ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации Волгоградской обл. от 21.09.2006 № 1168
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27 ИЮНЯ 2006 Г. № 767 "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Волгоградская правда", № 184, 04.10.2006
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2006 г. № 1168
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27 ИЮНЯ 2006 Г. № 767
"О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Постановляю:
1. Внести в Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 27 июня 2006 г. № 767 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области" следующие изменения:
1) в пункте 5 постановления:
а) в абзаце втором слово "учреждениях" заменить словом "организациях";
б) в абзаце седьмом после слова "граждан" дополнить словом "нахождения", слова "на остановках общественного транспорта," исключить;
2) дополнить постановление пунктом 6 следующего содержания:
"6. Установить, что прилегающие территории к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности определяются органами местного самоуправления по пешеходной зоне от входа в организацию, осуществляющую розничную продажу алкогольной продукции, до входа в места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности.
В городских округах прилегающие территории к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности должны составлять не менее 100 метров.
В административных центрах муниципальных районов и городских поселениях прилегающие территории к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности должны составлять не менее 50 метров.
В отношении сельских поселений размер прилегающих территорий устанавливается с учетом сложившейся застройки.
Размеры прилегающих территорий утверждаются правовыми актами исполнительных органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов). Указанные правовые акты подлежат опубликованию и направляются в лицензирующий орган.
Соблюдение ограничений в отношении розничной продажи алкогольной продукции в местах массового скопления граждан, нахождения источников повышенной опасности и на прилегающих к ним территориях проверяется и подтверждается органами местного самоуправления при согласовании места размещения объекта розничной продажи алкогольной продукции (согласовании заявления о выдаче лицензии).";
3) пункты 6, 7 постановления считать пунктами 7, 8 соответственно;
4) Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области, утвержденный названным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
Утвержден
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 21 сентября 2006 г. № 1168
ПОРЯДОК
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Законом Волгоградской области от 27 июня 2006 г. № 1248-ОД "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области".
2. Прием документов на получение лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (далее именуется - лицензия), ее переоформление и продление срока действия, проверка и передача их в лицензирующий орган по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области (далее именуется - лицензирующий орган) осуществляется:
на территории городского округа город-герой Волгоград - Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области;
на территории городского округа город Камышин и Камышинского муниципального района - территориальным управлением Камышинского района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области;
на территории остальных городских округов и муниципальных районов - территориальными управлениями Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в городских округах и муниципальных районах.
3. Организации-соискатели и обладатели лицензии должны соответствовать следующим лицензионным требованиям и условиям:
а) наличие минимального размера уставного капитала (уставного фонда):
для организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции в городских округах, а также одновременно в городских округах, городских и сельских поселениях Волгоградской области, - 250 тыс. рублей;
для организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции в населенных пунктах, являющихся административными центрами муниципальных районов, а также одновременно в административных центрах муниципальных районов, городских и сельских поселениях Волгоградской области, - 100 тыс. рублей;
для организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции в населенных пунктах городских и сельских поселений Волгоградской области, за исключением случаев, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, - 50 тысяч рублей.
Для организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением организации общественного питания), минимальный размер уставного капитала (уставного фонда) должен составлять 50 тыс. рублей вне зависимости от месторасположения;
б) наличие на праве собственности, аренды или ином законном основании помещений для хранения и розничной продажи алкогольной продукции, а также наличие контрольно-кассовой техники;
в) наличие у организации, осуществляющей в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 кв. метров, охранной сигнализации, сейфов для хранения документов и денег;
г) соответствие помещений, используемых для розничной продажи алкогольной продукции, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и требованиям;
д) отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды;
е) соблюдение законодательства Российской Федерации и Волгоградской области о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, нормативных правовых актов, регламентирующих розничную продажу алкогольной продукции;
ж) представление деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в порядке, установленном постановлением Главы Администрации Волгоградской области.
