РЕШЕНИЕ Еланской районной Думы Волгоградской обл. от 29.06.2006 № 74/12
(ред. от 24.04.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
ЕЛАНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 июня 2006 г. № 74/12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решения Еланской районной Думы
Волгоградской обл. от 24.04.2008 № 250/37)
Руководствуясь Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 25 Устава Еланского муниципального района Еланская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Еланского муниципального района Волгоградской области (согласно приложению).
2. Признать утратившим силу Решение Еланского районного Совета народных депутатов от 29.01.1998 № 12/57 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Еланского Волгоградской области".
Глава Еланского
муниципального района
А.А.НОСОВ
Председатель
Еланской районной Думы
Н.И.ВАЛЬЧУК
Утверждено
Решением
Еланской районной Думы
от 29 июня 2006 г. № 74/12
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решения Еланской районной Думы
Волгоградской обл. от 24.04.2008 № 250/37)
Настоящее Положение определяет основные направления деятельности представительного органа Еланского муниципального района Волгоградской области - Еланской районной Думы Волгоградской области (далее - Дума) и исполнительного органа - администрации Еланского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация) по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Еланского муниципального района Волгоградской области (далее - муниципальное имущество). При возникновении отношений, не предусмотренных действующими положениями и настоящим Положением, Дума и глава Еланского муниципального района Волгоградской области могут издавать в пределах своей компетенции и полномочий, определенных в Уставе Еланского муниципального района, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Положению нормативные правовые акты по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом Еланского муниципального района Волгоградской области.
Статья 1. Муниципальное имущество
В состав муниципального имущества Еланского муниципального района Волгоградской области входят: средства районного бюджета, доли (вклады) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, ценные бумаги, имущество района, а также муниципальные земли и природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности Еланского муниципального района Волгоградской области, объекты инженерной инфраструктуры, межселенные дороги, мосты (кроме дорог и мостов федерального, областного значения и общего пользования), муниципальные нежилые помещения, здания и муниципальные унитарные предприятия, муниципальные казенные предприятия, муниципальные учреждения, имущество, закрепленное за ними, и иное имущество, оформленное в установленном порядке в качестве муниципальной собственности, в т.ч. вновь приобретенное имущество за счет средств бюджета Еланского муниципального района Волгоградской области и фондов путем заключения сделок не запрещенными законом способами.
Муниципальная собственность Еланского муниципального района Волгоградской области признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и другими формами собственности.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным законодательством, Законами Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления", "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области, иными законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Волгоградской области.
Статья 2. Субъекты права управления и распоряжения
муниципальным имуществом Еланского муниципального района
Волгоградской области
1. Права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, от имени Еланского муниципального района Волгоградской области осуществляют Еланская районная Дума Волгоградской области и администрация Еланского муниципального района Волгоградской области в пределах действующего законодательства и в соответствии с правовыми актами местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области.
2. Администрация непосредственно своими действиями осуществляет полномочия собственника, может приобретать и нести имущественные права и обязанности, представлять интересы Еланского муниципального района Волгоградской области в судах общей юрисдикции, арбитражном суде и т.д. и осуществлять иные полномочия собственника.
3. Уполномоченные структурные подразделения администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, а также действующие и создаваемые муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения осуществляют функции по владению, пользованию и распоряжению конкретным муниципальным имуществом в зависимости от их категории в пределах прав и компетенции, определенных их уставами, положениями и настоящим Положением.
Статья 3. Полномочия Еланской районной Думы
по распоряжению муниципальной собственностью
Дума реализует свои полномочия по распоряжению муниципальной собственностью посредством совершения следующих действий:
- решает вопросы о передаче имущества, являющегося муниципальной собственностью, в федеральную и областную собственность в случаях, установленных действующим законодательством;
- принимает решения по вопросам приобретения в муниципальную собственность имущества, находящегося в федеральной или областной собственности;
- принимает решения по сделкам с муниципальным имуществом стоимостью свыше одного миллиона рублей;
- устанавливает порядок, условия и перечень приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- осуществляет иные действия по распоряжению муниципальной собственностью, предусмотренные действующим законодательством;
- не требуется согласия районной Думы на совершение в процессе обычной хозяйственной деятельности муниципальными унитарными предприятиями сделок по приобретению и отчуждению имущества, находящегося (поступающего) в их хозяйственном ведении, а также на совершение муниципальными учреждениями сделок в соответствии с целями их деятельности, закрепленными в уставах (положениях).
