% годовых назначений по сравнению с утвержденным бюджетом городского округа, глава городского округа вносит на рассмотрение Михайловской городской Думе проект решения Михайловской городской Думы о внесении изменений и дополнений в бюджет городского округа вместе со следующими дополнительными документами и материалами:
1) отчетом об исполнении бюджета городского округа за соответствующий отчетный период;
2) отчетом об использовании средств резервного фонда администрации городского округа за соответствующий отчетный период;
3) пояснительной запиской с указанием причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в бюджет городского округа;
4) отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.
Глава 6. ОСНОВЫ КАЗНАЧЕЙСКОГО ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МИХАЙЛОВКА
Статья 54. Казначейское исполнение бюджета городского округа город Михайловка
На Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК возлагается организация исполнения бюджета городского округа, управление счетом бюджета городского округа и бюджетными средствами. Территориальное управление городского округа является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств городского округа и осуществляет платежи за счет бюджетных средств городского округа от имени и по поручению бюджетных учреждений.
Бюджет городского округа исполняется по принципу единства кассы и подведомственности расходов. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета городского округа, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета городского округа и осуществление всех расходов со счета бюджета городского округа.
Регулирование объемов и сроков принятия лимита бюджетных обязательств, выдача разрешений на открытие счетов или лицевого счета о предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и право на осуществление расходов бюджетных средств городского округа в рамках выделенных ассигнований возлагаются на Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК.
Осуществление операций в процессе исполнения бюджета городского округа, минуя счет бюджета городского округа, запрещается.
Статья 55. Счета Территориального управления городского округа город Михайловка КБФПиК
Право открытия и закрытия счетов бюджета городского округа, определения их режима принадлежит исключительно Территориальному управлению городского округа город Михайловка КБФПиК.
В целях управления средствами бюджета городского округа, муниципальным долгом и совершения платежей Территориальному управлению городского округа город Михайловка КБФПиК предоставлено право открывать счета бюджета городского округа, выдавать разрешение на открытие счетов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетополучателям городского округа.
Счета Территориального управления городского округа город Михайловка КБФПиК в кредитных организациях ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 56. Лицевые счета получателей бюджетных средств городского округа город Михайловка
1. Исполнение бюджета городского округа город Михайловка по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов получателей бюджетных средств городского округа (далее - лицевые счета), открываемых в Территориальном управлении городского округа город Михайловка КБФПиК для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств городского округа. Право открытия и закрытия лицевых счетов, определения их режима принадлежит Территориальному управлению городского округа город Михайловка КБФПиК. Лицевые счета ведутся на основании муниципальных правовых актов городского округа.
Открытие, закрытие лицевых счетов, изменение их режима без соответствующего решения Территориального управления городского округа город Михайловка КБФПиК не допускается. На лицевом счете отражается объем бюджетных средств городского округа, которыми располагает распорядитель либо получатель этих средств в процессе реализации процедур санкционирования и финансирования расходов бюджета городского округа.
Средства от предпринимательской деятельности и использования муниципальной собственности бюджетного учреждения зачисляются на единый счет Территориального управления городского округа г. Михайловка КБФПиК. Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК обязано отразить указанные средства на лицевом счете бюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на бюджетный счет. С этого момента бюджетное учреждение вправе распоряжаться этими средствами.
2. Размещение бюджетных средств городского округа на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета городского округа за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются.
Статья 57. Главная книга Территориального управления городского округа город Михайловка КБФПиК
Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК регистрирует все операции, связанные с поступлением в бюджет городского округа доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета городского округа, а также с санкционированием и финансированием расходов бюджета городского округа, в Главной книге.
Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК ведет сводный реестр получателей средств бюджета городского округа. Порядок регистрации и учета получателей средств бюджета городского округа устанавливается Территориальным управлением городского округа город Михайловка КБФПиК.
Главная книга ведется на основе плана счетов, утверждаемого Министерством финансов Российской Федерации.
Записи в Главной книге осуществляются по факту совершения соответствующих операций в процессе исполнения бюджета городского округа.
Данные Главной книги являются основой для формирования отчетов об исполнении бюджета городского округа.
