РЕШЕНИЕ Октябрьской районной Думы Волгоградской обл. от 25.08.2006 № 9-3/68
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В ОКТЯБРЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Придонские вести", № 108, 12.09.2006
Вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (пункт 2 данного документа).
ОКТЯБРЬСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 августа 2006 г. № 9-3/68
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОПРОСА ГРАЖДАН В ОКТЯБРЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 17 Устава Октябрьского муниципального района Октябрьская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Октябрьском муниципальном районе Волгоградской области согласно приложению № 1.
2. Решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в газете "Придонские вести".
Глава Октябрьского
муниципального района
В.Н.РЕДКОЗУБОВ
Приложение 1
к Решению
Октябрьской районной Думы
от 25 августа 2006 г. № 9-3/68
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В ОКТЯБРЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Октябрьского муниципального района определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в Октябрьском муниципальном районе как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1. Общие положения
Статья 1. Понятие опроса граждан
1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения Октябрьского муниципального района по вопросам местного значения для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Октябрьского муниципального района, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
4. Жители Октябрьского муниципального района участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.
6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.
8. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.
Статья 2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан
1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей Октябрьского муниципального района по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, Уставом Октябрьского муниципального района к вопросам местного значения.
2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Волгоградской области и нормативным правовым актам Октябрьского муниципального района.
3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.
Статья 3. Территория проведения опроса граждан
Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории Октябрьского муниципального района, а также на части его территории.
Статья 4. Финансирование опроса
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.
2. Порядок проведения опроса и установления его результатов
Статья 5. Инициатива проведения опроса
1. Инициатива проведения опроса принадлежит:
- Октябрьской районной Думе;
- главе Октябрьского муниципального района;
- органам государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Октябрьского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
2. Инициатива Октябрьской районной Думы о проведении опроса может исходить от депутата или постоянных комиссий Октябрьской районной Думы.
3. Инициатива главы Октябрьского муниципального района о проведении опроса оформляется постановлением главы Октябрьского муниципального района.
4. Граждане и их объединения вправе обратиться в Октябрьскую районную Думу или к главе Октябрьского муниципального района с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 6. Назначение опроса
1. Назначение опроса осуществляется Октябрьской районной Думой.
2. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов Октябрьской районной Думы.
3. В решении Октябрьской районной Думы о назначении опроса граждан указываются:
- обоснование необходимости проведения опроса;
- инициатор (инициаторы) проведения опроса;
- дата и сроки проведения опроса;
- территория опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей Октябрьского муниципального района, участвующих в опросе;
- состав комиссии по проведению опроса;
- дата первого заседания комиссии по проведению опроса (не позднее 3 дней с момента принятия решения);
- адрес местонахождения комиссии по проведению опроса.
4. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию.
Статья 7. Комиссия по проведению опроса
1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).
2. Комиссия состоит из _______ человек, которые назначаются Октябрьской районной Думой.
3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители администрации Октябрьского муниципального района, Октябрьской районной Думы, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос.
4. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.
5. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.
Статья 8. Полномочия Комиссии
1. Комиссия:
1) организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;
2) осуществляет контроль за соблюдением права жителей Октябрьского муниципального района на участие в опросе;
3) не позднее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей Октябрьского муниципального района о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;
4) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Октябрьской районной Думы;
5) совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;
6) составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;
7) устанавливает итоги опроса и обнародует их;
8) по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с ответственным структурным подразделением администрации Октябрьского муниципального района;
9) осуществляет иные полномочия.
2. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами Октябрьского муниципального района, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.
3. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.
4. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией Октябрьского муниципального района.
5. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов рассмотрения опроса уполномоченным должностным лицом или органом местного самоуправления.
Статья 9. Процедура проведения опроса
1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Октябрьской районной Думы о назначении опроса.
2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.
3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.
Статья 10. Установление результатов опроса
1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:
1) номер экземпляра протокола;
2) дата составления протокола;
3) сроки проведения опроса: даты начала и окончания;
4) территория опроса;
5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
6) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;
7) число граждан, принявших участие в опросе;
8) результаты опроса;
9) Ф.И.О. и подпись председателя Комиссии.
2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Октябрьской районной Думы о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.
4. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола Октябрьской районной Думе, главе Октябрьского муниципального района, а также публикует результаты опроса в газете "Придонские вести".
Вместе с экземпляром протокола Октябрьской районной Думе также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.
Один экземпляр протокола остается в Комиссии.
Статья 11. Рассмотрение результатов опроса
1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами Октябрьского муниципального района в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе Октябрьского муниципального района, и учитывается при принятии решений в течение двух месяцев после завершения опроса населения.
2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, глава Октябрьского муниципального района или Октябрьская районная Дума должны принять аргументированное решение и опубликовать его в газете "Придонские вести".