Статья 4. Полномочия администрации Еланского
муниципального района по распоряжению
муниципальной собственностью
Администрация Еланского муниципального района в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью:
- в соответствии с настоящим Положением принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
- осуществляет контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и учреждений, проводит плановые и внеплановые проверки их финансово-хозяйственной деятельности;
- принимает решения о продаже акций, передаче их в залог, в доверительное управление, находящихся в муниципальной собственности;
- включает представителей в состав ликвидационных комиссий муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Еланского района;
- принимает решения о приобретении в муниципальную собственность долей в уставных капиталах юридических лиц;
- представляет интересы Еланского района в органах, юридических лицах, в уставных капиталах которых имеются доли, находящиеся в муниципальной собственности;
- а также по иным вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, Уставом Еланского района, настоящим Положением и иными правовыми актами, принятыми федеральными органами государственной власти, а также районной Думой.
Статья 5. Уполномоченные органы и их компетенция
по управлению муниципальным имуществом
Полномочным органом администрации, наделенным правами осуществлять управление муниципальным имуществом, является отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.
Отдел по управлению муниципальным имуществом Еланского муниципального района в части, относящейся к распоряжению муниципальной собственностью, обладает следующими полномочиями:
- владеет, приобретает и продает муниципальное имущество, муниципальные земли, акции акционерных обществ и доли в коммерческих организациях и иных организационно-правовых форм, в которых Администрация является учредителем, в порядке, установленном настоящем Положением;
- проверяет использование по назначению и сохранность имущества муниципальных предприятий и учреждений;
- представляет интересы администрации муниципального района в органах, юридических лицах, в уставных капиталах которых имеются доли, находящиеся в муниципальной собственности;
- передает муниципальным учреждениям района в оперативное управление и муниципальным унитарным предприятиям в хозяйственное ведение имущество, необходимое для достижения ими своих уставных целей;
- включает своих представителей в состав ликвидационных комиссий муниципальных предприятий и учреждений Еланского муниципального района;
- заключает договоры аренды муниципального имущества, муниципальных земель, находящихся в собственности Еланского муниципального района, определяет ставки арендной платы;
- вносит имущество, находящееся в муниципальной собственности, в качестве доли муниципального района в уставных капиталах юридических лиц;
- осуществляет учет объектов муниципальной собственности и ведет их реестр;
- осуществляет контроль за соответствием действующему законодательству и настоящему Положению действий всех муниципальных предприятий, учреждений по использованию и распоряжению муниципальным имуществом, переданным им в пользование, хозяйственное ведение, оперативное управление;
- решает иные вопросы, связанные с управлением и распоряжением имуществом, относящиеся к компетенции отдела по управлению муниципальным имуществом настоящим Положением и иными нормативными актами.
В пределах своей компетенции отдел осуществляет функции владения, управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами, находящимися в собственности либо в ведении района в соответствии с действующим законодательством, а также осуществляет приватизацию муниципального имущества в соответствии с возложенными на него полномочиями.
Статья 6. Право хозяйственного ведения и оперативного
управления муниципальным имуществом
Статья 6.1. Порядок передачи муниципального имущества
в хозяйственное ведение и оперативное управление
Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными предприятиями в хозяйственное ведение, за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями - в оперативное управление при их учреждении и в процессе их деятельности.
1. В состав муниципального имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, могут входить здания, сооружения, нежилые помещения, а также оборудование, транспортные средства, инвентарь и другие материальные ценности, зачисленные на баланс муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения при их создании (реорганизации) или приобретенные в процессе их деятельности.