Статья 58. Сводная бюджетная роспись
1. Исполнение бюджета городского округа осуществляется Территориальным управлением городского округа город Михайловка КБФПиК на основе сводной бюджетной росписи.
2. Сводная бюджетная роспись составляется Территориальным управлением городского округа город Михайловка и утверждается руководителем Территориального управления городского округа город Михайловка КБФПиК в течение 17 дней со дня утверждения бюджета городского округа на очередной финансовый год и направляется для сведения в Михайловскую городскую Думу в течение 5 дней.
Статья 59. Исполнение бюджета городского округа город Михайловка по доходам
Исполнение бюджета городского округа по доходам предусматривает:
перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета городского округа;
возврат излишне уплаченных в бюджет городского округа сумм доходов;
учет доходов бюджета городского округа и составление отчетности о доходах бюджета городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Статья 60. Основные этапы исполнения бюджета городского округа город Михайловка по расходам
Бюджет городского округа город Михайловка по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств городского округа на счете бюджета городского округа с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых этапов санкционирования и финансирования.
Процедуры санкционирования расходов бюджета городского округа действуют в целях исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных решением Михайловской городской Думы о бюджете городского округа или не обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований бюджета городского округа.
Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета городского округа являются:
составление и утверждение сводной бюджетной росписи;
утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств городского округа, утверждение смет расходов распорядителям бюджетных средств городского округа и бюджетным учреждениям;
утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств городского округа;
принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств городского округа;
подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
Порядок и правила санкционирования расходов бюджета городского округа устанавливаются Территориальным управлением городского округа город Михайловка КБФПиК в соответствии с настоящим Положением.
Этапы финансирования заключаются в расходовании бюджетных средств городского округа.
Статья 61. Уведомление о бюджетных ассигнованиях
В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК доводит показатели указанной росписи до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств городского округа, а главные распорядители бюджетных средств городского округа - до нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств городского округа.
Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета городского округа.
Уведомление о бюджетных ассигнованиях предоставляет право принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета городского округа и платежей.
Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств городского округа в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены настоящим Положением. Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК, главные распорядители и распорядители бюджетных средств городского округа обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств городского округа уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.
Статья 62. Смета расходов бюджетного учреждения городского округа
В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение городского округа обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств городского округа смету расходов бюджетного учреждения по установленной форме. В течение 5 дней со дня представления бюджетным учреждением указанной сметы распорядитель бюджетных средств городского округа утверждает эту смету.
Смета расходов бюджетного учреждения городского округа, являющегося главным распорядителем бюджетных средств городского округа, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств городского округа.
Смета расходов бюджетного учреждения городского округа в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением городского округа в финансовый орган.
Статья 63. Бюджетное обязательство
Бюджетное обязательство - признанная Территориальным управлением городского округа город Михайловка КБФПиК обязанность совершать расходование средств бюджета городского округа в течение определенного срока, возникающая в соответствии с решением о бюджете городского округа и со сводной бюджетной росписью, утвержденной руководителем Территориального управления городского округа город Михайловка КБФПиК.
Статья 64. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств
1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств городского округа, определяемый и утверждаемый Территориальным управлением городского округа город Михайловка КБФПиК на период, не превышающий 3 месяцев.
2. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств городского округа утверждаются руководителем Территориального управления городского округа город Михайловка КБФПиК на основе проектов распределения бюджетных средств городского округа, утвержденных главными распорядителями бюджетных средств городского округа.
Статья 65. Изменение лимитов бюджетных обязательств
1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
2. Изменение лимитов бюджетных обязательств в случае изменения бюджетных ассигнований возможно в соответствии со статьей 69 настоящего Положения, в случае блокировки расходов - в соответствии со статьей 71 настоящего Положения.
3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и без изменения бюджетных ассигнований, если Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК отсрочило исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств. Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств городского округа на период до 3 месяцев. При этом отсроченные лимиты бюджетных обязательств не могут превышать 10% бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка лимитов бюджетных обязательств.
Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК, главные распорядители и распорядители бюджетных средств городского округа обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств городского округа изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.
Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено по истечении половины срока их действия.
