РЕШЕНИЕ Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 05.09.2006 № 32
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ РАЗЛИЧНОГО ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ПОД ВРЕМЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ НА ТЕРРИТОРИИ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Призыв", № 153, 26.09.2006
МИХАЙЛОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 сентября 2006 г. № 32
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ РАЗЛИЧНОГО ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ
И ПОД ВРЕМЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ НА ТЕРРИТОРИИ МИХАЙЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 21 Устава Михайловского муниципального района, Михайловская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления земельных участков для строительства объектов различного целевого назначения и под временные объекты на территории Михайловского муниципального района Волгоградской области (прилагается).
2. Администрации Михайловского муниципального района привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
3. Опубликовать данное решение в районных газетах "Призыв" и "Семь новостей".
Глава Михайловского
муниципального района
Н.П.СЕМИСОТОВ
Приложение
к Решению
Михайловской районной Думы
от 5 сентября 2006 г. № 32
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ РАЗЛИЧНОГО ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ
И ПОД ВРЕМЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ НА ТЕРРИТОРИИ МИХАЙЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Положение о порядке предоставления земельных участков для строительства объектов различного целевого назначения на территории Михайловского муниципального района Волгоградской области (далее - Положение) определяет последовательность приобретения прав на земельные участки для указанных целей.
Действие Положения не распространяется на предоставление земельных участков для строительства, связанного с садоводством, огородничеством, дачным строительством.
Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
I. Общие положения
1. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства в Михайловском муниципальном районе осуществляется с проведением работ по формированию земельных участков:
1) с предварительным согласованием мест размещения объектов, в том числе объектов государственного и муниципального значения;
2) без предварительного согласования мест размещения объектов в случаях, когда размещение их соответствует утвержденной градостроительной документации о застройке планировочных элементов поселений и правилам землепользования и застройки (зонирования территории) этих поселений.
2. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса РФ.
3. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
II. Особенности предоставления земельных участков
для жилищного строительства из земель, находящихся
в границах Михайловского муниципального района
1. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в границах Михайловского муниципального района, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта в соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса РФ.
2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса.
3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства осуществляется на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка администрация Михайловского муниципального района своим постановлением принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в районной газете. Проект постановления готовит уполномоченный отдел администрации.
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, администрация Михайловского муниципального района принимает постановление о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. Проект постановления готовит уполномоченный отдел администрации.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
III. Особенности предоставления земельных участков
для их комплексного освоения в целях жилищного строительства
из земель, находящихся в границах Михайловского
муниципального района
Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в границах Михайловского муниципального района, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта в соответствии со ст. 30.2 Земельного кодекса РФ.
IV. Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных
участков для строительства объекта в порядке
предварительного согласования
1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства объекта (далее - Заявитель), обращается с заявлением в администрацию Михайловского муниципального района с заявлением на имя главы Михайловского муниципального района о рассмотрении возможности предоставления данного земельного участка. Указанное заявление регистрируется в уполномоченном отделе администрации. В заявлении содержатся основные характеристики объекта, испрашиваемого земельного участка, вид испрашиваемого на него права. К заявлению прикладываются:
- заключение отдела архитектуры по данному вопросу, которое готовится в срок, не превышающий 1 месяца со дня обращения гражданина, юридического лица, заинтересованных в предоставлении данного земельного участка;
- обоснование примерного размера земельного участка (схема размещения объекта, выполненная в масштабе М 1:2000, М 1:500);
- заверенная в установленном порядке копия свидетельства о регистрации предпринимателя без образования юридического лица (для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность);
- заверенная в установленном порядке копия свидетельства о регистрации юридического лица (для юридических лиц) и копия устава организации;
- заверенная в установленном порядке копия паспорта гражданина (для индивидуального жилищного строительства);
- доверенность, выданная лицу, представляющему интересы Заявителя;
- письменное согласие собственника объекта недвижимого имущества на строительные изменения объекта (при реконструкции объекта иным лицом).
К заявлению также прилагаются технико-экономическое обоснование проекта строительства (реконструкции), иные необходимые расчеты.