2. Перечень недвижимого муниципального имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятием при его создании, прилагается к постановлению Администрации о закреплении имущества. В случае решения вопроса о закреплении дополнительного движимого и недвижимого муниципального имущества в процессе деятельности уже созданных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляется распоряжением главы администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.
3. Право хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным имуществом, в отношении которого принято решение о его закреплении, возникает с момента его передачи муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению, если иное не предусмотрено федеральным законом.
4. Право хозяйственного ведения и оперативного управления недвижимым имуществом подлежит государственной регистрации. Заявление о государственной регистрации указанных прав на недвижимое имущество подает муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение, за которыми закрепляется имущество. Регистрация прав осуществляется за счет средств предприятия или учреждения.
5. Имущество, принадлежащее муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, отражается на их балансах в соответствии с действующим законодательством.
6. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления муниципальным имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения права собственности, а также в случаях изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению отдела по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
7. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном гражданским законодательством для приобретения права собственности, без издания главой администрации Еланского муниципального района отдельного распоряжения.
Статья 6.2. Порядок владения, пользования и распоряжения
муниципальным имуществом, закрепленным на праве
хозяйственного ведения за муниципальным предприятием
1. Муниципальное предприятие, которому муниципальное имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных гражданским законодательством.
2. Переданное на праве хозяйственного ведения имущество не является собственностью муниципального предприятия, остается неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между его работниками.
3. Муниципальное предприятие не вправе продавать, вносить в качестве вклада (пая) в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ переданное ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать в аренду, в залог, иным способом распоряжаться этим имуществом без предварительного письменного согласия администрации Еланского муниципального района.
При этом движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия.
4. Сделки, совершенные муниципальным предприятием с нарушением действующего законодательства РФ, являются ничтожными.
Статья 6.3. Порядок владения, пользования и распоряжения
муниципальным имуществом, закрепленным на праве
оперативного управления за муниципальным учреждением,
муниципальным казенным предприятием
1. Муниципальное учреждение, муниципальное казенное предприятие, которому муниципальное имущество принадлежит на праве оперативного управления, осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
2. Отдел вправе изъять у муниципального учреждения, муниципального казенного предприятия излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
3. Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
4. Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения, учитываются на отдельном балансе и не могут быть изъяты у учреждения, в том числе если они не используются или используются не по целевому назначению.
5. Муниципальное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему движимым имуществом только с предварительного письменного согласия отдела.
6. Муниципальное казенное предприятие самостоятельно реализует произведенную им продукцию (работы, услуги), если иное не установлено федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7. Муниципальное казенное предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе с письменного согласия отдела, в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом предприятия.
Статья 7. Совершение сделок с объектами
муниципального имущества
1. В отношении муниципального имущества могут совершаться любые сделки, не противоречащие гражданскому законодательству Российской Федерации, по приватизации, купле-продаже, аренде (имущественному займу), залоговые сделки, договоры безвозмездного пользования имуществом (ссуды), кредитные договоры (договоры займа), договоры о передаче объектов в доверительное управление (траст), иные сделки, связанные с установлением, изменением и прекращением вещных прав.
2. Администрация в лице уполномоченных органов в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством вправе осуществлять сделки в отношении муниципального имущества с юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, а также с иностранными юридическими лицами и гражданами, лицами без гражданства.
3. При рассмотрении в судах дел, связанных с совершением, исполнением и прекращением сделок с муниципальным имуществом, от имени района выступают Администрация и отдел.
4. Стороной в сделках с муниципальным имуществом от имени муниципального района выступает Администрация в лице главы Администрации, а в случаях, определенных настоящим Положением, - отдел.
Статья 7.1. Сдача в аренду объектов
муниципальной собственности
1. От имени собственника функции по сдаче в аренду муниципального имущества по договору аренды, контролю за своевременным поступлением арендной платы и принятию в установленном законом порядке мер к судебному взысканию задолженности по арендной плате выполняет отдел.