Статья 66. Принятие и подтверждение денежных обязательств
1. Получатели бюджетных средств городского округа имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы расходов бюджетных учреждений городского округа.
2. Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК совершает расходование бюджетных средств городского округа после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, установленному порядку, утвержденным сметам расходов бюджетных учреждений городского округа и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
3. Перечень и формы документов, представляемых в Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК для подтверждения денежных обязательств, утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Михайловка.
4. Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК осуществляет процедуру подтверждения денежных обязательств и не позднее 3 дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись.
5. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств.
Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа Территориального управления городского округа город Михайловка подтвердить принятые денежные обязательства.
Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК может отказаться подтвердить принятые денежные обязательства исключительно в следующих случаях:
1) при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) при несоответствии принятых денежных обязательств бюджету городского округа, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;
3) при несоответствии принятых денежных бюджетных обязательств утвержденной смете расходов бюджетного учреждения городского округа;
4) при блокировке расходов бюджета городского округа.
Статья 67. Расходование бюджетных средств городского округа город Михайловка
1. Расходование бюджетных средств городского округа город Михайловка осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета городского округа в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
2. Объем расходуемых бюджетных средств городского округа должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
Статья 68. Изменение бюджетных ассигнований
Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях до каждого получателя бюджетных средств городского округа может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета городского округа, определенного статьей 69 настоящего Положения, исполнения бюджета городского округа по доходам сверх утвержденных бюджетом городского округа, определенного статьей 72 настоящего Положения, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств городского округа в пределах своей компетенции, определенного статьей 73 настоящего Положения.
Статья 69. Сокращение расходов бюджета городского округа город Михайловка
1. Если в процессе исполнения бюджета городского округа происходит снижение объема поступлений доходов бюджета городского округа или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета городского округа, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом городского округа финансированию расходов не более чем на 10% годовых назначений, глава городского округа вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета городского округа и ввести указанный режим.
2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета городского округа должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета городского округа. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10% годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств городского округа, по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, муниципальные целевые программы.
3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств городского округа о введении режима сокращения расходов бюджета городского округа производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.
4. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета городского округа производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.
5. Отмена режима сокращения расходов бюджета городского округа, изменение размеров сокращения расходов бюджета городского округа производятся главой городского округа.
Статья 70. Сокращение расходов бюджета городского округа город Михайловка более чем на 10%
1. Если в процессе исполнения бюджета городского округа происходит снижение объема поступлений доходов или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета городского округа, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом городского округа финансированию расходов более чем на 10% годовых назначений, глава городского округа вносит на рассмотрение Михайловской городской Думе проект решения о внесении изменений и дополнений в бюджет городского округа на очередной финансовый год.
2. Михайловская городская Дума рассматривает проект решения, указанный в пункте 1 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьей 53 настоящего Положения.
3. Если проект решения о внесении изменений и дополнений в бюджет городского округа не принимается в течение 15 дней со дня его внесения в Михайловскую городскую Думу, глава городского округа имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета городского округа впредь до принятия Михайловской городской Думой решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год не предусмотрено иное.
Статья 71. Блокировка расходов бюджета городского округа город Михайловка
1. Блокировка расходов бюджета городского округа - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с бюджетом городского округа выделялись главному распорядителю бюджетных средств городского округа на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.
2. Блокировка расходов бюджета городского округа осуществляется при выявлении Территориальным управлением городского округа город Михайловка КБФПиК и органами финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств.
3. Блокировка расходов бюджета городского округа осуществляется по решению руководителя Территориального управления городского округа город Михайловка КБФПиК на любом этапе исполнения бюджета городского округа.
4. Блокировке могут быть подвергнуты:
1) расходы бюджета городского округа исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными настоящим Положением либо бюджетом городского округа. Блокировка расходов бюджета городского округа, финансирование которых не было связано условиями, определенными настоящим Положением либо бюджетом городского округа, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств городского округа;
2) расходы бюджета городского округа, по которым выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств городского округа.
5. Руководитель Территориального управления городского округа город Михайловка КБФПиК отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств городского округа или другого получателя бюджетных средств городского округа только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.