4. Для получения лицензии юридические лица (далее именуются - организации) представляют следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименования и организационно-правовой формы организации, ее местонахождения, а также местонахождения территориально обособленных объектов, в которых будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности. Заявление должно содержать отметку о согласовании с органами местного самоуправления местонахождения территориально обособленных объектов организации. В случае намерения организации осуществлять лицензируемую деятельность на территории нескольких муниципальных районов и (или) городских округов заявление должно содержать отметки о согласовании местонахождения территориально обособленных объектов с органами местного самоуправления всех заявленных муниципальных районов (городских округов);
б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
в) копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
г) копии документов об уплате сбора за выдачу лицензии;
д) справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и во внебюджетные фонды;
е) заключение Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области о соответствии торговых и складских помещений санитарно-эпидемиологическим требованиям;
ж) копии документов Управления государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области о соответствии торговых и складских помещений противопожарным нормам и требованиям или заключение о соблюдении на объектах соискателя лицензии требований пожарной безопасности;
з) документ, подтверждающий наличие у организации уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с действующим законодательством Волгоградской области;
и) копии правоустанавливающих документов на право пользования помещением, в котором будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции;
к) характеристику объекта розничной продажи алкогольной продукции с указанием местонахождения, общей складской и торговой площади объекта, его расположения относительно местонахождения источников повышенной опасности и массового скопления граждан.
При открытии нового территориально обособленного объекта для получения приложения к лицензии на данный объект организации представляют:
заявление о внесении в лицензию информации о дополнительном территориально обособленном объекте с отметкой о согласовании с соответствующим органом местного самоуправления его местонахождения;
документы, предусмотренные настоящим пунктом, за исключением документов, указанных в подпунктах "а", "б" и "в" настоящего пункта.
5. Организации, имеющие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на момент вступления в силу Закона Волгоградской области от 27 июня 2006 г. № 1248-ОД "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области", обязаны привести свою деятельность в соответствие с лицензионными требованиями, установленными названным Законом и настоящим Порядком, и в срок, установленный названным Законом, получить новые лицензии. Данные организации вправе для получения лицензии на срок, не превышающий срок действия ранее выданной лицензии, и с указанием в приложении к лицензии территориально обособленных подразделений, перечисленных в ранее выданной лицензии, представить в лицензирующий орган следующие документы:
заявление о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на срок, не превышающий срок действия ранее выданной лицензии, и с указанием территориально обособленных подразделений, перечисленных в ранее выданной лицензии;
копию имеющейся лицензии (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
документы, предусмотренные подпунктами "б", "в", "г", "з", "и" пункта 4 настоящего Порядка.
6. Организация, имеющая лицензию на осуществление одного из видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (за исключением розничной продажи алкогольной продукции), при получении лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции представляет в лицензирующий орган только заявление о выдаче лицензии, копию документа об уплате сбора за выдачу лицензии и справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов.
7. Документы, представленные организацией для получения лицензии, принимаются по описи, регистрируются и подлежат экспертизе. Копия описи передается заявителю с отметкой о приеме документов.
Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктами 4, 5 и 6 настоящего Порядка, запрещается.
8. Сборы за выдачу, переоформление, продление срока действия лицензий взимаются:
за выдачу и продление срока действия лицензии за каждый территориально обособленный объект - в размере одной тысячи рублей за каждый год действия лицензии;
за переоформление лицензии в пределах срока ее действия в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), изменением его местонахождения - в размере и порядке, предусмотренных для ее получения;
за выдачу дубликата лицензии - в размере одной тысячи рублей независимо от количества объектов, указанных в лицензии.
За выдачу лицензии в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего Порядка, сбор взимается в размере одной тысячи рублей за один территориально обособленный объект за каждый год действия лицензии.
Сборы за выдачу, переоформление и продление срока действия лицензий зачисляются в областной бюджет.
9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается лицензирующим органом в течение 30 дней со дня представления заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести обследование организации на ее соответствие лицензионным требованиям.
10. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
несоответствие организации лицензионным требованиям и условиям, установленным федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Порядком, и нормативно-правовым актам органов государственной власти;
отсутствие оплаченного уставного капитала (фонда);
непредставление документов, указанных в пунктах 4, 5 и 6 настоящего Порядка.
11. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется организации в письменной форме в трехдневный срок после принятия соответствующего решения.
12. Бланк лицензии имеет степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и является документом строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензирующий орган.
13. В лицензии указываются:
наименование органа, выдавшего лицензию;
наименование и юридический адрес организации, ее организационно-правовая форма, местонахождение, местонахождение ее территориально обособленных объектов, осуществляющих лицензируемый вид деятельности;
лицензируемый вид деятельности;
дата выдачи и срок действия лицензии;
условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;
регистрационный номер лицензии и дата регистрации;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
14. Лицензия выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет. Срок действия лицензии продлевается по просьбе организации на основании заявления в письменной форме, справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов, сведений об уставном капитале (уставном фонде) и копий документов об уплате сбора в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
15. Действие лицензии, выданной организации, распространяется на деятельность входящих в ее состав территориально обособленных объектов. В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, владельцу лицензии выдаются одновременно с общей лицензией приложения (выписки) из лицензии на каждый объект. В приложении (выписке) указывается только один адрес места действия.
16. Самостоятельно размноженные копии лицензии являются недействительными.
17. Передача лицензии другой организации запрещается.
18. При ликвидации организации выданная лицензия теряет юридическую силу и подлежит сдаче в лицензирующий орган.
19. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.
20. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), ее местонахождения или указанного в лицензии местонахождения ее подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.
21. Заявление о переоформлении лицензии подается в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
22. Переоформление лицензии в этих случаях осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.
23. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, полученного в лицензирующем органе.
24. Лицензирующий орган до принятия решения о переоформлении лицензии вправе провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям, установленным настоящим Порядком.
25. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
26. Лицензирующий орган ведет государственный реестр выданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензий на территории Волгоградской области.
27. В реестре должны быть указаны:
наименование лицензирующего органа;
полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма организации;
ее местонахождение;
местонахождение ее территориально обособленных объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
сведения о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
срок действия лицензии и дата ее выдачи;
сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;
основание и срок приостановления и возобновления действия лицензии;
основание и дата аннулирования лицензии;
основание и дата прекращения действия лицензии.
28. Лицензирующий орган вносит записи в реестр лицензий в течение трех дней со дня принятия им соответствующего решения и осуществляет государственную регистрацию лицензии и приложения (выписки) к ней.
29. Действие лицензии может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за розничной продажей алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:
невыполнения организацией предписания лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;
непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии или выдаче лицензии взамен утраченной;
нарушения действующего законодательства, регулирующего розничную продажу алкогольной продукции.
30. При выявлении нарушений, влекущих приостановление действия лицензии, органы контроля и надзора за розничной продажей алкогольной продукции в течение семи суток направляют в лицензирующий орган следующие документы:
представление на приостановление действия лицензии;
копии протоколов, актов, объяснений и других материалов проверок.
31. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
32. После получения от организации заявления о возобновлении действия лицензии и документов об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан в 10-дневный срок принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.
Решение лицензирующего органа может быть обжаловано заявителем в суд.
33. Действие лицензии может быть прекращено на основании заявления самой организации или по истечении срока действия лицензии.
34. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.
Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является:
обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;
невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;
непредоставление лицензирующему органу и органам контроля и надзора за розничной продажей алкогольной продукции возможности проведения обследования организации на соответствие лицензионным требованиям;
повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного календарного года;
неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
35. До вступления в действие в законную силу решения суда лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.
36. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной форме с мотивированным обоснованием в трехдневный срок со дня принятия решения.
37. Контроль за соблюдением лицензионных условий осуществляют Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области и его территориальные управления.