2. Муниципальное имущество, не используемое в хозяйственной деятельности муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (кроме жилищного фонда, управление и распоряжение которым регламентируется исключительно нормами жилищного законодательства Российской Федерации), высвобождающееся или изымаемое как ненадлежаще используемое муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями, подлежит сдаче в аренду, за исключением муниципального имущества, сдача которого в аренду не допускается в соответствии с правовыми актами Думы.
3. Арендаторами муниципального имущества могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке в органах налоговой инспекции, а также физические лица.
(п. 3 в ред. Решения Еланской районной Думы Волгоградской обл. от 24.04.2008 № 250/37)
4. Передаваемое в аренду имущество должно быть свободно от всех других обременений (залога, субаренды, ареста и т.п.).
5. Решение о передаче муниципального имущества в аренду принимается главой Еланского муниципального района Волгоградской области по представлению конкурсной комиссии по сдаче в аренду и продаже муниципального имущества.
6. Передача в аренду юридическим и физическим лицам имущественных комплексов осуществляется на основании распоряжения главы администрации по официальному, аргументированному, обоснованному предложению соответствующего отраслевого отдела и при наличии положительного заключения отдела.
7. Решения о сдаче в долгосрочную (свыше 5 лет) аренду имущественных комплексов, объектов особой социальной значимости, а именно: больниц, поликлиник, детских садов, инженерных коммуникаций жилищно-коммунального хозяйства, энергообеспечения, дорог, бань, жилья, зон отдыха, парков - принимаются Думой по ходатайству главы Еланского муниципального района.
8. В аренду могут передаваться земельные участки, находящиеся в собственности Еланского муниципального района Волгоградской области, кроме земельных участков, отнесенных к землям, изъятым из оборота в соответствии с земельным законодательством.
9. Координацию деятельности предприятий и учреждений при сдаче в аренду муниципального имущества независимо от того, на чьем балансе они находятся, осуществляет отдел.
10. Передача имущества в аренду осуществляется путем заключения трехстороннего договора аренды, который заключается в письменной форме путем составления единого документа и подлежит государственной регистрации при условии заключения договора на срок более одного года.
Сторонами по договору выступают отдел по управлению муниципальным имуществом - арендодатель, организация-балансодержатель и арендатор.
Факт передачи имущества подтверждается передаточным актом, который подписывается сторонами по договору и является неотъемлемой частью договора аренды. Акт приемки-передачи должен отражать полную характеристику передаваемого имущества на момент передачи.
11. Расторжение договоров аренды производится в соответствии с условиями договора.
12. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом взимается в денежной форме. Расчет арендной платы производится в соответствии с методикой расчета арендной платы.
Статья 7.2. Безвозмездное пользование объектами
муниципальной собственности
1. Муниципальное имущество может предоставляться в безвозмездное пользование. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование принимает глава Еланского муниципального района Волгоградской области.
2. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключается в письменной форме на срок, определяемый главой Еланского муниципального района.
3. Договор безвозмездного пользования подлежит обязательной регистрации в отделе.
Статья 7.3. Залог объектов муниципальной собственности
1. Залог муниципального имущества осуществляется для обеспечения обязательств муниципального образования Еланского муниципального района Волгоградской области, обязательств муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Еланского муниципального района Волгоградской области, иных обязательств, в исполнении которых заинтересован Еланский муниципальный район Волгоградской области, с целью эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Еланского муниципального района Волгоградской области, привлечения в районное хозяйство инвестиций, обеспечения долгосрочных инвестиционных программ по развитию Еланского муниципального района Волгоградской области, создания условий для участия в жилищном строительстве, поддержания и развития социальной сферы, создания и реализации социальных программ, обеспечения обязательств по кредитам.
2. Предметом залога может быть любое муниципальное имущество, в том числе вещи и имущественные права, за исключением имущества, изъятого из оборота, имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, а также имущества, включенного в прогнозный план приватизации либо приватизация которого запрещена.