Статья 72. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета городского округа город Михайловка сверх утвержденных бюджетом городского округа
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных бюджетом, направляются Территориальным управлением городского округа город Михайловка КБФПиК на уменьшение размера дефицита бюджета городского округа, выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета городского округа, без внесения изменений в бюджет городского округа (при этом Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись).
Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями городского округа от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных в бюджете городского округа и сверх смет расходов бюджетных учреждений городского округа, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.
2. В случае необходимости направлять дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10% финансирование расходов бюджета городского округа сверх бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского округа, осуществляется после внесения изменений и дополнений в бюджет городского округа. Внесение изменений и дополнений в бюджет городского округа принимается по итогам исполнения бюджета городского округа за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.
3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в бюджет городского округа в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Михайловской городской Думой во внеочередном порядке. Если решение не принимается в указанный срок, глава городского округа имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета городского округа по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета городского округа и погашения долговых обязательств.
Статья 73. Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств городского округа
Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств городского округа в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств городского округа в объеме не более 5% бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств городского округа.
Статья 74. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главных распорядителей бюджетных средств городского округа, распорядителей бюджетных средств городского округа и получателей бюджетных средств городского округа
1. Объемы бюджетных ассигнований для главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств городского округа в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью и решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год, по всем обстоятельствам, изложенным в статье 69 настоящего Положения, не более чем на 10% утвержденных бюджетных ассигнований.
2. Объемы бюджетных ассигнований для получателей бюджетных средств городского округа в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей статье, статьях 69 и 73 настоящего Положения, не более чем на 15% утвержденных объемов бюджетных ассигнований.
3. Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств городского округа, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10% бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств городского округа и другим получателям бюджетных средств городского округа.
4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится Территориальным управлением городского округа город Михайловка КБФПиК при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.
Статья 75. Финансирование расходов путем зачета денежных средств
1. В случае установления встречных обязательств между бюджетом городского округа и получателем бюджетных средств городского округа возможно проведение зачета денежных средств (исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств городского округа по платежам в бюджет городского округа).
2. Порядок проведения зачета денежных средств определяется главой городского округа.
3. Положения, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет городского округа в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 76. Права бюджетного учреждения городского округа город Михайловка при неполном финансировании и задержке финансирования
Бюджетное учреждение городского округа, финансируемое на основе сметы расходов бюджетного учреждения городского округа, в случае задержки финансирования из бюджета городского округа более чем на 2 месяца или при финансировании не более 75% объема бюджетных ассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал, вправе самостоятельно определять направление кассового расхода со своих счетов в пределах доведенных вышестоящим распорядителем бюджетных средств городского округа лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.
Статья 77. Права получателя бюджетных средств городского округа город Михайловка при исполнении бюджета городского округа
1. Если в течение нормативного срока лимит бюджетных обязательств не финансируется в полном объеме, за исключением случаев, определенных статьями 70 и 71 настоящего Положения, получатель бюджетных средств городского округа имеет право на компенсацию в размере недофинансирования.
2. Недофинансирование означает разницу между лимитом бюджетных обязательств, доведенных в уведомлении о лимите бюджетных обязательств до получателя бюджетных средств, и объемом средств, зачисленных на лицевой счет получателя бюджетных средств городского округа, либо объемом средств, списанных с единого счета по исполнению бюджета городского округа в пользу получателя бюджетных средств городского округа, в период действия лимита бюджетных обязательств с учетом положений статей 65, 70, 71 настоящего Положения.
3. Компенсация в размере недофинансирования осуществляется в соответствии с судебным актом.
Статья 78. Иммунитет бюджета городского округа город Михайловка
Иммунитет бюджета городского округа представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, предусматривающего:
возмещение в размере недофинансирования, в случае если взыскиваемые средства были утверждены в установленном порядке в составе расходов бюджета городского округа;
возмещение убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления городского округа или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания муниципальных правовых актов городского округа, не соответствующих законодательству, за исключением случаев, определенных абзацем вторым настоящей статьи.
Статья 79. Бюджетный учет
Все доходы бюджета городского округа, источники финансирования дефицита бюджета городского округа, расходы бюджета городского округа, операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета городского округа, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.