2. Заявление и приложенные к нему материалы, перечисленные в пункте 1 раздела IV настоящего Положения, регистрируются в уполномоченном отделе администрации, который информирует Заявителя о порядке приобретения прав на земельные участки для строительства и начинает формировать дело объекта строительства. Уполномоченный отдел администрации регистрирует заявления о предоставлении земельных участков для строительства при наличии указанных материалов. Период рассмотрения заявлений начинается с даты их регистрации.
3. Решение о предоставлении земельного участка оформляется постановлением главы Михайловского муниципального района.
4. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
2) проведение работ по формированию земельного участка;
3) постановка на государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 Земельного кодекса;
4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Земельного кодекса.
5. Постановление администрации Михайловского муниципального района о предоставлении земельного участка для строительства является основанием:
1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
6. Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается Заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
7. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано Заявителем в суде.
8. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
9. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки для строительства могут предоставляться в порядке, установленном статьей 30 Земельного кодекса, в соответствии с пунктом 2 статьи 5, пунктом 3 статьи 15, пунктом 1 статьи 22 и пунктами 4 и 5 статьи 28 Земельного кодекса РФ.
10. Резиденту особой экономической зоны расположенные в пределах территории особой экономической зоны земельные участки для строительства предоставляются с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".
V. Предоставление земельного участка без предварительного
согласования места размещения объекта
Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
определение разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);
принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 Земельного кодекса;
3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
5) уполномоченным органом по проведению торгов (конкурсов, аукционов), а также принятию решений о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) является комиссия по организации и проведению торгов в форме конкурса по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Михайловского района. Данное решение оформляется протоколом, который является основанием для подготовки уполномоченным отделом администрации проекта постановления администрации о предоставлении испрашиваемого земельного участка;
6) при проведении торгов в форме конкурса могут устанавливаться следующие условия предоставления земельного участка:
возмещение убытков и иных затрат на снос объектов недвижимости, переселение жителей, перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования;
строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
благоустройство территорий общего пользования;
7) формирование земельного участка для проведения торгов осуществляется уполномоченным отделом администрации с последующей компенсацией затрат победителем торгов;
8) договор аренды или купли-продажи земельного участка для строительства является основанием для оформления исходной разрешительной документации на разработку проектной документации для строительства объекта. Срок разработки проектной документации устанавливается на основании нормативных сроков проектирования по контракту об условиях строительства объекта.
Утвержденная в установленном порядке проектная документация для строительства объекта, договор аренды или купли-продажи земельного участка являются основанием для принятия администрацией Михайловского района Волгоградской области постановления о разрешении строительства объекта.
VI. Предоставление земельных участков
для установки временного объекта
1. Юридическое или физическое лицо, желающее установить временный объект, обращается в уполномоченный отдел администрации с заявлением с приложением следующих документов:
копии свидетельства о регистрации юридического или физического лица для осуществления предпринимательской деятельности;
намерений по виду торговли или услуг, осуществляемых во временном объекте;
типового паспорта киоска.
2. Заявление в двухнедельный срок направляется в отдел архитектуры, который готовит предложение по размещению временного объекта в соответствии с утвержденной схемой.
3. Участие в выборе места размещения временного объекта принимают все заинтересованные службы, определяемые отделом архитектуры в установленном порядке.
4. На основании предложений, указанных в пункте 2, и других предложений уполномоченный отдел администрации принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах) либо принимает решение о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
5. В площадь предоставляемого участка включается площадь самого объекта и прилегающая территория, используемая при эксплуатации временного объекта (площадка для подъезда автотранспорта и пешеходных подходов). В каждом случае границы земельного участка, закрепленного за объектом, определяются отделом архитектуры.
6. Уполномоченный отдел администрации готовит проект постановления администрации Михайловского муниципального района о предоставлении земельных участков для размещения временных объектов.
7. На основании данного постановления отдел архитектуры готовит:
постановление администрации о разрешении на установку временного объекта;
план размещения временного объекта в масштабе 1:500;
план инженерных сетей к временному объекту (М 1:500);
проект временного объекта (план, фасады);
требования к эксплуатации временного объекта и благоустройству территории.
8. Установка временного объекта при наличии указанных в пункте 7 документов производится его владельцем в присутствии районного архитектора. После установки объекта районный архитектор выдает владельцу объекта разрешение на эксплуатацию киоска.
Глава Михайловского
муниципального района
Н.П.СЕМИСОТОВ