3. Договор о залоге недвижимого имущества должен быть нотариально удостоверен и подлежит государственной регистрации.
4. Страхование муниципального имущества, заложенного по договору о залоге, осуществляется в соответствии с условиями договора о залоге.
5. Муниципальное имущество может передаваться в залог, если это экономически обосновано. Экономическое обоснование готовится отделом экономики администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.
6. Не допускается залог муниципального имущества Еланского муниципального района Волгоградской области в случаях, если при обращении взыскания на заложенное имущество Еланский муниципальный район Волгоградской области может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого данным залогом обязательства.
7. Залогодателем муниципального имущества Еланского муниципального района выступает:
- отдел по управлению муниципальным имуществом Еланского муниципального района Волгоградской области;
- муниципальное унитарное предприятие Еланского муниципального района Волгоградской области в отношении имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
8. После принятия решения отдел вносит объект залога в реестр залоговых сделок и производит соответствующую запись в реестре муниципальной собственности Еланского муниципального района Волгоградской области.
9. Недвижимое имущество, принадлежащее муниципальным унитарным предприятиям Еланского муниципального района Волгоградской области на праве хозяйственного ведения, может быть заложено ими с разрешения главы Еланского муниципального района при наличии положительного заключения отдела.
10. Для получения разрешения на залог муниципального имущества муниципальное унитарное предприятие Еланского муниципального района Волгоградской области представляет в Администрацию следующие документы:
- заявление на имя главы Еланского муниципального района Волгоградской области;
- копию устава предприятия;
- перечень закладываемого имущества с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем предприятия и главным бухгалтером;
- проект договора о залоге, содержащий условия, предусматривающие вид залога, существо обеспеченного залогом требования, его размер, сроки и порядок исполнения обязательства, состав и стоимость закладываемого имущества, условия страхования залогодателем закладываемого имущества, а также любые иные условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие. В случае включения условия о залоге в договор, по которому возникает обеспеченное залогом обязательство, представляется проект этого договора;
- баланс залогодателя на последнюю отчетную дату в объеме и формах, предусмотренных действующим законодательством, подписанный руководителем предприятия и главным бухгалтером;
- экономическое обоснование необходимости залога;
- согласования соответствующих отраслевых отделов.
Отказ в выдаче разрешения на совершение залоговой сделки возможен:
- при непредставлении полного перечня требуемых документов;
- при признании структуры баланса предприятия неудовлетворительной;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Разрешение на залог муниципального имущества оформляется распоряжением главы Еланского муниципального района.
11. Отдел по управлению имуществом ведет реестр залоговых сделок с имуществом муниципальных унитарных предприятий Еланского муниципального района Волгоградской области.
12. Муниципальные учреждения Еланского муниципального района Волгоградской области самостоятельно выступают залогодателями движимого имущества учреждения, которое они приобрели на средства, полученные от разрешенной предпринимательской деятельности, с письменного согласия отдела по управлению имуществом. Имущество, закрепленное на праве оперативного управления за учреждением, деятельность которого финансируется за счет бюджета, не может быть предметом залога.
13. Удовлетворение требований кредиторов при неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств по договору залога, обращение взыскания на заложенное имущество производятся в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7.4. Обмен объектов муниципальной собственности
1. Обмен недвижимого муниципального имущества (кроме жилых помещений) Еланского муниципального района Волгоградской области может осуществляться в исключительных случаях для решения важнейших социально-экономических проблем района. Обмен муниципального имущества возможен только на равнозначные и равноценные объекты, находящиеся в государственной (областной) собственности, в собственности других муниципальных образований, собственности юридических и физических лиц.
2. В других случаях обмен муниципального имущества на любое иное имущество, включая денежные средства, товары, услуги, не допускается. Решение об обмене недвижимого муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями Еланского муниципального района Волгоградской области, муниципальными учреждениями Еланского муниципального района Волгоградской области Еланского муниципального района Волгоградской области, принимает глава Еланского муниципального района.