Статья 80. Отчетность об исполнении бюджета городского округа город Михайловка
Отчетность об исполнении бюджета городского округа может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляет Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК по единой методологии отчетности об исполнении бюджета, установленной Правительством Российской Федерации.
Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению Михайловской городской Думой.
Представление Михайловской городской Думе квартальной (полугодовой, за 9 месяцев) информации об исполнении бюджета городского округа определяется настоящим Положением, единой методологией, установленной Правительством Российской Федерации по данному вопросу.
Квартальная (полугодовая, за 9 месяцев) информация об исполнении бюджета городского округа представляется Михайловской городской Думе не позднее 10 дней после сдачи отчета в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области с приложением источников покрытия дефицита бюджета городского округа, отчета о предоставлении муниципальных гарантий.
Статья 81. Завершение бюджетного года
1. Исполнение бюджета городского округа завершается 31 декабря.
2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.
3. Принятие бюджетных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение бюджетных обязательств должно быть завершено Территориальным управлением городского округа город Михайловка КБФПиК 28 декабря.
До 31 декабря Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК обязано оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.
Счета, используемые для исполнения бюджета городского округа завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.
4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям городского округа лицевые счета.
5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося финансового года остаток средств на едином счете бюджета городского округа подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
Глава 7. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 82. Формы финансового контроля, осуществляемого Михайловской городской Думой
1. Михайловская городская Дума осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта бюджета городского округа и иных проектов по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского округа на заседаниях комиссий, рабочих групп Михайловской городской Думы, в ходе публичных слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета городского округа.
2. Финансовый контроль Михайловской городской Думы предусматривает право на:
1) получение от органов местного самоуправления городского округа необходимых документов и материалов при утверждении бюджета городского округа;
2) получение от Территориального управления городского округа город Михайловка КБФПиК оперативной информации об исполнении бюджета городского округа;
3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета городского округа.
3. Органы местного самоуправления городского округа обязаны представлять всю информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, Михайловской городской Думе в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 83. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления городского округа
1. Финансовый контроль осуществляют:
1) Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК (по соглашению);
2) главные распорядители бюджетных средств городского округа;
3) распорядители бюджетных средств городского округа.
2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, действующим законодательством, настоящим Положением и действующим положением о финансовом контроле на территории муниципального образования.
3. При казначейском исполнении бюджета городского округа Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК осуществляет предварительный и текущий финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств городского округа, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса, контроль за соблюдением условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций.
Органы, уполномоченные главой городского округа, и при необходимости контрольно-счетный отдел Михайловской городской Думы организуют проверку финансового состояния юридических лиц - получателей гарантий, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций.
Статья 84. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств городского округа город Михайловка
1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств городского округа осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств городского округа в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
2. Главные распорядители бюджетных средств городского округа проводят проверки подведомственных муниципальных унитарных предприятий, бюджетных учреждений городского округа.
Статья 85. Финансовый контроль, осуществляемый Территориальным управлением городского округа город Михайловка КБФПиК
Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК осуществляет финансовый контроль в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством, настоящим Положением.
Глава 8. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МИХАЙЛОВКА
Статья 86. Подготовка отчета об исполнении бюджета городского округа город Михайловка
1. Отчет об исполнении бюджета городского округа готовит Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств городского округа.
2. В отчетах бюджетных учреждений городского округа в обязательном порядке отражаются степень выполнения задания по предоставлению муниципальных услуг, данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, об использовании муниципального имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями городского округа на праве оперативного управления.
Главные распорядители бюджетных средств городского округа сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.
3. Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме бюджетных кредитов, субвенций, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств. Территориальное управление городского округа город Михайловка КБФПиК по указанным расходам готовит сводную информацию о расходах бюджетных средств городского округа, осуществленных путем предоставления бюджетных кредитов и субвенций.
4. Отдел по управлению имуществом администрации городского округа готовит сводную информацию о расходовании бюджетных средств городского округа, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.