3. Оценка обмениваемого имущества производится независимым оценщиком, определяемым отделом. Вопрос об оплате расходов, связанных с оценкой имущества, решается по соглашению сторон - участников обмена. Эти расходы по согласию сторон могут включаться в договор обмена. В случаях когда имущество признается неравноценным, соответствующая сторона обязана возместить разницу в ценах.
4. Предварительная проработка вопросов целесообразности (нецелесообразности) обмена конкретного муниципального имущества и предоставления официального заключения по этому вопросу осуществляется по поручению главы Еланского муниципального района Волгоградской области соответствующим отраслевым отделом Администрации.
Статья 7.5. Продажа муниципального имущества
1. Продажа муниципального имущества (в том числе земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы) осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О приватизации государственного и муниципального имущества" № 178-ФЗ от 21 декабря 2001 г., "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" № 131-ФЗ от 06.10.2003, "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" № 135-ФЗ от 29 июля 1998 г., Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, "О введении в действие Земельного кодекса в Российской Федерации" № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г., Постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе", от 12 августа 2002 года № 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества", от 11 ноября 2002 г. № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков", от 31 мая 2002 года № 369 "Об утверждении правил определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного и муниципального имущества", законами Волгоградской области, Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области и иными правовыми актами органов местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области, прогнозным планом приватизации муниципального имущества, ежегодно утверждаемым Думой.
2. Приватизацию муниципального имущества Еланского муниципального района Волгоградской области осуществляет отдел на основании ежегодно разрабатываемого им и утвержденного Думой прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества. Отдел организует и контролирует его реализацию.
3. Подготовка документов по приватизации муниципального имущества Еланского муниципального района Волгоградской области осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 № 178-ФЗ.
4. Отдел организует и осуществляет контроль за работой по подготовке пакетов документов по реорганизации муниципальных унитарных предприятий Еланского муниципального района Волгоградской области в акционерные общества открытого типа, общества с ограниченной ответственностью в соответствии с действующим законодательством.
5. От имени собственника функции по продаже муниципального имущества Еланского муниципального района Волгоградской области при его приватизации, подготовке и проведению конкурсов, аукционов по продаже приватизируемых предприятий, недвижимого и иного имущества, акций акционерных обществ, формированию и утверждению в установленном порядке состава комиссии по контролю за ходом проведения торгов осуществляет отдел.
6. Оплата муниципального имущества Еланского муниципального района Волгоградской области при его приватизации может производиться единовременно или в рассрочку. Решение о предоставлении рассрочки принимает глава Еланского муниципального района.
7. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации муниципального имущества Еланского муниципального района Волгоградской области в соответствии со статьей 24 Федерального закона № 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года "О приватизации государственного и муниципального имущества". В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей.
8. Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества Еланского муниципального района Волгоградской области, налогообложению не подлежат и считаются средствами от приватизации, полученными от покупателей в счет оплаты муниципального имущества.
Статья 8. Имущественные отношения по владению,
пользованию и распоряжению земельными ресурсами
В муниципальной собственности находятся земельные участки:
- которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;
- право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
- которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
Статья 9. Порядок участия Еланского муниципального района
Волгоградской области муниципальным имуществом
в предприятиях различных организационно-правовых форм
путем внесения вкладов в их уставные капиталы
1. По решению Думы Администрация в лице отдела может выступить учредителем акционерных обществ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальные унитарные предприятия Еланского муниципального района Волгоградской области, муниципальные учреждения Еланского муниципального района Волгоградской области могут быть участниками коммерческих и некоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законодательством допускается участие юридических лиц с согласия Думы.
3. Решения об учреждении открытого акционерного общества в случаях, установленных Федеральным законом, а также о даче согласия на участие муниципальных унитарных предприятий Еланского муниципального района Волгоградской области и муниципальных учреждений Еланского муниципального района Волгоградской области в качестве учредителей коммерческих и некоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законодательством допускается участие юридических лиц, принимаются Думой по предложению главы Еланского муниципального района Волгоградской области.