Статья 87. Представление отчета об исполнении бюджета городского округа в Михайловскую городскую Думу
1. Ежегодно не позднее 30 дней после сдачи годового отчета об исполнении бюджета городского округа в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области глава городского округа представляет в Михайловскую городскую Думу отчет об исполнении бюджета городского округа вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением.
2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год в Михайловскую городскую Думу вносятся отчеты об исполнении смет доходов и расходов целевых бюджетных фондов.
3. Отчет об исполнении бюджета городского округа должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета городского округа на отчетный финансовый год.
Статья 88. Документы и материалы, представляемые в Михайловскую городскую Думу одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округа
Отчет об исполнении бюджета городского округа представляется в Михайловскую городскую Думу с пояснительной запиской, в которой должны быть отражены причины отклонения показателей от утвержденных, со следующими материалами:
отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям;
отчет о расходовании средств резервного фонда администрации городского округа;
отчет о внутренних муниципальных заимствованиях по видам заимствований;
отчет о состоянии внутреннего муниципального долга на первый и последний дни отчетного финансового года.
Статья 89. Проведение проверки отчета об исполнении бюджета городского округа город Михайловка
Контрольно-счетный отдел Михайловской городской Думы проводит проверку отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год и готовит заключение по указанному отчету в течение 1 месяца после представления указанного отчета в Михайловскую городскую Думу, используя материалы и результаты ранее проведенных проверок.
Заключение по результатам проверки отчета об исполнении бюджета городского округа включает:
1) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю бюджетных средств городского округа с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств и руководителей органов местного самоуправления городского округа или получателей бюджетных средств городского округа, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
2) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю бюджетных средств городского округа, по которым выявлено расходование средств бюджета городского округа сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов местного самоуправления городского округа или получателей бюджетных средств городского округа, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
3) заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением Михайловской городской Думы о бюджете городского округа либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов местного самоуправления городского округа или получателей бюджетных средств городского округа, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
4) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов и бюджетных ссуд с нарушением требований действующего бюджетного законодательства;
5) анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий с нарушением требований действующего бюджетного законодательства;
6) рассмотрение каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных муниципальными гарантиями, за счет бюджетных средств городского округа;
7) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения интересов городского округа, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований действующего бюджетного законодательства;
8) иные материалы, определенные решением Михайловской городской Думы.
Заключение по результатам проверки отчета об исполнении бюджета городского округа направляется контрольно-счетным отделом Михайловской городской Думы председателю Михайловской городской Думы, в администрацию городского округа город Михайловка.
Статья 90. Рассмотрение проект решения отчета об исполнении бюджета городского округа город Михайловка
1. Михайловская городская Дума рассматривает отчет об исполнении бюджета городского округа, выносит его на публичные слушания и после (в течение 30 дней) принимает решение по отчету об исполнении бюджета городского округа после публичных слушаний и получения результатов проверки указанного отчета, проведенной контрольно-счетным отделом Михайловской городской Думы.
На основании решений комиссий Михайловской городской Думы, заключения контрольно-счетного отдела Михайловской городской Думы комиссия по бюджету, экономике и налогам готовит свое решение по проекту и вносит его на рассмотрение Михайловской городской Думе.
2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета городского округа город Михайловка Михайловская городская Дума заслушивает:
1) отчет администрации городского округа об исполнении бюджета городского округа;
2) заключение контрольно-счетного отдела Михайловской городской Думы;
3) содоклад председателя комиссии по бюджету, экономике и налогам Михайловской городской Думы.
3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета городского округа Михайловская городская Дума принимает одно из следующих решений:
1) об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) об отклонении отчета об исполнении бюджета городского округа.
Статья 91. Отклонение отчета об исполнении бюджета городского округа город Михайловка
1. Если в ходе проверки исполнения бюджета городского округа выявлено несоответствие исполнения бюджета городского округа утвержденному Михайловской городской Думой бюджету городского округа, в случае если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Михайловская городская Дума имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета городского округа.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 92. Нарушение бюджетного законодательства
1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, исполнения и контроля за исполнением бюджета городского округа признается нарушением бюджетного законодательства.
2. Нарушение бюджетного законодательства влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 93. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение
Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Михайловской городской Думы.