4. Предложения о внесении муниципального имущества Еланского муниципального района Волгоградской области в качестве вклада в организации готовит отдел по экономике администрации Еланского муниципального района.
5. В качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ могут быть внесены муниципальное имущество Еланского муниципального района Волгоградской области, а также исключительные права. Внесение муниципального имущества, а также исключительных прав в уставные капиталы открытых акционерных обществ может осуществляться при учреждении открытых акционерных обществ и в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций акционерных обществ.
6. В качестве вклада в коммерческие и некоммерческие организации могут вноситься:
- муниципальное имущество Еланского муниципального района Волгоградской области (земельные участки, здания, сооружения, помещения и иные основные средства);
- права пользования муниципальным имуществом Еланского муниципального района Волгоградской области на определенный срок;
- денежные средства (средства, выделенные целевым назначением из районного бюджета).
7. При внесении учредительного вклада муниципальным имуществом в виде зданий и помещений вклад должен быть оценен не ниже балансовой стоимости, определенной на дату регистрации учредительных документов создаваемого предприятия.
8. При внесении учредительного вклада в виде права пользования муниципальным имуществом (основными средствами, т.е. при передаче имущественных прав в пользование предприятию на определенный срок) вклад в уставный фонд предприятия оценивается величиной не ниже годовой арендной платы за пользование этим имуществом, исчисленной на дату регистрации учредительных документов создаваемого предприятия.
9. При вхождении правом пользования земельным участком при оценке вклада используется налог на землю в расчете не менее чем на один год, сведения о котором представляет отдел.
10. Муниципальное образование Еланский муниципальный район Волгоградской области не вправе выступать участником обществ с ограниченной ответственностью, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
11. Муниципальное образование Еланский муниципальный район Волгоградской области, муниципальные унитарные предприятия Еланского муниципального района Волгоградской области и муниципальные учреждения Еланского муниципального района Волгоградской области не могут выступать учредителями благотворительной организации.
12. Муниципальное образование Еланский муниципальный район Волгоградской области не может выступать учредителем, членом общественного объединения.
Статья 9.1. Случаи поступления имущества
в муниципальную собственность
1. Прием в муниципальную собственность Еланского муниципального района Волгоградской области имущества физических и юридических лиц осуществляется по их заявлениям на возмездной и безвозмездной основе при наличии официального положительного заключения о целесообразности такой сделки отдела по управлению имуществом и отдела по экономике.
2. Обращения, просьбы, ходатайства, указанные в ст. 9.1, п. 1 настоящего Положения, рассматриваются в общем порядке в течение месяца отраслевыми отделами Администрации совместно с отделом, и при наличии определения нецелесообразности ими направляется заявителю официальный отказ.
Статья 10. Учет объектов муниципальной собственности
и контроль за их использованием
1. Учет объектов муниципальной собственности Еланского муниципального района Волгоградской области ведется в реестре муниципальной собственности.
2. Объектами учета реестра муниципальной собственности Еланского муниципального района Волгоградской области являются:
- юридические лица - муниципальные унитарные предприятия Еланского муниципального района Волгоградской области и муниципальные учреждения Еланского муниципального района Волгоградской области как имущественные комплексы;
- объекты недвижимости и движимое имущество, находящиеся в муниципальной собственности Еланского муниципального района Волгоградской области, в т.ч. находящиеся в пользовании либо в управлении у предприятий, организаций и физических лиц по договорам;
- доли участия (акции, паи) муниципального района в хозяйственных обществах;
- земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Еланского муниципального района Волгоградской области (включаются в реестр по мере формирования земельного кадастра);
- участки леса, недр, водные объекты и другие природные объекты (ресурсы), находящиеся в муниципальной собственности Еланского муниципального района Волгоградской области (по мере принятия законодательства о правилах учета указанных ресурсов).
3. Контроль за использованием муниципального имущества осуществляет отдел.
